jueves, 28 de abril de 2011

Crónicas parlamentarias

Aprovechando el asueto de Semana Santa, el Ejecutivo Nacional emitió
un decreto para ahogar aún más a las gobernaciones y alcaldías,
manifestó la diputada por el estado Carabobo, Vestalia Sampedro, en
relación con la decisión del Presidente Hugo Chávez de imponer "una
contribución especial" a los ingresos petroleros por encima de los 70
dólares el barril.
"Es grave este decreto que pretende quebrar a las gobernaciones y
alcaldías. No conforme con el despojo de las vías, puertos y
aeropuertos, ahora el Presidente dicta esta ley que maneja los
ingresos exorbitantes de la renta petrolera", dijo la parlamentaria,
miembro de la comisión de Finanzas.
Se quitaron la máscara
Para la diputada, "esto desemascara lo que realmente se quería hacer
con la Ley Habilitante que se convirtió en una excusa para tomar
acciones por las lluvias, pero que en realidad atenta contra las
regiones, sus trabajadores, sus ingresos y el bienestar de los
venezolanos".
Cabe recordar que en el 2008, la Asamblea Nacional (AN) aprobó la Ley
para que los ingresos petroleros por encima de 70 dólares pasaran a
conformar el Fonden que es manejado por el gobierno.
"Con este nuevo decreto se crean unas contribuciones especiales y no
impuestos, porque por la vía de impuestos ese dinero tendría que ir al
Tesoro Nacional y formar parte del presupuesto ordinario que lo maneja
el Poder Legislativo. Al llamarlo contribuciones especiales, el
dinero entra directo al Fonden que no rinde cuentas", explicó.
Sampedro sostiene que el decreto "va en contra de 5 millones de
venezolanos que son funcionarios públicos que dependen de
gobernaciones y alcaldías, quienes verán afectados sus ingresos y sus
reivindicaciones. Además, la población también será afectada, porque
se desmejora su calidad de vida. Van en contra del Estado Federal que
consagra la Constitución y se quedan con más de cuatro mil millones de
dólares que ingresan al Fonden", advirtió.
Extralimitación
Otra ley reformada por la vía de la Habilitante es la reforma del
Reglamento de la Ley del Consejo Federal de Gobierno. En este sentido,
la diputada también considera que el Ejecutivo se ha extralimitado,
"usurpando las funciones de la AN". "Reformó el Reglamento de la Ley
del Consejo Federal de Gobierno, violando el artículo 34 de la Ley de
Administración Financiera del Sector Público. Con esta reforma, al
asignar 15% del IVA al Fondo de Compensación Interterritorial, está
usurpando funciones del Poder Legislativo al cual le correspondía
hacer esta asignación de recursos. La Asamblea Nacional es la que debe
legislar para determinar la distribución de los recursos. Por otra
parte, otorga atribuciones al Vicepresidente Elías Jaua, quien puede
tomar los recursos del IVA y disponer de ellos, para que tengan un
destino distinto".
Doble presupuesto
En la comisión de Finanzas hubo clima de asombro este miércoles. Los
diputados pretendían aprobar un crédito adicional para la gobernación
de Apure, por 678 millones de bolívares, lo cual fue protestado por la
oposición. Reclamaron porque ese monto supera los 650 millones de
bolívares que por Situado Constitucional ya le habían aprobado al
anterior gobernador, Jesús Aguilarte, quien se fue con la "cabulla en
la pata" y dejó en el aire a empleados de su despachos. La oposición
reclamó porque prácticamente se aprobó un segundo presupuesto, sin que
se sepa dónde quedó lo que le dieron a Aguilarte. Al final la sensatez
tocó a la puerta y el crédito fue diferido. Ni los chavistas entendían
el desastre. Pero en la comisión sí aprobaron dos créditos por casi
500 millones de bolívares, uno para el ministerio de Vivienda y otro
para Cultura.
Nuevos sueldos
Este miércoles fue publicada en Gaceta Oficial la decisión de la
presidencia de la Asamblea Nacional de ajustar los sueldos y salarios
de los altos funcionarios que laboran en la institución, según la Ley
de Emolumentos, vigente desde enero de este año. Sin embargo, la
resolución de Fernando Soto Rojas no se refiere al ajuste del sueldo
de los diputados, sino solamente al de los funcionarios de "alto
nivel", mencionados en el artículo 18 de la ley. Los diputados juran
por sus madres que aún siguen ganando 4 mil bolívares como ingreso
básico, más viáticos, según la región de donde provengan.
Día de la Tierra
En la AN celebraron ayer el Día de la Tierra. El presidente de la
comisión de Ambiente, Julio Montoya, advirtió sobre el problema de la
contaminación del agua en varios estados del país. Por oro lado,
colectivos oficialistas rindieron homenaje a la ""Pacha mama" o Madre
Tierra. Pero no hubo sacrificios.

lunes, 25 de abril de 2011

Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización
Coordinación de Planificación
Dirección: Av. Vollmer, Edif. La Electricidad de Caracas, Piso 8
San Bernardino
Apartado Postal 1010
Teléfonos: 502-10-11 / 502-32-42
Fax: 502-10-11
Depósito Legal: ppi201005DC178
DIRECTORIO
MINISTRO Alí Rodríguez Araque
VICEMINISTRA DE DESARROLLO ELÉCTRICO María Gabriela González
VICEMINISTRO PARA NUEVAS FUENTES DE ENERGÍA
ELÉCTRICA Y GESTIÓN PARA EL USO RACIONAL Vacante
VICEMINISTRO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL
SERVICIO ELÉCTRICO Rodolfo Navarro
NIVEL DE APOYO
DIRECCIÓN DEL DESPACHO
Directora General
Vivian Alvarado
OFICINA ESTRATÉGICA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Director General
Carlos Figueredo
AUDITORÍA INTERNA
Auditor Interno (E)
Luis Siso
CONSULTORÍA JURÍDICA
Directora General (E)
Grecia Lobo
OFICINA DE PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO Y ORGANIZACIÓN
Directora General (E)
Yatmery Montilla
OFICINA DE SISTEMAS Y TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
Director General
Helios Espín del Río
OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
Director General
Jarcel Istúriz
OFICINA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Director General
Henry Arroyo
OFICINA DE COMUNICACIÓN Y RELACIONES INSTITUCIONALES
Directora General
Nelly Trujillo
OFICINA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
Directora General
Kruskaya López
OFICINA DE SEGURIDAD INTEGRAL
Director General
Julio Chirinos
NIVEL SUSTANTIVO
DIRECCIÓN GENERAL DEL SISTEMA ELÉCTRICO
Director General
José Luis del Valle
DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS ELÉCTRICOS
Director General
Ricardo Luy
DIRECCIÓN GENERAL DE NORMALIZACIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO
Vacante
DIRECCIÓN GENERAL DE ENERGÍA ALTERNATIVA
Director General
Alberto Urdaneta
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL USO DE LA ENERGÍA
Vacante
DIRECCIÓN GENERAL DE PARTICIPACIÓN POPULAR
Director General
Francisco Suárez
DIRECCIÓN GENERAL DE FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO
Director General
Antonio Clemente
DIRECCIÓN GENERAL DE EVALUACIÓN DE ENTES ADSCRITOS
Directora General
Sadys Ortega
CENTRO NACIONAL DE DESPACHO (CND)
Jefe
Igor Gavidia
Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica Con Fines
Empresariales
CORPORACIÓN ELÉCTRICA NACIONAL (CORPOELEC)
Presidente
Alí Rodríguez Araque
COMPAÑÍA ANÓNIMA DE ADMINISTRACIÓN Y FOMENTO ELÉCTRICO (CADAFE)
Presidente
Raúl Arocha
ENERGÍA ELÉCTRICA DE BARQUISIMETO, C.A. (ENELBAR)
Presidente
Juan Rivero
COMPAÑÍA ANÓNIMA LUZ ELÉCTRICA DE YARACUY Y SUS EMPRESAS FILIALES (CALEY)
Gerente General
Nelson Peña
COMPAÑÍA ANÓNIMA LUZ FUERZA ELÉCTRICA PUERTO CABELLO (CALIFE)
Gerente General (E)
Rubén Fajardo
ELECTRICIDAD DE VALENCIA (ELEVAL)
Gerente General (E)
Rubén Fajardo
ENERGÍA ELÉCTRICA DE VENEZUELA, C.A. Y SUS EMPRESAS FILIALES (ENELVEN)
Presidente (E)
Jesús Rangel
ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA COSTA ORIENTAL C.A. (ENELCO)
Presidente (E)
Jesús Rangel
COMPAÑÍA ANÓNIMA LA ELECTRICIDAD DE CARACAS Y SUS EMPRESAS FILIALES (EDC)
Presidenta (E)
María G. González
SISTEMA ELÉCTRICO DEL ESTADO NUEVA ESPARTA (SENECA)
Director Gerente
Angel Bermúdez
COMPAÑÍA ANÓNIMA ELECTRIFICACIÓN DEL CARONÍ (EDELCA)
Presidente
Igor Gavidia
Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica Sin Fines
Empresariales
FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL SERVICIO ELÉCTRICO (FUNDELEC)
Director Ejecutivo
José Rodríguez
CONTENIDO
DIRECTORIO
EXPOSICIÓN GENERAL
CAPÍTULO I 1
Marco Normativo Institucional 1
I.1. Denominación y Competencias del Ministerio 1
I.2. Misión y Visión del organismo 4
I.3. Marco Legal 4
I.4. Estructura Organizativa 7
CAPÍTULO II 9
Líneas de Acción 9
II.1. Políticas 9
II.2. Objetivos 10
II.3. Estrategias 11
CAPÍTULO III 13
Logros de la Institución 13
CAPÍTULO IV 25
Gestión de las Unidades de Apoyo y Sustantivas del Ministerio del
Poder Popular para la Energía Eléctrica 25
Nivel de Apoyo
IV.1. Dirección del Despacho 25
IV.2. Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas 30
IV.3. Auditoría Interna 36
IV.4. Consultoría Jurídica 42
IV.5. Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización 48
IV.6. Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información 61
IV.7. Oficina de Recursos Humanos 68
IV.8. Oficina de Gestión Administrativa 73
IV.9. Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales 77
IV.10. Oficina de Atención al Ciudadano 82
IV.11. Oficina de Seguridad Integral 86
Nivel Sustantivo
IV.12. Despacho del Viceministro de Desarrollo Eléctrico 90
IV.12.1. Dirección General del Sistema Eléctrico 96
IV.12.2. Dirección General de Estudios Eléctricos 98
IV.12.3. Dirección General de Normalización del Servicio Eléctrico 101
IV.13. Despacho del Viceministro para Nuevas Fuentes de Energía Eléctrica
y Gestión para el Uso Racional 103
IV.13.1. Dirección General de Energía Alternativa 105
IV.13.2. Dirección General de Gestión del Uso de la Energía 113
IV.13.3. Dirección General de Participación Popular 115
IV.14. Despacho del Viceministro de Seguimiento y Control del Servicio
Eléctrico
120
IV.14.1. Dirección General de Fiscalización del Servicio Eléctrico 124
IV.14.2. Dirección General de Evaluación de Entes Adscritos
IV.15. Centro Nacional de Despacho
Nivel Desconcentrado
IV.16. Direcciones Estadales
128
132
149
CAPÍTULO V 151
Gestión de los Entes Descentralizados Funcionalmente del
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica 151
Con Fines Empresariales
V.1. Corporación Eléctrica Nacional, C. A. (Corpoelec), y sus empresas filiales 151
Sin Fines Empresariales
V.2. Fundación para el Desarrollo Eléctrico (Fundelec) 271
CAPÍTULO VI 281
Fondo Eléctrico Nacional 281
CAPÍTULO VII
Proyecciones del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
para el Ejercicio Económico - Financiero 2011
CAPÍTULO VIII
285
285
289
Proyectos del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
y de sus Entes Adscritos
VIII.1. Proyectos del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
VIII.2. Proyectos de los Entes Adscritos Con Fines Empresariales
VIII.2.1 Proyectos de Generación
VIII.2.2 Proyectos de Transmisión
289
291
309
311
343
VIII.2.3 Proyectos de Distribución 369
VIII.2.4 Proyectos de Comercialización 397
VIII.2.5 Otros Proyectos Mixtos, de Apoyo y Gestión Social del Sistema Eléctrico Nacional 419
VIII.3. Proyectos de los Entes Adscritos Sin Fines Empresariales 445
VIII.3.1 Proyectos de Participación Popular y Gestión Social 447
VIII.3.2 Proyectos de Desarrollo Industrial 451
VIII.3.3 Proyectos de Energías Alternativas 459
VIII.3.4 Proyectos de Generación 467
CAPÍTULO IX 469
Cuenta que acompañará a la Memoria Anual del Ministerio del Poder Popular para la
Energía Eléctrica 469
IX.1. Exposición de motivos de la cuenta
IX.2. Formularios de la Cuenta del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
469
477
IX.3. Formularios de la Cuenta de los Entes Descentralizados funcionalmente al
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica Con Fines Empresariales 478
IX.4. Formularios de la Cuenta de los Entes Descentralizados funcionalmente al
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica Sin Fines Empresariales 542
CAPÍTULO X 615
Anexos 615
X.1. Anexo Estadístico 615
EXPOSICIÓN GENERAL
Ciudadano Presidente de la Asamblea Nacional
Ciudadanos Primer Vicepresidente y Segundo Vicepresidente de la Asamblea Nacional
Ciudadanos Diputados al Parlamento
De conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
cumplo con el deber de presentar a la consideración de los honorables integrantes del cuerpo
legislativo, la Memoria y Cuenta del año 2010, en la cual se refleja la gestión desarrollada por el
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica y sus Entes Adscritos durante el ejercicio
económico correspondiente.
Consideraciones Generales
El sistema eléctrico venezolano se cuenta entre los más desarrollados en toda América Latina,
extendiendo sus servicios a más del 93% de la población total de Venezuela. Esto fue el resultado de
una estrategia trazada desde los años sesenta del siglo pasado. Sin embargo, el fuerte incremento
de la demanda, unido a un conjunto de cambios ocurridos, tanto en el ámbito mundial, como en el
nacional, han obligado a una reformulación de la política de electrificación, sus estrategias y planes
así como a implementar acciones para encarar y responder, tanto a la nueva demanda, como a esas
nuevas realidades, tanto las presentes como las futuras.
En lo que corresponde a la demanda, nos encontramos ante el hecho de un país cuyo consumo de
electricidad por habitante supera ampliamente el de países con mayor nivel de industrialización,
como es el caso de Brasil, Argentina y Chile. Este hecho implica un doble esfuerzo, tanto por el
lado de la generación, transmisión y distribución de electricidad, como por el lado del consumo,
sumando a Venezuela al esfuerzo mundial por incrementar la eficiencia energética, ya no sólo
por razones económicas sino, cada vez más, por los crecientes y dramáticos impactos que vienen
expresándose en el cambio climático del planeta.
La política de electrificación del país diseñada en los años sesenta del siglo pasado y, con ella, del
Sistema Eléctrico Nacional, se sustentó fundamentalmente en el aprovechamiento del gran potencial
de energía hidráulica disponible en el país, principalmente de las enormes ventajas que ofrecía y
que aun ofrece el río Caroní, así como otras caídas de agua, principalmente en Los Andes. Dados los
enormes potenciales hidráulicos para entonces disponibles, a las fuentes térmicas se le otorgó un
lugar complementario, destacándose el proyecto de Planta Centro. El correcto aprovechamiento de
la energía del río Caroní, trajo consigo, sin embargo, una enorme dependencia de esa preciosa fuente
hidráulica, al punto de representar más del 70% de la electricidad que se consume en el país. Esto
impuso la necesidad de construir un sistema para la transmisión de grandes bloques de energía, a fin
de cubrir largas distancias hasta los principales núcleos de consumo en el centro y occidente del país.
I
Así, la actual red de transmisión está representada por decenas de miles de kilómetros de líneas de
765, 400, 230 y 115 kV. Esta realidad convierte a Planta Centro en un emplazamiento estratégico de
vital importancia, ya no sólo por la proyectada instalación de una capacidad de generación de 2.000
MW, sino principalmente como principal factor de estabilización del sistema para el centro y occidente
del país. Empero, de esos 2.000 MW originalmente proyectados, sólo ha podido llegar a los 1.300 MW
de generación, en sus mejores momentos, debido a distintos problemas presentados en la mayor
parte de las unidades allí instaladas. Esto afecta no sólo la generación, sino también la estabilización
de todo el sistema central y occidental.
La necesidad de ir equilibrando el Sistema Eléctrico Nacional, y superar la extrema dependencia de
la energía hidráulica del Caroní, el Gobierno Bolivariano ha diseñado un plan que, sin renunciar a la
instalación de nuevas capacidades de generación hidráulica, se orienta a un enérgico incremento
de capacidad, mediante la instalación de plantas para generar electricidad, aprovechando otras
fuentes primarias existentes en el país, principalmente térmicas y eólicas. Así, entre el año 1999 y
2009, se instalaron 4.289 megavatios de generación (2.099 megavatios térmicos y 2.190 megavatios
hidráulicos), que sumado a lo incorporado en el año 2010, que representa 1.130 megavatios, que
corresponden a 1.250 megavatios nuevos, menos 120 megavatios desincorporados, totalizan para
dicho período 5.419 megavatios, en contraste con los 2.181 megavatios instalados entre 1989 y
1999. De estos, apenas unos 300 megavatios son de fuente térmica. Es importante destacar, que
en el marco del proceso de transformación del sector eléctrico que viene adelantando el Gobierno
Revolucionario adicional a los megavatios incorporados en esta gestión, se ha diseñado e implantado
un programa dirigido a la rehabilitación de numerosas unidades de generación que presentan fallas
producto, en la mayoria de los casos, del agotamiento de su vida útil; programa que ha permitido
mejorar los niveles de disponibilidad operativa de capacidad de generación, lográndose rehabilitar
866 megavatios en el año 2010.
Sin embargo, el esfuerzo realizado por el Gobierno Bolivariano para la necesaria diversificación
de la matriz energética, no resultó suficiente en el esfuerzo por compensar las fuertes caídas en la
generación hidráulica, provocadas por el cada vez más severo fenómeno El Niño que, entre finales
de 2009 y el primer trimestre de 2010, castigó a Venezuela con una de las sequías más severas
y prolongadas conocidas en nuestra historia. Tal fenómeno planteó la necesidad ineludible de
decretar el Estado de Emergencia Eléctrica Nacional que implicó, entre las medidas más severas, el
racionamiento de electricidad, conjuntamente con un plan acelerado para la adquisición e instalación
de unidades térmicas, como parte de la nueva política de electrificación del país.
Esa nueva política de electricidad y el Plan que la acompaña, se sostiene en tres grandes soportes,
a saber: la creación del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, cuyas competencias
están claramente definidas en la novísima Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico Nacional;
consolidar en una sola Corporación las distintas empresas que han venido prestando el servicio de
electricidad en el país y, finalmente, orientar el esfuerzo hacia el aprovechamiento de otras fuentes
de energía primaria existentes en el país.
II
Para el momento de elevar el presente informe ante la honorable Asamblea Nacional, la creación del
mencionado Ministerio avanza sostenidamente, entrando este año en la progresiva apertura de las
oficinas regionales; el proceso de consolidación empresarial ha comenzado en firme bajo la figura
de la encomienda convenida, mediante la cual todas las empresas han transferido a Corpoelec, la
administración y operación de todos sus activos y el manejo de los pasivos, como paso previo a la
transferencia total de la propiedad de todos los activos y pasivos, hecho que debe ocurrir antes de
que finalice el presente año.
En lo referente a la superación total de los factores de crisis, como ya fue señalado anteriormente,
la estrategia tiene como objetivo la conformación de una nueva matriz, mediante el incremento
de la capacidad de generación en base a fuentes primarias de hidrocarburos, aerogeneración,
nucleoelectricidad, energía fotovoltaica y de biomasa, además de asumir el reto en la investigación
de otras fuentes de energía, mediante la creación del Instituto Latinoamericano de Investigaciones y
Estudios Energéticos. Este Instituto se propone la formación de un plantel de científicos y tecnólogos
de primera línea, el desarrollo de un plantel de especialistas en los distintos subsectores de electricidad
y, además, el desarrollo del conocimiento y las destrezas en el conjunto de los trabajadores del sector
eléctrico.
La instalación de las nuevas capacidades de generación, se plantea dentro de un esquema
estratégico que permita contar con suficiente abastecimiento de electricidad a los grandes centros
de consumo. Así, para este mismo año, Caracas estará en capacidad de generar su propia energía.
Para el año 2010, se avanzó en la instalación de las plantas de Picure, La Raisa, El Sitio, Guarenas y
en la preparación de las condiciones para la instalación de dos barcazas con plantas instaladas que,
en caso de necesidad, pueden moverse a otras costas del país. Igualmente se estima ocurrirá para
2013 en toda la región zuliana, donde se avanzó de manera consistente en la instalación de nuevas
capacidades de generación, principalmente en las unidades de Termozulia. Progresivamente Los Andes
y Llanos Occidentales, así como el Oriente del país, se encontrarán en igual situación.
En los sistemas de transmisión, donde hubo fallas evidentes de mantenimiento, se culminó
la ampliación del sistema La Arenosa-Yaracuy y la instalación de más de cuarenta nuevos
transformadores de potencia, junto a la renovación de los sistemas de protección y puntos calientes
que se está acelerando este año para culminar la instalación de 167 nuevos transformadores
de potencia con todos los sistemas de protección. Se reparó totalmente la línea de transmisión
de 115 kV Isiro-Punto Fijo y ya, en este mismo mes, se ha culminado la instalación de una línea
completamente nueva entre los puntos referidos con lo cual se habrá resuelto la mayor parte de
las fallas que han afectado al Estado Falcón. Paralelamente, se han instalado nuevas subestaciones
y reparado muchas otras, continuando el esfuerzo en este mismo año a fin de fortalecer todo el
sistema de transmisión.
De manera convergente con lo antes señalado, la política tiene como objetivo el despliegue de
acciones dirigidas a lograr crecientes niveles de eficiencia energética en el país. Esto implica desde
las campañas de educación para el uso racional y óptimo de electricidad, hasta los mecanismos de
III
presión conocidos en el mundo y en nuestra región, estimulando a quienes hacen el mejor uso de la
electricidad y cargando el pago excesivo a quienes hacen uso irracional de este servicio. Esta debe
ser una política sostenida, pues de no corregirse el derroche de energía todavía presente en el país,
habría que incorporar, cada año, una nueva capacidad de generación no inferior a los 2.000 MW con
sus correspondientes capacidades de transmisión y de distribución. En otras palabras, sin avanzar
sostenidamente en una estrategia de eficiencia energética, como ocurre actualmente en todo el
mundo, nuestro país se vería ante una situación de crisis recurrentes en el sector eléctrico con las
perturbaciones del caso.
Los hechos demuestran claramente que, si bien la crisis de 2010 fue superada, aun quedan debilidades
ya identificadas, dentro de las cuales no es cosa menor el exceso del consumo innecesario. Todas esas
debilidades se han tomado en cuenta para la elaboración de los planes correspondientes a cada uno
de los procesos dentro de los cuales se le está dando particular importancia al de comercialización,
a fin de garantizar progresivamente la sostenibilidad, confiabilidad y el crecimiento del Sistema
Eléctrico Nacional, corrigiendo las actuales debilidades para conjurar nuevas crisis, avanzando
del equilibrio inestable que caracteriza actualmente al Sistema Eléctrico Nacional, hasta lograr un
equilibrio estable, avanzando hacia la conformación de una nueva base estructural del mismo.
Venezuela no puede ni debe rezagarse en el esfuerzo global por la preservación del medio ambiente.
Por tan poderosa razón, se ha diseñado un plan de desarrollo de energías alternativas proyectado a
mediano y largo plazo (2010-2015-2030), mediante el aprovechamiento de las óptimas condiciones
que brinda el país con su abundancia de vientos con uniformidad de velocidades y de dirección,
como ocurre en nuestra Guajira, que permiten obtener rendimientos hasta del 65%. La Guajira está
llamada así, a convertirse en el “Guri Eólico” de Venezuela, pudiendo generar hasta 10.000 MW de
esa fuente, de acuerdo con las mediciones ya realizadas.
Tratamiento aparte merece la decisión tomada, dentro de la nueva planificación, en lo referente
al Despacho Nacional de Carga. La existencia de distintas empresas, cada una de ellas con sus
propias metodologías, afectaba la coordinación armoniosa de las distintas operaciones del sistema.
La nueva Ley, al tiempo de precisar las competencias del Ministerio de Electricidad, incorpora al
Centro Nacional de Despacho (CND) como el órgano a través del cual se coordinan las operaciones
de generación, transmisión y distribución. Con ello, como ocurre en países con sistemas estables, se
persigue el óptimo rendimiento y estabilidad de todo el sistema. Junto a la creación de las Unidades
de Generación, Transmisión y Distribución, el CND conforma la nueva base institucional y estructural
de la nueva política del país en materia de electricidad.
Con el fin de precisar en sus detalles las competencias y funciones de los distintos entes, además de
los establecidos en la Ley, se trabaja aceleradamente en la redacción del Reglamento de esta Ley, en
el Reglamento Orgánico del Ministerio y en el Reglamento Interno de Corpoelec
Contemporáneamente con lo ya expresado, se intensificaron las alianzas internacionales con
diferentes países, lo cual permitió suscribir convenios de cooperación de asistencia técnica y
IV
financiera, privilegiando la soberanía tecnológica y la capacitación y formación del recurso humano
del Sector Eléctrico Nacional, así como el suministro de materiales y equipos eléctricos e instalación,
necesarios para el diseño y ejecución de proyectos de envergadura. Dentro de esos acuerdos, está
el apoyo para el desarrollo de la industria nacional para proveer al sector eléctrico nacional de
los equipos e insumos que en grandes volúmenes se están importando todos los años pudiendo
fabricarse en el país.
Finalmente, lo último en orden, mas no en importancia. La nueva visión socialista, extendida al
sector eléctrico, se ha expresado en uno de los hechos más resaltantes, la incorporación activa de
representantes de los trabajadores y del Poder Comunal a la Junta Directiva de Corpoelec y que se
va extendiendo a todos los niveles de la organización, participando directamente en el diseño y
toma de decisiones así como en el control respecto a su ejecución. Trabajadores y comunidades han
iniciado así un proceso que, aún cuando todavía tienen un carácter embrionario, van expresándose
en pequeños pero trascendentes logros por vincularlos directamente en el ejercicio de los asuntos
relativos a la gestión pública, materialización concreta en el ejercicio de sus derechos y obligaciones,
Estos son a grandes rasgos, los logros alcanzados durante el año 2010 y algunas de sus proyecciones,
bajo la conducción del Comandante Presidente Hugo Chávez. Nos orientan “metas claras” y nos
impulsan “esfuerzos bien dirigidos”, como lo planteaba en sus tiempos nuestro Libertador, para
continuar avanzando hacia nuevos logros a fin de garantizar a nuestro pueblo, el acceso universal
al servicio eléctrico nacional, bajo los principios de igualdad, equidad, solidaridad, participación,
transparencia, eficiencia y confiabilidad, en el propósito de lograr para él, la mayor estabilidad social
y la mayor suma de felicidad posible.
Alí Rodríguez Araque
Ministro del Poder Popular para la Energía Eléctrica
V

1
Capítulo I
Marco Normativo Institucional
I.1. DENOMINACIÓN Y COMPETENCIAS DEL ORGANISMO
DENOMINACIÓN
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
COMPETENCIAS DEL MINISTERIO
Mediante el Decreto N° 7.377, de fecha 13 de abril de 2010, publicado en la Gaceta Oficial N° 39.414, de fecha
30 de abril de 2010, se establecen las competencias del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica,
los cuales se describen a continuación:
• Todo lo relativo a la formulación, seguimiento y evaluación de políticas, así como la regulación, la
planificación, fiscalización de las actividades del Ejecutivo nacional en materia de energía eléctrica,
energía atómica y energías alternativas.
• El control sobre el desarrollo y aprovechamiento de todos los recursos del país que contribuyan a
la mejor prestación del servicio eléctrico nacional.
• El control sobre el ejercicio de las actividades para la prestación del servicio eléctrico.
• El fomento, desarrollo y diversificación del uso de fuentes primarias de energía, incluyendo las
fuentes alternas.
• La normativa en materia de energía eléctrica y sobre el uso racional y eficiente de la energía.
• La asistencia técnica en materia de energía eléctrica, energía atómica y energías alternativas.
• El fomento de la cooperación e integración internacional de energía eléctrica, energía atómica y
energías alternativas en coordinación con los organismos competentes.
• Todo lo relativo a la permisología en materia de energía eléctrica, energía atómica y energías
alternativas.
• El estudio de mercado, el análisis y la determinación de los costos asociados a la prestación del
servicio eléctrico.
• La formulación de los lineamientos de política y estrategia para la fijación de tarifas del servicio
2
eléctrico en coordinación con el órgano rector en materia de fijación de precios y tarifas.
• La prevención de la contaminación del medio ambiente derivada de la ejecución de las actividades
inherentes a la prestación del servicio eléctrico, en coordinación con el Ministerio del Poder Popular
para el Ambiente.
• La demás que le atribuyan las leyes y otros instrumentos normativos.
Adicionalmente, en el marco de la promulgación de la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico, se le
atribuye al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica las siguientes competencias:
• Dictar las políticas aplicables al sector eléctrico y velar por su cumplimiento.
• Formular el Plan de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional y velar por su ejecución.
• Formular el plan de previsión de contingencias y dirigir su aplicación.
• Impulsar el uso racional y eficiente de la energía eléctrica.
• Promover el aprovechamiento de fuentes alternativas de energía.
• Velar por la incorporación de elementos de uso racional y eficiente de la energía eléctrica en los
nuevos desarrollos en los ámbitos municipal, estadal y nacional.
• Dictar las normas, criterios técnicos, de seguridad y de funcionamiento relativos a las actividades del
Sistema Eléctrico Nacional para la prestación del servicio así como todas aquellas que contribuyan al
uso racional y eficiente de la energía eléctrica.
• Dictar las normas de calidad que regirán las actividades del Sistema Eléctrico Nacional para la
prestación del servicio y las normas para su fiscalización.
• Dictar las normas que regulen las relaciones entre el operador y prestador del servicio, y los usuarios.
• Establecer las normas para la presentación de informes por parte del operador y prestador del
servicio y velar por su oportuna y adecuada consignación.
• Aprobar las normas técnicas de instalación y operación del Sistema Eléctrico Nacional.
• Establecer la metodología y normativa técnica de operación que regirán el despacho del Sistema
Eléctrico Nacional.
• Identificar los principios, métodos y modelos para la determinación del régimen tarifario del servicio
eléctrico, y velar por su actualización permanente y justa retribución.
• Elaborar la propuesta de retribución del servicio eléctrico a ser sometida a la consideración y
aprobación del Ejecutivo Nacional, incluyendo tarifas y subsidios.
• Fiscalizar el ejercicio económico y la ejecución presupuestaria del operador y prestador del servicio,
haciendo seguimiento y control a sus planes de inversión.
• Fiscalizar la correcta aplicación de esta Ley y de las normas que la desarrollen, así como ordenar las
auditorías que sean necesarias a estos fines.
• Evaluar y certificar periódicamente la disponibilidad de la capacidad instalada de generación del
operador y prestador del servicio.
• Coordinar y gestionar la operación de los recursos del Sistema Eléctrico Nacional puestos a su
disposición.
3
• Coordinar las actividades de sus despachos regionales y centros de despacho a nivel de distribución
para la operación del Sistema Eléctrico Nacional.
• Efectuar los balances operativos de generación y demanda de energía, para garantizar el suministro
en todos los nodos del Sistema Eléctrico Nacional.
• Efectuar estudios y análisis de la operación actual y futura del Sistema Eléctrico Nacional.
• Coordinar y autorizar los planes de mantenimiento de las instalaciones de generación, transmisión
y distribución, puestos a su disposición.
• En caso de restricciones y emergencias en el Sistema Eléctrico Nacional, dirigir, gestionar y controlar
los planes y la operación de restablecimiento del suministro de energía eléctrica, ordenando la
conexión o desconexión de las unidades de generación, transmisión y distribución que considere
necesarias y convenientes, haciendo prevalecer la seguridad del sistema y la continuidad del servicio.
• Otorgar la habilitación para la instalación o modificación que incida en la capacidad de las
instalaciones de autogeneración.
• Establecer los criterios para clasificación de los usuarios.
• Evaluar y aprobar los intercambios internacionales de energía eléctrica de acuerdo a la política de
integración y los principios de solidaridad, ayuda mutua y complementariedad, así como coordinar
el uso de las interconexiones internacionales.
• Velar por la prevención de la contaminación del ambiente en las actividades del Sistema Eléctrico
Nacional para la prestación del servicio, en coordinación con los Ministerios del Poder Popular con
competencia en materia de ambiente y salud.
• Conocer oportunamente del inicio y tramitación de los procedimientos de constitución de
servidumbres, de conformidad con esta Ley y su Reglamento.
• Propiciar la participación de los trabajadores y trabajadoras del operador y prestador del servicio,
para la formulación de las políticas y planes del sector eléctrico.
• Propiciar actividades para la formación y capacitación de los usuarios en materia de energía eléctrica.
• Incentivar la organización de los usuarios, capacitarlos y asistirlos a los fines de otorgar la habilitación
administrativa para ejercer las funciones inherentes a la prestación del servicio eléctrico, en los
términos establecidos en esta Ley.
• Crear y mantener un sistema de información del sector eléctrico, que permita establecer los registros
necesarios de las actividades del Sistema Eléctrico Nacional para la prestación del servicio, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento y demás normas aplicables.
• Informar oportunamente a los usuarios y a las organizaciones del Poder Popular, sobre el desarrollo de
las actividades del Sistema Eléctrico Nacional para la prestación del servicio y elaborar publicaciones
periódicas del sector.
• Dar respuesta oportuna y adecuada a los reclamos de los usuarios y resolver otros conflictos
sometidos a su consideración, conforme a esta Ley, su Reglamento y demás normas aplicables.
• Aplicar las sanciones administrativas previstas en esta Ley.
• Las demás que establezca esta Ley y las normas que la desarrollen.
4
I.2. MISIÓN Y VISIÓN DEL ORGANISMO
MISIÓN
El Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica es el órgano del Ejecutivo Nacional encargado
de la formulación, adopción, seguimiento y evaluación de las políticas y planes dirigidos a garantizar
la optimización de la prestación del servicio eléctrico, constituyéndose en soporte estratégico para el
impulso del desarrollo endógeno de Venezuela y a la construcción de una sociedad socialista.
VISIÓN
Ser el órgano del Estado venezolano, que dirija y regule el servicio eléctrico para convertirlo en motor del
desarrollo endógeno, sustentable, soberano y en resguardo del ambiente; apoyados en una organización
caracterizada por elevados niveles de eficiencia, eficacia y efectividad en sus procesos, e integrada por
personal de alto rendimiento, proactivos, diligentes y con total orientación hacia la construcción de la
sociedad socialista.
I.3. MARCO LEGAL
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial N° 5.433 Extraordinario de
04 de marzo de 2000.
• Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico. Gaceta Oficial N° 39.573 del 14 de diciembre de 2010.
• Ley Orgánica de la Controlaría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Gaceta Oficial N° 37.347 de fecha 17 de diciembre de 2001.
• Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Gaceta
Oficial N° 38.198 de fecha 31 de mayo de 2005.
• Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Gaceta Oficial N° 2.818 del 01 de julio de 1981.
• Decreto Nº 6.265 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Simplificación de Trámites
Administrativos de fecha 22 de agosto de 2008, Gaceta Oficial Extraordinario N° 5.891 de la misma
fecha.
• Ley Orgánica del Trabajo. Gaceta Oficial N° 5.152 del 19 de junio de 1997.
• Reglamento de la Ley del Trabajo Gaceta Oficial N° 5.292, de fecha 25 de enero de 1999.
• Ley Orgánica de Administración Pública. Gaceta Oficial N° 37.305 del 17 de octubre de 2001.
• Ley Contra la Corrupción. Gaceta Oficial N° 5.637 Extraordinario de fecha 07 de abril de 2003.
5
• Decreto N° 1.509 con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley de la Función Pública de Estadística.
Publicado en Gaceta Oficial N° 37.076 de fecha 30 de abril de 2009.
• Decreto N° 1.835 Reforma Parcial del Reglamento N° 1 de la Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público de fecha 26 de junio de 2002. Publicado en Gaceta Oficial Extraordinario
5.592 del 27 de marzo del 2002.
• Decreto N° 3.435 Reglamento N° 2 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público Sobre el Sistema de Crédito Público. Publicado en Gaceta Oficial N° 38.117 del 28/01/05.
• Decreto N° 1.722 Reglamento N° 3 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público sobre el Sistema de Tesorería de fecha 9 de abril de 2002 publicado en de Gaceta Oficial N°
37.419 de la misma fecha.
• Decreto N° 2.259 Reforma parcial N° 4 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público sobre el Sistema de Contabilidad Pública de fecha 29 de diciembre de 2002, publicado en
Gaceta Oficial N° Extraordinario 5.623 de la misma fecha).
• Decreto N° 6.732 del 17 de junio 2009 Sobre Organización y Funcionamiento de la Administración
Pública Central. Publicado en Gaceta Oficial N° 39.202 de la misma fecha.
• Ley del Estatuto de la Función Publica. Publicada en Gaceta Oficial N° 37.522 del 06/09/02.
• Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Publicadoa en Gaceta Oficial
N° 38.236 del 26/07/05
• Ley Orgánica de Planificación Decreto N° 1.528. Publicada en Gaceta Oficial N° 5.554 Extraordinario
del 13/11/01.
• Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación. Publicada en Gaceta Oficial N° 38.242 del 03/08/05.
• Decreto N° 7.377, de fecha 13 de abril de 2.010, publicado en la Gaceta Oficial N° 39.414, de fecha
30 de abril de 2.010. Reforma del Decreto N° 6.991 de fecha 21 de octubre de 2009, publicada en
Gaceta Oficial N° 39.294 de fecha 28 de octubre 2009, mediante la cual se creó el Ministerio del Poder
Popular de Energía Eléctrica).
• Decreto N° 6.992 donde se crea la Comisión Interministerial Estratégica para el Servicio Eléctrico
publicada en Gaceta Oficial N° 39.298 de fecha 03 de noviembre del 2009.
• Reglamento General de la Ley Servicio Eléctrico. Decreto N° 1.124. Publicado en Gaceta Oficial N°
5.510 extraordinario del 14/12/10.
• Decreto N° 5.026, publicado en la Gaceta Oficial N° 38.575 de fecha 1 de diciembre de 2006, donde
se autoriza la creación del Centro Nacional de Gestión, S.A. (OPSIS).
6
• Decreto Nº 5.330, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico,
Gaceta Oficial de fecha 31 de julio de 2007. (Corporación Eléctrica Nacional Adscrita al Ministerio del
Poder Popular para la Energía Eléctrica según Gaceta Oficial 39.294 de fecha 28 de octubre de 2009).
• Redistribución de las responsabilidades entre las empresas actuales para aprovechar experiencias y
economías de escala (Resolución 190 del MENPET del 08 Octubre 2007).
• Se corrige por error material la Resolución Nº 190, Gaceta Oficial N° 38.785 de fecha 8 de octubre de
2007. (Se dispone que a los efectos de la reorganización territorial para el ejercicio de la actividad
de distribución de potencia y energía eléctrica, se crean las regiones operativas que en ella se
mencionan).
• Resolución Ministerial N° 276, Modificaciones a la Resolución Ministerial N° 190. (Gaceta Oficial N°
39.425 de fecha 17 de mayo de 2010).
• Ley de Reforma Parcial de la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los
Funcionarios o Funcionarias, Empleados o Empleadas de la Administración Pública Nacional de los
Estados y de los Municipios. (Nº 5.976 Extraordinario de la Gaceta Oficial de esta misma fecha).
• Las demás normativas, que regulen la gestión de los órganos de la República..
5
• Decreto N° 1.509 con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley de la Función Pública de Estadística.
Gaceta Oficial N° 37.076 (fecha 30 de abril 2009).
• Decreto N° 1.835 Reforma Parcial del Reglamento N° 1 de la Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público. (de fecha 26 de junio de 2002 Gaceta Oficial Extraordinario 5.592 del
27 de marzo del 2002).
• Decreto N° 3.435 Reglamento N° 2 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público Sobre el Sistema de Crédito Público. (Gaceta Oficial N° 38.117 del 28/01/05).
• Decreto N° 1.722 Reglamento N° 3 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público sobre el Sistema de Tesorería. (de fecha 9 de abril de 2002 de G.aceta Oficial N° 37.419 de la
misma fecha).
• Decreto N° 2.259 Reforma parcial N° 4 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público sobre el Sistema de Contabilidad Pública. (de fecha 29 de diciembre de 2002 Gaceta Oficial
N° Extraordinario 5.623 de la misma fecha).
• Decreto N° 6.732 del 17 de junio 2009 Sobre Organización y Funcionamiento de la Administración
Pública Central. Gaceta Oficial 39.202 de la misma fecha.
• Ley del Estatuto de la Función Publica Gaceta Oficial N° 37.522 del 06/09/02.
• Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial N° 38.236 del
26/07/05
• Ley Orgánica de Planificación Decreto N° 1.528 Gaceta Oficial N° 5.554 Extraordinario del 13/11/01.
• Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación. Gaceta Oficial N° 38.242 del 03/08/05.
• Decreto N° 7.377, de fecha 13 de abril de 2.010, publicado en la Gaceta Oficial N° 39.414, de fecha
30 de abril de 2.010.( Reforma del Decreto N° 6.991 de fecha 21 de octubre de 2009, Publicada en
Gaceta Oficial N° 39.294 de fecha 28 de octubre 2009, mediante la cual se creó el Ministerio del Poder
Popular de Energía Eléctrica).
• Decreto N° 6.992 donde se crea la Comisión Interministerial Estratégica para el Servicio Eléctrico
publicada en Gaceta oficial N° 39.298 de fecha 03 de noviembre del 2009.
• Reglamento General de la Ley Servicio Eléctrico. Decreto N° 1.124 Gaceta Oficial N° 5.510
extraordinario del 14/12/10.
• Decreto N° 5.026, publicado en la Gaceta Oficial N° 38.575 de fecha 1 de diciembre de 2006, donde
se autoriza la creación del Centro Nacional de Gestión, S.A. (OPSIS).
6
• Decreto Nº 5.330, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico,
Gaceta Oficial de fecha 31 de julio de 2007. (Corporación Eléctrica Nacional Adscrita al Ministerio del
Poder Popular para la Energía Eléctrica según Gaceta Oficial 39.294 de fecha 28 de octubre de 2009).
• Redistribución de las responsabilidades entre las empresas actuales para aprovechar experiencias y
economías de escala (Resolución 190 del MENPET del 08 Octubre 2007) .
• Se corrige por error material la Resolución Nº 190, Gaceta Oficial N° 38.785 de fecha 8 de octubre de
2007. (Se dispone que a los efectos de la reorganización territorial para el ejercicio de la actividad
de distribución de potencia y energía eléctrica, se crean las regiones operativas que en ella se
mencionan).
• Resolución Ministerial N° 276, Modificaciones a la Resolución Ministerial N° 190. (Gaceta Oficial N°
39.425 de fecha 17 de mayo de 2010).
• Ley de Reforma Parcial de la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los
Funcionarios o Funcionarias, Empleados o Empleadas de la Administración Pública Nacional de los
Estados y de los Municipios. (Nº 5.976 Extraordinario de la Gaceta Oficial de esta misma fecha).
• Las demás normativas, que regulen la gestión de los órganos de la República..
7
I.4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
8
9
Capítulo II
Líneas de acción
Las líneas de acción en materia de energía eléctrica implementadas por el Ejecutivo Nacional a través
del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica y sus Entes Adscritos durante el año 2010, se
encuentran enmarcadas dentro de los objetivos y estrategias contemplados en las Líneas Generales
del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, y se orientan principalmente en la
Directriz Estratégica N° 06 referida a Venezuela: Potencia Energética Mundial.
II.1. POLÍTICAS
El Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, dentro de sus competencias establecidas
desde su creación a través del Decreto N° 6.991, de fecha 21/10/2009, posteriormente reformado a
través del Decreto N° 7.377 del 13/04/2010, bajo la normativa de la Ley del Sistema y Servicio Eléctrico
y la Ley Orgánica de Administración Pública, formula las políticas, objetivos y estrategias que permiten
ejercer la rectoría de la integralidad de las actividades que constituyen el servicio eléctrico: generación,
transmisión, despacho del Sistema Eléctrico Nacional, distribución, comercialización y atención a la
ciudadanía, así como también la participación de los actores que intervienen en el servicio eléctrico y en
concordancia con la política energética dictada por el Ejecutivo Nacional a través del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación.
A fin de cumplir con sus competencias de Ley, durante el año 2010, el Ministerio del Poder Popular para
la Energía Eléctrica, formuló las siguientes políticas públicas:
• Un servicio eléctrico dirigido a fomentar el desarrollo integral, orgánico y sostenido del país.
• Asignar carácter estratégico al servicio eléctrico, dada su importancia para el desarrollo nacional, así
como para la seguridad y defensa nacional.
• El desarrollo del servicio eléctrico debe realizarse y desarrollarse en función de lo establecido en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y los planes nacionales de desarrollo. La
electricidad es un servicio básico para la prosperidad social y por ende sus objetivos deben estar
alineados con los de la sociedad en su conjunto. Es responsabilidad del Estado garantizar dicha
alineación.
• Es imprescindible la equidad y la justicia social, principios estos consagrados en la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, se expresen en una justa distribución de la energía entre los
habitantes del país. En este sentido, es indiscutible la necesidad de reconocer el derecho de todos
los venezolanos a contar con un suministro de energía eléctrica confiable para el desarrollo de las
distintas actividades en las cuales deba participar.
• Ampliar la capacidad instalada de generación térmica utilizando todos los combustibles que estén
10
disponibles en el país.
• Ampliar y mejorar la red de transmisión y distribución de energía eléctrica.
• Mejorar la eficiencia y calidad del servicio.
• Las empresas eléctricas en Venezuela deben ser propiedad del Estado.
• Promover la investigación científica y tecnología en electricidad, así como el desarrollo de una
industria nacional de equipos y materiales eléctricos.
• Las empresas eléctricas deben integrarse verticalmente a fin de garantizar la eficiencia operacional,
optimizar los procesos gerenciales y un uso racional de los recursos energéticos, materiales y
humanos.
• El Estado venezolano debe propiciar el uso racional de energía, a los fines de reducir el consumo de
combustibles fósiles y así contribuir a la preservación del ambiente.
• Generar espacios y mecanismos formales de participación ciudadana en las decisiones energéticas.
II.2. OBJETIVOS
En aras de impulsar la ejecución de las políticas públicas inherentes a la energía eléctrica, para propiciar y
garantizar un servicio eléctrico de calidad a la población en general, se diseñaron los siguientes objetivos
estratégicos:
• Promover la eficiencia, calidad, continuidad, confiabilidad y seguridad en la prestación del servicio
eléctrico.
• Garantizar que toda la demanda nacional de electricidad sea atendida.
• Asegurar que todas las actividades necesarias para la prestación del servicio eléctrico se realicen de
forma que contribuyan a la preservación del ambiente.
• Promover el desarrollo científico, tecnológico e industrial del país, en materia de energía eléctrica.
• Promover la organización de los usuarios y usuarias del servicio eléctrico a fin de asegurar la
participación popular en la gestión de las o los prestadores del servicio.
• Garantizar la participación activa y protagónica de los ciudadanos y ciudadanas, comunidades
organizadas en la formulación, adopción, seguimiento y evaluación de políticas, planes y proyectos
en el sector eléctrico.
• Promover el uso de otras fuentes de energías alternativas.
11
• Asegurar el ejercicio de la contraloría social mediante la participación de las organizaciones del
poder popular en la ejecución, seguimiento y control de proyectos del sector.
• Promover valores, conductas y programas orientados a lograr el uso eficiente de los recursos
energéticos.
• Promover la nueva cultura para el uso de la energía eléctrica.
II.3. ESTRATEGIAS
Para el cumplimiento de los objetivos estratégicos se elaboraron e implementaron las siguientes
Estrategias:
• Posicionar y fortalecer al Ministerio como órgano rector de la política de energía eléctrica.
• Garantizar la operatividad del sistema durante la emergencia eléctrica a través de la coordinación y
articulación con los Ministerios de Defensa y de Relaciones Interiores y de Justicia.
• Reforzar las medidas de seguridad y prevenir las acciones de sabotaje en las instalaciones eléctricas
a nivel nacional.
• Generar un plan de acciones inmediatas dirigidas a enfrentar la emergencia eléctrica y mitigar los
riesgos en el sector eléctrico nacional.
• Darle uniformidad y única direccionalidad a las acciones emprendidas por el Gobierno Nacional en
relación al Sistema Eléctrico Nacional (SEN).
• Consolidar y fortalecer el Sistema Eléctrico Nacional (SEN).
• Incrementar la generación térmica de energía eléctrica para responder al déficit en la generación
hidroeléctrica y a las posibles futuras contingencias en esta materia.
• Diversificar la matriz energética nacional incorporando energías alternativas dándole prioridad a las
energías renovables a fin de proteger y conservar el medio ambiente.
• Aplicar medidas de ahorro dirigidas a reducir el derroche de energía característico del país.
• Aprovechar los acuerdos con los países aliados: Brasil, Argentina, China, Portugal, Vietnam, Cuba,
entre otros, para obtener experticia y equipos indispensables para superar la crisis.
• Instalar grupos electrógenos y de generación rápida en diferentes partes del país para solucionar
la deficiencia del servicio eléctrico en zonas de difícil acceso y apalancar la producción de energía
eléctrica en lugares de alta demanda.
12
• Consolidar la totalidad de las empresas eléctricas existentes en el país bajo la conducción de una
sola empresa: La Corporación Eléctrica Nacional - Corpoelec.
• Desarrollar un nuevo modelo de planificación de energía eléctrica acorde a las necesidades actuales
y futuras del país.
• Incorporar representantes de los trabajadores y del Poder Comunal a la Junta Directiva de Corpoelec,
propiciando y ejecutando la participación protagónica para contribuir al desarrollo de la nación
conjuntamente con el Poder Popular.
• Incrementar la capacidad de autosuficiencia en el servicio eléctrico de zonas o áreas geográficas en
regiones claves que permita la confiabilidad y sustentabilidad del sistema previstas para el período
2010 y 2015.
• Promover una nueva Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico Nacional, progresista y
revolucionaria, posicionando al pueblo como elemento central para la prestación del servicio
público en el suministro de la electricidad.
• Articular acciones para la obtención de recursos financieros que permitan financiar los proyectos de
envergadura que se requieren para operar el Sistema Eléctrico Nacional a corto y mediano plazo, e
igualmente cubrir sus gastos operativos.
• Ejecutar programas de capacitación a los trabajadores de las diferentes áreas del sector eléctrico
para garantizar los relevos del personal responsable de operar el Sistema Eléctrico Nacional.
• Implementar programas permanentes de seguimiento, monitoreo y control del funcionamiento del
Sistema Eléctrico Nacional para aplicar los correctivos necesarios en forma oportuna.
• Desarrollar la plataforma tecnológica adecuada para efectuar el proceso de fiscalización del SEN.
13
Capítulo III
Logros de la institución
En el marco del Proyecto Nacional Simón Bolívar - Primer Plan Socialista - PPS - Desarrollo Económico y
Social de la Nación para el período 2007-2013, el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
conjuntamente con su Entes Adscritos, materializó e impulsó diferentes acciones estratégicas y
operativas, principalmente interrelacionadas con algunas directrices, contribuyendo en el avance hacia
la construcción del Socialismo del Siglo XXI.
En ese sentido, se alcanzaron diferentes logros, que han permitido dar un impulso significativo para
la transformación del Sector Eléctrico, por cuanto para el Gobierno Revolucionario, la electricidad es
prioridad en el desarrollo del país por ser un proceso transversal que contribuye a mejorar la calidad
de vida de las ciudadanas y ciudadanos, así como en el desarrollo de las fuerzas y oportunidades
socioproductivas, y por lo tanto, se debe propiciar su sostenibilidad, confiabilidad y el crecimiento del
Sistema. Al efecto, se tienen los siguientes logros:
1-POLÍTICA DE ELECTRIFICACIÓN DEL PAÍS
La política de electrificación del país diseñada en los años sesenta del siglo pasado y, con ella, del Sistema
Eléctrico Nacional, se sustentó fundamentalmente en el aprovechamiento del gran potencial de energía
hidráulica disponible en el país, tomando la energía térmica como un complemento de la primera. Su
desarrollo provocó una dependencia en más de un 70% de la electricidad generada en el río Caroní, a
gran distancia de los principales centros de consumo, lo que exigió construir un sistema de transmisión
de grandes bloques de electricidad desde el sur, hasta el centro y occidente del país. Tal política permitió
llegar hasta el actual 93% de electrificación del país.
Es de mencionar que complementariamente se tiene suministro eléctrico en áreas remotas a través de
pequeñas minihidrocentrales y de energía solar.
2-REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR ELÉCTRICO
El sector eléctrico estuvo integrado por muchos años al Ministerio de Energía y Minas (hoy de Energía
y Petróleo), además de un conglomerado de empresas, careciendo de una articulación integral y de un
órgano ministerial que se encargará específicamente de la materia de energía eléctrica, por lo cual se
presentaba una gran dispersión de esfuerzos, de recursos humanos y financieros, falta de estandarización
de procesos, aunado a la convivencia de diversos sindicatos con catorce contratos colectivos distintos.
Adicionalmente, este sector ha venido dependiendo del suministro de materiales y equipos del exterior,
con altos costos de inversión pública para satisfacer la demanda eléctrica, y de políticas eléctricas que
potencien el desarrollo del parque industrial venezolano.
3-CRISIS ELÉCTRICA Y LA RESPUESTA
Ahora bien, desde los años 60 hasta el presente, tanto en el mundo como en Venezuela, han ocurrido
14
cambios notables. El más resaltante en nuestros días, es la creciente amenaza que para la humanidad
entera, representa el llamado "cambio climático". Éste se ha expresado con creciente severidad para
nuestra región, alternando largos e intensos períodos de sequías, seguido de grandes precipitaciones que
provocan los desastres derivados de las inundaciones. La crisis vivida a comienzos de año, fue precipitada
por el fenómeno de "El Niño" que afectó peligrosamente los niveles del embalse del Guri, del cual depende
el 65% de la electricidad del país. El país se vio así ante la amenaza de grandes interrupciones del servicio,
ya que la caída del nivel del agua depositada en el embalse, obligaba a reducir el volumen de agua que
pasa por las turbinas y, como consecuencia, regular y limitar el volumen de electricidad allí generada.
Frente a la crisis el gobierno trazó un plan declarando la emergencia, que se soportó en dos grandes
líneas:
a) Reducir el volumen de agua turbinada en el Guri, desde más de 5.000 metros cúbicos por segundo
como ocurre normalmente, hasta un máximo de 4.700 metros cúbicos por segundo, e incrementar al
máximo y en el menor plazo posible, la generación térmica.
b) Aplicar medidas de ahorro dirigidas a disminuir el derroche de energía característico del país. Esto
se expresó en el plan de racionamiento y eficiencia energética. Los hechos demuestran claramente
como la crisis ha sido atendida con eficiencia, aun cuando queda un conjunto de debilidades ya
identificadas y que han sido incorporadas en los planes para los procesos de generación, transmisión,
distribución y comercialización.
Hay que señalar que en la crisis incidió no sólamente el fenómeno de "El Niño", adicionalmente, durante
la IV República prácticamente se dejó de lado la instalación de capacidades de generación. Fue así como
entre 1989 y 1999, apenas se instalaron 2.181 MW. Esto se comenzó a corregir desde el año 1999, con la
instalación de 4.289 nuevos MW hasta el año 2009, y para el año 2010 se incorporaron 1.130 MW, lo que
totaliza 5.419 MW, capacidad que resultó insuficiente para encarar una crisis como la que se presentó en
el primer trimestre del 2010.
Actualmente, Corpoelec trabaja en la rehabilitación de unos 7.000 MW térmicos e hidráulicos; en la
instalación de 2.700 nuevos MW; en la instalación de las primeras unidades de generación eólica en La
Guajira, donde existe un potencial de 10.000 MW; al igual que en las primeras unidades en Paraguaná que
actualmente construye PDVSA; biomasa, utilizando el bagazo de los centrales azucareros, energía solar
y desechos urbanos, así como, en el desarrollo conjunto con Rusia de la primera planta nucleoeléctrica
superior a los 1.000 MW.
La inversión alcanzó los US$ 4.580 MM, los cuales se administraron a través del Fondo Eléctrico Nacional,
Fonden, Fondo Miranda, entre otros.
Para hacer frente a la crisis y robustecer el sector eléctrico, a fin de satisfacer la demanda actual
y futura de energía eléctrica del país, se ha trazado una política, emprendiendo y articulando
diferentes acciones de caráter estratégico, que permitieron obtener los siguientes logros
enmarcados en las Directrices del Plan Nacional:
15
• Se continúa con la construcción de la nueva Planta de Tacoa, la culminación de la Planta Fabricio
Ojeda en La Vueltosa y el Chorrín en el Río Cuchiveros, garantizar “el blindaje eléctrico” de los
principales centros de consumo, construyendo nuevas capacidades de fuente térmica, comenzando
con combustibles líquidos que deben ser sustituidos lo más pronto posible, con gas natural.
• En la Asamblea Nacional se aprobó la nueva Ley Orgánica que regula las actividades del Sector y
del Sistema y Servicio Eléctrico del país. Actualmente, se trabaja aceleradamente en la redacción del
Proyecto de Reglamento de esta Ley.
• Se constituyó un Estado Mayor Eléctrico liderado por el Vicepresidente de la República e integrado
por los Ministros de Energía Eléctrica, Energía y Petróleo, Defensa, Planificación y Finanzas y
Ambiente, lográndose la unificación de criterios en la política y los planes, así como el seguimiento
de las decisiones comunes.
• Se conformó el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica como órgano rector,
responsable del diseño, planificación, control y fiscalización de todas las actividades del sector
eléctrico. Actualmente se desarrolla su Reglamento Orgánico.
• Se inició el proceso de consolidación del Sistema Eléctrico Nacional (SEN), a través de la reorganización
de la Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec), fusionando las catorce empresas existentes en una
sola, agrupando todos los procesos en tres grandes unidades: Generación; Transmisión; Distribución
y Comercialización y, al mismo tiempo, se está trabajando en el rediseño y fortalecimiento del
Centro Nacional de Despacho a cargo del Ministerio como instancia coordinadora. Actualmente, se
desarrolla el Reglamento Interno de Corpoelec.
• Se implementó la Política de Eficiencia Energética como elemento estratégico de ahorro de energía
tanto por el sector público como privado. En este sentido, se han dictado normas para regular la
importación de equipos operados con electricidad a fin de ir sustituyendo los viejos equipos de alto
consumo por otros de mayor eficiencia, instalando más de 70 millones de bombillos ahorradores,
con lo cual se logró disminuir el consumo en más de 1000 MW.
• La gerencia adecuada de los centros de generación del Bajo Caroní en conjunto con el plan de
racionamiento, permitió superar la crisis ocasionada por la sequía, logrando mantener el nivel
del embalse por encima de la cota de 240 metros sobre el nivel del mar, considerada como “nivel
mínimo operativo”.
• Uno de los hechos más resaltantes en la nueva orientación del sector eléctrico, es la incorporación
activa de representantes de los Trabajadores y del Poder Comunal a la Junta Directiva de Corpoelec,
donde participan directamente en el diseño y toma de decisiones así como en el control, en cuanto
a su ejecución como corresponde a una visión socialista de este sector. Se inició la práctica de
rendición de cuentas ante las asambleas de trabajadores y comunidades, la cual se instituyó como
práctica rutinaria en todos los niveles de la corporación. Se han obtenido los primeros resultados
en el trabajo voluntario de trabajadores y miembros de los Consejos Comunales en la solución
de problemas del servicio eléctrico para las comunidades que abren un camino para el logro del
16
objetivo de que el Poder Popular, asuma un conjunto de actividades que garanticen la prestación
de un servicio estable y de primera calidad para la población.
• Se estableció la estrategia de blindaje prevista para el corto y mediano plazo, 2010-2015, que
consiste en la instalación de capacidades que garanticen la autosuficiencia en el servicio eléctrico
de una zona o área geográfica de alto consumo y que permita la confiabilidad y sustentabilidad del
sistema en las regiones claves del país. Ya para el año 2010, se ha avanzado en lo fundamental del
blindaje de la región Capital; a fin de superar la extrema dependencia de suministro eléctrico desde
el Guri. De igual manera, se trabaja en el blindaje de las regiones Zulia, Llanos Occidentales, Los
Andes, Carabobo, Aragua, Cojedes, Guárico y Oriente.
• Se conformó un Comité Interministerial integrado por los Ministerios de Energía Eléctrica, Energía y
Petróleo, Planificación y Finanzas y Ambiente, para formular coordinadamente el Plan de Desarrollo
del Sistema Eléctrico Nacional, con una visión de largo plazo, proyectado al año 2030.
• Por otra parte, y para impulsar el fortalecimiento de los proyectos del sector eléctrico, se creó el
Fondo Eléctrico Nacional, el cual es administrado conjuntamente con la Corporación Eléctrica
Nacional (Corpoelec), y el Fondo de Desarrollo Nacional (Fonden), bajo un fideicomiso para su
mejor control financiero.
4-LOGROS ADICIONALES ENMARCADOS EN LAS DIRECTRICES DEL PLAN DE DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2007-2013:
Directriz N° 1 "Nueva Ética Socialista": Propone la refundación de la Nación Venezolana, la cual
hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios más avanzados de las corrientes humanistas del
socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar.
Al respecto, este órgano ministerial en conjunto con sus Entes Adscritos, tiene como un enfoque
predominante, que el desarrollo de los valores éticos revolucionarios debe ser objeto de preocupación y
dedicación permanente de los hombres y mujeres que desde el Sector Eléctrico, contribuyen al proyecto
de la construcción del socialismo en nuestro país. En función de este propósito, se conformó y adiestró
un grupo de facilitadores para la realización de talleres regionales, con el objetivo de inducir el arraigo
de valores revolucionarios en los Consejos Comunales, en las Mesas de Energía, en los Consejos de
Trabajadores (as) y en las otras organizaciones; a través de las cuales se prefigura el Estado Socialista.
Durante el año 2010 se han efectuado las siguientes actividades de formación socio-política:
• Conversatorios preparatorios del Centro de Estudios de Investigación Socialista.
• Se efectuaron talleres sobre los valores éticos en un proceso revolucionario. Ejemplo : “El Ché
Guevara”.
• Se llevaron a cabo reuniones grupales para el análisis de “Las Líneas de Chávez”, promovidas en todo
el sector a nivel nacional.
• Se realizaron encuentros entre las Unidades Sociales de las empresas del sector eléctrico, para de
forma conjunta alinear ideas para elaborar el Plan Estratégico de Participación Popular.
• Se efectuaron charlas de concientización sobre el uso de la energía a nivel nacional.
17
Directriz N° 2 "Suprema Felicidad Social": Como parte de la construcción de una estructura social
incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endógeno, se persigue que todos vivamos
en similares condiciones, rumbo a lo que decía el Libertador: “La Suprema Felicidad Social”.
Con la finalidad de superar la pobreza y atender integralmente a la población en situación de extrema
pobreza y máxima exclusión social, y proponer acciones en el marco de la Suprema Felicidad Social, se
desarrollaron actividades de acción social dirigidas a la atención de comunidades, escuelas, fundaciones
y locales de la Misión Barrio Adentro, dentro de las cuales, se tienen:
• Jornadas de Atención Integral para Asistencia y Apoyo Social a las comunidades de la Costa
Occidental y Sur del Estado Zulia.
• Programas Sociales: "Todos en la Escuela" y "La Electricidad en el Aula y las Comunidades" donde
se efectuaron jornadas de atención social a Escuelas Bolivarianas y dotaciones de infraestructura y
mantenimiento.
• Programas Sociales de: "Deporte Comunitario", "Sembrando Vida", "Comunidad Activa", se ofrecieron
charlas de adiestramiento para los Consejos Comunales y charlas de Orientación y Ahorro Energético,
Organización y Desarrollo Educativo.
• Se garantizó el suministro eléctrico a casas-consultorios que apoyan la misión Barrio Adentro y se
efectuaron Jornadas de Salud Integral en Maracaibo, estado Zulia.
• Programa Electrificación de Barrios, se logró electrificar mas de 13.538 viviendas, en las comunidades
pertenecientes a los municipios de la Costa Occidental del estado Zulia.
• Programa Mesas de Energía, para facilitar la participación ciudadana en la toma de decisiones para
la gestión del servicio eléctrico en las comunidades organizadas y facilitar el suministro eléctrico
en las poblaciones carentes de este servicio, se formularon 126 proyectos a nivel nacional y se
constituyeron 354 mesas de energía para beneficiar 19.173 familias.
• A través del Programa Sembrando Luz, se instalaron 350 sistemas fotovoltaicos a 350 comunidades
aisladas del Sistema Eléctrico Nacional y un sistema híbrido, llevando electricidad y posibilidades
de desarrollo a dichas comunidades, beneficiando a 14.150 personas, con una inversión de Bs.
2.554.200.
• Atención Integral a los damnificados, que se vieron afectados por las lluvias acaecidas durante el
último trimestre de 2010, a fin de contribuir a superar dicha situación y mejorar su calidad de vida.
Directriz N° 4 "Modelo Productivo Socialista": Con el propósito de lograr trabajo con significado, se
buscará la eliminación de su división social, de su estructura jerárquica y de la disyuntiva entre la satisfacción
de las necesidades humanas y la producción de riqueza subordinada a la reproducción del capital.
Para impulsar y materializar el modelo productivo socialista, la organización y funcionamiento de
Corpoelec, se ha orientado a la eliminación de la división social del trabajo, y a la eliminación de la
disyuntiva entre satisfacción de necesidad y producción de riqueza, que se venía presentando en
algunas de las Empresas Eléctricas, por lo tanto, el modelo de producción de Corpoelec, se ha diseñado
para responder a las necesidades humanas de nuestra población, por ser un servicio público propulsor
del desarrollo sustentable de la Nación.
Con la finalidad de disminuir la dependencia de Venezuela en cuanto a la importación de insumos
18
básicos de productos y equipos necesarios para la operatividad del sector eléctrico, se impulsó la política
de sustitución de importaciones, para contribuir al desarrollo industrial de Venezuela, a través de las
siguientes acciones:
• Se puso en marcha la fábrica de Metro Contadores (Medidores), en Carora estado Lara, con una
producción promedio de 115 unidades por día.
• Se construyó una planta para fabricar y reparar transformadores de distribución en La Mariposa,
conjuntamente con la República de Cuba, y se acordó la creación de una empresa fabricante de
transformadores de potencia, potenciando los centros de reparación de La Horqueta e instalando
cuatro centros más en oriente y occidente del país.
• Se firmó con la República Popular China el memorando de entendimiento para construir una fábrica
de transformadores.
Directriz N° 6 "Venezuela: Potencia Energética Mundial": El acervo energético del país posibilita una
estrategia que combina el uso soberano del recurso con la integración regional y mundial. El petróleo
continuará siendo decisivo para la captación de recursos del exterior, la generación de inversiones
productivas internas, la satisfacción de las propias necesidades de energía y la consolidación del Modelo
Productivo Socialista.
A fin de impulsar que Venezuela sea una Potencia Energética Mundial, se emprendieron diferentes
acciones, como la consolidación de todos los procesos del Sistema Eléctrico Nacional en tres grandes
unidades: Generación; Transmisión; Distribución y Comercialización, a través de la Corporación Eléctrica
Nacional (Corpoelec), mediante la puesta en marcha del proceso de fusión de las empresas eléctricas
en Corpoelec, para lo cual el Primer Mandatario Nacional designó al Presidente de Corpoelec y los
Comisionados por cada proceso, lo cual permitió con una visión sistémica, alcanzar en el marco de esta
directriz los siguientes logros, entre otros:
Proceso de Generación
• Se incorporaron al Sistema Eléctrico Nacional en el año 2010, 1.250 megavatios de capacidad
de generación nueva, no obstante, se desincorporaron 120 megavatios de las unidades 3 y 4 del
Conjunto Generador Josefa Joaquina Sánchez Bastidas, ubicada en el estado Vargas, lo que generó
al final la incorporación de 1.130 megavatios. Es importante destacar, que en el marco del proceso
de transformación del sector eléctrico que viene adelantando el Gobierno Revolucionario adicional
a los megavatios incorporados en esta gestión, se ha diseñado e implantado un programa dirigido a
la rehabilitación de numerosas unidades de generación que presentan fallas producto, en la mayoria
de los casos, del agotamiento de su vida útil; programa que ha permitido mejorar los niveles de
disponibilidad operativa de capacidad de generación, lográndose rehabilitar 866 megavatios en el
año 2010.
Los 1.250 megavatios nuevos corresponden a la incorporación en los estados: Amazonas, 4 MW;
Anzoátegui, 186 MW; Apure, 25 MW; Aragua, 8 MW; Barinas, 80 MW; Bolívar, 54 MW; Distrito Capital,
44 MW; Falcón, 36 MW; Mérida, 88 MW; Miranda, 105 MW; Monagas, 16 MW; Nueva Esparta, 145
MW; Sucre, 56 MW; Táchira, 57 MW; Trujillo, 45 MW; Zulia, 301 MW. Asimismo, se incorporaron 866
19
MW por rehabilitación de unidades en los estados: Carabobo, 480 MW; Lara, 80 MW; Táchira, 40 MW;
Vargas, 40 MW; Zulia, 150 MW y 76 MW en plantas de generación distribuida a nivel nacional.
• Se avanzó en el Proyecto "Central Hidroeléctrica Tocoma", que permitirá contribuir con el
aprovechamiento del potencial del Bajo Caroní, permitiendo adicionar al Sistema Eléctrico Nacional
2.250 MW, el costo total del Proyecto es de Bs. 13.173.807.651; tiene un avance de 85% de las obras
civiles, entre las cuales se encuentran la construcción de una presa de concreto, casa de máquinas
integrada, diez (10) unidades generadoras, un aliviadero y presas de enroscamiento. La inversión
hasta octubre 2010 ha sido de Bs. 3.635.266.024,35 lo que generó 1.300 empleos directos y 4.000
empleos indirectos.
• En el marco del Fondo de Proyectos de Gran Volumen y de Largo Plazo, se firmaron contratos con la
República Popular China, para la instalación de una planta termoeléctrica en El Vigía, estado Mérida,
que generará más de 550 MW para el año 2012 y una nueva unidad de 600 MW para Planta Centro,
fortaleciendo el sistema de Los Andes, del Centro y Occidente del país, además de fortalecer la
estabilidad de todo el sistema en estas regiones.
Proceso de Transmisión
Para solventar las grandes deficiencias estructurales y de mantenimiento en la transformación y
suministro de energía eléctrica, se instalaron más de 700 km de líneas en alta tensión y se incorporó
una capacidad de transformación por el orden de 3.600 MVA, reforzando los anillos de demanda
crítica, entre las principales acciones destacan:
• Línea de transmisión Arenosa/Yaracuy de 161 km, que representó una gran inversión financiera,
reforzó la interconexión en la zona Centro Occidental del país, aumentando la capacidad de
transmisión y mejorando la confiabilidad del sistema, permitiendo incrementar los límites de
transferencia desde el Bajo Caroní en 150 MW.
• Construcción de las subestaciones (S/E) Calabozo con 2 salidas a 230 kV San Fernando II 230/115 kV
con sus tendidos de línea doble terna para interconectar ambas subestaciones, logrando ampliar y
mejorar la red de transmisión a 230 kV en los estados Guárico y Apure.
• Ampliación de la S/E Caroní, ubicada en el estado Bolívar, con una longitud de 30,6 km, suministro
de dos (2) transformadores de potencia 30/36 MVA 115/13,8 kV, beneficiando a una población de
105.923 personas.
• Instalación del segundo autotransformador en la S/E El Furrial 400/230 kV, 150 MVA, ubicado en el
estado Monagas.
• Segunda Línea del Sistema de Transmisión de 115 kV S/E Isiro – S/E Punto Fijo II, ubicada en el
estado Falcón, con una longitud de 87 km, beneficiando a una población de 301.154 personas.
Pronto estará terminada la segunda línea que permitirá superar radicalmente las numerosas fallas
presentadas en esa región, permitiendo aprovechar la capacidad ya instalada en Punto Fijo.
20
• Ampliación de la S/E Macagua II, con la instalación de un tercer autotransformador beneficiando a
una población de 3.462 personas.
• Rehabilitación de los tramos generadores de Planta Centro a S/E a 400 kV ubicados en la Región
Central.
• Transmisión asociada a la Planta Termozulia II, ubicada en el estado Zulia, con una longitud de 26
km, beneficiando a una población de 90.000 personas.
• Red de transmisión a 115 kV (doble terna) S/E Guanta II – S/E Tronconal IV – S/E Lecherías, ubicada en
el estado Anzoátegui, con una longitud de 20 kilómetros, beneficiando a una población de 69.231
personas.
• Transmisión asociada a la Planta Ezequiel Zamora, ubicada en el estado Guárico, con una longitud
de 137 km, beneficiando a una población de 474.231 personas.
• Transmisión asociada a la Central “Fabricio Ojeda”, ubicada en el estado Mérida, con una longitud de
27 km, beneficiando a una población de 93.462 personas.
• Red de transmisión 230 kv Calabozo-San Fernando, se amplió la subestación Calabozo con 2 salidas
a 230 kv, beneficiando a una población de 25.250 habitantes.
Proceso de Distribución y Comercialización
Con una inversión de Bs. 7.368.000.000,00, se efectuaron obras de distribución a nivel nacional,
beneficiando aproximadamente a 4 millones de personas. A continuación se detallan los principales
proyectos logrados:
• Se aplicó el “Plan Cayapa”, con la participación de Corpoelec como un solo ente ejecutor, en siete
(7) estados del país, lo cual fue realizado en conjunto con la Federación de Trabajadores del Sector
Eléctrico (Fetraelec) y el Convenio de Cooperación con la República de Cuba. El plan permitió
mantener e instalar nuevos circuitos, bancos de condensadores, el mantenimiento en todas las
subestaciones, desmalezamiento de las líneas, sustitución de equipos en mal estado, preservación
y rehabilitación de cableados, supervisión de redes de distribución y se ampliaron subestaciones
críticas, lo cual permitió mejorar el servicio medido en tiempos de interrupción y quejas y reclamos
de las comunidades. Los estados donde se aplicó fueron:
Barinas: Se atendieron 111,96 km de líneas con una población beneficiada de 117.000 personas.
Anzoátegui: Se atendieron 593,70 km de líneas con una población beneficiada de 474.000 personas.
Aragua: Se atendieron 410,52 km de líneas con una población beneficiada de 296.000 personas.
Bolívar: Se atendieron 149,20 km de líneas con una población beneficiada de 121.000 personas.
Carabobo: Se atendieron 197,13 km de línea con una población beneficiada de 421.000 personas.
Cojedes: Se atendieron 157,71 km de línea, con una población beneficiada de 53.000 personas.
21
Falcón: Se atendieron 137,42 km de línea con una población beneficiada de 149.000 personas.
• Se construyeron las subestaciones Achaguas y Mantecal, construyendo en Achaguas 72 km y en
Mantecal - Elorza 70 km, y se rehabilitó el sistema de distribución, con una población beneficiada
de 1.200.000 personas, generando 350 empleos directos y 700 indirectos.
• Se expandió y adecuó la red de distribución en media tensión en la Región 2 (Monagas y Delta
Amacuro), beneficiando a 810.613 habitantes de estos estados, generando 2.931 empleos directos
y 4.836 empleos indirectos.
• Con la finalidad de apalancar el proceso de facturación y cobranza de las empresas del sector
eléctrico, Corpoelec durante el año 2010 coordinó las siguientes estrategias y acciones:
• Con la participación de trabajadores de Corpoelec del área comercial de diversas regiones del país
y bajo la coordinación del Comité Corporativo de Comercialización, se dio inicio a la elaboración
del programa “Reimpulso del Proceso de Cobranza Corpoelec”, enfocado al sector privado. Este
programa ayudó en la recuperación de cerca de Bs 300.000.000,00, correspondientes a cuentas por
cobrar e ingresar adicionalmente Bs. 100.000.000,00 por concepto de incrementos en la facturación.
• Se avanzó en la consolidación de los indicadores que permiten conocer de manera precisa la
situación comercial del sector.
• Se efectuó el seguimiento a la Resolución N° 016, G.O. 39.376, para materializar el pago de la
facturación del año 2010 de los organismos públicos y de la deuda de años anteriores a través del
Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas.
• Se inició operaciones en la fábrica de ensamblaje de medidores ubicada en Carora, estado Lara,
la cual permitirá incluir en el proceso comercial a aquellos usuarios a los que aún no se les está
midiendo y facturando la energía por no disponer de medidores y asegurar el proceso de facturación
y cobranza de aquellos grandes consumidores que tienen actualmente medición indirecta. Dichos
medidores se irán instalando en 19 estados (anteriormente en los registros de la empresa Cadafe).
Así mismo, se inició la ampliación de capacidad de reparación de transformadores de distribución
en el sector de La Mariposa donde se inaugurara una planta para tal fin.
• Finalización de la Fase I del Proyecto de Iluminación Fotovoltáica con una empresa de la República
de Vietnam, en el marco del Convenio Venezuela-Vietnam.
• Durante el año 2010 se implementaron y profundizaron actividades de monitoreo, control,
divulgación, inspección y asesoría vinculadas al uso racional y eficiente de la energía en todos los
estados del país, lo que a su vez apoyó en el proceso de facturación del Servicio eléctrico.
• Se implementó el Plan de Proceso Comercial Unificado, el cual a través de los procesos de integración
de las Filiales de Corpoelec en una sóla empresa permitirán fortalecer aquellas empresas con
debilidades en su sistema comercial.
22
• Se implementó el Plan de Recuperación y control de Deuda (RCD), auspiciado por el Comisionado de
Distribución, el cual se orientó a aumentar la recaudación y sincerar las cuentas por cobrar, realizar
control y seguimiento de las gestiones de cobro y de los acuerdos de pago establecidos, además de
brindar atención personalizada a los usuarios que presentaron deudas morosas.
• Adquisición de 300.000 contadores de energía con la empresa portuguesa Janz, a través del
Convenio Venezuela-Portugal.
• Se inició el apoyo al fortalecimiento del sector, a través del préstamo del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), por US$ 200.000.000,00.
Uso Eficiente de la Energía
• Se continuó con la misión Revolución Energética, a través del programa de sustitución de bombillos
logrando instalar 49.999.997 bombillos ahorradores, y se canjearon 44.161.030 de bombillos
incandescentes por bombillos ahorradores dañados. Con una reducción de al menos 1.000 MW en
los momentos de demanda pico.
• Programa de Sustitución de Aires Acondicionados en la región zuliana, el cual, con una inversión de
Bs. 650.000, se sustituyeron 1.027 equipos de aire acondicionado de baja eficiencia con equipos de
alta eficiencia, beneficiando 2054 personas.
• Se diseñó un plan con proyección 2010-2030 de Energías Alternativas, para diversificar la Matriz
Energética del País, y para su beneficio en la disminución con el uso de energía fósil.
• Ejecución de la Tercera Etapa de la Campaña Nacional de Ahorro de Energía Eléctrica, con el fin de
concientizar a la población sobre el uso eficiente de la energía eléctrica.
• Se implementó la Política de Ahorro Energético como elemento estratégico, mediante la cual se
amplió en cobertura la Misión Revolución Energética, se dictaron medidas de ahorro de energía para
los sectores públicos y privados del país, y se implementaron incentivos para los altos consumidores
residenciales que disminuyesen entre 10% y 20% su consumo mensual de energía, ofreciendo como
estímulo un descuento del 25% en el monto total a pagar de su factura.
• Se implementó a escala nacional un sistema de seguimiento de consumo energético para grandes
usuarios tanto públicos como privados. Se activaron las Mesas Socialistas para el Ahorro de Energía
que consisten en la movilización de personal desde otras instituciones, acompañado por personal
de Corpoelec para verificar el cumplimiento de las medidas de ahorro energético que han sido
publicadas por Resolución. Durante el año 2010, se conformaron 169 brigadas de Corpoelec y 213
brigadas de público en general, que involucran a miembros de Corpoelec, Misión Ribas, Misión
Sucre y la Universidad Bolivariana.
• Con la implementación del Plan de Reducción de Consumo para Altos Consumidores de la Región
Capital, se logró ahorrar aproximadamente un 24,30%, en el promedio del consumo para estos
23
usuarios, lo que equivale a 1,68 GWh/día. Los resultados más recientes, indican que el 58% de los
altos consumidores medidos, logró cumplir la meta de reducción de 20% establecida, mientras que
el 42% no lo logró. El grupo que cumplió con la medida, aportó un 36,75% de ahorro en promedio,
mientras que el grupo que incumplió la medida, aunque también redujo su consumo, alcanzó
2,99% de ahorro. En este programa el sector comercial e industrial lideró el porcentaje de ahorro
de energía promedio con 24,87% mientras que el sector oficial promedió un 19,61% de ahorro.
En materia residencial, se sigue manteniendo el esquema de penalizaciones, el cual logró en el
mes de agosto un cumplimiento de 42,14% por los usuarios (generándoles un descuento), mientras
que se generaron penalizaciones para el 57,86% de los usuarios. Al comparar esta tendencia con el
resto del país, donde la tendencia del consumo por usuario viene más bien en alza, es una muestra
representativa del funcionamiento de estos incentivos.
24
25
Capítulo IV
Gestión de las Unidades de Apoyo y Sustantivas
del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
Nivel de Apoyo
IV.1 Dirección del Despacho
El Despacho del Ministro del Poder Popular para la Energía Eléctrica, estará integrado por la Dirección del
Despacho, la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, la Auditoría Interna,
la Consultoría Jurídica, la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, la Oficina de Sistemas y
Tecnologías de la Información, la Oficina de Recursos Humanos, la Oficina de Gestión Administrativa, la
Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales, la Oficina de Atención al Ciudadano, la Oficina de
Seguridad Integral cuyos titulares tendrán rango de Directores Generales y las Direcciones Estadales, cuyos
titulares tendrán rango de Directores de Línea, quienes se encargarán de planificar, evaluar, supervisar y
dirigir las actividades que desarrollen sus respectivas dependencias en el ámbito de sus competencias.
Estructura Organizativa
En el marco del proceso organizativo para la conformación o implantación del Ministerio, se logró
diseñar la Propuesta de Estructura Organizativa de la Dirección del Despacho, en coordinación con la
Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización en el marco de sus funciones, no obstante, falta
que sea aprobada por la máxima autoridad de este Ministerio; y posteriormente, remitirla para la revisión
y aprobación del Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas, por ser el rector en materia
organizacional de la Administración Pública Nacional.
La Dirección del Despacho para el normal funcionamiento de sus procesos, cuenta con equipos
multidisciplinarios avocados a las áreas de: Secretaría, Seguimiento de Gestión y la de Gestión de
Programas Especiales.
Objetivo de la Unidad
Apoyar al Ministro del Poder Popular para la Energía Eléctrica, en el cumplimiento eficiente de sus funciones,
en particular en los asuntos referidos a los servicios secretariales y administrativos, en coordinación con
las demás unidades organizativas del Ministerio.
Descripción de las funciones del despacho
• Cumplir y hacer cumplir las instrucciones que imparta el Ministro o Ministra facilitando el flujo de
información, tanto a los Despachos de los Viceministros o Viceministras, Direcciones Generales y
Oficinas del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
26
• Realizar el seguimiento de las actividades del Despacho, y administrar la agenda del Ministro o
Ministra.
• Hacer seguimiento de la rendición de cuentas del Ministro al Presidente de la República y al Consejo
de Ministros, así como las que han de ser consideradas en las Juntas Sectoriales en las cuales el
Ministro o Ministra forme parte.
• Hacer seguimiento de las decisiones que lleve el Ministro o Ministra a la Junta Ministerial.
• Presentar al Ministro o Ministra los asuntos que deban ser sometidos a conocimiento y decisión de
éste, salvo aquellos que por su especificidad hayan sido atribuidos a otro funcionario.
• Apoyar al Despacho del Ministro o Ministra en la ejecución y control de las actividades administrativas
y servicios secretariales que el mismo requiera.
• Participar en el control de gestión y la planificación y formulación presupuestaria.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II.- LÍNEAS DE ACCIÓN
Durante el año 2010 la Dirección del Despacho, en cumplimiento de las competencias de este órgano
ministerial, orientó su accionar principalmente en las Directrices Estratégicas del Proyecto Nacional
Simón Bolívar-Primer Plan Socialista-Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, asociadas
a la Ética Socialista, Felicidad Social, Modelo Productivo Socialista y Venezuela Potencia Energética,
estableciendo al efecto las siguientes líneas de acción:
• Dirigir y rendir cuenta al Ciudadano Ministro, sobre la gestión administrativa del Despacho, así
como coordinar la Agenda del Ciudadano Ministro, y ejercer el enlace y control y seguimiento de
los acuerdos e instrucciones que se sostengan en Consejo de Ministros y de las diferentes Juntas
Sectoriales, donde participe la máxima autoridad.
• Participar en la transformación del sector eléctrico nacional.
• Elevar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario público.
• Incentivar los niveles de equidad, eficiencia, eficacia y calidad de la acción pública.
• Formular conjuntamente con las unidades competentes el Presupuesto de Gastos para el
funcionamiento del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Impulsar la aprobación del Reglamento Orgánico y la Estructura Organizativa del Ministerio del
Poder Popular para la Energía Eléctrica.
27
• Participar en el control de la gestión presupuestaria.
• Establecer lineamientos para incentivar la Participación de los trabajadores del Ministerio en
labores sociales.
• Apoyar la construcción de la estructura institucional necesaria para el desarrollo del poder
popular.
• Diseñar Programas Sociales, para contribuir activamente a mejorar la calidad de vida de los
trabajadores y su grupo familiar.
III.- LOGROS DE LA UNIDAD
ACCIONES REALIZADAS POR LA DIRECCION DEL DESPACHO -DIRANTE EL AÑO 2010:
En el marco de las líneas de acción formuladas para avanzar en la transformación del Sector Eléctrico,
partiendo de la creación, consolidación e implantación del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica, se obtuvieron los siguientes logros:
• Se coordinó la gestión administrativa del Despacho, y se establecieron acciones conjuntas con la
Oficina de Sistemas y Tecnología de la Información, que permitieron optimizar tecnológicamente el
proceso para el control de la correspondencia del Despacho del Ministro.
• Se coordinó la Agenda del Ciudadano Ministro, y se realizó el debido enlace, control y seguimiento
de los acuerdos e instrucciones del Consejo de Ministros y de las Juntas Sectoriales a las cuales
asistió la máxima autoridad.
• Se realizó seguimiento a las instrucciones emitidas por el Ciudadano Ministro, a fin de verificar su
cumplimiento por parte de las unidades del Ministerio.
• Se materializó la formulación del Presupuesto de Gastos de forma conjunta con la Oficina de
Planificación, Presupuesto y Organización y la Oficina de Gestión Administrativa, y se logró su
aprobación por las instancias pertinentes, lo cual permitió el avance del funcionamiento del
Ministerio.
• Se implantó la Junta Ministerial y se coordinó su agenda semanal, lo cual permitió realizar por parte
del Ciudadano Ministro, seguimiento y control a la ejecución de las Políticas Públicas, y el diseño de
nuevas políticas y objetivos estratégicos, para fortalecer el Sistema Eléctrico Nacional, entre otros
aspectos de interés.
• Se participó como miembro principal en el Comité de Organización, aprobado por el ciudadano
Ministro, para avanzar en el diseño e implantación de la estructura organizativa del Ministerio, a fin
de cumplir eficientemente con las competencias que han sido asignadas a este órgano ministerial.
28
• Se realizó seguimiento mensual a la ejecución presupuestaria del Ministerio, en coordinación con la
Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización.
• Se aprobó y se conformó un Programa Social, para contribuir a mejorar la calidad de vida de los
trabajadores y su grupo familiar.
• Se coordinó conjuntamente con la Oficina de Recursos Humanos, el diseño y ejecución de programas,
que permitieron la integración de los trabajadores en actividades de carácter social, en beneficio de
los mismos trabajadores y del entorno social.
• Se coordinó conjuntamente con la Dirección General de Participación Popular, en el diseño
y ejecución de programas, que permitieron la integración del Poder Popular en el desarrollo de
actividades del sistema eléctrico nacional, orientados a mejorar las condiciones de sus poblaciones.
• Se coordinó la logística para atender y satisfacer las necesidades básicas de las familias que se vieron
afectadas, por las lluvias acaecidas durante el último trimestre del año 2010 en Venezuela.
• Se asistió al XV Congreso Internacional del Centro Latinoamericano de Administración para el
Desarrollo - CLAD realizado en la República Dominicana-Santo Domingo, con la finalidad de
intercambiar experiencias, en función de mejorar el proceso de organización del Ministerio, entre
otras actividades que se lograron.
IV.- PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, no se tuvo previsto la ejecución de proyectos por parte de la Dirección del Despacho,
no obstante, se ejecutaron acciones esenciales para el proceso de fortalecimiento institucional.
V.- OBSTÁCULOS
Durante el ejercicio fiscal 2010, la Dirección del Despacho debió afrontar una serie de limitaciones u
obstáculos en el cumplimiento de líneas planteadas, dentro de los cuales se tienen:
• El inicio de la operatividad del Ministerio, y por ende de esta oficina, se vió afectado, ya que no se
contó con un Presupuesto aprobado oportunamente, motivado a que el Ministerio fue creado en el
año 2009, posterior a la fecha de la formulación presupuestaria, no obstante, se emprendieron las
acciones y se logró la aprobación del Presupuesto.
• La carencia de personal en las áreas de competencia de esta oficina, limitó en el inicio sus actividades.
VI.- LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
La Dirección del Despacho de este Ministerio, para el próximo ejercicio fiscal continuará activamente
con el cumplimiento de sus actividades, enmarcadas en el contexto del Proyecto Nacional Simón
Bolívar-Primer Plan Socialista-Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, con el fin de lograr
29
una gestión ministerial eficiente y comprometida con la sociedad.
A tales efectos, continuará impulsando y materializando, entre otros aspectos relevantes:
• La dirección y rendición de cuenta al Ciudadano Ministro, sobre la gestión administrativa del
Despacho, así como coordinar la Agenda del Ciudadano Ministro, y ejercer el enlace y control y
seguimiento de los acuerdos e instrucciones que se sostengan en Consejo de Ministros y de las
diferentes Juntas Sectoriales, donde participe la máxima autoridad.
• La implantación de la Estructura Organizacional, a través de la participación activa en el Comité de
Organización.
• Llevar el control y seguimiento a la Agenda de Junta Ministerial, y participar en la misma, emitiendo
sugerencias para la formulación de lineamientos, políticas, planes institucionales y operativos del
Ministerio, que permitan avanzar en la transformación del Sistema Eléctrico Nacional.
• Evaluar y hacer seguimiento a la ejecución del presupuesto de gastos del Ministerio del Poder Popular
para la Energía Eléctrica, en conjunto con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización.
• Continuar gestionando programas de carácter social, para la integración de los trabajadores y del
poder popular, para de forma conjunta contribuir a mejorar la calidad de vida de todos.
• Entre otras actividades estratégicas y operativas que le competen, y que propicien y garanticen una
gestión pública eficiente, transparente, pro-activa y comprometida con la población.
30
IV.2 Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de
Políticas Públicas
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas del Ministerio del Poder Popular
para la Energía Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
Se encuentra en proceso de elaboración y revisión conjuntamente con la Oficina de Planificación,
Presupuesto y Organización de este Ministerio, en el marco de las funciones que le competen a esa
unidad, la cual posteriormente deberá ser remitida ante el Ministerio del Poder Popular de Planificación
y Finanzas para su aprobación como órgano rector en materia organizacional, previa aprobación de la
máxima autoridad de esta institución.
La Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas de este Ministerio, para su
normal funcionamiento, se apoya en equipos técnicos de trabajos dedicados a abordar las áreas de
Coordinación Institucional y Seguimiento; Formulación Estratégica; y el Área de Análisis y Evaluación.
Objetivos de la Unidad
Dentro de los objetivos más relevantes de la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas
Públicas de este Ministerio, tenemos los siguientes:
• Efectuar acciones de coordinación interministerial mediante la armonización de los objetivos, metas
y recursos, a fin de articular las políticas públicas relacionadas con el sector eléctrico nacional.
• Asesorar y recomendar cursos de acción a la Junta Ministerial, mediante el seguimiento, análisis y
evaluación del impacto de la ejecución de las políticas públicas del sector eléctrico, para apoyar en
la toma de decisiones a las autoridades del Ministerio en cumplimiento con los objetivos y metas
establecidos.
Descripción de las funciones de la Unidad
El Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, le atribuye
a la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, las siguientes funciones:
• Actuar como unidad administrativa de apoyo de la Junta Ministerial.
31
• Analizar y evaluar la ejecución y el impacto de las políticas públicas que están bajo la responsabilidad
del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica y someter el resultado de sus estudios a la
consideración de la Junta Ministerial para que éste adopte las decisiones a que haya lugar.
• Velar por la compatibilización de las políticas públicas subsectoriales generadas en los Despachos
de los Viceministros con el objeto de lograr la armonización de las políticas sectoriales.
• Realizar las actividades de seguimiento y evaluación de las políticas públicas sectoriales a partir
de los insumos suministrados por los Despachos de los Viceministros para analizar los resultados e
impactos de las mismas e introducir los ajustes necesarios con el objeto de alcanzar los objetivos y
metas planteados.
• Analizar y recomendar cursos de acción con base a la información suministrada por la Oficina
de Planificación, Presupuesto y Organización, de la Dirección General de Evaluación de Entes
Adscritos, del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, relativa a la información del
funcionamiento, desempeños y resultados de la gestión de los entes adscritos, en el marco de las
directrices, estrategias, planes y proyectos bajo la competencia del Ministerio.
• Efectuar los análisis del entorno que permitan mejorar el diseño y ejecución de las estrategias
sectoriales.
• Diseñar los escenarios de la dinámica del sector y proponer cursos alternativos de acción
como resultado de la evaluación de las políticas sectoriales tomando en cuenta los vínculos
interinstitucionales necesarios para lograr los acuerdos intersectoriales que le otorgue viabilidad a
las políticas, planes y proyectos del Despacho.
• Articular las políticas, planes, programas y proyectos del Ministerio con los otros Despachos
Ministeriales con el objeto de armonizar objetivos, metas, recursos y demás acciones involucradas
en su ejecución.
• Establecer mecanismos a los fines de mantener actualizado el sistema de información público
existente en el despacho sobre políticas, planes y proyectos del sector, incluyendo el impacto de la
ejecución de los mismos a objeto de tomar decisiones.
• Someter a la consideración de la junta Ministerial las materias objeto de su competencia.
• Elaborar estudios de prospectiva a los fines de estimar escenarios sobre el desarrollo del sector a
mediano y largo plazo.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD
La Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas durante el año 2010, fundamentó
32
su actuación en sintonía con las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación
2007-2013, orientando su acción en el marco de la Directriz Estratégica “Democracia Protagónica y
Revolucionaria”; apoyando esta nueva fase de la revolución bolivariana en cuanto a la transformación
de la debilidad individual en fuerza colectiva, y realizando esfuerzos para elevar los niveles de equidad,
eficacia, eficiencia y calidad de la acción pública, a objeto de cumplir con los siguientes objetivos:
• Rendir cuenta a la Vicepresidencia de la República Bolivariana de Venezuela sobre los logros
alcanzados por este Ministerio y sus Entes Adscritos.
• Apoyo en la consolidación del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Coadyuvar en la integración de la política eléctrica y la política de hidrocarburos, a los fines de
comenzar a delinear elementos básicos para una política energética nacional.
• Identificar las oportunidades y amenazas que puedan tener impacto en el sector, desde el punto de
vista económico, técnico y ambiental.
• Coordinación y cooperación multilateral en el sector eléctrico.
• Dar respuesta efectiva a las instrucciones presidenciales.
III. LOGROS DE LA UNIDAD
• Se realizaron y enviaron a la Vicepresidencia de la República Bolivariana de Venezuela, 18 informes
referentes a la ejecución de las políticas públicas y actividades instruidas por la Presidencia,
Vicepresidencia y el Estado Mayor Eléctrico, las cuales fueron coordinadas y dirigidas por este
Ministerio, e implementadas por los entes que conforman el sector eléctrico nacional: Corpoelec y
sus filiales, Centro Nacional de Gestión y Fundelec, con el objeto de rendir cuenta a la Vicepresidencia
de la República sobre los logros alcanzados por este Ministerio y sus Entes Adscritos, en los temas
de planes, programas y proyectos para superar la crisis del sector eléctrico nacional, generación,
transmisión, distribución, comercial, Centro Nacional de Gestión, plan de racionamiento, decreto de
emergencia, uso eficiente y racional de la energía eléctrica, ambiente, talento humano, convención
única colectiva,reestructuración del sector, mesas de energía, entre otros.
• En el marco de la Planificación del Sector Eléctrico Nacional, se conformaron Grupos de Trabajo
de Planificación, integrados por funcionarios de las empresas eléctricas, los cuales elaboraron el
Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sector Eléctrico Nacional, contentivo de la
planificación a corto, mediano y largo plazo de las actividades medulares inherentes al sector, del
diagnóstico de sus actividades sustantivas, de sus potencialidades, de sus debilidades y fortalezas,
alineadas con el Plan Simón Bolívar y los 30 distritos motores (con información suministrada por
el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas) y donde se concretaron propuestas
específicas para minimizar sus debilidades y aprovechar sus fortalezas.
• Se coordinaron acciones con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización de este
33
Ministerio para trabajar mancomunadamente en la labor de formulación del Plan Operativo Anual
y Presupuesto 2011 de las empresas del sector.
• Se desarrolló una primera fase del préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo para el
fortalecimiento del sector eléctrico, lo cual permitió apalancar la plataforma tecnológica y comercial,
así como la adquisición de medidores de corriente.
• Se construyó una base de datos para proyectos de generación para el período 2010-2030, con
la participación de Corpoelec y PDVSA, que permite la visualización de éstos por Estado, ente
responsable, potencia a incorporar, tipo de generación, entre otros; con la finalidad de coadyuvar en
la integración de la política eléctrica y la política de hidrocarburos, y delinear elementos básicos para
una política energética nacional, permitiendo la recopilación y revisión de los proyectos eléctricos.
• Se elaboraron prospectivas y escenarios de requerimientos de combustibles líquido y gaseoso para
acometer el plan de expansión eléctrica, en coordinación con el Ministerio del Poder Popular para la
Energía y Petróleo, a fin de armonizar la producción y distribución de combustibles con la demanda
del sector eléctrico para la termogeneración.
• Se conformó un Comité de Combustible para hacer seguimiento continuo a los asuntos claves de
combustible a corto plazo, de los proyectos de rehabilitación y proyectos nuevos que entrarán en
los próximos meses.
• Se efectuaron análisis del entorno nacional e internacional del sector eléctrico nacional, y se
construyeron mensualmente matrices DOFA, basadas en variables económicas, técnicas y ambientales
y en la ejecución del sector eléctrico, que permitieron analizar los impactos negativos y positivos de los
entornos nacional e internacional en el desenvolvimiento del sector, e identificar las oportunidades y
amenazas que tienen impacto desde el punto de vista económico, técnico y ambiental.
• A fin de fortalecer la cooperación multilateral en el sector eléctrico, se participó en delegaciones para
seguimiento de acuerdos binacionales con Portugal y la República Popular de China y se prepararon
propuestas para el suministro de equipamiento, asesoría, transferencia de tecnología, a fin de lograr
la construcción, mantenimiento y rehabilitación de equipos de pequeña, mediana y gran potencia de
generación eléctrica y la construcción, mantenimiento y reparación de transformadores de potencia
para la industria eléctrica; así como complejos industriales para la manufactura de bienes, partes y
equipos para el sector eléctrico nacional, obteniéndose la firma del contrato para la instalación de
la unidad 6 de Planta Centro, de 600 MW, la firma del Acta de Intención para la construcción de
la Central Hidroeléctrica El Chorrín, de 340 MW, en el estado Bolíva; la firma del Memorándo de
Entendimiento para desarrollo de Línea de Transmisión Tocoma-Uribante, para exportar energía del
Bajo Caroní a través del Eje Orinoco – Apure, la firma de Acta de Compromiso para la construcción
de una planta de manufactura y reparación de transformadores de alta potencia y se materializó
con la empresa JANZ el contrato para la adquisición de 300.000 medidores.
• En el marco del convenio con Cuba, se lideraron los equipos de trabajo para la conformación del
Instituto latinoamericano de Altos Estudios para la Investigación Eléctrica (ILAEE), el cual estará
34
adscrito a este Ministerio, de igual manera se impulsó el programa de capacitación del personal del
Ministerio y Corpoelec; y se constituyeron grupos con especialistas en las áreas económica, jurídica
y técnica, quienes cumplen una primera etapa de trabajo para la conformación de empresas mixtas
en el sector eléctrico nacional, orientadas a la manufactura, mantenimiento y reparación de plantas
de generación eléctrica y transformadores de potencia.
• Además se coordinaron acciones de cooperación internacional con los siguientes países: Vietnam,
Bielorrusia, Brasil y Argentina.
• Se efectuaron actividades referidas al seguimiento, control y evaluación del impacto socioeconómico,
ambiental y territorial de las políticas públicas del sector eléctrico; se elaboró una matriz para la
evaluación del impacto socioeconómico-ambiental y territorial de las políticas públicas ejecutadas
por el sector eléctrico a nivel nacional y se identificaron los primeros ocho (8) indicadores para
el seguimiento y evaluación del impacto económico, social, energético y ambiental, generados
por la ejecución de las políticas del sector eléctrico nacional: Ambientales (% de incremento o
disminución de emisiones de CO2, generados por el sector eléctrico nacional); económicos (%
de disminución de la factura eléctrica por efecto de programas del uso eficiente y racional de la
energía, número de empleos derivados de la ejecución de proyectos del sector eléctrico nacional,
y % de aumento o disminución del consumo de electricidad por sectores); energéticos (Intensidad
eléctrica y % de ahorro de electricidad), sociales (número de talleres, charlas y conversatorios
dirigidos a la concienciación de la población sobre el uso racional de la energía eléctrica y el número
de comunidades aisladas del SEN electrificadas en un período determinado).
• Se consolidaron los componentes geográfico, energético y eléctrico del Sistema de Información
Estratégico (SIE), con la realización de las siguientes actividades: Componente energético:
se incluyeron datos históricos por fuente de generación eléctrica, desde 1970 hasta el 2009;
Componente geográfico: se incluyó data georeferenciada correspondiente a la infraestructura
eléctrica, plantas de generación termoeléctrica e hídrica, de generación distribuida , subestaciones,
líneas de transmisión y nuevas plantas, y Componente eléctrico: se generaron mapas de
infraestructura eléctrica a nivel nacional para el consumo del Despacho del ciudadano Ministro,
Despachos de Viceministros y de Comisionados de este Ministerio.
• Se consolidaron y presentaron los Balances Eléctricos 2008 y 2009 con los resultados de la generación
y consumo de energía eléctrica a nivel nacional, con la finalidad de aportar el componente eléctrico
del balance energético nacional, atendiendo requerimientos del Ministerio de Energía y Petróleo.
• Se efectuaron los siguientes estudios: Estudio referido a las demandas de electricidad contenidas en
todos los proyectos de desarrollo de cada sector que conforma la Administración Pública Nacional;
estudio prospectivo de las fuentes de energía primarias y secundarias para la producción de energía
eléctrica; estudios prospectivos de la demanda por sectores de consumo a largo plazo: 2010-2030;
estudios prospectivos mensuales de la demanda por sectores de consumo a corto plazo: 2010-2011;
y estudios del análisis del impacto de las políticas de uso racional de la energía en la demanda, por
sectores de consumo y a nivel nacional.
35
• Se actualizó la base de datos histórica (período 1959-2009) de energía, potencia y variables
macroeconómicas requeridas para la elaboración de pronósticos de largo plazo del sector eléctrico
nacional.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas se planteó los
siguientes proyectos: Proyecto N° 106558: Actualización y fortalecimiento de los módulos de información
geográfica y estadística del Sistema de Información Económico-Eléctrico; Proyecto N° 106524: Seguimiento,
control y evaluación del impacto socio-económico, ambiental y territorial de la geopolítica, planes y
programas del sector eléctrico; y Proyecto N° 106431: Prospectivas Socioeconómicas del Sector Eléctrico.
Al respecto se señala, que las fichas técnicas de estos proyectos, se encuentran en el Capítulo de Proyectos
de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, que lleva por nombre: “Proyectos del Ministerio del Poder Popular
para la Energía Eléctrica”, donde se podrá visualizar el comportamiento físico-financiero de cada uno de ellos.
V. OBSTÁCULOS
Los obstáculos presentados durante el año 2010, para la concreción de las actividades de la Oficina
Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, estuvieron referidos a la aprobación
del Reglamento Órganico por parte del organismo competente en la materia y a la designación de las
autoridades respectivas; ya que esto influyó en la disposición oportuna de los insumos necesarios para
la evaluación del impacto de la ejecución de las políticas; adicionalmente, las demandas actuales del
sector obligaron a esta Oficina a establecer prioridades distintas a las planificadas originalmente.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Las líneas y planes de acción para el próximo ejercicio fiscal, se mantiene por las funciones que viene
ejecutando la Oficina; las mismas se mencionan a continuación: Apoyo a la Junta Ministerial; análisis y
evaluación de la ejecución y el impacto de las políticas públicas que están bajo la responsabilidad del
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica; compatibilización de las políticas públicas subsectoriales
generadas en los Despachos de los Viceministros o Viceministras con el objeto de lograr la
armonización de las políticas sectoriales; efectuar seguimiento y evaluación de las políticas públicas
sectoriales; recomendar cursos de acción con base en la información suministrada por la Oficina de
Planificación, Presupuesto y Organización; evaluación del funcionamiento, desempeños y resultados
de la gestión de los órganos y entes descentralizados funcionalmente adscritos, efectuar análisis de
entorno que permitan mejorar el diseño y ejecución de las estrategias sectoriales del Ministerio; diseñar
escenarios de la dinámica del sector eléctrico nacional; proponer cursos alternativos de acción como
resultado de la evaluación de las políticas sectoriales; además de efectuar propuestas para la articulación
de las políticas, planes, programas y proyectos del Ministerio con los otros despachos ministeriales.
36
IV.3 Auditoría Interna
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Auditoría Interna del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
En el marco del proceso organizativo para la conformación o implantación del Ministerio, se logró
diseñar la Propuesta de Estructura Organizativa de esta Unidad, conjuntamente con la Oficina de
Planificación, Presupuesto y Organización; sin embargo, aún falta remitirla para la revisión y aprobación
del Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas, por ser el rector en materia organizacional
de la Administración Pública Nacional, previa autorización de la máxima autoridad de este Ministerio.
En consecuencia, hasta tanto no sea aprobada por el órgano ministerial antes citado, la misma no podrá
ser objeto de publicación.
La Unidad de Auditoría Interna del Ministerio, para su normal funcionamiento cuenta con equipos de
trabajos multidisciplinarios avocados a trabajar las áreas de Dirección de Control Posterior y la Dirección
de Determinación de Responsabilidades.
Funciones de la Unidad
Según el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, la
Unidad de Auditoría Interna tiene las siguientes funciones:
• Realizar las auditorías, inspecciones, fiscalizaciones, exámenes, estudios, análisis e investigaciones,
para determinar los costos de los servicios públicos, los resultados de la acción y procesos
administrativos, y en general, la eficacia con que opera el Ministerio.
• Formular a las máximas autoridades, las recomendaciones que considere convenientes a fin de
fortalecer el sistema de control interno para la protección y salvaguarda del patrimonio público del
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica y sus Entes Adscritos.
• Verificar la conformidad de la actuación del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica y
sus Entes Adscritos con la normativa dentro de la cual operan.
• Evaluar los registros y estados financieros, para determinar su pertinencia y confiabilidad y la
evaluación de la eficiencia y economía en el marco de las operaciones realizadas.
• Efectuar el examen selectivo o exhaustivo, así como la calificación y declaratoria de fenecimiento de
37
las cuentas de ingresos, gastos y bienes del Ministerio y sus Entes Adscritos, de conformidad con la
normativa legal vigente.
• Ejecutar los procedimientos administrativos necesarios para determinar las responsabilidades
administrativas, mediante actos de aperturas, formulación de reparos o imposiciones de multas, de
conformidad con la normativa legal vigente.
• Ejercer el control permanente y otorgar conformidad a las cauciones que deban prestar los
funcionarios responsables de las unidades administrativas, de conformidad con la normativa legal
vigente.
• Participar activamente en la evaluación del servicio prestado por cada una de las dependencias del
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica y de sus Entes Adscritos, a usuarios internos y
externos, promoviendo la contraloría social.
• Velar porque el Sistema de Control Interno del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
promueva el acatamiento de las normas legales, el uso adecuado de los recursos y bienes que
integran el patrimonio público.
• Verificar la exactitud y veracidad de la información financiera y administrativa, a fin de hacerla
útil, confiable y oportuna para dar cumplimiento a los planes, proyectos y presupuestos en
correspondencia con las políticas establecidas.
• Brindar apoyo y asesoría en materia de control interno a las unidades administrativas de la
organización que así lo requieran.
• Formular reparos, declarar la responsabilidad administrativa e imponer multas en los casos que sea
procedente y decidir los recursos de reconsideración respectivos.
• Abrir y sustanciar averiguaciones administrativas de acuerdo a lo previsto en la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y del Sistema Nacional Fiscal.
• Remitir a la Contraloría General de la República, mediante auto motivado, los expedientes relativos
a declaratorias de responsabilidad administrativa, cuando ella fuere procedente, de conformidad
con la normativa que rige la materia.
• Realizar las actuaciones de control en coordinación con la Contraloría General de la República y la
Superintendencia Nacional de Auditoría Interna.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
• Adicionalmente, esta Unidad ha venido ejerciendo funciones de acuerdo a lo establecido en la
Gaceta Oficial N° 39408 de fecha 22 de abril de 2010, dentro de las cuales se destacan:
38
• Ejercer funciones de control posterior del Ministerio.
• Evaluar el sistema de control interno, incluyendo el grado de operatividad y eficacia de los sistemas
de administración y de información gerencial.
• Examinar los registros y estados financieros para determinar su pertinencia y confiabilidad.
• Realizar el examen posterior de los programas, proyectos u operaciones, para determinar el cumplimiento
de objetivos y metas, y la eficiencia, eficacia, economía, calidad e impacto de su desempeño.
• Realizar el examen selectivo o exhaustivo, así como la calificación y declaratoria de fenecimiento de
las cuentas de ingresos, gastos y bienes públicos.
• Recibir y tramitar las denuncias de particulares o las solicitudes que formule cualquier órgano, ente
o empleado público, vinculadas con la comisión de actos, hechos u omisiones contrarios a una
disposición legal o sublegal, relacionados con la administración, manejo y custodia de fondos o
bienes públicos del Ministerio.
• Ejercer la potestad investigativa, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y su Reglamento.
• Iniciar, sustanciar y decidir los procedimientos administrativos para la formulación de reparos,
declaratoria de responsabilidad administrativa o imposición de multas, de conformidad con lo
previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal y su Reglamento.
• Elaborar su Plan Operativo Anual tomando en consideración las solicitudes y los lineamientos que le
formule la Contraloría General de la República y la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna.
• Promover el uso y actualización de manuales de normas y procedimientos que garanticen la
realización de procesos eficientes y el cumplimiento de los aspectos legales y técnicos de las
actividades.
• Establecer sistemas que faciliten el control y seguimiento de las actividades realizadas, así como
medir su desempeño.
• Fomentar la participación ciudadana en el ejercicio del control sobre la gestión pública, sin
menoscabo de las funciones que le corresponde ejercer a la Oficina de Atención al Ciudadano.
• Presentar informe de gestión de sus actividades, ante el Ministro del Poder Popular para la Energía
Eléctrica.
• Participar, cuando lo estime pertinente, con carácter de observador sin derecho a voto, en los
procedimientos de contratación promovidos por el ente u organismo sujeto a control.
39
• Apoyar las actuaciones de control de la Unidad de Auditoría Iinterna con los informes, dictámenes
y estudios técnicos que realicen los auditores, consultores y profesionales independientes,
debidamente calificados y registrados en la Contraloría General de la República.
• Realizar seguimiento al plan de acciones correctivas implementado por el Ministerio, con la finalidad
de que se cumplan las recomendaciones contenidas en los informes de auditoría o de cualquier
actividad de control.
• Recibir las cauciones presentadas por los funcionarios encargados de la administración y liquidación
de ingresos o de la recepción, custodia y manejo de fondos o bienes públicos, antes de la toma de
posesión del cargo.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD
Durante el año 2010 la Unidad de Auditoría Interna enfocó sus actividades enmarcadas en las Líneas
del Plan Simón Bolívar, esencialmente tomando como referencia la Directriz Estratégica Nº 3 del Plan
“Democracia Protagónica Revolucionaria”. En función de lo anteriormente señalado, se plantearon
las siguientes estrategias:
• Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la población.
• Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la acción pública.
• Construir una nueva ética del servidor público y mejorar la fiscalización y control de los recursos
públicos.
• Combatir la corrupción de manera sistemática en todas sus manifestaciones.
• Asimismo, la actuación de la Unidad en el año fiscal 2010 implicó la concreción de las actividades:
• Realizar actuaciones fiscales e informes de resultados oportunamente.
• Defender el patrimonio público del Ministerio de Poder Popular para la Energía Eléctrica,
aplicando oportunamente los procesos de la potestad de investigación y de determinación de
responsabilidades administrativas.
• Coadyuvar en el fortalecimiento del sistema de Control Interno a las diferentes Direcciones del Ministerio.
• Promover la formación de ciudadanos y organizaciones civiles para hacer más efectiva su
contribución al control y vigilancia de la gestión fiscal.
• Fortalecer el sistema de denuncias y mantener informado con oportunidad y calidad al ciudadano
y a sus organizaciones.
40
• Capacitar a los funcionarios de la Unidad para asumir el protagonismo de los procesos de
modernización y de mejoramiento continuo.
• Brindar el Sistema de Control de Gestión Interno dentro del Ministerio. Administrar eficaz y
eficientemente los recursos físicos, financieros y de información que soportan el adecuado desarrollo
de las actividades de la Unidad.
• Entre otras que estén enmarcadas en el marco legal vigente.
III. LOGROS DE LA UNIDAD
Los logros de la Unidad de Auditoría Interna, están vinculados a:
• Elaboración de la propuesta para el funcionamiento de la Unidad de Auditoría Interna de este
Ministerio, la cual consta de justificación motivada, reglamento interno, misión, visión y estrategias,
principios y valores, funciones de las áreas superior, apoyo, administrativa y organigrama estructural.
• Auditoría integral realizada a la Oficina de Gestión Administrativa, a objeto de evaluar el control
interno y verificar el cumplimiento de las disposiciones legales reglamentarias que regularon
la administración del presupuesto, su ejecución financiera (fondo de avance y anticipo),
correspondiente al primer semestre de 2010.
• Revisión y aprobación de la Ficha Organizativa y Propuesta de Estructura Organizativa, por parte de
la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización.
• Creación de los formatos del Plan de Trabajo, esquemas para la presentación del Informe de gestión
trimestral y herramientas para los papeles de trabajo digitalizados; bajo los lineamientos de la
Superintendencia Nacional de Auditoría Interna (Sunai).
• Notificación a la Sunai de los avances en la conformación de la Unidad de Auditoría Interna,
estructura organizativa, misión, visión, objetivos, políticas y estrategias, funciones y competencias
de las áreas de Auditoría, proyecto de reglamento interno, proyecto del plan operativo anual 2011.
• Se determinó el alcance, ámbito de control y otros aspectos relacionados con la función de esta
Unidad de Auditoría Interna.
• Programación estimada de auditorías para el año 2011, con base en las Unidades que conforman el
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Elaboración del Plan de Trabajo 2011, de la Unidad de Auditoría Interna del Ministerio del Poder
Popular para la Energía Eléctrica.
• Remisión a la Sunai y a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización del Plan Operativo
Anual para el año 2011, en cumplimiento con el artículo 10 del Decreto N° 6.723 del Reglamento de
41
la Ley Orgánica de la Controlaría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
• Preparación y remisión de los Informes de Gestión, requeridos por la Dirección General de la Oficina
de Planificación, Presupuesto y Organización.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, no se tuvo prevista la ejecución de proyectos por parte de la Unidad de Auditoría Interna
de este Ministerio, no obstante, se ejecutaron acciones importantes en el proceso de fortalecimiento del
Sistema de Control Interno de las diferentes dependencias de la institución, en la defensa de los bienes del
Ministerio, en la canalización y seguimiento de denuncias de ciudadanos y organizaciones, entre otras que se
describieron con anterioridad.
V. OBSTÁCULOS
• Por la poca trascendencia en el tiempo de la Unidad, creada el 30/08/2010, no se lograron efectuar
las auditorías necesarias para verificar los controles internos y de gestión a las diferentes direcciones
que conforman este Ministerio.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
El presente Plan de Acción de esta Unidad para el próximo ejercicio fiscal, se fundamenta en la visión común y
sus principios fundamentales, los cuales se traducen en líneas de acción concretas para alcanzar los objetivos
planificados para el año 2011. Dentro de estas líneas se mencionan las siguientes:
• Realizar auditorías en las Unidades de Apoyo y Sustantivas del Ministerio del Poder Popular para la
Energía Eléctrica, de Controles Internos, Gestión y Examen de Cuenta.
• Realizar arqueos de caja chica en las diferentes direcciones que la administren.
• Revisar las actas de entrega de las direcciones que las soliciten para determinar su veracidad.
• Elaborar los manuales de normas y procedimientos de la Unidad de Auditoría Interna.
• Elaborar las cauciones.
• Asistir a procesos de contrataciones y formular las recomendaciones pertinentes.
• Capacitar y adiestrar al personal para que afinen de manera continua su conocimiento, aptitudes y
habilidades que requieren para lograr un desempeño satisfactorio.
• Contratación de nuevo personal para así cumplir con las metas programadas para el 2011.
42
IV.4 Consultoría Jurídica
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Consultoría Jurídica del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
Se encuentra en proceso de aprobación por la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización de
este Ministerio, en el marco de las funciones que le competen a esa unidad, la cual posteriormente debe
ser remitida ante el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas para su aprobación como
órgano rector en materia organizacional, previa aprobación de la máxima autoridad de este Ministerio.
Descripción de las funciones de la Unidad
Consultoría Jurídica tiene las siguientes funciones:
• Asesorar jurídicamente al Ministro o Ministra, así como ejercer la dirección y coordinación de todo
asunto de contenido legal que sea sometido a su consideración, por el Despacho del Ministro, los
Despachos de los Viceministros, Directores Generales, Directores Estadales y demás funcionarios y
funcionarias de igual rango, así como, por los entes descentralizados funcionalmente adscritos al
Ministerio.
• Asistir al Ministro o Ministra y demás funcionarios (as) dependientes del Ministerio, con ocasión de
los recursos de amparo interpuestos contra éstos funcionarios (as).
• Elaborar o participar en la redacción de proyectos de leyes, reglamentos, decretos, resoluciones,
circulares y otros documentos legales relacionados con las competencias propias del Ministerio.
• Preparar y revisar los contratos y demás actos jurídicos en los cuales debe intervenir el Ministerio.
• Establecer las relaciones del Ministerio con la Procuraduría General de la República de acuerdo
con lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto
con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, así como con el Ministerio
Público.
• Dictaminar sobre los recursos jerárquicos interpuestos contra los actos administrativos emanados
del Ministerio.
• Compilar las leyes, decretos, resoluciones y demás actos que se refieran al Ministerio.
43
• Seleccionar, sistematizar y divulgar la doctrina y jurisprudencia que versen en materia de
competencia del Ministerio y sus Entes Adscritos.
• Asesorar en materia jurídica, a las demás dependencias del Despacho, así como a los entes que
estén bajo su adscripción o tutela.
• Colaborar en materia jurídica con otros organismos públicos en los términos que establezcan el
Ministro, los Viceministros y el Consultor Jurídico del Ministerio.
• Emitir opinión con el objeto de determinar la aplicación de la sanción de destitución, prevista en la
Ley de Estatuto de la Función Pública, a los funcionarios del Ministerio.
• Realizar los procesos que conforman el Sistema Jurídico del Ministerio.
• Elaborar y revisar los aspectos jurídicos de las ponencias, que hayan de ser presentadas por el
Ministro o Ministra en reuniones y eventos nacionales o internacionales.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD
Durante el año 2010, la Dirección General de Consultoría Jurídica de este Ministerio, basó su actuación
enmarcada en los postulados del Plan Nacional Simón Bolívar, específicamente dentro de la Directriz
Estratégica N° 03, que establece la “Democracia Protagónica y Revolucionaria”. En el marco de esta
directriz, se planteó los siguientes objetivos:
Trabajar constantemente en la creación de instrumentos legales en los cuales se estimula a los usuarios
y usuarias al ahorro energético.
Fomentar la participación popular de los usuarios y usuarias del servicio de energía eléctrica, al uso
racional y eficiente del servicio.
III. LOGROS DE LA UNIDAD
• Intermediación ante la Comisión de Energía y Minas de la Asamblea Nacional, para el dictamen de
la Ley Orgánica de Reforma Parcial del Decreto N° 5.330 con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica
de Reorganización del Sector Eléctrico, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela N° 39.493 de fecha 23 de agosto de 2010 (el Proyecto de Ley Orgánica del Sistema y
Servicio Eléctrico, se encuentra aprobado en primera discusión).
• Revisión de la redacción del Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular
para la Energía Eléctrica, en conjunto con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, el
cual se encuentra en proceso de aprobación.
44
• Redacción de decretos en materia de uso racional y eficiente de la energía eléctrica: “Restricción
provisional del horario de funcionamiento de la Administración Pública Nacional, Central y
Descentralizada, por un período de 150 días”; “Declaración del Estado de Emergencia sobre la
prestación del servicio eléctrico nacional, por un período de sesenta (60) días”; “Prórroga del Estado
de Emergencia sobre la prestación del servicio eléctrico nacional”, por sesenta (60) días adicionales,
a los previstos en el Decreto N° 7.228, de fecha 8 de febrero de 2010”; “Reforma Parcial del Decreto N°
6.991, mediante el cual se creó el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica”; “Segunda
prórroga del Estado de Emergencia sobre la prestación del servicio eléctrico nacional”, por sesenta
(60) días adicionales, manteniéndose lo previsto en el Decreto N° 7.228, de fecha 8 de febrero
de 2010”; “Prórroga de la restricción del horario de funcionamiento de la Administración Pública
Nacional, Central y Descentralizada prevista en el Decreto N° 7.175”, entre otros.
• Redacción de decretos en materia de designaciones y encargadurías.
• Resoluciones para fomentar el uso racional y eficiente de la energía eléctrica.
• En proceso de elaboración los proyectos de: Estatutos de la Caja de Ahorro de los Trabajadores y
Trabajadoras del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica y las políticas y normas en
materia legal, para ser incluidas en el proyecto del Manual de Políticas y Normas Generales, que se
encuentra realizando la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización.
• Se realizó Mesa Jurídica de Trabajo para la constitución de las empresas mixtas con la República de
Cuba, conforme a lo establecido en los memorando de entendimiento suscritos con la República de
Cuba en fecha 26 de julio de 2010.
• Proyecto de creación de la Empresa Grannacional en materia de generación, transmisión y distribución
entre los gobiernos de la República Bolivariana de Venezuela y el Estado plurinacional de Bolivia.
• Elaboración de contrato de compra-venta, para la adquisición del inmueble que sirve de sede al
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Se elaboró informe preliminar del acuerdo Venezuela–Austria.
• Se elaboró contrato entre el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica con Schindler
de Venezuela, S.A, cuyo objeto es el mantenimiento preventivo de los cuatro (4) ascensores que
funcionan en el edificio sede de este Ministerio.
• Contrato con la empresa Aficheras Nacionales, S.A., para la Campaña de Ahorro Energético de este
Ministerio.
• Contrato de Cesta Ticket con la empresa Accor Services, C.A., para los tickets de alimentación
electrónico para los trabajadores y trabajadoras de este Ministerio.
• Contrato con Venetur, S.A., para el plan vacacional de este Ministerio.
45
• Contrato con Irdesir, C.A., para realizar la organización del “Plan Vacacional 2010” , bajo la modalidad
“Campamento con Pernocta”.
• Contrato con De Soto International Films, C.A., para “Desarrollar el concepto creativo, perfil visual y la
producción audiovisual de la Campaña de Ahorro de la Energía Eléctrica (tercera etapa)” del Ministerio.
• Contrato de Servicio entre la Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec) y EIP- Electricidad Industrial
Portuguesa, S.A., de la República Portuguesa, para la construcción y rehabilitación de líneas de
transmisión y subestaciones.
• Corpoelec y EDP Internacional, S.A., cuyo objeto es la ejecución de la propuesta de consultoría
técnica para el proyecto del mapa eólico de Venezuela.
• Contrato de ejecución de obras inherentes a la ingeniería, procura, construcción y puesta en
funcionamiento de la planta de generación eléctrica El Vigía, ubicada en el municipio Alberto
Adriani del estado Mérida, utilizando turbinas con combustible dual del ciclo simple y eje único,
con aprovechamiento de calor residual en un ciclo combinado de vapor a ubicar en el sitio, entre el
Ministerio del Poder para la Energía Eléctrica y la empresa China Camc Engineering C.O., LTD.
• Revisión del contrato suscrito entre la República Bolivariana de Venezuela y el Consorcio Alstom,
sobre aquellas cláusulas de las contrataciones que pudieran resultar desventajosas para la República.
• Redacción de addendum al contrato de “Implantación de un programa nacional de asesorías
energéticas con énfasis en el sector público venezolano”.
• Modificación al proyecto de addendum al contrato de “Ejecución de los Proyectos Integrales de
Desarrollo de la Estructura Eléctrica de Venezuela”.
• Propuesta de addendum al contrato de ejecución de Proyectos Integrales de Desarrollo de la
Infraestructura Eléctrica en Venezuela, en el marco del Convenio Integral de Cooperación Cuba-
Venezuela.
• Redacción del procedimiento para la adquisición de divisas para la Corporación Eléctrica Nacional,
S.A. (Corpoelec).
• Dictamen sobre las competencias y actividades del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica, en el Programa de Revisión de Normas Técnicas para artefactos eléctricos y etiquetado de
equipos.
• Propuesta para que la Consultoría Jurídica, asuma competencias en materia jurídica internacional.
• Opinión jurídica sobre nota de la reunión del Comité Técnico Bilateral y el acta de compromiso
para la creación de una empresa grannacional en materia de generación, transmisión y distribución
de energía eléctrica, entre los gobiernos de la República Bolivariana de Venezuela y el Estado
46
plurinacional de Bolivia.
• Solicitud de certificados de No Producción.
• Informes mensuales sobre el funcionamiento de la Caja de Ahorro de los trabajadores y trabajadoras
del Ministerio, correspondiente a los meses de septiembre y octubre del año 2010.
• Acuerdos complementario al Convenio de Cooperación Económica y Técnica entre el gobierno de la
República Bolivariana de Venezuela y el gobierno de la República Popular China para el desarrollo
de los Sistemas del Sector Eléctrico”.
• Emisión de actas: Acta de Intención entre la Corporación Eléctrica Nacional y la Empresa China Camc
Engineering, LTD., para el Proyecto de la Planta Termoeléctrica El Vigía; actas de compromiso entre
la Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec): efaces de la República de Portugal para el suministro
de transformadores de potencia, subestaciones móviles, equipos de montaje y automatización
del despacho de carga de oriente; efaces de la República de Portugal para el suministro, procura y
construcción de las plantas de generación termoeléctrica; EDP International., S.A., de la República
Portuguesa para la asesoría técnica para el sector eléctrico nacional; Isq-Instituto de Soldadura
Equalide de la República Portuguesa para la evaluación de la Integridad de la Unidad 3 de Planta
Centro y Construcción de Laboratorios de Materiales, Soldadura y Metrología; acta de compromiso
entre la Corporación Eléctrica Nacional de la República Bolivariana de Venezuela y EIP-Electricidad
Industrial Portuguesa, S.A., de la República Portuguesa, para la construcción y rehabilitación de
líneas de transmisión y subestaciones; y acta de compromiso de Janz Contadores de Energía, S.A.,
de la República Portuguesa para el suministro de contadores de energía.
• Memorándum de entendimiento para el fortalecimiento de la cooperación en el sector eléctrico
entre el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica de la República Bolivariana de
Venezuela y la Administración de Recursos Energéticos de la República Popular China.
• Memorándum de entendimiento para el sector eléctrico entre el Ministerio del Poder Popular para
la Energía Eléctrica de la República Bolivariana de Venezuela y la República de Portugal.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, sólo estuvo previsto el proyecto que lleva por nombre “Estudio y Propuesta de los
Instrumentos Jurídicos Necesarios para la Conformación de un Marco Jurídico en Materia de Energías
Alternativas”. Al respecto, se señala que la ficha técnica del mismo, está contemplada en el Capítulo de
Proyectos de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, que se refiere a los Proyectos del Ministerio y Entes
Adscritos, donde se podrá visualizar el comportamiento físico-financiero.
V. OBSTÁCULOS
La mayoría de los profesionales que forman parte del equipo de trabajo de la Consultoría Jurídica,
son especialistas en materias diferentes a la que regula el Ministerio del Poder Popular para la Energía
47
Eléctrica, lo que significa un mayor esfuerzo por parte de estos profesionales, para la realización óptima
y efectiva de las actividades propias de la materia; para ello es necesaria la motivación al crecimiento
profesional a través del desarrollo y formación de abogados especialistas en la materia, o que hagan
carrera en el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Para el próximo ejercicio fiscal, la Consultoría Jurídica tiene previsto desarrollar los siguientes proyectos:
• Automatización de autorizaciones del sector de energía por parte del Ministerio del Poder
Popular para la Energía Eléctrica, el cual consistirá en la implementación de un software para la
automatización en el otorgamiento de autorizaciones, que llevará a cabo el Ministerio del Poder
Popular para la Energía Eléctrica, para cumplir de forma mas eficiente las labores del Ministerio.
• Difusión de la ley que regule el sector de la energía eléctrica, mediante eventos, foros,
conversatorios y charlas para divulgar el contenido de la ley que regule el sector de la energía
eléctrica, a fin de integrar a los ciudadanos y ciudadanas de la República Bolivariana de Venezuela.
• Marco jurídico del sector de energía eléctrica, alternativas y uso racional y eficiente de la
energía, el cual se desarrollará a través de una propuesta en materia de normas de calidad, leyes y
reglamentos, sobre la energía eléctrica, alternativas y el uso racional y eficiente de la energía.
48
IV.5 Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
En el marco del proceso organizativo para la conformación e implantación del Ministerio, se diseñó la
Propuesta de Estructura Organizativa de esta Oficina, la cual fue aprobada por la máxima autoridad de
esta institución; sin embargo, aún falta remitirla para la revisión y aprobación del Ministerio del Poder
Popular de Planificación y Finanzas, por ser el rector en materia organizacional de la Administración
Pública Nacional. En consecuencia, hasta tanto no sea aprobada por el órgano ministerial antes citado,
la misma no podrá ser objeto de publicación.
La Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización del Ministerio, para su funcionamiento y en
atención a sus procesos cuenta con equipos de trabajos multidisciplinarios avocados a trabajar las áreas
de: Planificación; Organización y Procesos; Seguimiento y Control Presupuestario; Seguimiento y Control
de Proyectos de Inversión, y Estadísticas.
Funciones de la Unidad
En el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica,
se establecen las funciones de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, las cuales se
describen a continuación:
• Dictar los lineamientos y participar en la formulación de las políticas, planes institucionales y
operativos del Ministerio, y asegurar su articulación con los planes de desarrollo nacional, de
acuerdo con los lineamientos del órgano rector en la materia.
• Asistir y asesorar al Ministro o Ministra, a las dependencias del Ministerio y a los entes adscritos del
Ministerio, en materia de planificación, presupuesto, estadísticas, control de gestión, organización
y procesos.
• Preparar el proyecto de Presupuesto de Gastos del Ministerio en coordinación con los Despachos
de los Viceministros, las Oficinas de Gestión Administrativa, de Recursos Humanos, y de sus entes
adscritos para cada ejercicio fiscal y presentarlo a la consideración del Ministro.
• Efectuar el seguimiento, control y evaluación de la ejecución física de los planes operativos y del
presupuesto ordinario y extraordinario de las dependencias del Ministerio y sus entes adscritos, así
49
como aquellos que sean desarrollados en forma conjunta o complementaria con otros organismos
de la Administración Pública.
• Apoyar en materia de ejecución presupuestaria a las dependencias del Ministerio, sus entes adscritos
ejecutores de planes y proyectos, tomando las previsiones necesarias para dar cumplimiento a los
objetivos establecidos.
• Suministrar información permanente a la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de
Políticas Públicas sobre los resultados de la gestión del Ministerio y sus entes adscritos y cualquier
otra información que sea necesaria para dicha Oficina.
• Servir de enlace entre el Ministerio y los órganos rectores de los sistemas nacionales de planificación,
presupuesto, estadísticas, organización y procesos, con el fin de obtener lineamientos técnicos en
las materias referidas, para ser aplicados en la formulación de los planes, proyectos y presupuestos
que prevea desarrollar el Ministerio.
• Revisar permanentemente la estructura organizativa y los procesos del Ministerio, así como realizar
los ajustes pertinentes con la finalidad de fortalecerlos oportunamente, de conformidad con los
lineamientos del Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas.
• Apoyar en el diseño, análisis e instrumentación de los sistemas administrativos y metodologías de
trabajo de las unidades administrativas del Ministerio que lo requieran.
• Establecer y mejorar continuamente los componentes de la organización necesarios como son
los objetivos, funciones, recursos, planes, normas, procedimientos, metodologías, estándares y
servicios, para el establecimiento de un sistema gerencial eficiente dentro del Ministerio.
• Elaborar y diseñar los diferentes manuales de organización, organigramas, normas y procedimientos
técnicos, formularios y flujogramas de los diferentes procesos que conforman a las unidades
administrativas del Ministerio y mantenerlos debidamente actualizados.
• Elaborar e implementar el Plan de Simplificación de Trámites Administrativos del Ministerio,
conjuntamente con las unidades sustantivas y de apoyo que se consideren necesarias.
• Diseñar conjuntamente con la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas,
los indicadores de gestión y las estrategias de seguimiento sobre las actividades del Ministerio y
sus entes adscritos, a fin de medir el logro de los objetivos de la gestión, así como para verificar su
correspondencia con los planes de desarrollo nacional.
• Diseñar, implantar y coordinar el sistema de control de gestión y evaluación de la gestión institucional
de acuerdo con la normativa legal vigente.
• Planificar y coordinar la producción de información estadística generada por la gestión del Ministerio
y sus entes adscritos en correspondencia con las pautas establecidas por el Instituto Nacional de
50
Estadísticas.
• Elaborar el segmento del Mensaje Presidencial, la Memoria y Cuenta del Ministerio, conjuntamente
con las demás dependencias administrativas del Ministerio.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD
Durante el año 2010 correspondió a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización del
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, sentar las bases que facilitaron la implementación
y coordinación del proceso de planificación, organización y el ámbito presupuestario del Ministerio y sus
Entes Adscritos, en aras de impartir los lineamientos y participar en la formulación de políticas, planes
institucionales y operativos, garantizando su respectiva articulación con los planes de desarrollo de la
Nación.
La Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, ubicó su accionar principalmente en la Directriz
Estratégica N° 3 del Plan Simón Bolívar, la cual refiere la “Democracia Protagónica y Revolucionaria”,
como en la Directriz N° 6 “Venezuela: Potencia Energética Mundial”. En este sentido, se plantearon las
siguientes líneas de acción:
• Participar en el diseño de lineamientos, políticas y planes institucionales.
• Participar en la transformación del sector eléctrico nacional.
• Dirigir la elaboración, seguimiento, evaluación y control de la ejecución del Plan Operativo Anual
Nacional (POAN), del Plan Operativo Anual Institucional (POAI), y del Presupuesto año 2010 y 2011.
• Consolidar e implantar la estructura organizativa del Ministerio y sus diferentes unidades, y
establecer y mejorar continuamente los componentes de la organización.
• Gestionar la producción de información estadística del Ministerio, mediante el diseño del Sistema
de Información Estadística.
• Incentivar los niveles de equidad, eficiencia, eficacia y calidad de la acción pública.
• Apoyar la construcción de la estructura institucional necesaria para el desarrollo del poder popular.
• Elevar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario público, entre otras.
III. LOGROS DE LA UNIDAD
En el marco de las directrices del Plan Simón Bolívar-Primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y
Social de la Nación, se ejecutaron diversas acciones que permitieron impulsar el desarrollo e implantación
51
de este Ministerio, para ejercer con eficiencia su rectoría en el Sistema Eléctrico Nacional, dentro de las
cuales se destacan:
• Se asistió permanentemente a la Junta Ministerial, para abordar diferentes aspectos sustantivos
y de apoyo que permitan fortalecer el Sistema de Gestión del Ministerio, en procura de diseñar
políticas públicas coherentes y efectivas en beneficio de la población.
• Se apoyó en el proceso de optimización y transformación del sistema eléctrico nacional, mediante la
participación en Mesas Técnicas Organizacionales, para el desarrollo de la estructura de Corpoelec,
así como en la Coordinación Legal/Financiera, lo cual permitió avanzar en la fusión de las empresas
eléctricas.
• Se participó en el Comité Interministerial, integrado por el Ministerio del Poder Popular de
Planificación y Finanzas y este Ministerio, a los fines de abordar eficientemente la cobranza de
facturación del sistema eléctrico nacional, causada por los órganos de la Administración Pública
Central y sus entes descentralizados; lo cual permitió a Corpoelec obtener ingresos en forma
oportuna para financiar parte de sus gastos de operación de funcionamiento.
• Se participó en la conformación de la Comisión Especial para asistir a la República de Cuba, con
el propósito del intercambio de experiencias en materia de estructura y mecanismos de control y
seguimiento del sector eléctrico nacional cubano, con la compañía de expertos de la Unión Nacional
Eléctrica (UNE).
• Se participó semanalmente en el Comité Interministerial conformado por los Ministerios del Poder
Popular de Planificación y Finanzas; de Energía y Petróleo; de Ambiente y de Energía Eléctrica,
para abordar el Diseño del Plan Eléctrico Nacional con proyección al año 2030, y con la finalidad
de articular eficientemente dicho plan con los Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo
Económico y Social 2007-2013, y así garantizar el suministro eléctrico a la demanda actual y futura
residencial, comercial e industrial de Venezuela.
• Se asistió al XV Congreso Internacional del Centro Latinoamericano de Administración para el
Desarrollo - CLAD realizado en la República Dominicana-Santo Domingo, con la finalidad de
intercambiar experiencias, en función de mejorar el proceso de organización del Ministerio.
• Se participó en el equipo técnico financiero creado por Corpoelec, en aras de establecer un modelo
que oriente en forma eficiente el flujo de caja de la corporación, con miras a convertirse en el futuro
en una empresa autosustentable.
• Se participó en la conformación y puesta en marcha de un equipo técnico para abordar el diseño
de la estructura presupuestaria/financiera bajo la filosofía de los procesos del sistema eléctrico
nacional, con el propósito de tener un mayor control del gasto corriente, del gasto de capital y del
gasto de inversión requeridos por el Sistema Eléctrico Nacional (SEN).
• Se asistió a reunión de Junta Directiva de Corpoelec, a objeto de exponer el Anteproyecto del
52
Presupuesto Consolidado del Sector Eléctrico, y en otras reuniones se participó como Invitado
Especial.
• Se asistió en conjunto con el Ministro, ante la Asamblea Nacional, para exponer y defender las
solicitudes de financiamiento vía Ley Especial de Endeudamiento Anual (LEEA) 2011, para proyectos
de inversión del sistema eléctrico.
Aunado a lo antes planteado, se presentan a continuación otros logros alcanzados, a través de las áreas
que conforman a esta Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, a saber:
ÁREA DE PLANIFICACIÓN
• Se establecieron los lineamientos generales para la migración de los Proyectos 2010 del sector
eléctrico, ejecutados por el Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo y con competencia
del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, lográndose elaborar y consolidar la Cartera
de Proyectos, la cual fue entregada al Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas para
su respectiva transferencia.
• Se establecieron acuerdos con la Coordinación Nacional del Plan Operativo Anual Nacional del
Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas, para la evaluación y seguimiento de los
proyectos en ejecución del 2010.
• Se diseñó un instrumento de recolección de información para la ejecución física/financiera de las
unidades de este Ministerio, Fundelec, Corpoelec y sus Filiales.
• Se elaboró una propuesta para el seguimiento y evaluación de las actividades, proyectos y acciones
centralizadas de las Unidades Ejecutoras Locales de este Ministerio y sus Entes Adscritos; esto con
el objeto de dar respuesta efectiva a la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas
Públicas con respecto a los avances, objetivos, logros y actividades en proceso del sector eléctrico
nacional.
• Se actualizaron las fichas técnicas de los proyectos del sector eléctrico correspondientes al año
2010, cargados en el Sistema Nueva Etapa.
• Se inició el diseño para la elaboración del Plan Estratégico de este Ministerio.
• Se revisaron los proyectos del sector eléctrico financiados con recursos provenientes del Fondo
Chino–Venezolano.
• Se elaboró conjuntamente con la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas
Públicas de este Ministerio, el Mensaje Presidencial del año 2010.
• Se efectuó el seguimiento a los proyectos 2010 del sector eléctrico, financiados a través de la Ley
Especial de Endeudamiento Anual (LEEA).
53
• Se revisó y analizó la cartera de proyectos propuesta del sector eléctrico, a través del Convenio Cuba
- Venezuela para el año 2011.
• Se conformó Mesa Técnica de Trabajo con el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas
(MPPPF) y la Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre), para la metodología de elaboración del Plan
Operativo Anual Nacional (POAN) y Plan Operativo Anual Institucional (POAI) 2011.
• Se realizaron Talleres de Inducción del Plan Operativo Anual Nacional (POAN) y Plan Operativo Anual
Institucional (POAI) 2011, y se brindó asesorías a las Unidades del Ministerio, Fundelec, Corpoelec
y las sus Filiales, a los fines de cumplir con los requerimientos del Ministerio del Poder Popular de
Planificación y Finanzas en esta materia.
• Se revisaron y coordinaron las acciones para la depuración de la Cartera de Proyectos del Plan
Operativo Anual Nacional (POAN) y Plan Operativo Anual Institucional (POAI) 2011 de este Ministerio
y sus Entes Adscritos, respecto a la información encontrada en el Sistema Nueva Etapa.
• Se coordinó conjuntamente con la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas
Públicas (OESEPP), de este Ministerio y la Coordinación Corporativa de Planificación de Corpoelec,
la preparación de la Cartera de Proyectos del Plan Operativo Anual Nacional y del Plan Operativo
Anual Institucional 2011 de Corpoelec y sus Filiales.
ÁREA DE PRESUPUESTO
• Se tramitó y aprobó ante la Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre), la adecuación de la Estructura
de Ejecución Presupuestaria de este Ministerio, para la asociación de las Unidades Ejecutoras Locales
a las distintas categorías presupuestarias; así mismo, se aplicaron nuevas acciones centralizadas, de
acuerdo a la normativa que rige la materia.
• Se definió la metodología de distribución inicial del Presupuesto asignado para el funcionamiento
del Ministerio (vía crédito adicional), así como, la tramitación de las modificaciones presupuestarias
pertinentes (traspasos internos y externos); atendiendo los requerimientos prioritarios de ejecución
física y financiera para el ejercicio fiscal en curso.
• Se atendieron los requerimientos de las transferencias de recursos a los Entes Adscritos para la
atención de compromisos de contratación colectiva, de déficit de gastos de personal y de egresos
operacionales, con recursos provenientes tanto de créditos adicionales como de traspasos internos.
• Atención y formalización de las Programaciones Trimestrales de Cuotas Compromisos y
Desembolsos, ante la Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre) y la Oficina Nacional del Tesoro
(ONT), correspondientes al ejercicio fiscal 2010.
• Se tramitó y se aprobó ante las instancias pertinentes, las modificaciones de los Presupuestos de
Ingresos y Gastos del año 2010 de los Entes Adscritos con fines empresariales: Corpoelec, Edelca,
Cadafe, EDC, Enelven, Enelco, Eleval, Enelbar, Procedatos, Seneca, Calife y Caley.
54
• Se analizaron las ejecuciones físicas-financieras del año 2010 de las distintas Unidades Ejecutoras del
Ministerio y sus Entes Adscritos con y sin fines empresariales, que fueron debidamente consignadas
por dichos entes.
• Se atendió en coordinación con el Área de Planificación, todo lo atinente a la inducción y asesoría
en materia presupuestaria para la preparación del Plan Operativo Anual Nacional (POAN) y Plan
Operativo Anual Institucional (POAI) 2011 (Proyectos y Acciones Centralizadas) de este Ministerio y
sus Entes Adscritos. Asimismo, se participó en reuniones de coordinación con el Ministerio del Poder
Popular de Planificación y Finanzas - Coordinación Nacional del Plan Operativo Anual Nacional
(POAN).
• Preparación de los reportes y presentaciones para la revisión ante Junta Ministerial del Ministerio y
Junta Directiva de Corpoelec respectivamente, relacionados con la: “Ejecución Presupuestaria 2010
y su Comparativo con el Anteproyecto de Presupuesto 2011 “Empresas Eléctricas”; “Anteproyecto de
Presupuesto ejercicio fiscal 2011” y “Ejecución Presupuestaria del Ministerio del Poder Popular para
la Energía Eléctrica para el año 2010”.
• Se revisaron y tramitaron ante la Oficina Nacional de Presupuesto, los Proyectos de Presupuesto del
año 2011 de los Entes Descentralizados Con Fines Empresariales adscritos al Ministerio.
• Se coordinó con el Área de Planificación, la carga en el Sistema de Presupuesto (Sispre), de los
Proyectos y Acciones Centralizadas de este Ministerio, correspondientes al Proyecto de Presupuesto
del año 2011. Igualmente, se tramitó ante la Oficina Nacional de Presupuesto, el Proyecto de
Presupuesto de Fundelec, el cual se incluye en el Título III de la Ley de Presupuesto.
ÁREA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
• Se realizó el seguimiento a través de la Oficina Nacional de Crédito Público (ONCP), de la Ley Especial
de Endeudamiento Anual – 2010, para la verificación de la información remitida por los Entes
Adscritos al Ministerio, ejecutores de dichos recursos, y se iniciaron los trámites ante el Ministerio
del Poder Popular de Planificación y Finanzas en materia de la ejecución a nivel de desembolsos.
• Se tramitó la información correspondiente a las ejecuciones físicas-financieras acumuladas al
30-09-10, por parte de las Filiales de Corpoelec, de los proyectos financiados vía Ley Especial de
Endeudamiento Anual.
• Se realizó conjuntamente con las Áreas de Planificación y Seguimiento y Control Presupuestario, la
revisión y validación del portafolio de proyectos correspondientes a la Décimo Primera Convención
del Convenio de Cooperación Cuba-Venezuela.
• Se asistió a las reuniones Coordinadas por la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de
Políticas Públicas de este Ministerio, concernientes a los Convenios Internacionales entre Venezuela
y las Repúblicas de China, Brasil, Portugal y Argentina, los cuales involucran proyectos de Inversión
con impactos en el sector energético (eléctrico).
55
• Se asistió a la reunión de cierre ejercicio económico 2010, para recibir inducción general en relación
a la Providencia del Cierre del ejercicio económico financiero de 2010 y los aspectos relacionados
con los desembolsos asociados a Ley Especial de Endeudamiento Anual 2010.
• Se consolidó la información con el Área de Seguimiento y Control Presupuestario, a los fines de
atender los trámites ante la Oficina Nacional de Presupuesto y la Oficina Nacional del Tesoro (Solicitud
de Certificaciones de Pagos y Cuotas de Compromiso y Desembolso), con miras a la actualización
en el Sigecof de la disponibilidad de la fuente “Programas y Proyectos”, y de esta forma la ejecución
consolidada de este Ministerio.
• Se adelantaron los trámites pertinentes ante la Oficina Nacional del Tesoro (ONT); así como, las
gestiones de carácter interno para la actualización a través del Sigecof, de la disponibilidad de la
Fuente “Programas y Proyectos” por concepto de los pagos correspondientes a la ejecución de los
proyectos del sector eléctrico (O/P por Bienes y Servicios).
• Se realizó el seguimiento a la Información remitida (Portafolio de Proyectos) por la Oficina Nacional
de Presupuesto (Onapre), en cuanto a la Cuota Presupuestaria (Desembolso), asignada para los
Proyectos de Inversión a ser incorporados en el Proyecto de Presupuesto y enmarcados dentro
del Proyecto de Ley Especial de Endeudamiento Anual 2011, en Coordinación con las Áreas de
Planificación; y Seguimiento y Control Presupuestario de esta Oficina.
• Se asistió a reuniones técnicas ante el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela
(Bandes), para revisar conjuntamente con Corpoelec y sus Filiales, los Proyectos que están siendo
financiados a través del Fondo Chino-Venezuela.
ÁREA DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
• Se elaboró el Organigrama Estructural del Ministerio, de acuerdo al Proyecto de Reglamento Orgánico.
Asimismo, se ajustó la filosofía de gestión, objetivos y funciones de las unidades administrativas de
este Ministerio, a las recomendaciones del Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas
y de la Procuraduría General de la República.
• Se elaboró el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio en fecha 25 de agosto de 2010,
atendiendo las recomendaciones de la Procuraduría General de la República, la cual a su vez, emitió
su aprobación, y se espera que a través de Consejo de Ministros se apruebe y publique en Gaceta
Oficial.
• Se conformó el Comité de Organización, debidamente aprobado por la Máxima Autoridad Ministerial,
bajo la coordinación de esta Oficina e integrado por: Dirección del Despacho, Despacho de
Viceministros, Consultoría Jurídica, Oficina de Recursos Humanos, Oficina Estratégica de Seguimiento
y Evaluación de Políticas Públicas y esta Unidad, con el objeto de evaluar las competencias de este
órgano ministerial, el Proyecto de Reglamento Orgánico y su estructura organizativa actual, para
proponer mejoras bajo una visión sistémica, ya que en algunas unidades existen duplicidad de
funciones, entre otros aspectos técnicos y legales. Al respecto, se adelantó lo siguiente:
56
1. Se emitió Punto de Información, señalando aspectos relevantes de las competencias del Ministerio en
la materia de energía atómica y alternativa, para la consideración del ciudadano Ministro, para lo cual
ya se iniciaron acciones.
2. Se elaboró propuesta de una nueva filosofía de gestión para el Ministerio, conformada por: Misión,
Visión, Políticas, Objetivos Estratégicos, Principios y Valores, que propicien un Ministerio eficiente
y comprometido con la sociedad, para garantizar un servicio de electricidad de calidad a toda la
población. Política y Objetivos debidamente interrelacionados, que permitan ejercer en forma más
eficiente el debido control y seguimiento a su ejecución. Filosofía, que fue revisada y goza del visto
bueno del ciudadano Ministro, y quedó pendiente de ser presentada ante la Junta Ministerial para su
aprobación en conjunto.
3. Se elaboró propuestas de funciones y estructura del Centro Nacional de Despacho y de las Direcciones
Estadales, las cuales quedaron pendiente para ser revisadas y validadas por el Comité de Organización.
4. Se elaboraron y validaron los Manuales de Organización del Nivel de Apoyo de las siguientes unidades:
Dirección del Despacho; Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización; Oficina de Seguridad
Integral; Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales; Oficina de Atención al Ciudadano;
Auditoría Interna; Oficina de Recursos Humano y Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información,
no obstante, faltan por ser sometidos ante el Comité de Organización, para su revisión y validación.
5. Se elaboraron las Estructuras Organizativas de la Consultoría Jurídica y de la Dirección General de
Participación Popular, quedando pendiente para año 2011 su respectiva validación.
6. Se documentó el Proyecto de Reglamento Interno del Ministerio, con las funciones validadas y
aprobadas por los responsables de las respectivas Unidades, pendiente por la revisión y validación
del Comité de Organización.
• Se elaboró y aprobó la documentación de Programas Especiales: Reglamento Interno y Pictogramas.
• Se inició el proceso de elaboración los siguientes Manuales de Normas y Procedimientos: Guía para
la Elaboración de Manuales, Comisión de Servicios; Viáticos y Pasajes; Caja Chica; Adquisición de
Bienes, Servicios y Obras; y Manual de Mantenimiento del área de servicios generales y el Manual
de Reclamos del área de Fiscalización.
• Se elaboraron 33 formatos de trámites administrativos de las siguientes Unidades de Apoyo:
Dirección del Despacho, Oficina de Recursos Humanos, Oficina de Gestión Administrativa y la
Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización:
• Se elaboró el Manual de Comunicaciones Oficiales con el objeto de estandarizar las mismaspara
mantener una imagen institucional óptima, y está en espera de aprobación de la máxima autoridad.
57
ÁREA DE ESTADÍSTICA
• Se elaboró Plan de Acciones Inmediatas, el cual servirá de base de la programación de trabajo del
Área de Estadísticas del Ministerio.
• Se diseñó la propuesta para conformar e implementar la Biblioteca del Área de Estadística del
Ministerio.
• Se realizaron Mesas Técnicas de Trabajo con el Instituto Nacional de Estadística (INE), en cuanto al
Inventario de Operaciones Estadísticas y del Plan Estadístico Nacional.
• Se realizó la versión preliminar del contenido del Anuario Estadístico del Sector Eléctrico Venezolano
y las características del Sistema de Información Estadística de este Ministerio.
• Se creó el Comité de Coordinación Estadística del Ministerio y se realizaron las designaciones de los
funcionarios para el Comité.
• Se elaboró una propuesta para crear un Centro de Información y Documentación Técnica (CIDT) del
Ministerio.
• Se realizó una base de datos con información estadística del sector en referencia a: Producción,
Parámetros Operativos, Comercialización y Recursos Humanos; la cual sirve de insumo para la
elaboración del Mensaje Presidencial, y de la Memoria y Cuenta de este Ministerio del año 2010.
• Se suministró Informe de Coyuntura tipificado en dos secciones: Economía y Energía, a objeto de
conocimiento de la máxima autoridad.
• Se coordinó como ente rector del Sector Eléctrico Nacional conjuntamente con el Banco Central
de Venezuela (BCV), la recopilación de la información trimestral necesaria para el Programa de
Actualización de las Estimaciones Macroeconómicas II (Pracem II), con el objeto de implementar el
cambio de año base de referencia del Sistema de Cuentas Nacionales".
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, no se tuvo previsto la ejecución de Proyectos por parte de la Oficina de Planificación,
Presupuesto y Organización de este Ministerio, no obstante, se ejecutaron acciones esenciales en el
proceso de fortalecimiento institucional, las cuales fueron señaladas anteriormente, en cada una de sus
áreas de gestión pública.
V. OBSTÁCULOS
Durante el ejercicio fiscal 2010, la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización del Ministerio,
debió afrontar una serie de limitaciones u obstáculos en el cumplimiento de los objetivos planteados,
dentro de los cuales se mencionan los siguientes:
58
• Dada la premura de la creación de este Ministerio en el año 2009 y de su Presupuesto para el año
2010, la mayoría de los créditos fueron centralizados en una Unidad Ejecutora Local, por lo tanto, se
tuvo que generar diversos traspasos de créditos presupuestarios a los fines de reorientar fondos a
otras Unidades Ejecutoras Locales, para así apoyar su gestión pública.
• La carencia de personal en las áreas de competencia de esta oficina, ocasionó retraso en las diferentes
actividades que se deben realizar.
• Corpoelec y sus Filiales presentaron debilidades en materia de formulación y ejecución de proyectos
y en materia presupuestaria, lo cual se detectó en el trabajo de control, seguimiento y evaluación
de cada uno de los documentos que le fueron solicitados, esto generó la devolución de los mismos
en su mayoría, para su debida corrección técnica, y dada esta situación, se aplicaron correctivos a
través de charlas técnicas que permitieron capacitar al personal de planificación y presupuesto de
Corpoelec y sus Filiales, para así de forma conjunta, solventar las debilidades encontradas y proseguir
dando el mayor apoyo para lograr la transformación del sector eléctrico en una gestión eficiente.
• El desarrollo de los Manuales de Normas y Procedimientos, fue paralizado transitoriamente, ya que
se priorizó como actividad estratégica, el Desarrollo Organizacional del Ministerio, para así avanzar
en la consolidación y puesta en marcha de cada una de las Unidades que lo integran, a fin de ejercer
cabalmente y eficientemente su rectoría.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
La Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización de este Ministerio, centrará su accionar para
el próximo ejercicio fiscal en dar continuidad a sus actividades, enmarcadas en la Directriz Estratégica
N° 03 del Plan Simón Bolívar: “Democracia Protagónica y Revolucionaria”, directriz que sirve de apoyo y
apalancamiento a la Línea Estratégica que enmarca la actuación del Ministerio, como lo es la Directriz
Estratégica N° 6: “Venezuela: Potencia Energética Mundial”.
Con el fin de lograr la consolidación de la oficina y en pro de la gestión rectora del Ministerio, propone
para el año 2011 la consecución de los siguientes proyectos:
1. Formulación y Aprobación del Plan Estratégico del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica (MPPEE).
2. Elaboración de Manuales de Normas y Procedimientos Interfuncionales.
3. Diseño, construcción e implementación del Sistema de Información Estadística del Ministerio del
Poder Popular para la Energía Eléctrica.
4. Diseño, elaboración, publicación y distribución del Anuario Estadístico del Sector Eléctrico Venezolano-
Año 2010.
Asimismo, se propone continuar con las siguientes líneas de acción:
59
1. Fortalecer a la institución culminando con su estructura organizacional y adelantando al máximo
los Procedimientos de las Unidades y Direcciones, para que el Ministerio del Poder Popular para la
Energía Eléctrica se constituya en una institución robusta y de referencia organizacional del Estado
venezolano.
2. Dictar los lineamientos y participar en la formulación de las políticas, planes institucionales y operativos
del Ministerio.
3. Garantizar la efectiva articulación de los planes del sector eléctrico nacional con los planes de
desarrollo nacional.
4. Asesoramiento a las Unidades y Entes Adscritos de este Ministerio, con relación a la ejecución física/
financiera, a fin de cumplir eficientemente con los objetivos y metas previstas.
5. Elaboración del Plan Operativo Anual Nacional, Plan Operativo Anual Institucional y Mensaje
Presidencial del Ministerio y sus Entes Adscritos.
6. Evaluar y hacer seguimiento a la ejecución del presupuesto de gastos del Ministerio del Poder Popular
para la Energía Eléctrica y sus Entes Adscritos.
7. Tramitar en caso de ser necesarias para la consecución de los objetivos y Planes Operativos, las
modificaciones presupuestarias (créditos adicionales, traspasos, rectificación), con cargos al
presupuesto de gastos del Ministerio y de sus Entes Adscritos, ante las autoridades competentes; de
acuerdo con los niveles de autorización estipulados en la normativa legal vigente.
8. Realizar seguimiento a la programación de la ejecución física/financiera del presupuesto de gastos,
elaborar los informes sobre sus resultados e informar al respecto a las instancias correspondientes de
acuerdo a las leyes y reglamentos que rigen la materia.
9. Formular medidas correctivas a fin de mejorar la gestión del Ministerio y sus Entes Adscritos, con el
objeto de alcanzar las metas previstas en el ejercicio fiscal.
10. Actualizar y realizar el seguimiento al portafolio de proyectos de inversión a ser financiados a través
de la Ley Especial de Endeudamiento Anual y de otras fuentes de financiamiento.
11. Coordinar la programación y distribución de los recursos presupuestarios y financieros de los
proyectos contenidos en la Ley Especial de Endeudamiento Anual (LEEA) y otras fuentes, así como
coordinar las solicitudes de reprogramación y ajustes de los recursos presupuestarios y financieros de
los proyectos contenidos en la LEEA y de otras fuentes de financiamiento del Ministerio y sus Entes
Adscritos, de ser necesario.
12. Revisar y resguardar copias de los contratos que se suscriben para el financiamiento de los proyectos
de inversión del Ministerio y sus Entes Adscritos; así como, coordinar con las instancias respectivas lo
relativo a estos proyectos de inversión.
60
13. Establecer acuerdos de coordinación con la Coordinación General del Plan Operativo Anual Nacional
del Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas, para la evaluación y seguimiento de los
proyectos en ejecución del 2011, y la actualización de los proyectos ejecutados en el año 2010.
14. Elaborar Informes Técnicos referentes a la situación actual de los Proyectos de este Ministerio,
Fundelec, Corpoelec y sus Empresas Filiales correspondientes al año 2011.
15. Continuar participando en el proceso de Consolidación del Sector Eléctrico.
16. Coordinar el Comité de Organización, para avanzar en la conformación e implantación de todas las
unidades del Ministerio, entre otras, que permitan cumplir en su totalidad con las funciones que le
competen a esta Oficina.
61
IV.6 Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información
I.- MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
En el marco del proceso organizativo para la conformación o implantación del Ministerio, se logró diseñar
la Propuesta de Estructura Organizativa de esta Unidad, conjuntamente con la Oficina de Planificación,
Presupuesto y Organización, la cual está en proceso de aprobación por la máxima autoridad de esta
institución; sin embargo, aún falta remitirla para la revisión y aprobación del Ministerio del Poder Popular
de Planificación y Finanzas, por ser el rector en materia organizacional de la Administración Pública
Nacional. En consecuencia, hasta tanto no sea aprobada por el órgano ministerial antes citado, la misma
no podrá ser objeto de publicación.
La Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información del Ministerio, para el normal cumplimiento
de sus actividades cuenta con equipos de trabajos multidisciplinarios avocados a trabajar las áreas de
Sistemas, Infraestructura y Proyectos.
Funciones de la Unidad
Según el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, la
Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información tiene las siguientes funciones:
• Elaborar planes estratégicos para la incorporación de sistemas y tecnologías de información para
las dependencias del Ministerio y sus Entes Adscritos, de acuerdo con las directrices del órgano
ministerial rector en la materia.
• Monitorear y evaluar la tendencia existente en el mercado en cuanto a la tecnología y equipos de
informática, para asesorar y apoyar la adquisición de tecnología de información requerida por las
dependencias del Ministerio y sus Entes Adscritos.
• Planificar estratégicamente el desarrollo y mantenimiento de los componentes más generales de
la infraestructura informática del Ministerio, a saber: la arquitectura de datos, de información, de
sistemas y aplicaciones, de servicios de información y tecnológica, mediante el uso de tecnologías
de información de vanguardia.
• Planificar, dirigir y controlar el desarrollo, instalación e implementación de sistemas y aplicaciones
contratadas o adquiridas a operadores de software, exigiendo su adecuación a los estándares de
62
diseño y operación establecidos por el Ministerio con competencia en la materia.
• Desarrollar y mantener la arquitectura de datos e información adecuada a la organización.
• Desarrollar y mantener el portafolio de sistemas y aplicaciones requeridas por el Ministerio.
• Desarrollar y mantener la arquitectura tecnológica necesaria para la organización, adecuada a las
arquitecturas de datos, sistemas y aplicaciones, y de servicios, mediante el uso de tecnologías de
información de vanguardia.
• Definir políticas y estándares de informática de acuerdo con las directrices del órgano rector; así
como los mecanismos necesarios para el uso e incorporación de los sistemas y tecnologías de
información a nivel organizacional.
• Mantener actualizado el inventario de equipos y tecnologías de información del Ministerio.
• Planificar, ejecutar la evaluación, instalación y desincorporación del equipamiento de los sistemas
automatizados de información necesarios, para el buen funcionamiento de las dependencias del
Ministerio y sus Entes Adscritos.
• Diseñar y ejecutar un plan de mantenimiento integral preventivo y correctivo, a fin de mantener en
óptimas condiciones de operatividad todos los sistemas automatizados de información.
• Asesorar a las dependencias del Ministerio en el uso del software libre, de acuerdo con los
lineamientos dictados en la materia.
• Supervisar la ejecución de los contratos que suscriba el Ministerio en materia de adquisición de
bienes o prestación de servicios, en el campo de tecnología de la información.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD
Durante el año 2010, la Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información de este Ministerio, enmarcó
sus actividades en el Proyecto Nacional Simón Bolívar, ubicando su accionar en la Directriz Estratégica
N° 4, referida a la Construcción de un Nuevo Modelo Productivo Socialista, mediante la cual
contribuyó en la conformación de la estructura necesaria para incrementar la eficiencia institucional del
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, afianzando un desarrollo tecnológico interno con
altas prestaciones de funcionamiento basada en estándares nacionales e internacionales.
Del mismo modo, esta oficina ofreció garantías de calidad de los servicios, preservando la continuidad
operativa, sustentada en sistemas y tecnologías de la información, lo cual contribuyó a la consolidación
de los procesos de las áreas sustantivas de este Ministerio, además de apoyar en la construcción de un
sector público al servicio del ciudadano.
63
Con la construcción de este modelo productivo, se tiene por objeto fomentar la ciencia y la tecnología
al servicio del desarrollo nacional y reducir las diferencias en el acceso al conocimiento, enmarcado en
las estrategias y políticas de:
• Mejorar el apoyo institucional para la ciencia, la tecnología y la innovación, para vincular las
potencialidades humanas con las necesidades nacionales y regionales.
• Divulgar y adoptar las normas de calidad internacional que permitan ofrecer propuestas
competitivas.
• Actualizar el banco de patentes y modernizar los sistemas de información.
• Divulgar los resultados de los esfuerzos de innovación para lograr visibilidad, impacto y estímulo.
Cabe destacar que todas las acciones presupuestarias para el año 2010 realizadas por la Oficina de
Sistemas y Tecnologías de la Información, han sido realizadas enmarcadas en la acción centralizada de
la Unidad Ejecutora Local 00011.
III. LOGROS DE LA UNIDAD
Área de Infraestructura
• Instalación, configuración e implementación de programas para el acceso y control de navegación
en Internet.
• Adecuación de Servidores IBM, y la instalación y configuración del servidor de respaldo.
• Instalación y configuración de aplicación para correo electrónico.
• Instalación y configuración de programas antivirus y antispam.
• Instalación y configuración de programa de acceso vía Web al correo electrónico.
• Instalación de sistema para el inventario de equipos.
• Apoyo institucional en la instalación y configuración de servidores DELL a Fundación José Félix
Ribas.
• Configuración de plataforma medular (Correo Electrónico, Ldap) a Fundación José Félix Ribas.
• Optimización de equipo de seguridad de red y reestructuración de segmentación de la red de datos.
• Instalación y configuración de acceso seguro (VPN) hacia el Ministerio de Planificación y Finanzas
para utilizar el sistema Sigecof.
64
• Implementación de la sala de monitoreo integral de la Red de Datos del Ministerio.
• Conexión vía fibra óptica desde el Ministerio hacia Edelca y hacia La Electricidad de Caracas.
• Configuración para la conectividad de las videoconferencias en la Sala de Guerra (War Room) del
piso 8.
• Instalación de dos (2) enlaces para acceso a Internet vía Metro-Cobre de 6 MB.
• Reestructuración de cableado telefónico.
• Activación de servicio de conexión privada de acceso telefónico (CPA) CANTV para discado directo
entrante y saliente.
• Se realizó la creación del área de soporte técnico, con el fin de minimizar tiempos de respuesta y
garantizar la calidad del servicio, llevando un control estadístico de los requerimientos asignados al
personal técnico.
• Se impartió Curso Básico de Sistema Operativo Ubuntu y Herramientas Ofimáticas en Software
Libre para todo el personal del Ministerio.
• Implementación de la línea telefónica 4000, atención y registro de requerimientos y solicitudes de
soporte técnico de usuarios.
• A la fecha 20/10/2010 se han registrado y resuelto dos mil trece (2.013) tickets de solicitudes de
usuarios vía Request Tracker.
Área de Sistemas
• Desarrollo e implantación de módulos para la recepción, carga, modificación y reimpresión de
etiquetas con el número correlativo, para el Sistema de Correspondencia del Despacho.
• Desarrollo e implantación de módulos de sistema de correspondencia para dar salida de oficios,
reporte diario y ubicación de la correspondencia.
• Desarrollo e implantación de Módulos para Control y Seguimiento de Correspondencia Interna, los
mismos incluyen sólo la recepción y la reimpresión de etiquetas con el numero correlativo.
• Desarrollo e implantación de Módulos de un Sistema de Puntos de Cuentas Presidenciales para el
ingreso, revisión, búsqueda de puntos de cuentas y punto de información.
• Desarrollo e implantación de un Sistema de Punto de Cuenta Vicepresidencia, estos módulos
incluyen el ingreso, revisión y búsqueda de puntos de cuenta y punto de información.
65
• Desarrollo e Implantación del Módulo de Páginas Blancas para la Intranet del Ministerio.
• Desarrollo e implantación del Sistema de Reportes de Impresión para la Oficina de Sistemas y
Tecnología de Información y el Despacho.
• Desarrollo e implantación del Sistema de Control de Visitantes para la Oficina de Seguridad Integral.
• Desarrollo e implantación del Sistema de Impresión de Cheques para la Oficina de Gestión
Administrativa (Tesorería).
• Desarrollo e implantación del Sistema de Inventario de Telefonía Móvil para la Oficina de Sistemas
y Tecnología de Información.
• Instalación del Sistema de Gestión de Documentos KnowledgeTree, inicialmente para la Oficina
Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, y también para la Coordinación de
Estadística de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización.
• Instalación y personalización del Manejador de Contenido Webgui para la implementación de un
Portal Web para el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Instalación y personalización del manejador de contenido webgui para la implementación de la
Intranet para el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Adecuación de servidor para alojar en el Ministerio el portal de la Oficina de Operación de Sistemas
Interconectados OPSIS, dominio opsis.org.ve, actualmente en producción.
• Instalación y configuración de Sistema para la captura remota de datos de medición de parámetros
de energía eólica a través de data logger ubicados en seis (6) localidades a nivel Nacional.
• Desarrollo del módulo para imprimir el recibo de pago de empleados desde la Intranet.
• Implementación de un formulario web para la solicitud de documentos de recursos humanos tales
como constancia de trabajo, antecedentes de servicios, entre otros.
• Implementación de un formulario web para solicitar servicios de información desde la Intranet.
Área de Proyectos
• Creación de la Estructura Organizativa de la Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información.
• Creación de los objetivos y funciones de la Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información.
• Creación de procesos y procedimientos de mayor impacto dentro de la Oficina de Sistemas y
Tecnologías de la Información. (Área de Soporte, Área de Sistemas, Oficina de Recursos Humanos).
66
• Creación de los diversos formatos utilizados dentro de la OSTI.
• Apoyo al levantamiento de información en las fichas técnicas de los distintos programas de
computación iniciados dentro de la Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información.
• Culminación de la actualización y puesta en producción del sistema de inventario de equipos
móviles.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, la Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información no tuvo previsto la ejecución
de proyectos, motivado a que la misma estaba recién creada y no era considerada como una Unidad
Ejecutora Local. Sólo se realizaron actividades según un plan de compras establecido de acuerdo a las
necesidades de las diferentes dependencias internas del Ministerio.
V. OBSTÁCULOS
Para el momento de creación de la Oficina, ésta dependencia no se consideraba como Unidad Ejecutora
Local, lo cual incidió en la disponibilidad de los recursos para dar respuesta a las solicitudes de adecuaciones,
actividades de mantenimiento y dotación de equipos tecnológicos, solicitados por las diferentes áreas del
Ministerio.
Por encontrarnos en proceso de creación de la Estructura de la Dirección, no se cuenta con una estructura
de cargos, lo cual repercute en el funcionamiento de la oficina.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Para el ejercicio fiscal 2011 y de acuerdo a los Lineamientos del Plan Operativo Anual 2011, la Oficina de
Sistemas y Tecnologías de la Información del Ministerio, tiene planteado ejecutar dos (2) proyectos, los
cuales se mencionan a continuación:
• Desarrollo y Optimización de Sistemas de Información del Ministerio del Poder Popular
para la Energía Eléctrica. Dicho proyecto está conformado por una serie de actividades, tales
como implementar un Sistema de Gestión ERP; desarrollar e implementar un sistema para el
manejo de la correspondencia; parametrizar e implementar un sistema para la gestión integral
de requerimientos de usuario; desarrollar e implementar un sistema de indicadores de gestión;
desarrollar e implementar un sistema de digitalización de archivos; y parametrizar e implementar
un sistema de monitoreo proactivo de la red de voz y datos del Ministerio.
• Fortalecimiento de la Infraestructura Tecnológica del Ministerio del Poder Popular para la
Energía Eléctrica. Este proyecto está conformado por una serie de actividades, tales como crear el
centro de datos alterno del Ministerio; adquirir e instalar el equipamiento para respaldo y restauración
de los datos; adquirir e instalar el servicio metroethernet; realizar adecuaciones al centro de datos
principal y centros de cableados secundarios; implementar los servicios de certificados electrónicos
y adquirir e instalar el equipamiento de seguridad perimetral.
67
• Adicionalmente, la Oficina garantiza la continuidad operativa que se ha venido ejecutando hasta la
presente fecha, además de ofrecer servicios tecnológicos de calidad dentro del Ministerio del Poder
Popular para la Energía Eléctrica.
68
IV.7 Oficina de Recursos Humanos
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Oficina de Recursos Humanos del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura organizativa
En el marco del proceso organizativo para la conformación e implantación del Ministerio, se logró
diseñar la Propuesta de Estructura Organizativa de esta Unidad, conjuntamente con la Oficina de
Planificación, Presupuesto y Organización, la cual fue aprobada por la máxima autoridad de esta
institución; sin embargo, aún falta remitirla para la revisión y aprobación del Ministerio del Poder Popular
de Planificación y Finanzas, por ser el rector en materia organizacional de la Administración Pública
Nacional. En consecuencia, hasta tanto no sea aprobada por el órgano ministerial antes citado, la misma
no podrá ser objeto de publicación.
La Oficina de Recursos Humanos, para su normal funcionamiento cuenta con equipos de trabajos
multidisciplinarios avocados a trabajar las áreas de Planificación y Desarrollo del Personal, Nómina,
Administración de Personal, Área Técnica, Área de Bienestar Social, Área de Desarrollo, entre otras.
Descripción de las funciones de la Unidad
En el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica se
precisan las funciones de la Oficina de Recursos Humanos, dentro de las que se mencionan:
• Elaborar el plan de personal de conformidad con la Ley del Estatuto de la Función Pública y las
directrices que emanen del órgano rector en la materia, así como dirigir, coordinar, evaluar y
controlar su ejecución.
• Remitir los informes relacionados con la ejecución del plan de personal al órgano rector en la
materia, y cualquier otra información que le fuese solicitada.
• Aplicar las normas y procedimientos que en materia de administración de personal señale la Ley del
Estatuto de la Función Pública.
• Elaborar, implementar y hacer seguimiento a los programas de desarrollo y capacitación del
personal atendiendo a los requerimientos de los planes individuales de carrera de los funcionarios
del Ministerio.
• Elaborar e implementar los procesos de evaluación de desempeño del personal, en coordinación
con las demás unidades administrativas y de conformidad con las políticas que establezca el órgano
rector en la materia de recursos humanos.
69
• Organizar y realizar los concursos que se requieran para el ingreso o ascenso de los funcionarios o
funcionarias de carrera, según las bases y baremos aprobados por el órgano rector en la materia.
• Proponer ante el órgano rector en la materia, los movimientos de personal a que hubiere lugar, a los
fines de su aprobación.
• Instruir los expedientes en caso de hechos que pudieren dar lugar a la aplicación de las sanciones
previstas en la Ley del Estatuto de la Función Pública.
• Actuar como enlace entre los Entes Adscritos a este Ministerio y el organismo rector.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
• Durante el año 2010, la Oficina de Recursos Humanos de este Ministerio enmarcó sus actividades
dentro de las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-
2013, básicamente se fundamentó en la Directriz Estratégica N° 03, que establece la “Democracia
Protagónica y Revolucionaria”. En el marco de esta directriz, se plantearon los siguientes objetivos:
• Construir un sector público al servicio del ciudadano que conduzca a la transformación de la
sociedad.
• Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la acción pública.
• Incrementar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario público.
• Instaurar y aplicar sistemas de evaluación y gestión de organismos y funcionarios.
• Promover los principios de coordinación y cooperación interorgánica de la administración pública
a todos los niveles.
• Construir una nueva ética del servidor público.
• Crear estímulos a los servidores públicos.
• Ofrecer formación para su mejoramiento.
• Cambiar la cultura actual del servidor público.
• Combatir la corrupción de manera sistemática en todas sus manifestaciones.
70
III. LOGROS DE LA UNIDAD
• Inscripción y regularización de los trabajadores ante el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales,
Fondo Obligatorio de Vivienda, Contraloría General de la República y Ministerio de Planificación y
Finanzas.
• Creación de la Caja de Ahorros y Préstamos del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica,
(Catmenel) y elección de su Junta Directiva.
• Preparación , presentación y aprobación por el ciudadano Ministro de los puntos de cuentas del
conjunto de beneficios socio económicos otorgados al personal del Ministerio.
• Creación y ejecución del Plan Vacacional para los hijos de los trabajadores del Ministerio, incorporando
la cantidad de 196 niños, quienes disfrutaron de programas de educación, esparcimiento y
diversiones en su lapso vacacional.
• Incorporación de 112 trabajadores migrados del Ministerio de Energía y Petróleo, a la estructura
organizativa del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, con el reconocimiento de
todos los derechos y privilegios adquiridos.
• Diseño del proyecto para la creación del Instituto Latinoamericano de Sistemas Eléctricos de
Potencia, a través del Convenio Binacional Cuba-Venezuela, en materia de capacitación de recursos
humanos.
• Elaboración del presupuesto de Gastos de Personal, de Pensionados y Jubilados, del ejercicio fiscal
2011, ajustado a las instrucciones emanadas del Ministerio de Planificación y Finanzas, Oficina
Nacional de Presupuesto (Onapre) y de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización de
este Ministerio.
• Creación del fideicomiso de prestaciones sociales, el cual regulariza el manejo y administración de
los pasivos laborales.
• Elaboración y presentación del Registro de Estructura de Cargos, en espera para su aprobación por
parte del Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas.
• Coordinación con Corpoelec y empresas filiales, en el área de recursos humanos, de los aspectos
relacionados con la reestructuración del Centro Nacional de Generación (CNG) y su conversión en
Centro Nacional de Despacho (CND).
• Participación, en las Mesas de Trabajo, para adelantar el proceso de integración de Corpoelec y
empresas filiales, en el área de recursos humanos, generando documentos que constituyen la
normativa que regirá la aplicación de las políticas.
• Cancelación de todos los compromisos con los trabajadores. al servicio del Ministerio: (nóminas,
71
bonificaciones, vacaciones, retribución especial anual, entre otros.
• Preparación y presentación de los modelos de normas y procedimientos que regulan la función de
personal, para su posterior implementación.
• Preparación de los contratos de trabajo del personal del Ministerio (227), comisiones de servicios
(48), honorarios profesionales (2). De igual forma, se elaboraron los Puntos de Cuentas que respaldan
los mencionados movimientos de personal.
• Impartidas 3.125 horas de entrenamiento y capacitación en servicio, beneficiando a 82 trabajadores
de diversos niveles, a los fines de incrementar la experticia, capacidad y formación del talento
humano del organismo. El entrenamiento ha sido impartido por instituciones públicas y privadas
de reconocida competencia.
• Participación en la elaboración del “Programa Integral de Formación para los Trabajadores y
Trabajadoras de Corpoelec”, en el cual se contemplan tres (3) actividades: 1) formación acelerada de
los trabajadores entre 0 y 5 años de antigüedad, que puedan resultar desplazados por el proceso
de integración de Corpoelec; 2) incorporar al proceso formativo a los trabajadores del sector
eléctrico con 5 o más años de antigüedad, otorgándole prioridad a la formación en áreas técnicas
y sustantivas y 3) programa de formación que será realizado a través del Instituto Latinoamericano
de Sistemas Eléctricos de Potencia.
• Entrega de útiles escolares a los hijos de los trabajadores (234 niños), para el inicio del año escolar,
dentro de los planes y programas de beneficios socioeconómicos de apoyo al personal del
Organismo.
• Dotación de material escolar a 20 planteles educativos, ubicados en zonas deprimidas de la Región
Capital. De igual manera se realizaron operativos de entregas de útiles escolares beneficiando a
niños especiales, refugios de damnificados, consejos comunales, etc., como respuesta solidaria de
la institución a los compatriotas menos favorecidos.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, no se tuvo prevista la ejecución de proyectos por parte de la Oficina de Recursos
Humanos de este Ministerio, no obstante, se ejecutaron acciones esenciales en el proceso de
fortalecimiento y consolidación del componente humano de la organización, entre otros aspectos
mencionados anteriormente.
V. OBSTÁCULOS
La Oficina de Recursos Humanos del Ministerio durante el año 2010, presentó como principal obstáculo
para el desarrollo de sus actividades, la espera en la aprobación del Reglamento Orgánico del Ministerio
del Poder Popular para la Energía Eléctrica por parte de la Procuraduría General de la República, lo cual
representa un requisito indispensable para el proceso organizativo y la estructura de cargos.
72
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Para el próximo ejercicio fiscal, la Oficina de Recursos Humanos de este Ministerio tiene previsto dar
continuidad a las acciones emprendidas durante el año 2010. Adicionalmente, en el marco de la creación
de la Corporación Eléctrica de Venezuela S.A., y del proceso de reestructuración que atraviesa el sector,
se plantea desarrollar las siguientes acciones:
• Actualizar el Programa Integral de Capacitación y Actualización del Talento Humano orientado a las
áreas sustantivas del sector eléctrico, así mismo, promover la unificación de los procesos de talento
humano en el sector.
• Potenciar y ampliar los alcances del Convenio Cuba-Venezuela, en lo referente a la formación del
talento humano.
• Fortalecer y consolidar la estructura organizativa funcional del Ministerio del Poder Popular para la
Energía Eléctrica.
• Ejecutar el proyecto “Sistema Uniforme de Normas y Procedimientos para la Coordinación,
Seguimiento y Control de la Administración del Talento Humano en el Sector Eléctrico”.
• Consolidar los procesos medulares de recursos humanos del sector eléctrico nacional a través de la
elaboración de 10 manuales de normas y procedimientos.
• Elaborar el sistema único para la integración de datos, referidos a los recursos humanos del sector
eléctrico nacional.
• Desarrollar las políticas y sistema de lineamientos para la negociación y aplicación de los alcances
de la contratación colectiva.
• Diseñar 20 programas de inducción para el sector eléctrico nacional, referido a las modificaciones
de los procesos y a la nueva visión integral del sector.
• Impulsar el proceso de funcionamiento del “Instituto Latinoamericano de Sistemas Eléctricos de
Potencia”, de ser aprobado por las instancias pertinentes.
• Realizar el proceso de concursos para los ingresos a cargos de carrera.
• Implementar el programa de clasificación de cargos.
• Consolidar el “Programa integral de formación para los trabajadores y trabajadoras de Corpoelec”.
• Elaborar el Plan de Recursos Humanos para el año 2012.
• Otras que se determinen en el marco legal vigente.
73
IV.8 Oficina de Gestión Administrativa
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Oficina de Gestión Administrativa del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
Se encuentra en proceso de revisión y ajuste, para posteriormente ser analizada con la Oficina de
Planificación, Presupuesto y Organización de este Ministerio, en el marco de las funciones que le
competen a esa unidad, la cual posteriormente debe ser remitida ante el Ministerio del Poder Popular
de Planificación y Finanzas para su aprobación como órgano rector en materia organizacional, previa
aprobación de la máxima autoridad.
Funciones de la Unidad
Según el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, la
Oficina de Gestión Administrativa, tiene las siguientes funciones:
• Coordinar, ejecutar, controlar y supervisar las actividades administrativas, contables y financieras
del Ministerio.
• Llevar a cabo la ejecución financiera del presupuesto de gastos e inversiones del Ministerio y
elaborar los registros correspondientes, conjuntamente con las demás unidades administrativas
correspondientes.
• Ejecutar y supervisar que las operaciones administrativas del Ministerio se rijan por las normas
generales de contabilidad dictadas por la Contraloría General de la República y siguiendo las normas
y metodologías establecidas por la Oficina Nacional de Contabilidad Pública.
• Programar, dirigir y supervisar los servicios administrativos requeridos por el Ministerio.
• Dirigir, ejecutar, controlar y supervisar la adquisición, custodia, registro, suministro y mantenimiento
de bienes y servicios para garantizar el funcionamiento del Ministerio.
• Supervisar la ejecución de los contratos y convenios suscritos por el Ministerio, para la adquisición
de bienes o la prestación de servicios.
• Establecer e impartir lineamientos e instrucciones, en el ámbito de su competencia, a las demás
unidades administrativas del Ministerio.
74
• Establecer mecanismos a fin de hacer cumplir las normas, registros y controles internos que en
materia de sus competencias, sean necesarios para el buen funcionamiento del Ministerio.
• Realizar las adquisiciones de bienes y servicios que se requieran, por su monto y naturaleza, a través
de los procesos de contrataciones establecidos en la Ley que rige la materia, en coordinación con la
Comisión de Contrataciones.
• Planificar e implementar las políticas a seguir por el Ministerio en materia de administración,
organización y conservación de los recursos de información de carácter documental y bibliográfico,
con la finalidad de apoyar la gestión del Ministerio y propiciar la investigación y su difusión en el
área del sector energético.
• Aplicar mecanismos para garantizar la conservación, y custodia de la documentación, escrita,
impresa, fotográfica y audiovisual del Ministerio.
• Rendir cuentas sobre las materias de su competencia a los órganos de control interno y externo
competentes.
• Establecer los vínculos y relaciones necesarias con los órganos rectores en las materias de su
competencia.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD
Durante el año 2010 la Oficina de Gestión Administrativa del Ministerio, enfocó sus actividades en las
Líneas Generales del Plan Simón Bolívar, esencialmente sirvió de apalancamiento a la Directriz Macro de
la institución: Directriz VI “Venezuela: Potencia Energética Mundial”; sirviendo de apoyo en todas las
acciones inherentes de acuerdo al marco legal vigente.
III. LOGROS DE LA UNIDAD
• Se conformó la estructura presupuestaria del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica,
aprobada mediante crédito adicional publicado en la Gaceta Oficial N° 39.377, Decreto N° 7.278, de
fecha 02/03/2010, fuente de financiamiento 1 “ingresos ordinarios”, a partir del trabajo en conjunto
con el Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo en la tramitación de la insubsistencia
a su presupuesto de gastos vigente, publicada en la Gaceta Oficial N° 39.377, Decreto N° 7.277, de
fecha 02/03/2010.
• Se conformó la estructura financiera del organismo.
• Se adquirió la sede del organismo, dando inicio de esta manera al normal desenvolvimiento de sus
actividades.
75
• Se cumplió con lo establecido en la Gaceta Oficial N° 39.294, de fecha 28/10/10, que instruía a
realizar todas las gestiones administrativas y legales pertinentes, a los fines de transferir los bienes y
recursos del Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo, a este organismo.
• Se dotó en gran medida de los bienes, equipos, materiales y suministros necesarios para la
operatividad del organismo, debido a que dicho organismo es de reciente data y ameritaba una
dotación total.
• A fin de garantizar la operatividad de las unidades ejecutoras locales, sus planes y proyectos,
específicamente la realización de las actividades de fiscalización, capacitación, adiestramiento
y coordinación con las empresas que conforman Corpoelec, se tramitaron los viáticos y boletos
dentro y fuera del país solicitados.
• Se gestionaron los procesos administrativos necesarios que garantizaron los pagos oportunos de la
nómina a favor del personal del organismo.
• Se ejecutaron transferencias de recursos para el financiamiento de proyectos y gastos operativos
de Corpoelec y sus empresas filiales.
• Se elaboró y registró la programación de compras del Estado correspondiente al ejercicio fiscal 2010.
• Se elaboró y se está registrando el sumario de contrataciones del ejercicio fiscal 2010.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, no se tuvo prevista la ejecución de proyectos por parte de la Oficina de Gestión
Administrativa de este Ministerio, no obstante, se ejecutaron acciones esenciales en procura de fortalecer
la gestión administrativa del Ministerio.
V. OBSTÁCULOS
• Limitación de carácter estructural: Se requiere la definición y aprobación de la estructura organizativa
de la Oficina de Gestión Administrativa, de manera de adecuarla a la dinámica de los procesos, con
el propósito de optimizar los tiempos administrativos y cumplir con los distintos requerimientos de
las unidades ejecutoras locales.
• Limitación en cuanto a personal: El personal de la Oficina es insuficiente, lo cual limita la capacidad
de respuesta en los momentos en que el nivel de trabajo es alto.
• Limitación presupuestaria: El organismo inició las actividades de manera tardía, debido a que
inicialmente se contaba únicamente con el presupuesto transferido a partir de la insubsistencia
aplicada al Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo, correspondiente al nivel sustantivo
de la estructura organizativa; sin embargo fue necesaria la solicitud de un crédito adicional para el
resto de los niveles: superior y de apoyo, el cual fue aprobado mediante Decreto N° 7.344 de fecha
76
30/03/10, publicado en la Gaceta Oficial N° 39.396, a partir de entonces se iniciaron las actividades
administrativas del Organismo.
• Limitaciones físicas: Limitación de espacio, lo cual impide la captación de recurso humano, incomoda
la ejecución de las labores, y no permite la ubicación del personal según los grupos de trabajo
asignados.
VI.- LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
El presente Plan de Acción de la Oficina de Gestión Administrativa para el próximo ejercicio fiscal, se
fundamenta en la visión común y los principios fundamentales de la unidad, los cuales se traducen
en las funciones contempladas en la Propuesta de Reglamento Orgánico de este Ministerio. De igual
manera, tiene previsto para el próximo ejercicio fiscal continuar apoyando a las unidades ejecutoras
locales en la consecución de sus metas, dando respuesta efectiva a sus requerimientos y necesidades.
77
IV.9 Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales
I.- MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
En el marco del proceso organizativo para la conformación o implantación del Ministerio, se logró diseñar
la Propuesta de Estructura Organizativa de la Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales de
este Ministerio, la cual fue realizada y validada en conjunto con la Oficina de Planificación, Presupuesto
y Organización, y se encuentra pendiente de aprobación por la máxima autoridad de esta institución;
sin embargo, aún falta remitirla para la revisión y aprobación del Ministerio del Poder Popular de
Planificación y Finanzas, por ser el rector en materia organizacional de la Administración Pública Nacional.
En consecuencia, hasta tanto no sea aprobada por el órgano ministerial antes citado, la misma no podrá
ser objeto de publicación.
Esta Oficina para el normal cumplimiento de sus actividades, cuenta con equipos técnicos de trabajos
avocados a trabajar las áreas de Comunicación e Información y de Relaciones Institucionales.
Funciones de la Unidad
Según el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, la
Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales tiene las siguientes funciones:
• Diseñar la estrategia comunicacional e informativa del Ministerio siguiendo los lineamientos del
Ministro o Ministra, y del órgano ministerial rector en la materia.
• Implementar y ejecutar el Sistema Integral de Comunicación e Información con la finalidad de
desarrollar, fomentar y promover las políticas integrales de comunicación e información del
Ministerio, en concordancia con lo dispuesto por el órgano rector con competencia en la materia.
• Actuar como unidad administrativa comunicacional de enlace entre el Despacho del Ministro con
los demás entes del Poder Público, representantes del sector privado y con el público en general.
• Asesorar y recomendar la acción informativa del Ministerio y de sus Entes Adscritos, conforme a los
lineamientos impartidos por el Ministerio con competencia en la materia.
• Difundir las informaciones generadas por las distintas dependencias y Entes Adscritos que
conforman el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
78
• Diseñar y realizar documentales, micros y reportajes de carácter divulgativo del material escrito o
audiovisual que se produzca a nivel nacional, sobre la gestión que ejecuta el Ministro o Ministra.
• Analizar el entorno de opinión pública nacional e internacional, y las matrices de información
generada por los medios de comunicación social sobre la gestión del Ministerio y sus Entes Adscritos,
en coordinación con la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, a fin
de informar a la Junta Ministerial.
• Informar al Ministro o Ministra sobre el impacto de sus declaraciones y propuestas de políticas
públicas en la opinión pública nacional y en los factores políticos del país.
• Elaborar y difundir avisos, notas de prensa, comunicados, notificaciones, documentales, micros y
otros servicios escritos y audiovisuales, dirigidos al público en general sobre la gestión del Ministerio.
• Organizar y ejecutar el protocolo a seguir en los actos y ceremonias que cuenten con la participación
del Ministro o Ministra, los Viceministros o Viceministras y los Directores o Directoras Generales.
• Dirigir y coordinar las actividades de apoyo técnico que requiera la Oficina de Atención al Ciudadano,
para la promoción y divulgación de los servicios que presta el Ministerio y los trámites que debe
realizar el ciudadano.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD
Durante el año 2010 la Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales de este Ministerio, enfocó
sus actividades enmarcadas en las Líneas Generales del Plan Simón Bolívar, esencialmente tomando
como referencia la Directriz Estratégica Nº 3 “Democracia Protagónica Revolucionaria”.
En función de lo anteriormente señalado, se plantearon las siguientes estrategias:
• Desarrollar estrategias de relaciones públicas nacionales e internacionales, dentro de las que
destaca el apalancamiento al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica con una imagen
e identidad de organismo proactivo, eficiente, de alta capacidad técnica, operativa y profesional.
• Actividades y cobertura de prensa: Realización del análisis de la prensa diaria a los fines de conocer
el balance informativo en materia comunicacional en el sector eléctrico; actualización de la
página web y la intranet; actualización de los boletines de prensa; realizar cobertura periodística
y fotográfica diariamente de las actividades internas de la institución; realizar la cobertura de
prensa de las actividades de trascendencia nacional con autoridades y voceros autorizados de este
Ministerio y sus Entes Adscritos; entre otras.
79
III. LOGROS DE LA UNIDAD
• En el Área de Comunicación e Información se desarrolló un Plan de Comunicación, se redactaron
notas de prensa con cierta periodicidad, se elaboraron boletines del sector, además, de efectuar
convocatoria a las ruedas de prensa del ciudadano Ministro.
• Se realizaron campañas comunicacionales en referencia a los logros del sector eléctrico, a través
de la colocación de un sistema de vallas a nivel nacional, de la contratación de 120 revestimientos
de kioscos de periódicos y dulces en la zona centro, sur y norte de la región Capital; la transmisión
de cuñas radiales (todavía se están transmitiendo), la realización de pendones con los logros y una
gigantografía para el edificio sede del Ministerio la realización de ruedas de prensa y recorridos con
la prensa por las grandes obras del sector, tomando como referencia las siguientes: Planta El Sitio
en el estado Miranda, Planta Juan Bautista Arismendi en el estado Nueva Esparta, Planta Picure,
stado Vargas, Planta de Generación Distribuida Achaguas en el estado Apure, Centro Hidroeléctrico
Simón Bolívar en el estado Bolívar; Tocoma en el estado Bolívar, entre otras.
• Elaboración de la tercera etapa de la Campaña de Ahorro de Energía Eléctrica en conjunto con
la productora cinematográfica De Soto International Films, a los fines de desarrollar el concepto
creativo, perfil visual y la producción audiovisual de la misma.
• En el Área de Relaciones Institucionales se desarrolló un plan de relaciones institucionales, se
recibieron visitas en la sede del Ministerio; se mantienen constantes relaciones institucionales
con los diferentes Entes Adscritos Corpoelec y todos los organismos públicos; se atienden los
requerimientos del Despacho con el fin de cubrir adecuadamente el protocolo para los visitantes
que el ciudadano Ministro tenga previstos en su agenda, así como también a los Viceministros;
se ofrece apoyo logístico al ciudadano Ministro, Viceministros y Directores Generales durante
las visitas y recorridos a las plantas eléctricas ubicadas tanto en la ciudad de Caracas como en el
interior del país, así como también eventos oficiales; se coordina, organiza y se presta la logística
de todos aquellos eventos del Ministerio, tales como Juntas Ministeriales, Firmas de Convenios
Internacionales, Mesas de Trabajo que cuenten con la participación de comisiones de alto nivel
nacional e internacional, además de atender los eventos especiales.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, esta Oficina no tuvo previsto la ejecución de proyectos, no obstante, se ejecutaron
acciones importantes para promover el proceso de fortalecimiento de las relaciones comunicacionales y
de información de este Ministerio; asímismo, se fortalecieron las relaciones institucionales del Ministerio
y sus Entes Adscritos.
V. OBSTÁCULOS
• Los obstáculos que se han presentado han sido por la falta de los insumos necesarios para el
cumplimiento cabal de las actividades: cámaras fotográficas, de vídeo, televisores de plasma,
grabadoras, DVD, equipos de sonido, entre otros.
80
• La falta de una infraestructura adecuada para tener el inventario de obsequios y de material POP o
institucional; necesarios para el afianzamiento de las relaciones institucionales del Ministerio.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Líneas en el Área de Comunicación e Información
• Diseñar y planificar la estrategia comunicacional e informativa del Ministerio del Poder Popular para
la Energía Eléctrica y sus Entes Adscritos, siguiendo los lineamientos del órgano rector en materia
de comunicación e información.
• Dirigir y coordinar el seguimiento y control de la estrategia comunicacional, de información y de
relaciones institucionales que desarrollan los Entes Adscritos al Ministerio.
• Diseñar y coordinar campañas que promuevan la Filosofía de Gestión del Ministerio en los
trabajadores en el ejercicio de sus funciones.
• Implementar el Sistema Integral de Comunicación e Información con la finalidad de desarrollar,
fomentar y promover las políticas integrales de comunicación e información del Ministerio.
Líneas en el Área de Relaciones Institucionales
• Diseñar, coordinar y desarrollar un plan de relaciones públicas a nivel nacional e internacional
para promocionar al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, como órgano rector del
sistema eléctrico nacional.
• Elaborar y ejecutar un plan de trabajo correspondiente a las actividades contempladas en la agenda
de los eventos oficiales en los que participe el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
y en otras que extraordinariamente indique el Ministro, Ministra o Dirección del Despacho.
• Realizar visitas a organismos nacionales e internacionales con el objeto de establecer vínculos de
cooperación e intercambio de información.
• Para el año 2011, se plantea continuar trabajando en la consolidación de la imagen de este Ministerio,
a través de campañas comunicacionales efectivas de concienciación en la población, acerca del
uso eficiente de la energía eléctrica, y la promoción del afianzamiento de Corpoelec como el único
organismo del Estado encargado de la generación, transmisión, distribución y comercialización del
servicio eléctrico nacional. Todo ello conllevará y contribuirá a que Venezuela se convierta en una
potencia energética regional para fortalecer la integración latinoamericana y caribeña, tomando en
cuenta la preservación del ambiente.
Planes de acción para el 2011
• Realización de tres (3) campañas de afianzamiento de la imagen del Ministerio y de cuatro campañas
81
de afianzamiento de Corpoelec, para trabajadores y público en general.
• Realización de cuatro (4) campañas comunicacionales y de información que impulsan el ahorro
energético y uso racional de la electricidad.
• Publicación de veinticuatro (24) boletines de información con entrega trimestral y de seis (6) libros;
además de la publicación de una revista institucional con el fondo editorial.
• Organización, participación y desarrollo de diferentes exposiciones, talleres, seminarios y foros con
el fin de promover a Venezuela como potencia energética mundial.
82
IV.10 Oficina de Atención al Ciudadano
I.- MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Oficina de Atención al Ciudadano del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura Organizativa la Unidad
En el marco del proceso organizativo para la conformación o implantación del Ministerio, se logró diseñar
la Propuesta de Estructura Organizativa de esta Oficina, la cual fue realizada y validada en conjunto con
la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, y se encuentra en proceso de aprobación por
la máxima autoridad de esta institución; sin embargo, aún falta remitirla para la revisión y aprobación
del Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas, por ser el rector en materia organizacional
de la Administración Pública Nacional. En consecuencia, hasta tanto no sea aprobada por el órgano
ministerial antes citado, la misma no podrá ser objeto de publicación.
La Oficina de Atención al Ciudadano de este Ministerio cuenta con equipos de trabajo para el normal
funcionamiento en sus procesos, los mismos se encuentran avocados a trabajar el Área de Atención
Ciudadana y el Área de Información y Divulgación al Ciudadano.
Funciones de la Unidad
Según el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, la
Oficina de Atención al Ciudadano tiene las siguientes funciones:
• Promover y aplicar mecanismos institucionales conjuntamente con la Dirección General de
Participación Popular y las Direcciones Estatales, para fomentar la participación popular y la
corresponsabilidad en la gestión pública entre el Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica y las comunidades organizadas en todas las etapas del proceso.
• Convocar a la inscripción y actualizar de manera permanente, el Registro de Comunidades
Organizadas relacionadas con la naturaleza y competencias del Ministerio, conjuntamente con la
Dirección General de Participación Popular.
• Suministrar a los ciudadanos y ciudadanas mediante informes trimestrales, información sobre la
utilización de los bienes y el gasto de los recursos que integren el patrimonio público del organismo,
en coordinación con las demás dependencias del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica.
• Brindar información permanente a los ciudadanos y ciudadanas, sobre los proyectos y actividades
del organismo, mediante aquellos materiales impresos, informáticos, audiovisuales u otros que sean
83
accesibles a las condiciones propias de la población, relacionados con el objetivo del Ministerio
del Poder Popular para la Energía Eléctrica, en coordinación con la Oficina de Comunicación y
Relaciones Institucionales.
• Brindar información clara, oportuna y veraz con relación a los trámites administrativos y servicios
que presta el Ministerio.
• Implementar mecanismos que permitan la participación ciudadana con relación al diseño y
simplificación de los trámites que se realicen ante el organismo, en coordinación con las demás
unidades administrativas.
• Recibir y canalizar denuncias, sugerencias, quejas y reclamos, en torno a los trámites administrativos y
servicios conexos, a fin de que las unidades responsables establezcan los correctivos administrativos
del caso.
• Prestar servicios de recepción, registro y entrega de documentos y solicitudes en general, mediante
la instalación de la ventanilla única de la Oficina de Atención al Ciudadano.
• Implementar un sistema de información centralizada, automatizada, de fácil acceso, que apoye
los servicios de atención al público en coordinación con la Oficina de Gestión Administrativa y la
Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información.
• Informar a los usuarios y usuarias, el estado en el que se encuentra su tramitación, tomando en
cuenta el plazo en el cual se dará respuesta.
• Promover alianzas interorgánicas en materia de simplificación de aquellos trámites administrativos
transversales o correlacionados.
• Coordinar con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, la elaboración e
implementación del Plan de Simplificación de Trámites Administrativos, de acuerdo con los
lineamientos del Ministerio con competencia en la materia.
• Elevar a la Auditoría Interna, las denuncias vinculadas con presuntas irregularidades administrativas,
a tenor de lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, del Sistema
Nacional de Control Fiscal y la Ley Contra la Corrupción.
• Brindar al personal de la unidad, en coordinación con la Oficina de Recursos Humanos, asesoramiento
y capacitación en materia de participación ciudadana y atención al ciudadano.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD}
Durante el año 2010 la Oficina de Atención al Ciudadano de este Ministerio, enfocó sus actividades
84
enmarcadas en las Líneas Generales del Plan Simón Bolívar, específicamente tomando como referencia la
Directriz Estratégica Nº 2 del Plan, que expresa la “Suprema felicidad social”; para ello se planteó como
objetivo estratégico contribuir en la reducción de la miseria a cero y en la aceleración de la disminución de
la pobreza; garantizando los derechos sociales de los grupos vulnerables y en máxima exclusión.
III. LOGROS DE LA UNIDAD
La Oficina de Atención al Ciudadano de este Ministerio, inició su funcionamiento a partir del 02/08/2010,
como consta en Resolución N° 044 de fecha 30/07/2010, publicada en Gaceta Oficial N° 39.478 de fecha
02/08/2010. Sin embargo en el poco tiempo de funcionamiento se han obtenido diversos logros, entre
los que destacamos:
• Se atendieron 148 solicitudes de donaciones, quejas y denuncias, de las cuales: 77 fueron
reorientadas a diferentes organismos públicos (Hospital Militar, Seguros la Previsora, Fundación
Oro Negro, Convenio Cuba-Venezuela), de acuerdo a la naturaleza del caso; 41 correspondieron a
solicitudes de denuncias (28 fallas masivas y 13 fallas menores), las mismas se recibieron a través de
la línea telefónica 0212-2101010 y se dirigieron a la Sala de Guerra.
• Se realizaron 30 donaciones (Económica, salud, entre otras), tramitadas a través de la Oficina
de Gestión Administrativa de este Ministerio, de las cuales 14 fueron aprobadas por la misma,
representando una inversión de Bs. 191.533,83.
• Elaboración de oficios en procura de dar respuestas a las solicitudes de las diferentes Instituciones
(Prevención, Salud y Seguridad, Fundación Casa Ana, Asoelec), las cuales han venido expresando
requerimientos de bombillos ahorradores y ayudas económicas, entre otras.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, la Oficina de Atención al Ciudadano de este Ministerio, no tuvo previsto la ejecución
de proyectos, no obstante, se iniciaron actividades en procura de fortalecer el área de atención y
participación ciudadana, de igual manera, se emprendieron acciones para el fortalecimiento del área de
información y divulgación al ciudadano.
V. OBSTÁCULOS
Dentro de los obstáculos que presentó la Oficina de Atención al Ciudadano durante el año 2010, se
encontraron limitaciones de carácter financiero, y de recurso humano, lo que impidió el normal
cumplimiento de las funciones de la Oficina.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Se tiene planificado para el ejercicio fiscal 2011 continuar con las siguientes actividades:
• Atender, orientar y apoyar a los ciudadanos que acudan a la Oficina a solicitar información, a requerir
85
documentos o a interponer denuncias y reclamos de cualquier índole
• Recibir, tramitar y dar solución a las denuncias, quejas y reclamos que ingresen a la Oficina. Asimismo,
direccionar las solicitudes a las instancias respectivas, dependiendo de su naturaleza.
• Diseño, clasificar, consolidar y divulgar la información del Ministerio en esta materia.
• Elaborar los diferentes instrumentos de rendición de información solicitados por las Autoridades
del Ministerio, Dependencias, Entes u Otros Organismos.
• Asesorar y capacitar en materia de atención y participación ciudadana, al personal de la institución
y a la ciudadanía en general.
• Dar continuidad al Plan de Visitas y a la elaboración del diagnóstico para el levantamiento de
información, en procura de organizar las Oficinas de Atención al Ciudadano en diversas regiones
del país (I Fase); el cual se encuentra aprobado inicialmente en los estados: Anzoátegui, Falcón,
Barinas, Nueva Esparta y las regiones afectadas por las lluvias, a fin de dar cumplimiento al Mandato
Constitucional en esta materia.
• Continuar con la Política de Asistencia Integral a los diferentes refugios asignados al Ministerio del
Poder Popular para la Energía Eléctrica, a fin de buscar soluciones en el corto plazo a los problemas
de viviendas que padecen estos ciudadanos.
• Trabajar conjuntamente con las Unidades de Fiscalización del Servicio Eléctrico; del Sistema Eléctrico;
de Plannificación, Presupuesto y Organización; de Seguridad Integral y de Participación Popular, en
la realización del diagnóstico de las Direcciones Estadales de este Ministerio, en los estados Falcón,
Barinas y Anzoátegui, a fin de consolidar la nueva estructura organizativa de la institución.
• Realizar gestiones sociales para contribuir a mejorar la calidad de vida de los trabajadores y de las
comunidades en general.
86
IV.11 Oficina de Seguridad Integral
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Oficina de Seguridad Integral del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
En el marco del proceso organizativo para la conformación o implantación del Ministerio, se logró diseñar
la Propuesta de Estructura Organizativa de esta Oficina, la cual fue realizada y validada en conjunto con
la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, y se encuentra en proceso de aprobación por
la máxima autoridad de esta institución; sin embargo, aún falta remitirla para la revisión y aprobación
del Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas, por ser el rector en materia organizacional
de la Administración Pública Nacional. En consecuencia, hasta tanto no sea aprobada por el órgano
ministerial antes citado, la misma no podrá ser objeto de publicación.
Esta Oficina estructuró sus areas de la siguiente manera:
- Área de Protección y Resguardo.
- Área de Seguridad Industrial.
- Área de Seguridad de la Información.
- Área de Investigación y Gestión de Riesgos.
Descripción de las funciones de la Unidad
En el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la energía Eléctrica se
precisan las funciones de la Oficina de Seguridad Integral, dentro de las que se mencionan:
• Diseñar las políticas de protección y resguardo, seguridad industrial, seguridad de la información,
de investigación y gestión de riesgos del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica y sus
Entes Adscritos.
• Establecer los mecanismos de seguimiento y control para el cumplimiento de normativas y
procedimientos que permitan mantener la protección y resguardo, seguridad industrial, seguridad
de la información, de las investigaciones y gestión de riesgos del Ministerio del Poder Popular para
la Energía Eléctrica y sus Entes Adscritos.
• Planificar las acciones que garanticen el más alto nivel de seguridad del personal, bienes, instalaciones
y personas que visitan el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Promover las medidas necesarias relativas a las condiciones de seguridad e higiene en base a los
principios de salud y seguridad en el trabajo en el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
87
• Dirigir las investigaciones relacionadas con acciones que atenten contra el patrimonio y el personal
del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Dirigir las acciones que permitan apoyar al Ministerio Público, a los cuerpos policiales y a los
organismos de Seguridad de Estado en las investigaciones penales relacionadas con la comisión de
delitos o faltas en contra del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Planificar con la Oficina de Recursos Humanos y la Oficina de Gestión Administrativa las medidas de
prevención y condiciones que deben emplearse en materia del medio ambiente de trabajo.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD
Las líneas de acción de la Oficina de Seguridad Integral estuvieron orientadas a mitigar las amenazas,
riesgos y vulnerabilidades que estuvieron presentes en todo el escenario de la generación, transmisión y
distribución de energía eléctrica; en este sentido y tomando en cuenta el papel de la seguridad integral
en la protección del sistema eléctrico nacional, se emitieron líneas generales de acción orientadas a
cumplimentar por todas las gerencias y el personal de seguridad del Ministerio como órgano rector
y de Corpoelec como operadora del sistema todos los niveles de dirección técnica, operacional,
administrativas, de mantenimiento, para todas las plantas térmicas, hidráulicas, subestaciones de
trasmisión y de logística.
III. LOGROS DE LA UNIDAD
• Diseño e implementación de la Estructura de Seguridad Integral.
• Elaboración de la caracterización de la Seguridad del Sistema Eléctrico Nacional como sector
estratégico para el desarrollo del país.
• Diseño de la estructura de 1er, 2do y 3er niveles de seguridad integral del sector eléctrico.
• Conformación de una comisión asesora por parte de los compañeros de la Unión Nación Eléctrica
bajo la cobertura del Convenio Cuba-Venezuela.
• Diseño e implementación de estrategias en materia de seguridad de la información.
• Elaboración y puesta en marcha del Plan de Aseguramiento Eléctrico para garantizar la continuidad
de las operaciones durante las elecciones parlamentarias del 26 de septiembre de 2010, compuesto
a grandes rasgos por las siguientes acciones:
• Incremento de los controles de seguridad física en alcabalas, puertas principales de control de
acceso, interior de plantas, subestaciones y patios.
88
• Incremento de los controles en la circulación interna de las áreas restringidas y puntos vitales en los
interiores de las plantas de generación y subestaciones eléctricas.
• Incremento de los controles sobre la seguridad y salud de trabajadores, en lo relacionado con los
medios de protección individual, la presencia de vestimenta no autorizada dentro de planta, la
ingestión de bebidas alcohólicas, el uso de laptop personales, entre otros.
• Incremento de los controles de seguridad de la información (redes internas, sistemas Scadas,
servidores, automáticas, software, etc).
• Desarrollo de un diagnóstico profundo de la situación en materia de Seguridad Integral de Planta
Centro, Planta Josefa Camejo, Planta Guri, como plantas fundamentales y estratégicas del sector
eléctrico, lo cual permitió el diseño de lineamientos en materia de seguridad física, seguridad
industrial y seguridad de la información.
• Conformación de la Comisión para la Transición encargada de definir y diseñar la estructura
organizativa de la Dirección Nacional de Seguridad Integral.
• Conformación de una Subcomisión de Seguridad de la Información encargada de establecer los
controles necesarios para el manejo y clasificación de la información.
• Revisión y análisis de los planes de acción de todas las Gerencias de Seguridad.
• Se realizaron gestiones de coordinación con la Gerencia de Seguridad y Prevención de Corpoelec-
Edelca que permitieron la distribución equitativa y satisfactoria de cuatro (04) camiones para el
combate de incendios a fin de dar respuesta oportuna en caso emergencia.
• Se realizaron enlaces con el Comando Estratégico Operacional (CEO.) a fin de establecer alianzas
interinstitucionales que permitan el apoyo en el resguardo y custodia de las instalaciones del
sistema eléctrico nacional; para lo cual se emitió informe de requerimiento militar y condiciones de
la infraestructura de las subestaciones regionales y radioestaciones de la Red Troncal.
• Se realizaron enlaces con el Estado Mayor de las Milicias para el apoyo en materia institucional. Está
en borrador un contrato de apoyo institucional.
• Aprobación para la incorporación de 171 vigilantes de seguridad adscritos a Corpoelec para atender
la seguridad física, Planta Guri, Macagua y Caruachi.
• Se realizaron coordinaciones con el Servicio Bolivariano de Inteligencia (SEBIN) que permitieron el
apoyo interinstitucional de ese cuerpo de seguridad del Estado.
• Diseño de un Proyecto para la implementación de un sistema de seguridad (CCCTV, control de
accesos y cercado tecnológico) para la Central Termoeléctrica Planta Centro.
89
IV. OBSTÁCULOS
• Insuficiencia de recursos financieros para el pago de los servicios de vigilancia privada contratados
por las distintas filiales de Corpoelec, lo cual generó el retiro del personal de vigilancia, afectando el
resguardo de las instalaciones claves para la continuidad del servicio eléctrico en diferentes zonas
del territorio nacional: Apure, Puerto Cabello, Miranda, Cumaná, Cuatricentenario, entre otras.
• Carencia de personal de vigilancia para el resguardo de las instalaciones del sector eléctrico.
V. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Para el ejercicio fiscal 2011 no se tiene previsto el desarrollo de ningún proyecto; todas las actividades
fueron programadas por acción centralizada. Dentro de las principales acciones se encuentran:
• Creación mediante Resolución de una comisión de investigación a nivel ministerial de las fallas,
averías y actos de sabotajes presentes en el sector eléctrico. El documento jurídico se encuentra en
fase de borrador en la Consultoría Jurídica.
• Puesta en marcha del proyecto de implementación de sistemas de seguridad para Planta Centro.
• Diseño e implementación de las políticas de seguridad de la información, que permitan su
confidencialidad, integridad y disponibilidad.
90
Nivel Sustantivo
IV.12 Despacho del Viceministro de Desarrollo Eléctrico
I.- MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Despacho del Viceministro de Desarrollo Eléctrico del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica
Estructura Organizativa de la Unidad
En el marco del proceso organizativo para la conformación o implantación del Ministerio, se logró
diseñar la Propuesta de Estructura Organizativa de este Despacho del Viceministro, la cual fue aprobada
por la máxima autoridad de esta institución y por el Ministerio del Poder Popular de Planificación y
Finanzas, órgano rector en materia organizacional de la Administración Pública Nacional. La misma se
presenta a continuación:
Funciones de la Unidad
En el marco del Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica, corresponde al Despacho del Viceministro de Desarrollo Eléctrico lo siguiente:
• Diseñar, formular y evaluar el Plan de Desarrollo del Servicio Eléctrico Nacional, el cual se enmarcará
91
dentro de las estrategias establecidas en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, en
concordancia con los lineamientos de política económica y energética del Estado.
• Coordinar con los Despachos de los Viceministros (a) y entes adscritos al Ministerio la formulación y
evaluación del Plan de Desarrollo del Servicio Eléctrico.
• Formular los lineamientos de política y estrategia para la fijación de tarifas del servicio eléctrico.
• Elaborar y proponer políticas y lineamientos para el desarrollo del servicio eléctrico a fin de asegurar
un servicio al usuario con calidad, oportunidad y eficiencia.
• Dirigir y supervisar la aplicación de las políticas emanadas del Ejecutivo Nacional, para la aprobación
y manejo de los intercambios internacionales de energía eléctrica.
• Establecer las normas técnicas de fiscalización y de calidad del servicio eléctrico y coordinar su
aprobación con el órgano con competencia en la materia.
• Evaluar y hacer seguimiento a la disponibilidad de energía primaria y hacer las coordinaciones
necesarias con el órgano rector en petróleo para el suministro de combustible requerido
• Promover el desarrollo de estrategias, planes y programas dirigidos a reducir la energía no facturada.
• Promover la investigación y el desarrollo científico-tecnológico del país en materia de energía
eléctrica, en coordinación con los órganos rectores de los sistemas educativos y el sistema nacional
de ciencia, tecnología e innovación.
• Elaborar y evaluar los lineamientos que permitan la fabricación nacional de equipos y materiales
utilizables en el servicio eléctrico, en coordinación con los organismos competentes en ciencia,
tecnología e industrias intermedias, fabricación nacional de equipos y materiales utilizables en el
servicio eléctrico.
• Diseñar estrategias que permitan mejorar la calidad del servicio eléctrico y contribuir con la
seguridad del sistema eléctrico nacional, considerando la preservación de los embalses destinados
a la generación hidroeléctrica y la optimización de los sistemas de generación, transmisión y
distribución de energía eléctrica.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD
Las acciones adelantadas en el marco de las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación 2007-2013, que orientaron la gestión del Despacho del Viceministro de Desarrollo Eléctrico,
fueron principalmente:
92
• Venezuela: Potencia Energética Mundial
• Propiciar el uso de fuentes de energías alternas, renovables y ambientalmente sostenibles.
• Promover el uso racional y eficiente de la energía.
• Establecer precios relativos de las diferentes formas de energía, considerando su costo de
oportunidad.
• Apoyar la investigación para mejorar la producción, transformación y distribución de energía
eléctrica.
• Modelo Productivo Socialista
• Fortalecimiento de la prestación del servicio eléctrico mediante la sustentabilidad económica.
• Asegurar una participación eficiente del Estado en la economía.
III.- LOGROS DE LA UNIDAD
El Despacho del Viceministro de Desarrollo Eléctrico, durante el año 2010, logró impulsar mejoras
orientadas a fortalecer el Sistema Eléctrico Nacional, de manera tal, de ser un eje transversal con criterio
de calidad y eficiencia para servir de apalancamiento del desarrollo económico y social de la Nación. En
ese sentido, se tienen los siguientes logros:
• Se coordinó con la Dirección General del Sistema Eléctrico, Corpoelec y sus Filiales, en la supervisión,
control y seguimiento, de la puesta en marcha de los proyectos emprendidos a finales del ejercicio
fiscal 2009 y durante el año 2010, que permitieron afrontar la crisis eléctrica ocurrida durante el
último trimestre del año 2009 y parte del primer trimestre de 2010, los cuales permitieron expandir
el Sistema Eléctrico Nacional, mediante la incorporación de megavatios adicionales.
• Se giraron las líneas de acción estratégica, para abordar eficientemente la elaboración del Plan
de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional, para lo cual se conformó bajo la coordinación de
este Despacho, un Comité Interministerial conformado por los Ministerios del Poder Popular de:
Planificación y Finanzas; de Energía y Petróleo; de Ambiente y de Energía Eléctrica, para abordar
el Diseño del Plan Eléctrico Nacional con proyección al año 2030, y con la finalidad de articular
eficientemente dicho plan con los Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo Económico y
Social 2007-2013, y así garantizar el suministro eléctrico a la demanda actual y futura residencial,
comercial e industrial de Venezuela.
• Se asistió permanentemente a la Junta Ministerial, para abordar diferentes aspectos sustantivos y de
apoyo que permitan fortalecer el Sistema de Gestión del Ministerio, en procura de diseñar políticas
públicas coherentes y efectivas en beneficio de la población, en materia de energía eléctrica.
• Se elaboró una propuesta de ajuste tarifario en el servicio eléctrico, a fin de evaluar su viabilidad e
impacto social, y se realizó el estudio de Costo del Servicio Eléctrico Nacional 2008-2011.
• Se participó activamente en el Comité de Organización, aprobado por la Máxima Autoridad
93
Ministerial, con el objeto de evaluar las competencias de este órgano ministerial, el Proyecto de
Reglamento Orgánico y su estructura organizativa actual, para proponer mejoras bajo una visión
sistémica.
• Se realizó seguimiento a la operatividad del Sistema Eléctrico Nacional, a fin de determinar los
niveles de la demanda diaria.
• Se elaboró el diseño de las estructuras organizativas de las Direcciones Generales adscritas a este
Despacho, lo cual se encuentra en proceso de revisión por la Oficina de Planificación, Presupuesto y
Organización, para su posterior discusión técnica.
• Se asistió a diferentes Juntas Directivas de Corpoelec, a objeto de evaluar la ejecución de proyectos,
así como evaluar nuevas propuestas de proyectos, orientados a fortalecer el Sistema Eléctrico
Nacional, en sus diferentes procesos medulares, de manera tal, de evaluar su viabilidad técnica,
entre otros aspectos técnicos.
• Se coordinó la elaboración de la Resolución Ministerial, para realizar el ajuste del horario de los
Centros Comerciales y Salas de Bingo, a fin de flexibilizar el mismo, bajo normas de uso racional de la
energía,a fin de ir concientizando a los usuarios comerciales de la importancia de la energía eléctrica
en beneficio de la sociedad y protección del medio ambiente.
• Se realizó un mapa de las interrelaciones que se deben ejecutar con las instituciones del Estado y de
carácter privado, a fin de establecer acciones que permitan estrechar alianzas para la recopilación y
análisis de los proyectos que ejecutaran los mismos en beneficio del crecimiento socioeconómico
del país.
• En apoyo del Despacho del Viceministro de Seguimiento y Control del Servicio Eléctrico, se realizaron
acciones para iniciar la operatividad de las normas técnicas que se deben formular para el correcto
funcionamiento del Sistema Eléctrico Nacional.
• Se realizó seguimiento a la gestión de las Direcciones Generales adscritas a este Despacho, para
garantizar el cumplimiento de las funciones que le competen de acuerdo al Proyecto de Reglamento
Orgánico de este Ministerio.
IV.- PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Este Despacho, para el año 2010, a través de su Unidad Ejecutora Local, le fue asignado el Proyecto 9999,
que tiene como objeto servir de control, para la asignación y ejecución de las transferencias de recursos a
favor de los Entes Adscritos a este Ministerio, a objeto de financiar los proyectos que los mismos previeron
establecer para acometer su gestión en procura de la expansión del Sistema Eléctrico Nacional. Su nivel
de ejecución, se observa en el Capítulo des esta memoria, asociado a la Cuenta del Ministerio.
94
V.- OBSTÁCULOS
Para el año 2010, los principales obstáculos que atravesó el Despacho del Viceministro de Desarrollo
Eléctrico, fueron principalmente:
• Carencia de personal especializado, para conformar un equipo multidisciplinario en este Despacho,
como en las Direcciones Generales adscritas al mismo, que contribuyan activamente en el proceso
de formulación de políticas y de los diferentes escenarios técnicos especializados, para abordar las
funciones de este Despacho.
• Se observó falta de mayor apoyo de organismos del sector público, para articular acciones orientadas
a la formulación del Plan de Desarrollo del sistema Eléctrico.
• Se evidenció que el Sistema Nueva Etapa, carece de información para que los organismos del sector
público de la Administración Central, y sus Entes Adscritos, estimen la demanda eléctrica que se
requerirá durante el desarrollo de proyectos y posterior a la implantación de la obras, lo cual limita,
el proceso del levantamiento oportuno de la información para la estimación de la demanda futura.
Al respecto, se solicitó en reunión técnica, que se abordarán acciones para incorporar dicha data en
el referido sistema, entre otros obstáculos.
VI.- LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Para el ejercicio fiscal 2011, el Despacho de la Viceministra de Desarrollo Eléctrico, orientará sus líneas
de acción enmarcadas en la Directriz Estratégica N° 6 del Proyecto Nacional Simón Bolívar, referente
a “Venezuela: Potencia Energética Mundial”, mediante la continuidad de la formulación del Plan de
Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional, con aplicación de criterios técnicos especializados y la
participación protagónica de los trabajadores, de la comunidad en sus diferentes tipos de organizaciones,
de los Órganos Ministeriales, de las Gobernaciones y Alcaldías, entre otros actores fundamentales. De
manera tal, de articular eficientemente dicho Plan a la planificación del Sector Público en sus distintos
niveles de gobierno, como a las necesidades de la población; para así garantizar coherencia e integridad
en el desarrollo sustentable del país.
De igual manera, se tiene previsto realizar las siguientes acciones:
Continuar con la elaboración de las Normas Técnicas para el debido funcionamiento del Sistema Eléctrico
Nacional, las cuales deben ser cabalmente cumplidas por el operador y prestador del servicio.
Realizar estudios eléctricos que permitan contribuir al mejoramiento continuo del Sistema.
Conformar e implantar la Estructura Organizativa, y de Cargos de este Despacho y sus Unidades.
Realizar seguimiento a la ejecución del Plan de Desarrollo del Sistema Eléctrico, con apoyo institucional
de la Unidad del Ministerio que le competa dicha función, para así aplicar los correctivos que tengan lugar.
Continuar participando activamente en el Comité de Organización del Ministerio.
95
Fortalecer las alianzas estratégicas que sean necesarias con los Organismos del Estado, para alcanzar los
objetivos planteados para el Sistema Eléctrico Nacional.
Realizar seguimiento y control a las actividades de las Unidades que dependan de este Despacho, a fin
de determinar el cumplimiento de los objetivos y metas previstas.
Realizar las demás acciones que le competan a este Despacho, en el marco del Ordenamiento legal que
lo rigen.
96
IV.12.1 Dirección General del Sistema Eléctrico
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Dirección General del Sistema Eléctrico del Despacho del Viceministro de Desarrollo Eléctrico del
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
Se encuentra en proceso de revisión y ajustes de forma conjunta con la Oficina de Planificación,
Presupuesto y Organización de este Ministerio, en el marco de las funciones que le competen a esa
unidad, la cual posteriormente deberá ser remitida ante el Ministerio del Poder Popular de Planificación
y Finanzas para su aprobación como órgano rector en materia organizacional, sin embargo, la Dirección
General de Estudios Eléctricos de este Ministerio, para su normal funcionamiento, se apoya en equipos
de trabajo dedicados a abordar las actividades competentes a su área.
Funciones de la Unidad
Según el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica,
corresponde a la Dirección General del Sistema Eléctrico:
• Formular, dar seguimiento y evaluación a los planes de expansión relativos al desarrollo del sistema
eléctrico.
• Realizar estudios a corto y mediano plazos sobre el comportamiento del sistema eléctrico nacional.
• Evaluar los intercambios internacionales de energía eléctrica de acuerdo a los lineamientos
establecidos por el Despacho del Viceministro de Desarrollo Eléctrico y en el marco de las políticas
establecidas por el Gobierno Nacional.
• Diseñar e instrumentar estrategias que permitan mejorar la calidad del servicio eléctrico, de
acuerdo a los lineamientos establecidos por el Despacho del Viceministro de Desarrollo Eléctrico, en
coordinación con los órganos y Entes Adscritos al Ministerio.
• Instrumentar las estrategias definidas por el Despacho del Viceministro de Desarrollo Eléctrico para
el manejo y preservación de los embalses destinados a la generación hidroeléctrica.
II. LOGROS DE LA UNIDAD
• Estimaciones de la demanda eléctrica para el período 2010-2030.
97
• Elaboración del manual para la formulación del Plan de Desarrollo del Sistema Eléctrico para el
período 2011-2030.
• Conformación y puesta en funcionamiento del comité interministerial para la formulación del Plan
de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional.
• Elaboración de los mapas de infraestructura eléctrica actual y proyectada para el período 2010-2015.
III. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, estuvieron previstos los proyectos que llevan por nombre: “Fortalecimiento del Servicio
Eléctrico” y "Programa Nacional de Eficiencia Energética". Al respecto, se señala que las fichas técnicas de
los mismos, están contempladas en el Capítulo de Proyectos de la Memoria y Cuenta, que se refiere a los
Proyectos del Ministerio, donde se podrá visualizar el comportamiento físico-financiero.
IV. OBSTÁCULOS
• El recurso humano que labora en la Dirección es insuficiente para poder acometer la totalidad de las
tareas encomendadas.
• El recurso humano requiere formación en una metodología específica que se adapte a la realidad
nacional, así como a la formulación de planes que contemplen no sólo los aspectos técnicos
tradicionales, sino especialmente la incorporación de la variable de desarrollo sustentable y
endógeno plasmada en el Plan Nacional de Desarrollo.
V. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
• Gestionar estudios referentes a modelación y análisis del sistema eléctrico.
• Estudio de factibilidad para el aprovechamiento del coque.
• Estudio de factibilidad para las capacidades hidroeléctricas en el Occidente.
• Entrenamiento en Metodologías para la Planificación de Sistemas Eléctricos.
• Elaboración de una metodología para la generación de desarrollo endógeno a partir de los proyectos
del Plan Anual.
98
IV.12.2 Dirección General de Estudios Eléctricos
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Dirección General de Estudios Eléctricos del Despacho del Viceministro de Desarrollo Eléctrico del
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
Se encuentra en proceso de revisión y ajustes de forma conjunta con la Oficina de Planificación,
Presupuesto y Organización de este Ministerio, en el marco de las funciones que le competen a esa
unidad, la cual posteriormente deberá ser remitida ante el Ministerio del Poder Popular de Planificación
y Finanzas para su aprobación como órgano rector en materia organizacional, sin embargo, la Dirección
General de Estudios Eléctricos de este Ministerio, para su normal funcionamiento, se apoya en equipos
de trabajo dedicados a abordar las actividades competentes a su área.
Funciones de la Unidad
Según el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica,
corresponde a la Dirección General de Estudios Eléctricos:
• Realizar los estudios relativos a la planificación del Servicio Eléctrico Nacional, en coordinación con
las unidades involucradas en el proceso y los Entes Adscritos al Ministerio.
• Elaborar, aplicar y evaluar la propuesta de pliego tarifario a ser presentada al Ejecutivo Nacional.
• Analizar y proponer modelos econométricos que sirvan de base para la fijación de tarifas.
• Ejecutar los estudios para la determinación de los costos, precios y tarifas nacional e internacional
del Servicio Eléctrico Nacional.
• Realizar los estudios prospectivos para la estimación de la demanda eléctrica a nivel regional y
nacional.
• Estudiar y analizar la estructura, comportamiento y evolución de la demanda eléctrica y recomendar
medidas para una gestión eficiente y eficaz de la demanda.
• Evaluar y hacer seguimiento a la disponibilidad de energía primaria y hacer las coordinaciones
necesarias con el órgano rector en petróleo para el suministro del combustible requerido en la
cantidad y calidad requeridas.
99
• Elaborar los planes y programas dirigidos a reducir la energía eléctrica no facturada, en coordinación
con las empresas prestadoras del servicio.
• Coordinar las acciones necesarias para recopilar y consolidar la información y documentación
técnica, económica y financiera, solicitada a los actores del sector eléctrico, así como disponer de su
oportuna verificación.
• Realizar estudios que propendan a que la empresa prestadora del servicio utilicen de forma
diversificada, eficiente, oportuna y ambientalmente sustentable, la cesta de recursos energéticos
primarios para la generación de electricidad.

• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LOGROS DE LA UNIDAD
• Elaboración y presentación de la propuesta de acción inmediata para la aplicación de un ajuste
tarifario en el servicio eléctrico.
• Se realizó el estudio de Costo del Servicio Eléctrico Nacional 2008-2011.
• Se realizaron y aprobaron los valores por el cargo por ajuste de combustible y energía para los meses
comprendidos desde mayo a diciembre (8 meses). La aprobación contempló la notificación del valor
mediante 80 oficios traducidos en 10 cartas mensuales.
• Se inició el estudio de criterios de diseño para el uso de energía solar en edificaciones y se
seleccionaron los casos bases para el desarrollo de los prototipos.
• Elaboración y presentación de la propuesta de estructura para la Dirección General de Estudios
Eléctricos.
• Capacitación del personal del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica por parte del
Banco Central de Venezuela en Matrices de Contabilidad Social.
III. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, sólo estuvo previsto el proyecto que lleva por nombre “Estudios Socioeconómicos de las
zonas geográficas y comunidades no conectadas al sistema eléctrico interconectado nacional y evaluación
de sus posibilidades de electrificación con la finalidad de apoyar en la planificación del sector eléctrico”. Al
respecto, se señala que la ficha técnica del mismo, está contemplada en el Capítulo VII de la Memoria y Cuenta,
que se refiere a los Proyectos del Ministerio, donde se podrá visualizar el comportamiento físico-financiero.
IV. OBSTÁCULOS
• Falta conformar en un 100% el personal del Equipo Técnico de la Dirección General de Estudios Eléctricos.
100
• Necesidad de fortalecer el adiestramiento en cuanto a la Modelación y Simulación; Desarrollo
Tecnológico e Innovación; Herramientas del Balance Energético, entre otros.
• Necesidad de estudios y soluciones a corto plazo. Inmediatez a la emergencia.
V. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
• Proponer métodos y modelos para gestionar estudios de retribución del servicio eléctrico:
Propuesta tarifaria con incentivos para el uso eficiente de la energía (2011); revisión y propuesta de
la tarifa social; revisión y propuesta de las tarifas horarias; costo del servicio eléctrico nacional (2011
y proyección al 2015) y Anteproyecto Pliego Tarifario para la Prestación del Servicio Eléctrico (2013
al 2015).
• Gestionar estudios referentes a modelación y análisis del sistema eléctrico: Levantamiento de
información de usuarios por uso; caracterización de la carga a nivel nacional (2011-2012) plan piloto;
Matriz de Contabilidad Social; balance energético (2011); realizar estudios de estandarización de
especificaciones técnicas del Sector Eléctrico Nacional (2011), entre otros.
• Gestionar estudios referentes a fuentes de energía y demanda: Estudio de Demanda (2011 y
proyección al 2015); Estudio Pérdidas Técnicas y No Técnicas (2011 y proyección al 2015); realizar
estudios de la demanda de bienes y servicios del sector eléctrico nacional (2011), y evaluación de
tecnologías alternativas para uso eficiente en edificaciones (2010-2011), entre otros.
• Apoyo técnico para la elaboración de los instrumentos legales afines del sistema y servicio
eléctrico: Normas y estudios para la calidad del servicio (2011 al 2015); apoyo al Reglamento General
de la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico; y la normativa necesaria para implementar políticas
y lineamientos afines a la Dirección General de Estudios Eléctricos del Despacho de Viceministro de
Desarrollo Eléctrico.
101
IV.12.3 Dirección General de Normalización del Servicio
Eléctrico
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Dirección General de Normalización del Servicio Eléctrico del Despacho del Viceministro de Desarrollo
Eléctrico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
Se encuentra en proceso de elaboración por parte de la Oficina de Planificación, Presupuesto y
Organización de este Ministerio, en el marco de las funciones que le competen a esa unidad, la cual
posteriormente deberá ser remitida ante el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas para
su aprobación como órgano rector en materia organizacional.
Funciones de la Unidad
Según el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica,
corresponde a la Dirección General de Normalización del Servicio Eléctrico, las siguientes funciones:
• Elaborar y evaluar la aplicación de las normas técnicas, de fiscalización y de calidad del servicio
necesario para el desarrollo del servicio eléctrico, en coordinación con el Servicio Autónomo Nacional
de Normalización, Calidad Metrología y Reglamentos Técnicos (Sencamer).
• Diseñar y mantener el sistema de normalización del sector eléctrico conjuntamente con el Servicio
Autónomo Nacional de Normalización, Calidad Metrología y Reglamentos Técnicos (Sencamer).
• Diseñar el plan de normalización del sector eléctrico y hacer seguimiento de su ejecución.
• Apoyar al Despacho del Viceministro de Seguimiento y Control del Servicio Eléctrico en el proceso
de verificación de aplicación de las normas técnicas, de fiscalización y calidad.
• Requerir a los actores del sector eléctrico, información y documentación técnica, económica y
financiera, relacionada con aspectos relativos a la normalización, así como disponer de su oportuna
verificación.
• Difundir y asesorar a los actores del sector eléctrico en la aplicación de las normas técnicas del
servicio eléctrico.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
102
II. LOGROS DE LA UNIDAD
En este orden de ideas, se obtuvieron los siguientes logros:
• Diseño de una Propuesta de Modelo de Gestión y Organización para la Dirección General de
Normalización del Servicio Eléctrico, que desarrolla las normas técnicas de fiscalización y de calidad
del Servicio Eléctrico Nacional (SEN).
• Definición de una Propuesta Organizativa para la Dirección de General de Normalización del Servicio
Eléctrico Nacional, a través de la conformación de dos (2) grupos de trabajo: Seguimiento y Control;
y de Normalización del Servicio Eléctrico, respectivamente.
• Diseño del Plan de Normalización del sector eléctrico nacional.
• Diseño de la Propuesta del Sistema de Normalización del sector eléctrico nacional.
III. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, no se tuvo previsto la ejecución de proyectos por parte de la Dirección General de
Normalización del Servicio Eléctrico de este Ministerio, no obstante, se ejecutaron acciones importantes
en el desarrollo de las normas técnicas de fiscalización y de calidad del servicio eléctrico.
IV. OBSTÁCULOS
• Espacio físico limitado e inadecuado para acomodar la infraestructura de personal y de recursos
tecnológicos necesarios para el cabal funcionamiento.
• Retardos en los procesos de adquisición de bienes y servicios, requeridos para el cumplimiento de
las actividades programadas.
• Insuficiencia en materia del Recursos Humano necesario, para cumplir con los objetivos establecidos
en el corto plazo.
Nota: El desarrollo de actividades de la Dirección General de Normalización del Servicio Eléctrico,
se ejecutaron con el apoyo del Despacho del Viceministro de Seguimiento y Control del Servicio
Eléctrico, por instrucciones del ciudadano Ministro Dr. Alí Rodríguez Araque, a fin de impulsar
con urgencia el desarrollo del sistema eléctrico, atendiendo las acciones iniciadas para afrontar la
crisis eléctrica del año 2009, en aras de asegurar la estabilidad del sistema.
103
IV.13 Despacho del Viceministro para Nuevas Fuentes de
Energía Eléctrica y Gestión para el Uso Racional
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Despacho del Viceministro para Nuevas Fuentes de Energía Eléctrica y Gestión para el Uso Racional del
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
En el marco del proceso organizativo para la conformación o implantación del Ministerio, se logró
diseñar la Propuesta de Estructura Organizativa del Despacho del Viceministro, la cual fue aprobada por
la máxima autoridad de esta institución y por el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas,
órgano rector en materia organizacional de la Administración Pública Nacional, la cual se presenta a
continuación:
Funciones de la Unidad
Según el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica,
corresponde al Despacho del Viceministro para Nuevas Fuentes de Energía Eléctrica y Gestión para el
Uso Racional:
104
• Diseñar e implementar políticas, planes, programas y proyectos destinados a impulsar el uso
eficiente de la energía eléctrica, en coordinación con los órganos competentes en comunicación
e información, educación, salud, industria, ciencia y tecnología, planificación y desarrollo, obras
públicas y vivienda.
• Diseñar e implementar planes, programas y proyectos destinados a impulsar el aprovechamiento
de fuentes alternas y renovables, en coordinación con gobernaciones y alcaldías y organizaciones
del Poder Popular.
• Contribuir en la definición y funcionamiento de la política de desarrollo de energías nuevas y
renovables.
• Establecer los lineamientos que sirvan de guía en la elaboración de estudios que permitan
determinar el potencial nacional para el uso de energías alternas.
• Diseñar e implementar campañas de promoción para uso eficiente de la energía eléctrica, en
coordinación con la Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales.
• Definir y autorizar el Plan Nacional de Uso Eficiente de la Energía Eléctrica en coordinación con el
Viceministro o Viceministra de Desarrollo Eléctrico.
• Promover programas de asistencia técnica a los organismos públicos y privados en materia del uso
eficiente de la energía eléctrica.
• Promover y propiciar la organización y participación de las comunidades organizadas en la gestión
de las operadoras.
• Promover la participación de las comunidades organizadas en la formulación, seguimiento y
evaluación de las políticas, planes y programas del sector eléctrico nacional.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
Aspectos Relevantes: Motivado a que durante el año 2010 no hubo designación de un Viceministro
para atender esta área, no se reportan acciones de la Unidad.
105
IV.13.1Dirección General de Energía Alternativa
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Dirección General de Energía Alternativa del Despacho del Viceministro de para Nuevas Fuentes de
Energía Eléctrica y Gestión para el Uso Racional del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
La estructura organizativa se encuentra en proceso de revisón y ajuste en conjunto con la Oficina
de Planificación, Presupuesto y Organización de este Ministerio, en el marco de las funciones que le
competen a esa unidad, la cual posteriormente deberá ser remitida ante el Ministerio del Poder Popular
de Planificación y Finanzas, para su aprobación como órgano rector en materia organizacional.
Funciones de la Unidad
De acuerdo al Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica, atribuye a esta Dirección General las siguientes funciones:
• Diseñar mecanismos para promover el uso y el desarrollo de las energías renovables en
concordancia con los lineamientos emanados por el Despacho del Viceministro para las Nuevas
Fuentes de Energía Eléctrica y Gestión para el Uso Racional.
• Diseñar e instrumentar planes, programas y proyectos dirigidos a la electrificación de las
poblaciones no servidas mediante el uso de las fuentes alternativas de energía.
• Participar en el diseño del Plan Nacional de Uso Eficiente de Energía Eléctrica.
• Promover la investigación y el desarrollo científico-tecnológico del país en materia de energías
alternas, en coordinación con los órganos rectores de los sistemas educativos y el sistema nacional
de ciencia, tecnología e innovación.
• Evaluar la política de desarrollo de energías alternas y diseñar los correctivos necesarios en
concordancia con los lineamientos emanados por el Despacho del Viceministro para las Nuevas
Fuentes de Energía Eléctrica y Gestión para el Uso Racional.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
Para el año 2010, la Dirección General de Energía Alternativa, conformada por la Dirección de Energías
106
Renovables y la Dirección de Energía Atómica enmarcó su gestión dentro de las directrices “Suprema
Felicidad Social”, “Modelo Productivo Socialista” y “Venezuela Potencia Energética Mundial”, del Plan
de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013. En este sentido, la Dirección de Energías
Alternativas involucró las fuerzas nacionales de innovación y producción para desarrollar el sector de las
energías renovables en las zonas rurales, aisladas y deprimidas como solución eléctrica complementaria
a la red, para satisfacer las necesidades energéticas en los procesos productivos, residenciales y de
transporte, con específicas orientaciones sociales, tecnológicas y ambientales.
Por otra parte, la Dirección de Energía Atómica con competencia en el desarrollo y aplicación de la
energía nuclear, participó en la elaboración de la propuesta de acuerdo bilateral entre los gobiernos
de la Federación Rusa y la República Bolivariana de Venezuela, sobre la cooperación en el desarrollo
con fines pacíficos de la energía nuclear, que beneficiará el desarrollo científico tecnológico de sectores
como la medicina, la agroindustria y la generación de energía eléctrica.
III. LOGROS DE LA UNIDAD
A continuación se presentan los logros obtenidos por la Dirección de Energía Alternativa, enmarcados
en las actividades propias de la Dirección de Energías Renovable y la Dirección de Energía Atómica;
además de los proyectos pertenecientes al POAN 2010 del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica, llevados a cabo por ambas direcciones:
DIRECCIÓN DE ENERGÍAS RENOVABLES
Según acciones centralizadas
• En cuanto al marco jurídico para el desarrollo de las Energías Renovables: Se elaboró un
instrumento técnico-legal, para regular las actividades de aprovechamiento de las energías
alternativas y propiciar la seguridad jurídica para su desarrollo. Este documento será fundamental
en la construcción de un marco regulatorio que garantice el aprovechamiento sustentable e integral
de las energías alternativas.
• En materia de Cooperación Técnica Internacional para las Energías Renovables: Se estrecharon
lazos con Noruega, Islandia y la Francia, a fin de propiciar el desarrollo del potencial del recurso eólico
y geotérmico en Venezuela, y de cooperación en materia de formación en las energías renovables;
se elaboró borrador de Memorándo de Entendimiento del Sector de Energías Alternativas en
conjunto con el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores; se efectuó la reactivación
del Memorándum de Entendimiento entre PDVSA y GALP para la medición de potencial eólico en
Sucre, Nueva Esparta y Zulia; y se gestionó el 3er Diálogo Económico en las Energías Renovables,
contando con la asistencia de Representantes de la Unión Europea, quiénes manifestaron el interés
de presentar ofertas técnico-económicas en el área de las Energías Renovables.
• En materia de Gestión de Información Técnica de las Energías Renovables: Se diseñó y validó
plantilla para reportar las noticias más relevantes en materia de energías renovables nacionales
e internacionales (se divulgaron quince (15) reportes semanales sobre las noticias nacionales e
107
internacionales al personal de la Dirección); se culminó con la identificación de los términos de
referencia para elaborar el glosario de términos de la energía renovable, para luego validarlo con
la Dirección de Energías Renovables; se coordinó y elaboró Propuesta del Plan Nacional para la
Electrificación de Zonas Aisladas, mediante el uso de energías alternativas renovables, en conjunto
con Fundelec y Corpoelec, según los lineamientos del grupo coordinador del Plan Maestro para el
Rescate del Servicio Eléctrico (dicha propuesta contiene el Portafolio de proyectos para el 2010-2015
y 2016-2030).
• En materia del Plan de Desarrollo de las Energías Renovables: Se concretó la organización,
coordinación y presentación del Plan Maestro Socialista para el Rescate del Sector Eléctrico Nacional
2011-2015, que incluye el desarrollo de proyectos por tipo de fuentes de las energías alternativas
renovables, y se analizaron los modelos de planificación energética, para la adaptación del modelo
al concepto de planificación participativa, objetivo fundamental del Proyecto Nacional “Simón
Bolívar” Primer Plan Socialista de la Nación Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación 2007-2013.
Según proyectos
• Estudio de la demanda eléctrica en comunidades aisladas, fronterizas, rurales e indígenas en
el territorio nacional: Elaboración de documento final contentivo de la estimación de demanda
eléctrica de comunidades aisladas, rurales, indígenas y fronterizas en el territorio nacional.
• Estudio de la Factibilidad para la Instalación de un Sistema Combinado de Abastecimiento
de Energía Eléctrica y Suministro de Agua Potable Para el Aprovechamiento de Energía
Hidráulica a Baja Escala (Central Micro Hidroeléctrica- Ariete Hidráulico) en la Comunidad del
Paují del Estado Bolívar, Municipio Gran Sabana, Parroquia Santa Elena de Uairén: Se identificó
el recurso hídrico disponible en la Comunidad del Paují, como una opción renovable para el
suministro de energía eléctrica; también se asesoró al Consejo Comunal El Paují para la formulación
de la propuesta para la selección de un sistema de suministro de agua y energía eléctrica mediante
el aprovechamiento de los recursos renovables disponibles en la zona; y se aplicó metodologías
de campo para la georeferenciación de posiciones geográficas y cálculo de potencial de pequeñas
cuencas.
• Evaluación de tecnologías para el calentamiento de agua por medio de sistemas solares
térmicos en Venezuela: Se identificaron variables climatológicas para la visualización de áreas
de aprovechamiento de la energía solar en Venezuela; y se participó en talleres de fabricación
venezolanos de diseño de calentadores solares a fin de evaluar la funcionalidad de estos calentadores
solares en bajas temperaturas.
• Diagnóstico de Fuentes Primarias de Energías como fuentes alternas para la generación
de electricidad: Se diseñó y dictó el curso denominado “Energías Renovables y Planificación
Energética Bolivariana”, al personal de este Ministerio y al personal de este sub-sector que laboran
en las diferentes instituciones del Estado Venezolano (Corpoelec, Pdvsa, Universidades, Fundelec,
entre otras); además, se logró la digitalización de un Sistema de Información Geográfica con toda la
108
información recopilada del Inventario Geotérmico Nacional, realizado por la Universidad Central de
Venezuela y esta Dirección.
• Desarrollo de plataformas tecnológicas para los procesos de manejo de datos que se generan
a partir de las energías alternativas: Se efectuó la transferencia de los servidores del Ministerio
del Poder Popular para la Energía y Petróleo - Sistema de Información de Energías Renovables
“SIER” a los servidores de este Ministerio; se transfirió los servidores del Ministerio del Poder Popular
para la Energía y Petróleo - Sistema de Autorización, Fiscalización y Control de las Actividades de la
Dirección de Energía Atómica “SAFCDEA” a los servidores del Ministerio del Poder Popular para la
Energía Eléctrica; se realizó la fase de prueba y adaptación del Sistema de Información de Energías
Renovables “SIER” a los servidores del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Estudio de la Biomasa utilizada como energía y excedente, producida por, residuos sólidos
urbanos desechos forestales y residuos de la agroindustria que puedan ser aprovechados
energéticamente para cogeneración en varias regiones de Venezuela: Elaboración del Plan
Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional, realizándose la
conceptualización de los proyectos para el área de Biomasa y otorgándole prioridad al sector de los
Residuos Sólidos Urbanos, con fines de generación de energía eléctrica.
Dirección de Energía Atómica
Según acciones centralizadas
• Grupo de Fiscalización y Control Nuclear: Se realizaron 37 inspecciones a empresas e instituciones,
que fueron seleccionadas en base a las siguientes consideraciones: riesgo asociado a la práctica,
renovación de la constancia de registro y seguimiento de las acciones a implementar por los usuarios
como resultado de las inspecciones anteriores; además, se elaboró un documento de resolución
de requisitos para la gestión de desechos radiactivos, el cual deberá presentarse a la Dirección
de Energía Atómica, para su revisión y aprobación, para luego ser presentada ante la Consultoría
Jurídica del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, para su revisión y aprobación.
• Grupo de Permisología: Se tramitaron y aprobaron 15 constancias de inscripción y 32 renovaciones
de constancia en el Registro Nacional Permanente de Fuentes y Equipos Generadores de Radiaciones
Ionizantes (RNPFEGRI), 243 permisos de importación, 35 permisos de exportación, 52 certificados
de no producción; además se elaboraron 02 borradores de normas: “Norma para la Importación y
Exportación de Fuentes Radiactivas y Equipos Generadores de Radiaciones Ionizantes” y “Norma para
la Autorización, el Registro y el Control de las Radiaciones Ionizantes en la Industria y la Investigación”.
• Grupos de Vigilancia Radiológica y Laboratorio: Se elaboraron los reportes de dosis de los
funcionarios de la Dirección de Energía Atómica designados como personal ocupacionalmente
expuesto (POE), correspondientes a los meses del año 2010; se evaluaron 15 reportes especiales
de dosis del POE que realiza prácticas de gammagrafía industrial, 2 reportes de POE que realiza
rayos X industrial, 3 reportes de POE que realizan perfilaje de pozos petroleros y 22 de POE que
realizan prácticas en el sector salud; se realizó revisión técnica de los documentos consignados por
109
la empresa Servicios Técnicos Nucleares por solicitud del Grupo de Permisología, a fin de cumplir
con el proceso de renovación de la Constancia de Inscripción en el Registro Nacional Permanente de
Fuentes y/o Equipos Generadores de Radiaciones Ionizantes; y se realizó Inspección de Seguridad
Radiológica y los informes correspondientes a las empresas de gammagrafía industrial.
• Grupo de Control de Gestión y Administrativo de la Dirección de Energía Alternativa: Se
evaluó y adaptó el instrumento de control y seguimiento para los diferentes procesos, subprocesos
y proyectos de la Dirección de Energía Atómica; y se consolidó la información de la Dirección de
Energía Atómica adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, como aporte a la
Memoria y Cuenta 2010.
• Grupo de Cooperación Técnica: Para el periodo 2009-2012 se están conduciendo 5 proyectos
nacionales del periodo (2009-2012) y 36 proyectos regionales (2009-2011) en seis áreas primordiales:
1.-Seguridad Alimentaria, 2.-Salud Humana, 3.-Medio Ambiente, 4.-Energía Industrial y Tecnología
Nuclear, 5.-Seguridad Radiológica y 6.-Cooperación Técnica, mediante la aplicación y uso de la
energía nuclear con fines pacíficos; adicionalmente, se tramitaron las siguientes actividades: Cinco
(5) misiones de expertos con la participación de nueve (9) expertos, veinte y cinco (25) cursos
regionales, cinco (5) becas, veinte y dos (22) reuniones de coordinación y cinco (5) talleres regionales.
• Grupo de Archivo: Se recibieron y registraron 1583 documentos que ingresaron al archivo
proveniente de los distintos grupos de trabajo de la Dirección de Energía Alternativa, y se atendieron
708 solicitudes de información por parte de los funcionarios de la Dirección General de Energía
Alternativa.
Según Proyectos
• Implementación de Procedimientos para el Control de Radiactividad en Alimentos Dentro del
Plan de Vigilancia Radiológica Nacional: Se compiló una lista de artículos científicos y libros como
parte de la búsqueda bibliográfica planificada, acerca de la medición de radiactividad en alimentos
y sobre el uso de la técnica de espectrometría gamma; se entregó un documento que incluye la
metodología para el análisis de alimentos, por medio de la técnica de espectrometría gamma y la
lista bibliográfica utilizada en el proyecto; y se verificó la calibración del equipo de espectrometría en
energía y eficiencia con 3 fuentes adosadas coaxialmente de Americio-141, Cobalto-60 y Cesio-137.
• Plan Nacional de Regulación para Fuentes en Desuso y Desechos Radiactivos del Sector Industrial
y de Investigación: Se completó el estudio de los documentos técnicos del Organismo Internacional
de Energía Atómica (OIEA), con la finalidad de analizar los criterios y lineamientos para la remediación
de las áreas contaminadas, relacionada con la actividad de seguimiento y control a la empresa Baker
Hughes de Venezuela, S.C.P.A., ubicada en El Tigre, estado Anzoátegui; se hizo el levantamiento del
inventario de fuentes en desuso y desechos radiactivos del sector industrial y de investigación, para
obtener como resultado el primer registró en el programa del inventario; y por último, se concluyó
con la elaboración del documento borrador de la metodología para realizar el inventario nacional de
fuentes en desuso y los desechos radiactivos del sector industrial y de investigación.
110
• Base de datos georeferenciada de información geocientífica sobre minerales radiactivos en
los estados Mérida, Trujillo y Zulia: Verificación de anomalías y adquisición de nuevos datos:
El Ministro del Poder Popular para la Energía y Petróleo, firmó el Convenio Marco MPPENPET/
INGEOMIN y se discutieron aspectos relacionados con la cooperación entre las dos instituciones;
se elaboró en conjunto con INGEOMIN la propuesta de proyecto “Estudio geológico, geoquímico
y geofísico de anomalías de uranio, en la región de Los Andes-Frente Norandino y Sur del Lago
de Maracaibo”; se donó, con el apoyo del Centro de Procesamiento Digital de Imágenes (CPDI) del
Instituto de Estudios Avanzados (IDEA) una imagen satelital SPOT; y se elaboró conjuntamente con
personal de los laboratorios y del Departamento de Geofísica de INGEOMIN, el programa para los
cursos que la Dirección de Energía Alternativa que será tramitada ante el Organismo Internacional
de Energía Atómica (OIEA), en el marco del Proyecto VEN 007 del Programa de Cooperación Técnica.
• Diagnóstico sobre Convenios, Acuerdos y Tratados Internacionales Suscritos y por Suscribir
por parte de la República Bolivariana de Venezuela en Materia de Uso de la Energía Nuclear
con Fines Pacíficos: Se elaboró en conjunto con el IVIC un diseñó de los requerimientos para la
preparación de una propuesta bilateral entre los gobiernos de la Federación Rusa y la República
Bolivariana de Venezuela, sobre la cooperación en el área nuclear para la investigación con fines
pacíficos y una unidad de desechos radiactivos; y se colaboró en la preparación del discurso de la
Delegación venezolana ante representantes de ARCAL en la 54º Conferencia General del Organismo
Internacional de Energía Atómica.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, la Dirección General de Energía Alternativa en el marco de sus funciones, se planteó la
ejecución de los siguientes proyectos:
• Estudio de la demanda eléctrica en comunidades aisladas, fronterizas, rurales e indígenas en el
territorio nacional.
• Estudio de la Factibilidad para la Instalación de un Sistema Combinado de Abastecimiento de
Energía Eléctrica y Suministro de Agua Potable Para el Aprovechamiento de Energía Hidráulica a Baja
Escala (Central Micro Hidroeléctrica- Ariete Hidráulico) en la Comunidad del Paují del Estado Bolívar,
Municipio Gran Sabana, Parroquia Santa Elena de Uairén.
• Evaluación de tecnologías para el calentamiento de agua por medio de sistemas solares térmicos en
Venezuela, Diagnóstico de Fuentes Primarias de Energías como fuentes alternas para la generación
de electricidad.
• Diagnóstico de Fuentes Primarias de Energías como fuentes alternas para la generación de
electricidad.
• Desarrollo de plataformas tecnológicas para los procesos de manejo de datos que se generan a
partir de las energías alternativas.
111
• Estudio de la Biomasa utilizada como energía y excedente, producida por, residuos sólidos urbanos
desechos forestales y residuos de la agroindustria que puedan ser aprovechados energéticamente
para cogeneración en varias regiones de Venezuela.
• Implementación de Procedimientos para el Control de Radiactividad en Alimentos Dentro del Plan
de Vigilancia Radiológica Nacional, Plan Nacional de Regulación para Fuentes en Desuso y Desechos
Radiactivos del Sector Industrial y de Investigación.
• Plan Nacional de Regulación para Fuentes en Desuso y Desechos Radiactivos del Sector Industrial y
de Investigación.
• Base de datos georeferenciada de información geocientífica sobre minerales radiactivos en los
estados Mérida, Trujillo y Zulia: Verificación de anomalías y adquisición de nuevos datos.
• Diagnóstico sobre Convenios, Acuerdos y Tratados Internacionales Suscritos y por Suscribir por parte
de la República Bolivariana de Venezuela en Materia de Uso de la Energía Nuclear con Fines Pacíficos.
Es importante destacar que las fichas técnicas de los proyectos arriba mencionados, se contemplan en el
Capítulo IV de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, que refiere a los Proyectos del Ministerio, donde
se podrá visualizar el comportamiento físico - financiero.
V. OBSTÁCULOS
En el año 2010, la Dirección General de Energía Alternativa del Ministerio del Poder Popular para la
Energía Eléctrica, presento los siguientes obstáculos:
• El traslado de la Dirección General de Energía Alternativa a la sede del Ministerio del Poder Popular
para la Energía Eléctrica a partir de marzo del 2010 , ha retrasado las actividades planificadas y ha
implicando la reformulación de metas de los proyectos. Por otra parte, motivado a la emergencia
eléctrica en los meses de abril, mayo y junio la Dirección se abocó a coordinar y elaborar el Plan
Nacional para la Electrificación de Zonas Aisladas.
• Dificultades para gestionar las actividades financieras de los proyectos iniciados en el área de las
energías renovables firmados entre las contrapartes internacionales y el Ministerio del Poder Popular
para la Energía y Petróleo a través de PDVSA.
• Se redefinieron los roles del Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo y el Ministerio
del Poder Popular para la Energía Eléctrica, en materia de Energías Alternativas Renovables,
quedando estas definitivamente adscritas al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Esto interfirió para el logro del objetivo principal que era tener el Plan Nacional de Desarrollo de las
Energías Alternativas Renovables.
• Aprobación del crédito adicional en el mes de septiembre de 2010, y fue a partir de esta fecha que
hubo que reestructurar los gastos del proyecto, sobre todo en lo concerniente a viáticos y pasajes al
112
interior para las visitas a las comunidades.
• La comunidad de El Paují no cuenta con estación meteorológica, por lo que se tiene como referencia
la de Santa Elena de Uairén, ciudad ubicada a 75 km de distancia.
• La visita a la comunidad de El Paují fue postergados en varias ocasiones, por dificultades de
comunicación telefónica, on-line y terrestre con el Paují, esto debido a su carácter de comunidad
aislada.
• Existen pocos distribuidores de calentadores solares y de equipos de medición meteorológica, lo
que limita la adquisición de estos equipos, y dificultó el avance del proyecto.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
La gestión de la Dirección General Alternativa se enmarcará en las Líneas Generales del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2007-2013, específicamente dentro de la Directriz Estratégica Nº VI:
Venezuela Potencia Energética Mundial. Para ello, tendrá como estrategias la promoción del uso de
fuentes de energías alternas, renovables y ambientalmente sostenibles, la promoción del uso racional
y eficiente de la energía en el área de Energía Atómica, fomentará la gestión integral de los residuos,
sustancias y desechos sólidos y peligrosos.
DIRECCIÓN DE ENERGÍAS RENOVABLES
Para el año 2011, la Dirección de Energías Renovables tiene previstos los siguientes proyectos:
• Evaluación e implementación de metodología para la planificación y diseño de las políticas de
Energía Alternativa Renovable.
• Diseño e implementación de una metodología para el control y seguimiento de los proyectos del
plan nacional de Energía Alternativa Renovable.
DIRECCIÓN DE ENERGÍA ATÓMICA
La Dirección de Energías Renovables, de acuerdo con su política de garantizar la adecuada administración
y aplicación de los recursos energéticos, tiene previsto para el año 2011, la ejecución de los siguientes
proyectos:
• Estrategias para el desarrollo de un programa nucleoeléctrico en la República Bolivariana de
Venezuela.
• Plan Nacional de regulación para las fuentes radiactivas en desuso y desechos radiactivos del sector
industrial y de investigación.
113
IV.13.2 Dirección General de Gestión del Uso de la Energía
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Dirección General de Gestión del Uso de la Energía del Despacho del Viceministro de para Nuevas Fuentes
de Energía Eléctrica y Gestión para el Uso Racional del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
La estructura organizativa se encuentra en proceso de revisón y ajuste en conjunto con la Oficina
de Planificación, Presupuesto y Organización de este Ministerio, en el marco de las funciones que le
competen a esa unidad, la cual posteriormente deberá ser remitida ante el Ministerio del Poder Popular
de Planificación y Finanzas, para su aprobación como órgano rector en materia organizacional.
Funciones de la Unidad
De acuerdo a la propuesta de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica, atribuye a esta Dirección General las siguientes funciones:
• Elaborar, monitorear y evaluar el Plan Nacional de Uso Eficiente de la Energía Eléctrica de acuerdo
con los lineamientos emanados por el Despacho del Viceministro de Nuevas Fuentes de Energía
Eléctrica y Gestión para el Uso Racional y con el Despacho del Viceministro de Desarrollo Eléctrico.
• Diseñar e implementar en coordinación con la Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales
y los entes involucrados en la prestación del servicio eléctrico, campañas de promoción para el uso
eficiente de la energía eléctrica.
• Implementar programas de obligatorio cumplimiento para promover el uso eficiente de la energía
eléctrica, que produzcan un efecto multiplicador en todas las instancias del Estado y la población.
• Proponer regulaciones para la importación de artefactos o equipos eléctricos en coordinación con el
Despacho del Viceministro de Desarrollo del Servicio Eléctrico y sus Entes Adscritos, a fin de impedir
la importación y comercialización de equipos eléctricos que presenten baja eficiencia en el consumo
eléctrico.
• Brindar asistencia técnica en materia de uso eficiente de la energía eléctrica a los organismos
públicos y privados
• Promover la investigación y el desarrollo científico-tecnológico nacional en materia de uso racional
de la energía eléctrica en coordinación con los órganos rectores de los sistemas educativos y el
sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación.
114
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
Aspectos Relevantes: Motivado a que durante el año 2010 no hubo designación de un Director General
para atender esta área, no se reportan acciones de la Unidad.
115
IV.13.3 Dirección General de Participación Popular
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Dirección General de Participación Popular del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
La estructura organizativa se encuentra en proceso de revisón y ajuste en conjunto con la Oficina
de Planificación, Presupuesto y Organización de este Ministerio, en el marco de las funciones que le
competen a esa unidad, la cual posteriormente deberá ser remitida ante el Ministerio del Poder Popular
de Planificación y Finanzas, para su aprobación como órgano rector en materia organizacional.
Funciones de la Unidad
De acuerdo a la propuesta de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica, atribuye a esta Dirección General las siguientes funciones:
• Promover la organización y participación de las comunidades en la formulación, seguimiento y
evaluación de las políticas y planes, destinados al desarrollo de la infraestructura del servicio eléctrico,
conjuntamente con la Oficina de Atención al Ciudadano y con las Direcciones Estadales.
• Diseñar e implementar la elaboración de proyectos de electrificación de zonas no servidas en
coordinación con los Entes Adscritos y las comunidades organizadas.
• Capacitar a las Mesas Técnicas de Energía en conocimientos de orden técnico y administrativo para
la gestión de los servicios eléctricos, para dar a conocer su opinión sobre las propuestas de inversión
ante las autoridades nacionales, estadales y municipales, así como realizar la supervisión y evaluación
de las obras destinadas a la prestación del servicio eléctrico a la comunidad.
• Apoyar a través de asesoría técnica a los miembros de las Mesas Técnicas de Energía en las actividades
de fiscalización de la prestación del servicio conjuntamente con la Dirección de Fiscalización del
Servicio Eléctrico.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD
La gestión de la Dirección General de Participación Popular estuvo enmarcada en las directrices del
Primer Plan Socialista Nacional 2007-2013, específicamente en las directrices Nueva Ética Socialista,
Democracia Protagónica Revolucionaria y Modelo Productivo Socialista, como se indica a continuación:
116
• En el marco de la directriz estratégica “Nueva Ética Socialista”, se impulsó el conocimiento y se pusieron
en marcha diversos medios e instrumentos para identificar y promover los valores socialistas a través
del estudio de temas como la relación entre estímulos morales y estímulos materiales en el proceso
de la transición al Socialismo.
• En el marco de la directriz estratégica “Democracia Protagónica Revolucionaria”, se promovió el
desarrollo de la cultura y de las prácticas democráticas en las organizaciones de las Comunidades
Territoriales y laborales, en función de garantizar la participación masiva de los trabajadores y del
pueblo en sus organizaciones sin exclusiones de ninguna naturaleza.
• En el marco de la directriz estratégica “Modelo Productivo Socialista” se promovió una línea de acción
integradora de las Mesas de Energía, los Consejos de Trabajadores, las Unidades de Desarrollo Social
de las empresas operadoras del Sector Eléctrico en el conocimiento y la acción conjunta con otras
instituciones públicas y societarias en cuanto a la identificación de oportunidades de proyectos
productivos de corte socialista para sus formulaciones y puesta en marcha, así como para el
seguimiento de los proyectos que nazcan de aquellas oportunidades.
• En esta línea de acción se incluye la propuesta de la socialización de las actividades de distribución
y comercialización del Sector Eléctrico con base en la alianza del sistema Comunal Territorial con
organizaciones de los trabajadores, tales como los Consejos de Trabajadores.
• Dada la complejidad de los males estructurales de la sociedad venezolana y la necesidad e imperativo
del uso racional y coordinado de los recursos públicos y societarios para atender esos males, la
Dirección General de Participación Popular impulsó diversas iniciativas con otras instituciones oficiales
y organizaciones sociales. Esta línea de articulación de actores en el movimiento social se desarrolla
particular e inicialmente con las Fundaciones de desarrollo regional y sus respectivas oficinas técnicas,
pero se aspira materializarlo también con otras organizaciones.
• La Dirección General de Participación Popular se ha propuesto como directriz estratégica interna,
“Conformar una estructura con pertinencia para manejar la complejidad del tema económico-social
y político”, en un contexto de cambios estructurales orientados al Socialismo. Esta línea de acción
implica articularse con diversas instituciones públicas y sociales a lo externo del sector eléctrico así
como con otras Direcciones del Ministerio.
III. LOGROS DE LA UNIDAD
En relación a la directriz estratégica interna de “Conformar una estructura con pertinencia para manejar
la complejidad del tema económico-social y político” característico de las Comunidades Territoriales y
Laborales, las acciones dirigidas a ese fin han requerido de la mayor atención por parte de la Dirección
General de Participación Popular, en su actual fase de constitución. En este sentido se definen los
siguientes objetivos:
117
Nueva Ética Socialista:
• La Dirección General de Participación Popular diseño el contenido de varios talleres orientados a formar
facilitadores en el tema: “Los Valores Éticos en un Proceso Revolucionario: el ejemplo del Che Guevara”.
• La Dirección General de Participación Popular conjuntamente con la Dirección de Recursos Humanos
del Ministerio realizó 15 iniciativas (conversatorios, conferencias, entre otras) de formación ideológicapolítica
dirigidas a los trabajadores de la sede central del Ministerio, igualmente se han impulsado
iniciativas similares en diferentes zonas del país.
• Se realizó la preselección de un grupo de veinte (20) personas, que realizarán talleres regionales con
el propósito de inducir el arraigo de valores revolucionarios en los Consejos Comunales, las Mesas de
Energía, Consejo de Trabajadores (as) y demás organizaciones a través de las cuales se prefigura el
Estado Socialista.
• Se elaboró el diseño de un modelo de taller sobre concepción del trabajo voluntario como instrumento
para el forjamiento de valores revolucionarios.
• Integración del equipo central de la Dirección General de Participación Popular en los programas y
acciones de apoyo a las comunidades afectadas por la intensidad de las lluvias recientes, incluyendo
la responsabilidad de atención logística directa a 7 albergues de damnificados ubicados en la Gran
Caracas a través de los cuales se viene atendiendo hasta el 08 de diciembre a 1200 personas. Esto se
ha convertido en un ejercicio concreto de la solidaridad como valor ético fundamental.
Democracia Protagónica Revolucionaria:
• La Dirección General de Participación Popular logró la identificación primaria de la existencia de cinco
mil setecientas cincuenta y dos (5.752) Mesas de Energía a nivel nacional y de quinientos sesenta (560)
proyectos que serán atendidos por la Dirección General de Participación Popular, que serán financiados
y ejecutados durante el año 2011. Con estos proyectos se verán beneficiadas aproximadamente ciento
seis mil novecientas sesenta y un (106.961) familias.
• Se inició la elaboración de un documento sobre las organizaciones sociales y la democracia popular
en la transición al Socialismo como un soporte conceptual fundamental para contribuir al desarrollo
y consolidación de la autonomía e independencia de las organizaciones del pueblo tales como los
Consejos Comunales, Comunas, Federaciones de Consejos Comunales, Consejo de Trabajadores, etc.
• Participación intensa y coordinada de todos los miembros del equipo de la Dirección en la divulgación
de la significación y alcances de las elecciones del 26 de septiembre y 5 de diciembre de 2010.
Modelo Productivo Socialista:
• Constitución de un primer equipo para la conducción estratégica y operativa de la Dirección.
118
• El establecimiento de relaciones constructivas con los promotores de Mesas de Energía y Directores
de las Unidades de Desarrollo Social de las empresas operadoras del servicio eléctrico.
• La Dirección General para la Participación Popular realizó diversas reuniones con tres Fundaciones de
Desarrollo Territorial (Corpocentro, Fudeco y CVG) con el objetivo de identificar planes de desarrollo
territorial que han diseñado estas Corporaciones para las diferentes regiones del país. Dichas reuniones
se orientaron a la articulación de los promotores y coordinadores del sistema de participación popular
para el Sector Eléctrico actualmente en proceso de diseño con los planes y actores, tanto institucionales
como sociales, del desarrollo territorial con orientación al Socialismo.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
La Dirección General de Participación Popular no presento proyectos para el año 2010. No obstante, se
ejecutaron actividades enmarcadas dentro del fortalecimiento y promoción de la participación popular
en el Sector Eléctrico.
V. OBSTÁCULOS
La existencia de culturas y prácticas de no integración con fuerte arraigo en los entes que conforman
el Sector Eléctrico Nacional, generaron dificultades iniciales para las tareas de articulación de las
organizaciones del sector vinculadas a las Comunidades Territoriales y de los Trabajadores.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL:
La gestión de la Dirección General de Participación Popular de este Ministerio, enmarcará sus acciones
en las Líneas General del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, para ello
propondrá las siguientes actividades:
Líneas de Acción
• Culminar la fase de constitución de la Dirección e iniciar la fase de su consolidación.
• Avanzar en el proceso de articulación de las Unidades de Desarrollo Social de las operadoras eléctricas,
las Mesas de Energía, los Consejos de Trabajadores, Programa Sembrando Luz y cualquier otra
organización adscrita o vinculada al Ministerio con responsabilidades en el área de Comunidades
Territoriales y Laborales.
•Continuación de la línea estratégica de apoyo al modelo productivo socialista.
• Continuar la línea de promoción y de ejercicio de la Nueva Ética Socialista.
• Convertir a cada centro de trabajo del Sector Eléctrico en un centro de estudio, investigación e
innovación socialista, no solo en el área socio-política sino también en el área tecnológica.
119
Planes de Acción
• Promover el conocimiento y pleno dominio de los planes de desarrollo territorial diseñados o en
ejecución en los diferentes territorios del país por parte de las Corporaciones Regionales de Desarrollo
o de cualquier otro ente público con pertinencia en la materia de planificación territorial con el
propósito, por una parte, de identificar las exigencias al Sector Eléctrico derivadas de esos planes y,
por otra parte, para cultivar y desarrollar las prácticas de planificación en el seno de las organizaciones
populares y de los funcionarios de estas Direcciones.
• Realizar un (1) taller sobre el tema “Los Valores Éticos en un Proceso Revolucionario: El ejemplo del Che
Guevara” en cada uno de los estados del país con el propósito de inducir valores revolucionarios en los
promotores, responsables, coordinadores de los programas de la Dirección de las Mesas de Energía y
demás organizaciones a las cuales esta vinculada la Dirección General para la Participación Popular.
• La realización de Taller sobre el trabajo voluntario en cada Región del país.
• Fortalecer conceptual y organizativamente a todos los entes del sector eléctrico vinculados a las
comunidades territoriales y laborales.
• Profundizar los nexos con las Fundaciones de Desarrollo Territorial. En este sentido, se programa la
realización de una reunión trimestral con cada una de las fundaciones mencionadas.
• Realización de uno o varios encuentros nacionales de organizaciones sociales para formular planes de
profundización de la conexión entre el Sector Eléctrico, Comunidades Territoriales y Laborales.
• Para el año 2011, la Dirección General de Participación Popular tiene previsto los proyectos “Diseño
e implementación de una metodología para el control y seguimiento de las unidades de desarrollo
social y mesas técnicas de energía” y “Diseño de planes y estrategias orientadas a fomentar y fortalecer
la participación protagónica de las comunidades en la gestión pública del sector eléctrico”, cuyo
objetivo será el fortalecimiento de las comunidades a través de las Mesas Técnicas de Energía.
120
IV.14 Despacho del Viceministro de Seguimiento y Control del
Servicio Eléctrico
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Despacho del Viceministro de Seguimiento y Control del Servicio Eléctrico, del Ministerio del Poder
Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
En el marco del proceso organizativo para la creación del Ministerio, se logró diseñar la Estructura
Organizativa de este Viceministerio, la cual fue aprobada por la máxima autoridad de esta institución
y por el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas, rector en materia organizacional de la
Administración Pública Nacional.
Según el Proyecto del Reglamento Orgánico de este Ministerio, el Despacho del Viceministro de
Seguimiento y Control del Servicio Eléctrico, está conformado por las siguientes dependencias: la
Dirección General de Fiscalización del Servicio Eléctrico, que se encarga de diseñar, planificar,
proponer e implantar políticas y estrategias dirigidas a la fiscalización del servicio eléctrico; y la Dirección
General de Evaluación de Entes Adscritos, que se encarga de diseñar y proponer políticas, planes y
metodologías de control y evaluación de la gestión de Entes Adscritos.
Funciones de la Unidad
Según el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica,
corresponde al Despacho del Viceministro de Seguimiento y Control del Servicio Eléctrico, las siguientes
competencias:
121
• Formular políticas y estrategias dirigidas a la ejecución de la fiscalización de la prestación del servicio
eléctrico conjuntamente con las demás unidades del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica.
• Diseñar y asegurar la implementación de los planes de control y evaluación de la gestión del servicio
eléctrico.
• Evaluar el cumplimiento de las normativas relativas a la prevención de contaminación del ambiente,
derivadas de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, en
coordinación con el órgano competente en ambiente.
• Dirigir y supervisar el cumplimiento de las normas técnicas y de la calidad del servicio eléctrico.
• Participar conjuntamente con el Viceministerio de Desarrollo Eléctrico en la evaluación de las normas
técnicas y de calidad del servicio eléctrico para su permanente actualización.
• Establecer los lineamientos para la aprobación de las autorizaciones para la generación y autogeneración
de energía eléctrica.
• Coordinar la formulación, monitoreo y evaluación de los planes de contingencia del sistema
interconectado nacional, con los organismos de seguridad y defensa del Estado, el Centro Nacional
de Despacho, el prestador del servicio eléctrico y la Oficina de Seguridad Integral, en concordancia
con lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico.
• Dirigir las estrategias de evaluación y control de los Entes Adscritos al Ministerio.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD
El Despacho del Viceministro de Seguimiento y Control del Servicio Eléctrico (VSCSE), es el encargado
de formular políticas, planes, programas y proyectos, para el seguimiento y control del servicio eléctrico
nacional, con el fin de garantizar la calidad de la prestación del servicio.
Del igual manera, asumiendo el compromiso con el país e impulsando la construcción del Socialismo
del Siglo XXI, en atención al desarrollo de directrices enmarcadas en el Plan de Desarrollo Económico -
Social de la Nación 2007-2013, fundamentó su actuación en correspondencia con la Directriz Estratégica
Nº VI “Venezuela: Potencia Energética Mundial”; y se planteó el desarrollo de estrategias que combinan
el efectivo seguimiento, control y acompañamiento del servicio, en aras de asegurar el uso soberano
del recurso natural y la producción de energía eléctrica con la calidad y oportunidad deseada, en
consonancia con el cumplimiento de los objetivos del servicio eléctrico nacional.
122
III. LOGROS DE LA UNIDAD
• Conformación y estructuración del Despacho del Viceministro de Seguimiento y Control del Servicio
Eléctrico y sus Direcciones Generales, en los ámbitos Organizativo, Tecnológico, Administrativo y
Operativo.
• Desarrollo de Propuestas de Modelos de Gestión y Estructuras Organizativas para las Direcciones
Generales del Despacho: Fiscalización y Evaluación de Entes Adscritos, tomando en cuenta la nueva
orientación del Poder Ejecutivo Nacional, hacia la procura de un mejor y permanente control de la
gestión pública.
• Se desarrolló parcialmente una Plataforma Tecnológica de Seguimiento y Control, compuesta por las
siguientes aplicaciones: Sistema de Administración de Proyectos y Contratos - SAPYC (En desarrollo por
parte de Edelca); Sistema Unificado de Control y Regulación de la Electricidad - Sucre (En proceso de
adaptación en Fundelec); Sistema de Exoneración de IVA - SEIVA (En proceso de desarrollo en CND);
Gestión de Eventos del Sistema Eléctrico Nacional - GESEN (En proceso de desarrollo en el CND) y el
Sistema de Instrucciones de Presidencia - SIP (En evaluación de adaptación para seguimiento y control
del Viceministerio), en aras de mantener un permanente seguimiento y control al desarrollo de las
políticas y lineamientos destinados a asegurar un servicio eléctrico de calidad a los usuarios y usuarias.
• Definición e instalación de una Sala de Monitoreo y Control que permita vigilar a nivel nacional, el
cumplimiento de los objetivos definidos para los procesos medulares de Generación, Transmisión,
Distribución y Comercialización en el Servicio Eléctrico Nacional (SEN), permitiendo el seguimiento
continuo de los proyectos, planes operativos y planes de acción inmediata; con el objeto de generar
la información necesaria para la programación y desarrollo de los procesos de fiscalización y de
evaluación de empresas y de Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Conformación de grupos de trabajo de apoyo al despacho, a los fines de articular y dirigir acciones
y asignaciones administrativas, además de hacer seguimiento continuo de las actividades de
fiscalización, evaluación, control y normalización que desarrollan las direcciones generales.
• La Dirección General de Fiscalización del Servicio Eléctrico, realizó el diseño del Plan de capacitación del
Recurso Humano, necesario para desarrollar las actividades de fiscalización y de atención a reclamos,
para los años 2010-2012.
• La Dirección General de Fiscalización, realizó treinta y seis (36) fiscalizaciones al servicio eléctrico
nacional, en las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización, con el objeto
de atender oportunamente los eventos ocurridos en el sistema.
• La Dirección General de Evaluación de Entes Adscritos, realizó treinta y nueve (39) informes de
seguimiento de la situación física y financiera de los proyectos estructurantes, tres (03) Sesiones de
Trabajo con las Filiales Cadafe y Edelca, y ciento ochenta (180) certificaciones de exoneración del IVA.
• En el ámbito operativo se atendieron ocho (08) planteamientos y necesidades de reubicación de
123
empleados que vinieron trasladados del Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo
(MENPET). Asimismo, se atendieron diez (10) distintos reclamos y denuncias del personal de la Región
N° 1 (Distribución y Comercialización), así como de la Gerencia de Transmisión Oriental de Cadafe-
Corpoelec y uno (1) del personal de Planta Centro.
• Traspaso de las Habilitaciones Conatel a Corpoelec, que permite el uso de redes para la prestación de
los servicios de telecomunicaciones, indispensables en las operaciones del servicio eléctrico nacional
(SEN).
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, no se tuvo prevista la ejecución de proyectos por parte de este Viceministerio, no
obstante, se ejecutaron acciones esenciales en aras de realizar un efectivo seguimiento y control del
servicio eléctrico.
V. OBSTÁCULOS
Durante el año 2010, la Gestión del Despacho del Viceministro de Seguimiento y Control del Servicio
Eléctrico de este Ministerio, estuvo limitada en líneas generales por los siguientes factores:
• Espacio físico limitado e inadecuado para acomodar la infraestructura de personal y de recursos
tecnológicos necesarios para el cabal funcionamiento del Viceministerio a nivel central y regional.
• Retardos en los procesos de adquisición de bienes y servicios requeridos para el cumplimiento de las
actividades programadas.
• Insuficiencia en materia del recurso humano necesario, para cumplir con los objetivos establecidos en
el corto plazo por este Viceministerio, a nivel central y regional.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
El Despacho del Viceministro de Seguimiento y Control del Servicio Eléctrico, para el próximo ejercicio
fiscal 2011, tiene previsto desarrollar el siguiente proyecto: “Diseño e Implantación de un Modelo General
y Sistema de Seguimiento y Control de las actividades del Servicio Eléctrico Nacional y de los Entes
Adscritos”. El mismo consistirá en la revisión y adecuación de los sistemas de información existentes que
permitan integrar la información, a fin de ejercer el seguimiento y control de las actividades del servicio
eléctrico a nivel nacional y de los Entes Adscritos. Este proyecto, contará con una inversión financiera de
veintiséis millones cuatrocientos nueve mil setecientos diez y seis bolívares (Bs. 26.409.716,00); y una
planificación de ejecución de metas físicas de cuatrocientos setenta y cuatro (474) Informes Técnicos de
Ejecución.
124
IV.14.1 Dirección General de Fiscalización del Servicio Eléctrico
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Dirección General de Fiscalización del Servicio Eléctrico, adscrita al Despacho del Viceministro de
Seguimiento y Control del Servicio Eléctrico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Funciones de la Unidad
Según el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica,
corresponde a la Dirección General de Fiscalización del Servicio Eléctrico, las siguientes funciones:
• Implementar y evaluar las estrategias dirigidas a la fiscalización en la prestación del servicio eléctrico,
incorporando a las comunidades organizadas en el ejercicio de la contraloría social, para la verificación
del cumplimiento de las normativas establecidas en los procesos de generación, transmisión,
distribución, despacho y atención del ciudadano.
• Proponer y ejecutar programas de fiscalización en conjunto con las comunidades organizadas.
• Coordinar con la Dirección General de Participación Popular la formación de las comunidades
organizadas en materia de procesos de fiscalización del servicio eléctrico, a fin de que las mismas
apoyen en la ejecución de las inspecciones programadas.
• Hacer seguimiento a la operación del sistema interconectado nacional, así como evaluar los planes de
contingencia formulados.
• Evaluar el cumplimiento de la normativa relativa a la generación, transmisión, distribución, despacho
y atención al usuario.
• Coordinar, conjuntamente con Consultoría Jurídica y con Auditoría Interna, la ejecución de los
procedimientos administrativos ante el incumplimiento de la Ley y de las normas técnicas.
• Participar en las pruebas para la puesta en servicio de nuevas instalaciones del servicio eléctrico
nacional para su certificación de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas y de preservación
del ambiente dispuesta por el Ministerio con competencia en la materia.
• Evaluar y autorizar a los laboratorios o entidades de control de calidad para que realicen pruebas y
ensayos que el Ministerio estime conveniente.
• Certificar las máquinas, equipos y materiales eléctricos que cumplan con las especificaciones
establecidas en las normas técnicas.
125
• Inspeccionar los equipos de seguimiento y medición adoptados en los procesos de generación,
transmisión, distribución, despacho y atención al usuario, a fin de evaluar y controlar sus estados
de verificación o calibración, en concordancia con el Servicio Nacional de Calidad, Metrología y
Reglamento Técnico (Sencamer).
• Coordinar y evaluar la gestión de los equipos de fiscalización.
• Evaluar técnicamente los reclamos que en materia del servicio eléctrico presenten los usuarios y
usuarias conjuntamente con la Oficina de Atención al Ciudadano.
• Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad, higiene y ambiente a fin de prevenir la
contaminación derivada del sistema eléctrico.
Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD
Las Líneas de Acción de la Dirección General de Fiscalización del Servicio Eléctrico, están enmarcadas en
los Lineamientos del Plan Simón Bolívar, específicamente con la Directriz Estratégica Nº VI: “Venezuela,
Potencia Energética Mundial”; para contribuir con esta directriz, se planteó el fortalecimiento del Plan de
Fiscalización del Servicio Eléctrico, conforme a las políticas del Ministerio y soportado en las siguientes
acciones específicas:
• Integración del Poder Popular en los procesos de fiscalización, en la calidad del servicio eléctrico.
• Impulso de la elaboración de las normas y establecimiento de procedimientos y metodología del
proceso de fiscalización, así como la revisión y la actualización de las existentes.
• Desarrollo de la estructura organizacional, con presencia en el ámbito internacional, regional, estatal
y comunal que permita realizar efectiva y eficientemente el proceso de fiscalización del Ministerio del
Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Fortalecimiento de la fuerza de trabajo que llevará a cabo el proceso de fiscalización a través de la
definición del perfil e impulso de planes de formación integral permanente.
III. LOGROS DE LA UNIDAD
• Desarrollo del Primer Modelo de Fiscalización del Servicio Eléctrico Nacional, que permite la
planificación, supervisión y fiscalización de toda la cadena del servicio eléctrico nacional, desde la
generación hasta las subestaciones, redes de transmisión y distribución y la atención al usuario.
• Diseño del Proceso General de Fiscalización, para dinamizar las acciones orientadas a garantizar el
buen uso, operación, adecuación, expansión y mantenimiento del sistema eléctrico.
126
• Realización del Dimensionamiento del Talento Humano, de conformidad con los requerimientos
establecidos en el Modelo de Fiscalización (2010-2012).
• Elaboración de una Propuesta de Incorporación del Poder Popular al proceso de Fiscalización, que
permitirá transferirle competencias en materia de Fiscalización y de Seguimiento de Obras a los
Consejos Comunales.
• Diseño del Plan de Captación del Talento Humano, necesario para desarrollar las actividades de
Fiscalización y de Atención de Reclamos, para los años (2010-2012).
• Elaboración de una Metodología de Fortalecimiento de la Fiscalización de la Actividad Comercial.
• Acompañamiento al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia (MPPRIJ) en
la implantación de su Plan de Ahorro Energético.
• Se realizaron fiscalizaciones al servicio eléctrico nacional, en las actividades de generación, transmisión,
distribución y comercialización, con el objeto de atender oportunamente los eventos ocurridos en el
sistema.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, no se tuvo prevista la ejecución de proyectos por parte de este Dirección, no
obstante, se ejecutaron acciones importantes dirigidas a la fiscalización del servicio eléctrico, a través
de la verificación del cumplimiento de la normativa relativa a los procesos de generación, transmisión,
distribución y atención al usuario, contando con la incorporación de las comunidades organizadas, con
la finalidad de garantizar la calidad y continuidad del servicio eléctrico en aras de contribuir a un efectivo
seguimiento y control del servicio eléctrico.
V. OBSTÁCULOS
Durante el año 2010, la Dirección General de Fiscalización del Servicio Eléctrico del Ministerio, estuvo
limitada en líneas generales por los siguientes factores:
• Espacio físico limitado e inadecuado para acomodar la infraestructura de personal y de recursos
tecnológicos necesarios para el cabal funcionamiento del Viceministerio a nivel central y regional.
• Retardos en los procesos de adquisición de bienes y servicios, requeridos para el cumplimiento de las
actividades programadas.
• Insuficiencia en materia del Recurso Humano necesario, para cumplir con los objetivos establecidos en
el corto plazo por este Viceministerio, a nivel central y regional.
127
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
La Dirección General de Fiscalización del Servicio Eléctrico de este Ministerio, para el próximo ejercicio
fiscal 2011, se enmarca en la consecución del Proyecto del “Diseño e Implantación de un Modelo General
y Sistema de Seguimiento y Control de las actividades del Servicio Eléctrico Nacional y de los Entes
Adscritos”, y se impulsa en la acción especifica: “Establecimiento del Programa General de Fiscalización
del Servicio Eléctrico Nacional”.
Esta propuesta cuenta con una inversión financiera de diez y seis millones seiscientos cuarenta y ocho
mil novecientos dieciséis bolívares (Bs. 16.648.916,00), y plantea una programación de ejecución de
metas físicas de trescientos noventa y cuatro (394) Informes de Seguimiento y Control.
128
IV.14.2 Dirección General de Evaluación de Entes Adscritos
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Dirección General de Evaluación de Entes Adscritos del Despacho, adscrita al Despacho del Viceministro
de Seguimiento y Control del Servicio Eléctrico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Funciones de la Unidad
Según el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica,
corresponde a la Dirección General de Evaluación de Entes Adscritos, las siguientes funciones:
• Formular y establecer la metodología de control y evaluación de la gestión en los Entes Adscritos al
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Evaluar y analizar el cumplimiento de las metas propuestas para el cumplimiento de los objetivos del
plan estratégico del sector eléctrico por parte de los Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular
para la Energía Eléctrica.
• Coordinar conjuntamente con los Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica, la definición de las metas en función a los lineamientos de los planes del Ministerio.
• Evaluar y consolidar los informes de gestión de los Entes Adscritos al Ministerio y proporcionar los
resultados obtenidos a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización.
• Proponer acciones de seguimiento y control de las desviaciones y variaciones de los resultados de la
gestión de los Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular par la Energía Eléctrica.
• Realizar seguimiento a los planes de mejora de los resultados de la gestión de los Entes Adscritos al
Ministerio del Poder Popular par la Energía Eléctrica.
• Establecer escenarios sobre las tendencias de los resultados de la gestión de los Entes Adscritos al
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Coordinar con los Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica la
formulación y establecimiento de acciones estratégicas genéricas de control y mejora de la gestión.
• Diseñar e implementar los planes de control y evaluación de los Entes Adscritos al Ministerio del
Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Mantener y resguardar la información histórica de los indicadores de gestión definidos por los Entes
129
Adscritos al Ministerio.
• Analizar los indicadores de desempeño de los programas y proyectos de inversión de los Entes
Adscritos al Ministerio del Poder Popular par la Energía Eléctrica, a fin de determinar las desviaciones
con respecto a la planificación establecida.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD
Las Líneas Generales de Acción de la Dirección General de Evaluación de Entes Adscritos de este
Ministerio, están en sintonía con los Lineamientos del Plan Simón Bolívar, especialmente con la Directriz
Estratégica Nº VI: Venezuela, Potencia Energética Mundial; para ello se propuso el Fortalecimiento
del Seguimiento, Control y Evaluación del Servicio Eléctrico, conforme a las políticas del Ministerio y
soportado en las siguientes acciones específicas:
• Desarrollo de la Estructura Organizacional, que permita ejercer el seguimiento, control y evaluación
de la gestión de la operadora, sus filiales y demás órganos y Entes Adscritos.
• Establecimiento del modelo de gestión y propuesta de grupos de trabajos, para la Dirección General
de Evaluación de Empresas.
• Elaborar las definiciones para la Plataforma Tecnológica de Seguimiento y Control del Viceministerio
de Seguimiento y Control del Servicio Eléctrico.
• Seguimiento, Control y Evaluación de los Proyectos del Servicio Eléctrico Nacional.
III. LOGROS DE LA UNIDAD
• Diseño de un Modelo de Gestión y Propuesta de Grupos de Trabajo, para la Dirección General de
Evaluación de Entes Adscritos, que permite realizar el seguimiento y control de la gestión de las
empresas y Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Definición de Líneas de Rectoría basadas en las competencias asignadas a la Dirección General de
Evaluación de Entes Adscritos.
• Definición de los Fundamentos, Principios y Áreas Básicas de Actuación Empresarial para el
Seguimiento y Evaluación de las Empresas, determinando así, los procesos y compromisos claves
para la formación de los equipos de trabajo, que definieron las premisas para el dimensionamiento
del tamaño de la estructura organizativa y la cantidad de personal necesario para cumplir con los
objetivos y funciones formulados en esa Dirección.
• Análisis de la situación de contratos de proyectos con la empresa ALSTOM (17 Proyectos/8.304 MW),
a través de la evaluación de puntos críticos en el seguimiento de proyectos; generándose cuatro
130
(4) informes de la situación física, financiera y jurídica de estos contratos y de seis (6) reportes de
avances de seguimiento en acciones definidas para solventar las situaciones encontradas.
• Generación de tres (3) reportes de Seguimiento de Administración de Contratos y de la Situación
de Pagos de los Proyectos de Generación, Trasmisión y Distribución del Sistema Eléctrico Nacional.
• Elaboración de doce (12) reportes de evaluaciones de la ejecución física y financiera de todos los
proyectos estructurantes 2010-2011, incluyendo puntos críticos.
• Generación de siete (7) informes del avance del cumplimiento de la meta de puesta en funcionamiento,
de los proyectos de generación y trasmisión (Plan de Desarrollo Eléctrico Nacional), y sus principales
desviaciones.
• Generación de siete (7) reportes de control mensual de la entrada en operación de MW, por empresas
y de las principales causas de desviación y entrada en operación de los proyectos.
• Se definió el procedimiento para el trámite de Certificados de Exoneración de IVA, a las importaciones
definitivas de los bienes muebles necesarios para la continuidad, confiabilidad y eficiencia de
la prestación del servicio de generación y transmisión de energía eléctrica. En este sentido, se
tramitaron 180 solicitudes de certificados.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, no se tuvo prevista la ejecución de proyectos por parte de la Dirección General de
Entes Adscritos del Viceministerio, no obstante, se ejecutaron acciones esenciales en el proceso de
seguimiento, control y evaluación del servicio eléctrico nacional.
V. OBSTÁCULOS
Durante el año 2010, la Dirección General de Evaluación de Entes Adscritos del Despacho del
Viceministerio de Seguimiento y Control del Servicio Eléctrico, estuvo condicionada en líneas generales
por los siguientes factores:
• Espacio físico limitado e inadecuado para acomodar la infraestructura de personal y de recursos
tecnológicos necesarios para el cabal funcionamiento del Viceministerio a nivel central y regional.
• Retardos en los procesos de adquisición de bienes y servicios, requeridos para el cumplimiento de
las actividades programadas.
• Insuficiencia en materia del Recurso Humano necesario, para cumplir con los objetivos establecidos
en el corto plazo por este Viceministerio, a nivel central y regional.
131
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
La Dirección General de Evaluación de Entes Adscritos, del Viceministerio de Seguimiento y Control de
Servicio Eléctrico, para el próximo ejercicio fiscal 2011, enmarca su actuación en el Proyecto de “Diseño e
Implantación de un Modelo General y Sistema de Seguimiento y Control de las actividades del Servicio
Eléctrico Nacional y de los Entes Adscritos”. De igual manera, impulsa la ejecución de 2 acciones específicas
“Diseño e implementación de un modelo general para el seguimiento y evaluación de la gestión de la
operadora y los Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica” y la “Adecuación,
complementación e implementación de un sistema general para el seguimiento, control y evaluación de
las actividades del servicio eléctrico nacional y de los Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular para
la Energía Eléctrica”.
Para la concreción de estas dos (2) acciones específicas, cuenta con una inversión financiera de dos
millones cuatrocientos cincuenta y un mil ciento setenta bolívares (Bs. 2.451.170,00), y de seis millones
trescientos cincuenta y dos mil trescientos treinta y dos bolívares (Bs. 6.352.332,00), respectivamente,
además de plantearse una programación de ejecución de metas físicas de setenta y seis (76) informes
de seguimiento y Control.
132
IV.15 Centro Nacional de Despacho
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Centro Nacional de Despacho del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura Organizativa de la Unidad
La estructura organizativa del Centro Nacional de Despacho, se está elaborando conjuntamente con
la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, atendiendo las funciones que le competen de
acuerdo al proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica,
en condición de Dirección General con carácter sustantivo. Una vez definida se presentará para la
aprobación de la máxima autoridad, y posteriormente, será remitida ante el Ministerio del Poder Popular
de Planificación y Finanzas, para su aprobación en condición de órgano rector en materia organizacional.
Funciones de la Unidad
Es importante destacar, que en Punto de cuenta N° 44/2010 al Presidente de la República, de fecha
21/05/2010, referido a la reestructuración del Sistema Eléctrico Nacional, capítulo Unidad Operacional
del Sistema Eléctrico Nacional, se define: ”Organizar el comando y control del SEN, como Centro Nacional
de Despacho el cual, siguiendo el patrón del modelo se concentre en el control y manejo del SEN con
el mando directo sobre los operadores de planta y equipos en todo el país, reportando directamente al
Ministro del Poder Popular para la Energía Eléctrica".
El 14 de diciembre de 2010, el Ejecutivo promulga en Gaceta Oficial N° 39.573 la Ley Orgánica del Sistema
y el Servicio Eléctrico, en donde se define el Despacho del Sistema Eléctrico como “una de las actividades
del Sistema Eléctrico que consiste en la coordinación, supervisión y control de la operación integrada
de la Generación, la Transmisión y la Distribución dentro del Sistema Eléctrico Nacional, con el fin de
garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad y calidad, así como la utilización óptima de la
energía primaria en la producción de electricidad”.
De acuerdo al Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica, le atribuye al Centro Nacional de Despacho las siguientes funciones:
• Planificar, supervisar, coordinar y controlar la operación integrada de Generación, Transmisión y
Distribución Nacional, siguiendo criterios de seguridad, continuidad, calidad y economía.
• Participar en la elaboración de políticas, objetivos y estrategias dirigidas a regular e introducir
mejoras en la operación del Sistema Eléctrico Nacional.
• Elaborar la metodología y normativa técnica de operación que debe regir la actividad de Despacho
133
del Sistema Eléctrico Nacional.
• Evaluar y certificar periódicamente, la disponibilidad de la capacidad instalada de generación del
operador y prestador del servicio (CORPOELEC).
• Supervisar y coordinar la realización de la planificación de la operación diaria y de corto plazo del
Sistema Eléctrico Nacional.
• Coordinar y hacer seguimiento a la evaluación, análisis e investigación del resultado de la operación
diaria, así como de eventos extraordinarios que se susciten en el Sistema Eléctrico Nacional.
• Planificar, supervisar y coordinar la realización de balances operativos de generación y demanda
de energía, para garantizar el suministro en los nodos del Sistema Eléctrico Nacional, e informar al
operador y prestador del servicio (CORPOELEC).
• Dirigir, autorizar y hacer seguimiento a la ejecución de planes de mantenimiento de los equipos,
sistemas e instalaciones de Generación, Transmisión y Distribución puestos a su disposición.
• Elaborar el plan de previsión de contingencias en coordinación con las unidades del Ministerio que
tenga competencia sobre la materia, y con el operador y prestador del servicio (CORPOELEC), y
dirigir su aplicación.
• Dirigir, gestionar y controlar los planes y la operación de restablecimiento del suministro de energía
eléctrica, en caso de restricciones y emergencias en el Sistema Eléctrico Nacional.
• Apoyar técnicamente a la unidad competente, en la evaluación de los intercambios internacionales
de energía eléctrica, a los fines de asegurar el balance energético Nacional.
• Coordinar la elaboración y análisis de estadísticas sobre la operación del Sistema Eléctrico Nacional,
y remitir a la unidad competente, para su revisión y consolidación.
• Participar en la formulación del plan de previsión y atención de desastres en coordinación con
la unidad competente del Ministerio, el operador y prestador del servicio (CORPOELEC) y los
Organismos de Seguridad y Defensa de la Nación.
• Procurar la mejora continua de la automatización de procesos en los despachos de carga, en
forma conjunta con las unidades competentes del Ministerio y el operador y prestador del servicio
(Corpoelec).
• Solicitar al operador y prestador del servicio (Corpoelec), información que considere necesaria para
el desarrollo de sus funciones.
• Dirigir y supervisar la operación de las conexiones internacionales de energía eléctrica, de acuerdo a
lo establecido por el Ejecutivo Nacional.
134
• Crear y coordinar los Comités de Operación y Planificación, donde participará el operador y prestador
del servicio (Corpoelec), y otras unidades del Ministerio que se ameriten, para la evaluación periódica
de las operaciones del Sistema Eléctrico Nacional.
• Suministrar a la unidad con competencia en materia de fiscalización, información sobre los eventos
y anomalías que se pudieren presentar en el Sistema Eléctrico Nacional, a efectos de su investigación
pertinente.
• Presentar el informe de gestión cuando sea requerido por las autoridades competentes del Ministerio.
• Las demás funciones que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD
El Centro Nacional del Despacho del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, es la instancia
encargada de realizar actividades de coordinación, supervisión y control, de la operación integrada en
los procesos de Generación, Transmisión y Distribución del Sistema Eléctrico Nacional, con el fin de
mantener la continuidad del servicio eléctrico, cumpliendo con las normas de seguridad y calidad, así
como, con la utilización óptima de la energía primaria en la producción de electricidad.
En función de lo antes planteado, el Centro Nacional del Despacho durante el año 2010, enmarcó su
accionar en los postulados del Plan Nacional Simón Bolívar, específicamente en la Directriz Estratégica N°
06, “Venezuela: Potencia Energética Mundial”, en la procura de ejecutar políticas, objetivos y estrategias
para la efectiva planificación, supervisión, coordinación y control de las actividades básicas del sector, en
aras de sanear las empresas públicas del sector eléctrico y mejorar la eficiencia y calidad del servicio.
III. LOGROS DE LA UNIDAD
Durante el año 2010 el Sistema Eléctrico Nacional - SEN atendió una demanda máxima de potencia de
16.755 MW y una Energía Suministrada de 116.702 GWh obteniéndose decrecimientos con respecto al
año anterior de 3,36% y 6,5% respectivamente.
Es importante resaltar el impacto que tuvo, tanto la demanda máxima de potencia como en el uso de la
energía eléctrica, El Plan Nacional de Gestión del Déficit de Energía Eléctrica, el cual contempló por un
lado las instrucciones dadas por el Ejecutivo Nacional en el Decreto 6.992 de fecha 21 de octubre de 2009,
a través de las Resoluciones del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica N° 005, 006 y 007
de fecha 21 de diciembre de 2009, dirigidas al incentivo en el uso racional y eficiente de la energía, así
como la fase IV del programa de sustitución de bombillos incandescentes por bombillos ahorradores y
el Plan de Racionamiento Programado por regiones incluyendo la afectación de las Industrias Básicas de
Guayana, la exportación a Brasil y el consumo eléctrico por parte del Sector Petrolero, resultando en un
ahorro promedio diario de 34,2 GWh/día, equivalentes a 1.425 MW por día, durante el periodo enero–abril.
La Aplicación del Plan de Racionamiento Programado, en un principio estuvo centrada a los días
laborables entre las 13:00 - 16:00 horas y las 18:00 – 21:00 horas, quedando suspendido totalmente los
135
fines de semana y días feriados. El 10 de junio de 2010, cuando las condiciones del embalse de Guri
habían mejorado sustancialmente, fue suspendida la medida en su totalidad.
El embalse de Guri obtuvo su total recuperación, alcanzando sus niveles óptimos de operación, y cerró
el mes de diciembre en la cota 271,01 m.s.n.m. ubicándose el 1ro de enero de 2010 en el nivel de 261,54
m.s.n.m. y llegando a una cota mínima de 248,04 m.s.n.m. De esta forma se observa una recuperación
neta de mas de 9,47 m. en sus niveles de operación. Los registros de caudal de aporte promedio al
embalse de Guri, muestran para el año 2010, un aporte promedio diario de 6.108 m3/seg, lo que resultó
en 28% por encima de la media histórica. Destaca el periodo comprendido entre abril y diciembre en
donde en varias oportunidades se alcanzaron máximos históricos diarios en contraposición al periodo
de verano que le antecedió, para el cual se registraron mínimos históricos.
Debido a los incrementos de los aportes promedios al embalse de Guri y al análisis de los diferentes
escenarios de proyecciones del comportamiento de la cota, se aplicó a partir del 12 de julio previa
autorización del Ministerio para el Poder Popular para la Energía Eléctrica, un esquema de generación
que minimizara la generación termoeléctrica, para maximizar el uso de la generación hidroeléctrica
del bajo Caroní, registrando un ahorro acumulado al cierre del mes de diciembre de 1.242 GWh en
generación termoeléctrica (2,48 MM BEP).
Con el fin de incrementar la confiabilidad del Sistema Eléctrico Nacional, se determinaron las
recomendaciones pertinentes para evitar la recurrencia de la fallas y reforzar los sistemas de información
de eventos, control y protecciones asociados a la Red de Transmisión, a partir de la evaluación de un
total de 318 fallas en equipos ocurridas durante el año 2010.
Durante el año 2010, el Sistema Eléctrico Nacional alcanzó una capacidad instalada de generación de
24.789 MW, destacándose la incorporación de 1.231 MW de generación térmica, la rehabilitación de 790
MW e incorporación al sistema por excedentes en la generación independiente de 20 MW. Con respecto
a la red de transmisión, se instalaron 1833 MVA de capacidad de transformación, 380 MVAr de capacidad
reactiva y 206,8 kilómetros de líneas.
GERENCIA DE OPERACIONES DEL SISTEMA / DPTO. DE PLANIFICACIÓN DE OPERACIONES
DPTO. DE DESPACHO DE CARGA
Durante el 1er semestre del año, la coordinación de la operación del Sistema Eléctrico Nacional se caracterizó
por maximizar la generación termoeléctrica del SEN a fin de disminuir el descenso acelerado del embalse
de Guri ante la reducción de los aportes del Caroní, acordando realizar exclusivamente aquellos trabajos de
mantenimiento forzados que representaran riesgos para los equipos y el personal y la aplicación del Plan
Nacional de Gestión del Déficit de Energía Eléctrica, el cual arrojó un ahorro promedio en la energía diaria
de 34,2 GWh/día en el periodo enero – abril. A partir del 12 de julio, se modifica la estrategia nacional de
despacho hidrotérmico, toda vez que ya era manifiesta la recuperación de los niveles de operación segura del
embalse de Guri. Se instó a la obtención de ahorros en el parque térmico maximizando el uso del componente
hidráulico, contabilizando entonces ahorros en el parque térmico por un monto de 1.242 GWh (2,48 MM BEP).
Con el fin de incrementar la confiabilidad del Sistema Eléctrico Nacional, se determinaron las
recomendaciones pertinentes para evitar la recurrencia de la fallas y reforzar los sistemas de información
136
de eventos, control y protecciones asociados a la Red de Transmisión, a partir de la evaluación de un
total de 318 fallas en equipos ocurridas durante el año 2010.
Para el cierre del mes de octubre, se elaboraron informes especiales para los eventos de los días 19/02/10
(pérdida de 1848 MW en el SEN por falla en la S/E Horqueta 230 kV), 01/03/10 (pérdida de 4910 MW en
el SEN por falla en la línea a 765 kV Arenosa – Yaracuy), 14/04/10 (pérdida de 1.150 MW en el SEN por
falla en la línea Nº 2 a 230 kV Furrial - Indio), 20/04/10 (pérdida de 4.400 MW en el SEN por falla en líneas
a 115 kV asociadas a la subestación Caña de Azúcar), 27/04/2010 (pérdida de 2.825 MW en el SEN por
falla en la subestación Tablazo 400 kV), 05/09/10 (pérdida de 370 MW en la región capital), 12/09/2010
y el 20/09/2010, la primera con pérdida de 155 MW en la región Capital por indisponibilidad forzada de
líneas a 69kV y unidades de Planta José María España, y la segunda con pérdida de 673 MW en el SEN
por falla en la S/E Caruachi 400kV.
Durante el año se coordinaron 15 reuniones con integrantes del Grupo de Trabajo de Coordinación de
protecciones y Análisis de Fallas, a fin de analizar eventos con actuación indebida de protecciones, evaluar
en detalle las fallas de alto impacto ocurridas en el Sistema Nacional y acordar las mejoras requeridas en
esquemas y criterios de ajustes de protecciones, se efectuaron seguimientos a los compromisos adquiridos
en el área de protecciones, entre las actividades destacadas se acordaron los esquemas y ajustes que serán
implementados en las nuevas protecciones de distancia de la línea a 230 kV Santa Teresa – Convento, se
coordinaron y efectuaron mejoras en los esquemas de protección de las líneas N° 1 y N° 2 a 230 kV Furrial
– Indio, se coordinó el reemplazo de las protecciones de distancia de las líneas N° 1 y N° 2 a 230 kV Yaracuy
– Morochas en el extremo Yaracuy, las acciones orientadas a disminuir el ajuste de tiempo de las zonas
de respaldo de las protecciones de distancia en el área de Cadafe – Centro 115 kv y la definición de los
esquemas de protección vinculados a la segunda línea a 765 kV Arenosa – Yaracuy.
Se continúo evaluando el desempeño del SEN, se elaboraron reportes diarios, semanales y anuales
indicando estadísticas generales con respecto a la demanda eléctrica, desempeño del parque de
generación y de la RTT, así como del embalse de Guri.
De igual manera, se continúa haciendo énfasis en el seguimiento a los avances de obras y proyectos
de mejora del parque de generación y de la red troncal de transmisión, así como la coordinación de
requerimientos de combustible con PDVSA contando con el apoyo del MPPEE.
En relación con la coordinación de permisos de trabajos, entre los meses de enero y diciembre, se
tramitaron con las distintas filiales un total de 8.526 Constancias de Desenergización, de las cuales 6.106
fueron de transmisión y 2.420 de generación.
Se continuó dando seguimiento al Programa de Mantenimiento Anual de Generación, durante el periodo
enero-octubre se efectuaron doce (12) reuniones, una por mes, con participación de los representantes
de cada una de las filiales de la Corporación Eléctrica Nacional, con la finalidad de actualizar el programa
y adecuarlo a las necesidades del SEN.
En los meses de noviembre y diciembre, se efectuaron dos (2) reuniones de coordinación y consolidación
del programa de mantenimiento anual, de los equipos de transmisión perteneciente a la Red Troncal
de Transmisión. Por otro lado, se acordó realizar reuniones de seguimiento mensual para evaluar el
137
cumplimiento y modificaciones que se requieran en el programa.
Se efectuaron diariamente estimaciones de demanda e intercambios de potencia entre las diferentes
áreas del SEN, a fin de preveer condiciones operativas con riesgos de racionamiento y tomar las acciones
o previsiones pertinentes.
Desde finales del mes de septiembre, en coordinación con el Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica y las filiales de CORPOELEC a través de las diferentes Salas de Situación del SEN instaladas,
se realiza seguimiento diario a los acontecimientos más relevantes ocurridos en el Sistema Eléctrico
Nacional, definiendo medidas operativas orientadas a resolver los problemas acontecidos coadyuvando
al mejor desempeño del sistema nacional.
GERENCIA DE ESTUDIOS Y TRANSACCIONES DEL SISTEMA / DPTO. DE ESTUDIOS
En el área de Estudios, durante todo el año 2010 se realizaron análisis de la operación y planificación del
Sistema Eléctrico Nacional, con el objeto por un lado de dar apoyo a la toma de decisiones que requiere
la operación del sistema nacional en el corto plazo, mientras que por el otro, se persigue determinar los
requerimientos futuros de generación y transmisión.
Dentro del área de Estudios destacaron durante el año 2010 las siguientes actividades:
• Simulación semanal de la cota del embalse de Guri considerando los diferentes escenarios de
aportes al río Caroní y la entrada de los nuevos desarrollos de generación.; así mismo se realizaron
simulaciones Hidrotérmicas para la estimación de la cota del embalse de Guri considerando aporte
promedio.
• Se determinaron los Botes de Carga (proporcionales por empresa y optimizados) a conectar para el
caso de excedencia de los limites de Importación Centro y Exportación Edelca, con y sin limitaciones
en el SVS de San Gerónimo.
• Se actualizó el Límite Importación Centro, Importación Centro-Occidente y Exportación Yaracuy así
como el límite estático del sistema interconectado asociado a la exportación Edelca.
• Se evaluó el impacto en el Sistema por la entrada en operación de la Planta Alberto Lovera,
Indisponibilidad del Transformador de Boyacá 230/69 kV, entrada en operación de la 2da línea de 765
kV La Arenosa – Yaracuy, indisponibilidad del segundo AT 765/230 kV en subestación Yaracuy 765 kV.
• Situación del Sistema Interconectado Nacional (SIN) en cuanto al balance de potencia para enero
2011 contemplando el plan de mantenimiento de generación y proyectos.
• Se trabajó en la propuesta de una base de datos única de simulación para los estudios operativos.
GERENCIA DE ESTUDIOS Y TRANSACCIONES DEL SISTEMA / DPTO. DE TRANSACCIONES DEL SEN
En el área de Transacciones del SEN, durante el año 2010, se generaron los siguientes productos:
138
• Se determinaron mensualmente las cantidades de energía intercambiada entre las empresas del
SEN y se calificaron estos intercambios en función de la demanda máxima de potencia (MW) de
cada empresa y de la capacidad de generación acreditada firme, en dos tipos de energía: “Energía
Contratada” y “Energía Adicional“. Se elaboraron y remitieron mensualmente las facturas proforma
de compra - venta de energía entre las empresas, para todo el año 2010.
• Se realizaron ajustes de los intercambios de energía entre Edelca y Cadafe, por lo siguientes motivos:
• Período afectado abril de 2010, debido a medición parcial del consumo de las Hidrológicas, por
falta de información oportuna.
• Período afectado marzo de 2010 debido a error de lectura en la S/E San Gerónimo, Auto No. 2
400/115 kV
• Períodos afectados, noviembre y diciembre de 2009, debido a fallas de conexionado en el
circuito de medición de la línea El Tigre - Barbacoa II 400 kV, S/E El Tigre.
• Períodos afectados, enero y febrero de 2010, debido a problemas en la toma de lectura para la
determinación del intercambio de Seneca.
• Período afectado, octubre de 2008 a septiembre de 2009, debido medición errática por fallas de
conexionado en el circuito de medición asociado al intercambio de Seneca.
• Se coordinó con las empresas del SEN la ejecución de las pruebas de verificación de los contadores de
energía utilizados para la determinación de intercambios entre las filiales, ubicados en las siguientes
Subestaciones: Sta. Teresa, OMZ, Yaracuy, Arenosa, Horqueta, Tiara, Tablazo, Morochas, San Lorenzo,
Ciudad Bolívar, Soledad, Tigre, San Gerónimo, Jose, Barbacoa, Rebombeo, San Diego, Valencia,
Arenosa, Mariposa, Santa Teresa (Circuitos de Hidrológicas), Diego de Losada, Taguacita, Camatagua,
Mene Mauroa, Machango, Cagua, San Ignacio, San Vicente, Amana, Jusepín, Furrial, Santa Barbara,
Travieso, Muscar, Mariposa, Arenosa (Circuitos de Hidrológicas), Temblador, Hamaca, La Canoa, Luisa
Cáceres, El Callao, Choco Mine, Las Claritas, Sta Elena, Mene Mauroa y Machango. Se participó en la
prueba de 195 medidores de energía, de los cuales 1 presentó falla (fue reemplazado) por falla y 5 se
encontraron fuera de clase de precisión (pendientes por reemplazo).
• Se efectuó la Evaluación de la Capacidad Disponible de las siguientes plantas de generación:
Complejo Generador Josefa Joaquina Sánchez Bastidas (Tacoa, Arrecifes, Ampliación Tacoa), Punta
Gorda, las Morochas, Pueblo Viejo, Ramon Laguna, Rafael Urdaneta, Termozulia, San Lorenzo,
Casigua, Santa Bárbara, Castillito, Planta Este, Coro, Punto Fijo, Josefa Camejo, Pedro Camejo, Planta
Centro, Táchira, Luisa Cáceres, Enelbar II, Enelbar III y Argimiro Gabaldón. Esta actividad incluyó
las pruebas de capacidad de las unidades de generación, el levantamiento de información de las
unidades indisponibles, y una inspección física de las instalaciones.
• Coordinación a través del Grupo de Mediciones para la elaboración y firma del documento
“Procedimiento de Verificación de Contadores de Energía” para la verificación de todos los contadores
139
de energía utilizados para la determinación de los intercambios entre filiales. Adicionalmente se
inició el desarrollo de las “Especificaciones de equipos de Medición a ser instalados en el SEN” el
cual tiene como objetivo unificar a través de este documento las características técnicas mínimas
que deben considerar la corporación en los procesos de procura, al momento de adquirir nuevos
equipos de medición.
• Envío diario al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, de los eventos asociados a las
unidades de generación del Parque Eléctrico Nacional, con base en la bitácora de novedades del
CND, destacando los eventos más relevantes de generación.
• Se trabajó en la determinación de los indicadores de desempeño de generación de todo el parque
de generación del SEN, correspondientes al año 2010.
7. GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS / TALENTO HUMANO
En el área de Gestión del Talento Humano, destaca para el año 2010 el impacto que sobre los programas
de adiestramiento y desarrollo ha tenido el Plan de Acciones Específicas denominado “Estrategias para
la Continuidad Operativa de Edelca-CORPOELEC en Condiciones Especiales”.
La plantilla del personal del Despacho Nacional al cierre del mes de diciembre es de 78 empleados,
distribuida por área de ocupación de la siguiente manera:
140
En lo que respecta al proceso de atención al personal, a continuación se muestran las estadísticas al 31
de diciembre de 2010 en la cual se hace referencia a los diferentes procesos que se desarrollan en la
Unidad de Talento Humano:
Tomando en consideración el Plan de Continuidad Operativa de Edelca-CORPOELEC en Condiciones
Especiales, en el área de Adiestramiento y cursos para el personal, solamente se han realizado los
referentes a Sensibilización hacia la Seguridad, los cuales han sido impartidos sin costo alguno para
nuestra Unidad por parte de la C.A La Electricidad de Caracas- CORPOELEC.
141
En materia de integración del Sector Eléctrico, para el cierre del mes de diciembre se continúa
conjuntamente con La Electricidad de Caracas, filial de Corpoelec, el convenio de cooperación para
dar cumplimiento a diferentes lineamientos de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, destacan entre ellos:
• Conformación de los expedientes de la historia de salud de los trabajadores.
• Chequeos médicos Pre y Post vacacional.
• Asistencia medica en caso de emergencia.
• Participación en la formación de nuestro Recurso Humano en materia de Riesgos Laborales.
• Evaluación de las condiciones laborales de los trabajadores del Despacho Nacional.
En cuanto a las nuevas disposiciones del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, esta
Gerencia ha participado activamente en el Proyecto de Estructura y Organización del Centro Nacional
de Despacho, específicamente en las mesas de Talento Humano y Presupuesto.
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS / DPTO. DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Durante el año 2010, en el área de Proveer Infraestructura y Apoyo Logístico, se han realizado las
siguientes actividades:
• Aplicación y Seguimiento al plan de mantenimiento preventivo asociados al mantenimiento de
interiores y exteriores de la edificación y áreas verdes, telefonía, sistemas de iluminación (UPS,
tableros eléctricos y planta de generación eléctrica), parque automotor, sistemas hidroneumáticos
de bombeo y sistemas de aire acondicionado.
• Dentro del Plan de Mejora Integral en las Comunicaciones Despacho Nacional – Despachos
Regionales, resaltan las siguientes iniciativas:
• Desde principios de año el Despacho Nacional cuenta con una nueva Central Telefónica MXONE
de última generación.
• En lo concerniente a las comunicaciones con Cadafe- CORPOELEC enmarcado en el Plan de
Mejora Integral en las Comunicaciones, se ha realizado en una primera fase, la ampliación de la
cantidad de números telefónicos así como el establecimiento de conexiones directas entre el
Despacho Nacional y los Despachos Regionales de Valera y Barbacoa, dejando para una segunda
fase con base en la instalación de los equipos ZTE, emigrar tanto las comunicaciones de datos
como de voz a el sistema de fibra óptica.
• Para el caso de las comunicaciones con Edelca-CORPOELEC, el sistema de comunicaciones ya
se encuentra transmitiendo a través de fibra óptica dejando el enlace de radio y microondas de
respaldo; beneficiando de esta forma, también las comunicaciones de datos tanto con Enelven-
CORPOELEC como con Enelbar- CORPOELEC, ya que con dichas filiales el Despacho Nacional se
comunica a través del sistema instalado con Edelca- CORPOELEC; Adicionalmente se ha previsto
establecer comunicaciones de voz directas con el despacho de Enelbar- CORPOELEC.
142
• Con respecto a las comunicaciones con la EDC- CORPOELEC solo los datos para el centro de
control están siendo transmitidos a través de fibra óptica restando para las próximas semanas,
realizar los cambios para que las comunicaciones de voz también estén bajo este material.
• Para el caso de la empresa Eleval- CORPOELEC, se está estableciendo comunicación directa con
su despacho a través del servicio de una empresa privada (MOVISTAR).
• Con respecto al tema de seguridad integral, se ha reforzado el personal de vigilancia presente en las
instalaciones del edificio sede del CND mediante el apoyo suministrado tanto por EDC-CORPOELEC
como por Edelca-CORPOELEC; así mismo, a través de la presidencia de Edelca-CORPOELEC, se han
establecido las articulaciones necesarias con los organismos de seguridad del Estado, a fin de contar
con personal militar en sitio para el resguardo y custodia del edificio sede del CND.
• Se ha venido prestando sin interrupciones el suministro del servicio de reproducción, mensajería y
procura de bienes y servicios.
• Con respecto a la construcción del edificio para el Despacho de Carga
• Nacional, bajo parámetros de seguridad, con autonomía operativa de servicios del edificio sede de
CND, contrato Nº 1500600105, se encuentra en un avance del 95%. Para la etapa de supervisión final
de la obra, en especial a lo referente al cierre técnico y administrativo de la obra, se acordó con la
Dirección de Expansión de Generación de Edelca-CORPOELEC, prestar sus servicios considerando la
importancia de este Proyecto y la experticia técnica existente en dicha unidad.
• Debido a la vigencia de los Gastos Suntuarios, no se pudieron ejecutar algunos proyectos de mejoras,
remodelaciones y adquisición de activos tales como:
• Remodelación de los baños de planta baja y 1er piso del edificio sede.
• Remoción de la alfombra e instalación del nuevo Despacho de Carga Nacional.
• Adquisición de mobiliario para el edificio nuevo del Despacho de Carga Nacional.
• Construcción de un cuarto de desechos sólidos para el conjunto urbanístico del edificio sede
del CND.
• Proyecto de compatibilización del conjunto urbanístico del edificio sede del CND.
• Ejecución del Proyecto de Paisajismo del Conjunto Urbanístico edificio sede del CND.
• Adquisición de un A/A de precisión de 5 toneladas, para la sala de cómputo del edificio nuevo.
• Actualización y expansión del Sistema de Control de Acceso para el edificio sede y el edificio
anexo del edificio sede del CND.
En cuanto a los servicios de limpieza de oficinas, áreas similares y mantenimiento civil, el año 2010 estuvo
enmarcado por una situación de incertidumbre, por no contar con una empresa proveedora en el marco
de lo que indica la Ley de Contrataciones Públicas lo que nos obligo a montar solicitudes de pedido para
garantizar el óptimo funcionamiento del edificio sede del CND.
143
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS / DPTO. DE RECURSOS Y LOGÍSTICA
En el área de Gestión Financiera para el 31 de Diciembre de 2010, se ha ejecutado el presupuesto del
Despacho Nacional antes Centro Nacional de Gestión (CNG) según las siguientes cifras:
144
Adicionalmente se han realizado las siguientes actividades:
• Se coordinó la Formulación Presupuestaria 2011 del Centro Nacional de Gestión, entre las diversas
Unidades Organizativas que lo conforman y el Departamento de Formulación Presupuestaria de la
filial Edelca-CORPOELEC; informando a las empresas que conforman el Contrato de Interconexión,
las cifras presupuestarias aprobada a fin de que sea incluidos en sus respectivos presupuestos.
• Se coordinó la Modificación Presupuestaria del CNG, entre las diversas Unidades Organizativas que
lo conforman y el Departamento de Formulación Presupuestaria de la empresa Edelca-CORPOELEC.
• Al cierre del ejercicio 2010 se realizaron cuarenta y siete (47) traspasos de recursos presupuestarios
por un monto total de BsF. 875.317,25 (Ochocientos setenta y cinco mil trescientos diez y siete con
25/100) necesarios para mantener la operatividad de las respectivas Unidades Organizativas que
conforman el CNG.
• Se elaboró el Informe de Gastos Mensual del CNG, el cual se le envió a las empresas que conforman
el Contrato de Interconexión con sus respectivas Notas de Débito, a fin de que procedan a cancelar
su cuota parte de dichos gastos.
• Se elaboró Ficha de Proyectos de Inversión para la Gerencia de Planificación de Edelca-CORPOELEC.
• Se procedió a realizar cambio en el Administrador del Fondo de Caja Chica de la Unidad.
DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN OPERATIVA DEL SEN
En el área de Gestión de Información Operativa, durante el año 2010, se generaron los siguientes
productos de información:
• Reingeniería del Boletín Estadístico Semanal del Sistema Eléctrico Nacional, a fin de generar un
documento en complemento con la información semanalmente suministrada a la Junta Directiva
de Corpoelec referente al Desempeño del SEN.
• Elaboración de los Informes Mensuales correspondiente al periodo comprendido entre enero y
noviembre, mostrando estadísticas relevantes de variables como: demanda máxima de potencia,
energía consumida, generada e intercambiada. y consumo de combustible.
• Con respecto al Informe Anual correspondiente al año 2009 del Sistema Eléctrico Nacional, el mismo
fue puesto a la disposición del público en general el 12 de noviembre contando en esta oportunidad,
con el arte gráfico desarrollado por la unidad de Información Operativa; considerando que
actualmente el portal de la institución se encuentra en proceso de reingeniería en conformación al
Centro Nacional de Despacho, los Informes Anuales del Sistema Eléctrico Nacional, son suministrados
a petición del público en general a través del sistema de correo electrónico.
• Actualización de las estadísticas del SEN mostradas a través del portal Web www.opsis.org.ve, asociadas
a la incorporación de 1.231 MW de generación térmica, la rehabilitación de 790 MW e incorporación
al sistema por excedentes en la generación independiente de 20 MW. Instalación de 1909 MVA de
145
capacidad de transformación, 380 MVAr de capacidad reactiva y 206,8 kilómetros de líneas.
• Se han realizaron cuatro (4) Charlas Institucionales dirigidas a los estudiantes de Ingeniería Eléctrica
de las universidades Simón Bolívar y Central de Venezuela, al equipo de Abogados de la Dirección
General de Consultoría Jurídica del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica y al personal
nuevo que ha ingresado en la institución.
• Elaboración diaria del Reporte de la Sala Situacional de CORPOELEC, con la información que muestran
variables como límites de exportación/importación de energía, potencia hidroeléctrica y térmica a
la hora 20 de cada día y las novedades más importantes del día en el SEN, así mismo se automatizó
con el departamento de Telemática el mencionado reporte.
• Actualización del material institucional presentado a través de carteleras referente al Fenómeno del
niño y a aspectos regulatorios relacionados con el Sector asociados a la Eficiencia Energética, Ley
Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico y Propuesta de Ley Orgánica del Sistema y Servicio
Eléctrico.
• Difusión diaria dentro de la Institución de información relacionada con Caudales de aporte al embalse
de Guri, semanalmente la Misión Revolución Energética y el Desempeño unidades de generación.
DEPARTAMENTO DE TELEMÁTICA
Durante el año 2010, el proceso de Proveer Tecnología de la Información en cumplimiento con lo
establecido en el “Plan de Acciones Específicas para la Continuidad Operativa de la empresa Edelca-
Corpoelec en Condiciones Especiales”, aprobado en Junta Directiva según DIR-9669 y en el marco
del “Instructivo Presidencial para la Eliminación del Gasto Suntuario o Superfluo en el Sector Público
Nacional”, publicado en Gaceta Oficial No. 39.146, ha desarrollado las siguientes actividades:
• Administración, configuración, y mantenimiento preventivo y correctivo de la plataforma de
tecnología de información disponible en el área corporativa del CND (servicios de Base de Datos:
SQL Server, PostgreSQL y MySQL, servicios Web: Internet Information Server y Apache, controlador
de dominio, administrador de archivos y servidor de aplicaciones), garantizando aspectos
fundamentales de confiabilidad, seguridad, disponibilidad y óptimo desempeño de su operación y
funcionalidad.
• Mudanza del Site de OPSIS del proveedor de servicios de hospedaje del Centro Nacional de
Innovación Tecnológica (Cenit) al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica (MPPEE).
• Rediseño y actualización del Portal Web de CNG a su nueva imagen corporativa del Centro Nacional
de Gestión (CNG).
• Hasta el mes de noviembre, mejoramiento continúo de las páginas publicadas en el Portal de OPSIS
e Intranet. Realizando tareas inherentes al mantenimiento preventivo y correctivo, respaldo, y
actualización de publicaciones periódicas, de frecuencia diaria, semanal, mensual y anual.
146
• Diseño y desarrollo de reporte diario a ser enviado a la Sala Situacional de Corpoelec, el cual contempla
la generación por planta a la hora 20:00, las novedades más importantes acaecidas en el SEN, así como
el límite máximo diario de la exportación Edelca-Corpoelec e importación Centro y Centro Occidente.
• En el marco del proyecto de migración hacia software libre, se realizaron las siguientes actividades:
• Migración y reingeniería del home de la intranet del CNG a través del Gestor de Contenidos
Drupal. El avance para la fecha es de 70%.
• Migración del cliente de correo de MS Outlook a Mozilla Thunderbird en todas las estaciones de
trabajo del CNG.
• Con el fin de dar inicio al plan de implantación del Sistema de Administración de Operaciones del
CNG (SAOCNG):
• Se realizaron talleres de capacitación y adiestramiento del SAOCNG.
• se desarrollaron las aplicaciones para migrar al SAOCNG la información contenida en varios de
los subsistemas bajo sistema operativo Windows.
• Como consecuencia de las pruebas funcionales se realizaron las mejoras, adaptaciones y
correcciones de anomalías para la puesta en servicio del SAOCNG; tales como: la adaptación
de varios subsistemas actualmente en productivo en la red corporativa, validación de usuarios
contra Ldap Edelca, creación de un directorio virtual en Dns Edelca (saocng) y de Políticas en
Firewall SCCO - Red Corporativa, entre otras.
• Atención y soporte a video conferencia que se realiza diariamente en la Sala de Guerra del SEN, así
como la instalación de una Sala Situacional y una Sala de Gestión de Eventos para atender el Plan
de Atención Especial que se llevó a cabo con motivo de las Elecciones Parlamentarias del 26 de
septiembre.
• Asistencia técnica y soporte, a las diferentes unidades administrativas y operacionales del CND.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, no se tuvo prevista la ejecución de proyectos por parte del Centro Nacional de Despacho,
no obstante, se ejecutaron acciones importantes dirigidas a fortalecer la planifición, supervisión,
seguimiento y control de los procesos de generación, transmisión y distribución del Sistema Eléctrico
Nacional, con el fin de garantizar seguridad, calidad y continuidad del servicio.
V. OBSTÁCULOS
Durante el año 2010, con motivo de la aplicación del “Plan de Acciones Específicas para la Continuidad
Operativa de la empresa Edelca-Corpoelec”, se vieron impactados en forma significativa los planes
147
operativos asociados a los procesos de gestión de talento humano, mejoras y actualizaciones
tecnológicas a la plataforma de información del CND así como mejoras y adecuaciones requeridos por la
infraestructura del edificio sede.
En cuanto al proceso medular propiamente dicho, el mismo estuvo signado por un conjunto de
condiciones ambientales y de disponibilidad del sistema, que coadyuvaron a definir estrategias
innovadoras a fin de sortear con éxito las problemáticas diarias presentadas.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Con miras a la conformación y consolidación del Centro Nacional de Despacho, de acuerdo a lo estipulado
en la Ley Orgánica del Sistema y el Servicio Eléctrico, se plantean las siguientes líneas generales de
acción durante el año 2011:
• Definición, aprobación e implantación de la Estructura Organizacional y de Procesos para el
Centro Nacional de Despacho, bajo la coordinación de la Oficina de Planificación, Presupuesto y
Organización del Ministerio, para así conjuntamente delimitar los procesos llevados a cabo por
Corpoelec y la adhesión al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Adscripción y adaptación tanto del Centro Nacional de Gestión como de los Despachos Regionales
a la estructura de funcionamiento definida para el Centro Nacional de Despacho como Dirección
General adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
• Formulación y Aprobación del Plan Operativo 2011 del Centro Nacional de Despacho, en donde se
detallen los planes de acción para el desarrollo de la integración y normalización de la operación
integral del Sistema Eléctrico Nacional a fin de garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad
y calidad así como la utilización óptima de la energía primaria en la producción de electricidad, tal y
como lo estipula la Ley Orgánica del Sistema y el Servicio Eléctrico.
148
149
Nivel Desconcentrado
IV.16 Direcciones Estadales
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación de la Unidad
Direcciones Estadales del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
Estructura organizativa de la Unidad
En el marco del proceso organizativo para la conformación o implantación del Ministerio, se logró diseñar
una Propuesta de Estructura Organizativa de las Direcciones Estadales, por la Oficina de Planificación,
Presupuesto y Organización en el marco de sus funciones, no obstante, falta que sea validada por el
comité de organización y aprobada por la máxima autoridad de este Ministerio; y posteriormente,
remitirla para la revisión y aprobación del Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas, por
ser el rector en materia organizacional de la Administración Pública Nacional.
Funciones de la Unidad
En el Proyecto de Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, se
establecen las funciones de la Direcciones Estadales, a saber:
• Representar al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica ante el Poder Ejecutivo Estadal,
Municipal, institutos, corporaciones regionales y locales y demás entidades de carácter público y/o
privado.
• Cumplir y hacer cumplir las leyes y demás disposiciones legales y sublegales que rigen el servicio de
energía eléctrica y sus actividades conexas.
• Supervisar el cumplimiento de los lineamientos de políticas en materia de energía eléctrica y sus
actividades conexas.
• Fiscalizar la prestación del servicio eléctrico en su ámbito de gestión, en coordinación con el
Despacho del Viceministro o Viceministra de Seguimiento y Control del Servicio Eléctrico.
• Ejecutar los planes, programas y proyectos destinados a impulsar la participación popular.
• Evaluar el cumplimiento de las medidas tendientes a la utilización de fuentes alternas de energías y
uso eficiente de la energía eléctrica, en su ámbito de gestión.
• Recibir y tramitar las solicitudes, quejas y reclamos de acuerdo a los lineamientos impartidos por la
150
Oficina de Atención al Ciudadano.
• Evaluar el cumplimiento de la normativa relativa a la prevención de la contaminación del ambiente
derivada de las actividades de generación y transmisión de energía eléctrica.
• Participar en el seguimiento de los planes de contingencia que garanticen la seguridad y continuidad
del servicio eléctrico.
• Brindar información y orientación a los sectores públicos y privados en materia de las políticas,
planes, programas y proyectos del Ministerio.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
Las Direcciones Estadales han sido visionadas para ejercer la rectoría de las competencias de este Órgano
Ministerial en los diferentes estados del país, de manera tal, de apalancar la Directriz Estratégica N° 6 del
Proyecto Nacional Simón Bolívar - Primer Plan Socialista - Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Nación, referida a: “Venezuela - Potencia Energética Mundial”, y a ejercer acciones estratégicas para que la
comunidad sea un agente áctivo en el desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional, en beneficio de la sociedad.
III. LOGROS DE LA UNIDAD
En el marco de las líneas de acción formuladas para avanzar en la transformación del Sector Eléctrico,
la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización logró elaborar una Propuesta de Estructura
Organizativa de forma conjunta con las Direcciones Generales con competencia en el ámbito institucional,
en el marco de las funciones del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica. Motivado a que no
hubo designación de los Directores para las Entidades Federales, estas unidades no reflejaron ejecución
de acciones para el ejercicio fiscal 2010.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, no se tuvo previsto la ejecución de proyectos por parte de las Direcciones Estadales.
V. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Para las Direcciones Estadales del Ministerio, se ha fijado como meta realizar un diagnóstico en algunos
estados, para iniciar la instalación de las mismas progresivamente, a fin de impulsar la rectoría de este
Órgano Ministerial a nivel nacional, para garantizar la ejecución de las políticas y objetivos estratégicos
aprobados para avanzar en la transformación y sostenibilidad del Sistema Eléctrico Nacional, a objeto de
cumplir con la sociedad en prestar un suministro eléctrico óptimo.
151
Capítulo V
Gestión de los Entes Descentralizados Funcionalmente
del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
Con Fines Empresariales
CORPORACIÓN ELÉCTRICA NACIONAL (Corpoelec)
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Organismo
Corporación Eléctrica Nacional-Corpoelec, creada mediante el Decreto-Ley N° 5.330, de fecha 2 de mayo
de 2007, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.736 del 31 de
julio de 2007, constituye la primera empresa estratégica del Estado que reúne a todo el sector eléctrico a
nivel nacional, con el fin de reorganizarlo para mejorar la calidad del servicio en todo el país, asegurar y
solventar de manera integral la problemática del sector; maximizar la eficiencia en el uso de las fuentes
primarias de producción de energía, la operación del sistema y redistribuir las cargas y funciones de las
actuales operadoras del sector.
Con el objeto de reimpulsar el desarrollo del sector eléctrico en estos tiempos de crisis, es oportuno
resaltar que la visión de la Corporación de manera integrada y articulada abarca todos los espacios del
sector, sin perder de vista que el eje principal de todo este esfuerzo es rescatar los valores del ser humano.
152
Estructura Organizativa
153
Misión
Desarrollar, proporcionar y garantizar un servicio eléctrico de calidad, eficiente, confiable, con sentido
social y sostenibilidad en todo el territorio nacional, a través de la utilización de tecnología de vanguardia
en la ejecución de los procesos de generación, transmisión, distribución y comercialización del sistema
eléctrico nacional, integrando a la comunidad organizada, proveedores y trabajadores calificados,
motivados y comprometidos con valores éticos socialistas, para contribuir con el desarrollo político,
social y económico del país.
Visión
Ser una Corporación con ética y carácter socialista, modelo en la prestación de servicio público, garante
del suministro de energía eléctrica con eficiencia, confiabilidad y sostenibilidad financiera. Con un talento
humano capacitado, que promueve la participación de las comunidades organizadas en la gestión de la
Corporación, en concordancia con las políticas del Estado para apalancar el desarrollo y el progreso del
país, asegurando con ello calidad de vida para todo el pueblo venezolano.
Breve descripción de las Competencias
Corpoelec, es una empresa operadora estatal adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica, encargada de la realización de las actividades de generación, transmisión, distribución y
comercialización de potencia y energía eléctrica.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
Durante el año 2010, la Corporación Eléctrica Nacional, Corpoelec, se enmarca en las políticas, directrices
y objetivos que guían su gestión dentro de los lineamientos generales establecidos por el Ejecutivo
nacional, a través del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica. Su punto de referencia es
el Primer Plan Socialista de la Nación – PPSN, Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013,
específicamente en la directriz: "Venezuela: Potencia Energética Mundial”.
III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
Durante el año 2010, Corpoelec orientó su gestión en el fortalecimiento del sistema eléctrico nacional,
con el fin de reorganizarlo para mejorar la calidad del servicio en todo el país, asegurar y solventar
de manera integral la problemática del sector, en concordancia con las políticas públicas del Estado
venezolano. A continuación se presentan los logros más relevantes de la Corporación en función de las
directrices estratégicas del Plan de la Nación 2007-2013:
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial
Estrategia: Incrementar la producción de energía eléctrica, expandir y adaptar el sistema de producción
y distribución.
Política: Ampliar y mejorar la red de transmisión y distribución de electricidad.
154
REESTRUCTURACIÓN DE CORPOELEC
Corpoelec para el año 2010 se constituyó en un eje fundamental, como el ente adscrito que consolida
la totalidad de las empresas eléctricas existentes en el país, dándole uniformidad y única direccionalidad
a las acciones que el gobierno acional emprendió en relación al sistema eléctrico nacional. En este año
hubo un gran impulso para consolidar su estructura, bajo la direccionalidad del Ministerio del Poder
Popular para la Energía Eléctrica; entre los aspectos más relevantes, destacan los siguientes:
• Se modificaron los estatutos de Corpoelec, donde se incorpora la figura de los comisionados por
procesos sustantivos y medulares de generación, transmisión, distribución y comercialización.
• Se realizó la firma de “Convenios de Encomienda Convenidas”, entre Corpoelec y las empresas del sector
eléctrico, proceso que consiste en la transferencia de la administración y operaciones de generación,
transmisión, distribución y comercialización de las 14 empresas eléctricas del país a Corpoelec; la
transferencia permitirá el inicio inmediato de la optimización de las capacidades de generación,
transmisión y distribución de energía y permitirá desarrollar un nuevo modelo de planificación de
energía eléctrica acorde a las necesidades actuales y futuras del país.
• Se han incorporado representantes de los trabajadores y del Poder Comunal a la Junta Directiva de
Corpoelec, donde juegan un rol activo en el diseño y toma de decisiones, así como en el control en
cuanto a su ejecución como corresponde a una visión socialista de este sector.
• Se coordinó la constitución para la generación en nueve (9) regiones: Caracas, Lara, Zulia, Táchira,
Bolívar, Anzoátegui, Carabobo, Apure y Nueva Esparta; en distribución se crea la estructura por
estados a fin de acercarse a los usuarios, y se coordinó el trabajó en la instalación de plantas con
energías alternativas amigables con el ambiente, energía eólica, principalmente en la Guajira y Falcón,
energía solar para nuestras comunidades aisladas.
• Se establecieron las estrategias de blindaje previstas para el corto y mediano plazos, 2010 y 2015, que
consiste en la capacidad de autosuficiencia en el servicio eléctrico de una zona o área geográfica y
permite la confiabilidad y sustentabilidad del sistema en las regiones claves del país, para el año 2010
se avanzó en un 80% en el blindaje de la región Capital; a fin de que no tuviese dependencia de
suministro eléctrico de Guri y comenzará en el año 2011 a aportar 610 MW al sistema nacional; para
esto se invirtieron 1.300 millones de dólares. De igual manera, se procedió al blindaje en la capacidad de
autosuficiencia eléctrica de las regiones Zulia-los Andes, Carabobo-Aragua, Cojedes-Guárico y Oriente,
que se pueden calificar de grandes centros de consumo; particularmente se está trabajando para que
los estados Mérida, Táchira, Barinas no dependan de la energía que genera la Central Simón Bolívar.
• Se coordinó y se realizó seguimiento a la gestión de las Empresas Filiales, para garantizar el cumplimiento
de las obras del Sistema Eléctrico Nacional y la administración de los recursos financieros
• Estrategia: Promover el uso racional y eficiente de la energía.
155
• Política: Introducir la tecnología que permita mayor producción de electricidad por unidad de energía
primaria utilizada.
• Se implementó la Política de Ahorro Energético como elemento estratégico, mediante la cual se
amplió en cobertura la Misión Revolución Energética, se dictaron medidas de ahorro de energía para
los sectores públicos y privados del país, y se implementaron incentivos para los altos consumidores
residenciales que disminuyesen entre 10% y 20% su consumo mensual de energía, ofreciendo como
estímulo un descuento del 25% en el monto total a pagar de su factura.
• En este año se implementaron y profundizaron actividades de monitoreo, control, divulgación,
inspección y asesoría vinculadas al uso racional y eficiente de la energía, en todos los Estados del país
para promover las medidas de ahorro, la activación de las mesas socialistas para el ahorro de energía
y los trabajos de formación y divulgación.
• Normalización y regulación: En materia de regulación, se trabajó en coordinación con Sencamer para
la aprobación de diferentes normas que regulan los aspectos relativos a los requisitos de desempeño,
seguridad y las condiciones de ensayo para los equipos con mayor impacto en el consumo eléctrico.
• Resoluciones emitidas: Las resoluciones emitas desde el Ejecutivo Nacional durante el comienzo
de la emergencia fueron la base jurídica para implementar los ahorros por sectores de actividad y
zonas geográficas. Corpoelec se encargó de implementarlo y supervisarlo en todo el país alertando,
asesorando e incentivando a los diferentes usuarios.
• Esquemas de control y seguimiento al consumo: Se implementó a escala nacional un sistema
de seguimiento de consumo energético para grandes usuarios tanto públicos como privados. Se
activaron las Mesas Socialistas para el Ahorro de Energía que consisten en la movilización de personal
desde otras instituciones, acompañado por personal de Corpoelec para verificar el cumplimiento
de las medidas de ahorro energético que han sido publicadas por Resolución. Durante el año se
conformaron 169 brigadas de Corpoelec y 213 brigadas de público en general, que involucran
movilizados, entre miembros de Corpoelec, Misión Ribas, Misión Sucre y la Universidad Bolivariana.
• Como logros resaltantes se destacan:
- Sector Público: Derivado de la cooperación entre la institucionalidad pública y las Mesas Socialistas
para el Ahorro de Energía; en estos sectores se lograron ahorros que oscilaron entre un 12% y 23% en
distintas instituciones.
- Sector Privado: Se dio cumplimiento a lo establecido en las Resoluciones Números 005 y 007
mediante programas de revisión, monitoreo y control de todos los planes de ahorro entregados por
estos usuarios. Con este objetivo se desarrollaron talleres de trabajo para la revisión de los consumos
y la consolidación de estadísticas a nivel nacional. Estas acciones permitieron lograr ahorro entre un
8% y 60% en los usuarios que se encuentran regulados mediante Resolución Ministerial.
156
• La Resolución N° 009 referida al Plan de Reducción de Consumo para Altos Consumidores de la región
Capital, fue una de las más efectivas que llevó a lograr ahorros del 24,30% en promedio del consumo
para estos usuarios, lo que equivale a 1,68 GWh/día. Los resultados más recientes, indican que el 58%
de los altos consumidores medidos logró cumplir la meta de reducción de 20% establecida, mientras
que el 42% no lo logró. El grupo que cumplió con la medida, aportó un 36,75% de ahorro en promedio,
mientras que el grupo que incumplió la medida, aunque también redujo su consumo, alcanzó 2,99%
de ahorro. En este programa el sector comercial e Industrial lideró el porcentaje de ahorro de energía
promedio con 24,87% mientras que el sector oficial promedió un 19,61% de ahorro. En materia
residencial, se sigue manteniendo el esquema de penalizaciones, el cual logró en el mes de agosto un
cumplimiento de 42,14% por los usuarios (generándoles un descuento), mientras que se generaron
penalizaciones para el 57,86% de los usuarios. Al comparar esta tendencia con el resto del país, donde
la tendencia del consumo por usuario viene más bien en alza es una muestra representativa del
funcionamiento de estos incentivos.
Actividades de formación y divulgación
• En materia de formación relacionada con los temas de uso racional y eficiente de la energía, se han
impartido a la fecha más de 26.596 horas/hombre a nivel nacional, dirigidas tanto a empresas como
a la comunidad en general. Estas acciones de formación imparten contenidos sobre la situación
del sistema eléctrico nacional, consejos prácticos para el uso racional y eficiente de la energía y la
disposición final segura de los bombillos ahorradores. Adicionalmente, en el caso de las empresas,
se complementa la charla con un operativo de canje de bombillos incandescentes o quemados, por
ahorradores. En acercamiento institucional, se han dictado 4.822 acciones de formación.
• Igualmente, con el apoyo de la Misión Cubana en Venezuela se han organizado con las filiales festivales
escolares para el ahorro de energía, en 16 estados del país, en coordinación con las zonas educativas
que representan al Ministerio del Poder Popular para la Educación en cada uno de los Estados. Entre
estos festivales destacan por su masiva participación los realizados en los estados Bolívar y Portuguesa.
Adicionalmente, se han realizado acciones de formación en centros educativos para motivar a los
estudiantes al ahorro energía con el apoyo de los trabajadores.
• Coordinaron acciones con las filiales, en materia de formación de trabajadores, en aspectos de
sensibilización para el ahorro de energía. Estos eventos de formación y divulgación, fueron
comunicados a través de acciones de divulgación en medios impresos y de radiodifusión en todo el
país.
• Se continuó con la Misión Revolución Energética, con el apoyo de los trabajadores del Sector Eléctrico,
a través del Programa de Sustitución de Bombillos.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
157
Para el ejercicio económico de 2010, Corpoelec ejecutó los siguientes proyectos, referidos:
98248 "Reorganización del Sistema Eléctrico" y el 104395 "Fortalecimiento y Desarrollo Institucional de
la Corporación Eléctrica Nacional".
Al respecto se señala, que las fichas técnicas de estos proyectos, se encuentran en el Capítulo de Proyectos
del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrá visualizar el comportamiento
físico-financiero de cada uno de ellos.
V. OBSTÁCULOS
• El año 2010 fue un año especial ; la crisis eléctrica presentada a finales del año 2009 continuó en los
inicios del año 2010, en la cual la Central Hidroeléctrica Simón Bolívar (Guri), que surte a Venezuela del
65 % de la energía que consume, disminuyó en el año 2010 sus niveles a cuotas críticas; para garantizar
la operatividad del sistema durante la emergencia, se aplicaron estrategias y acciones coyunturales,
las cuales generaron respuestas efectivas para enfrentar la emergencia, pero significaron cambios
importantes en los programas y proyectos planificados para ser ejecutados en el año 2010.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
• Para el año 2011, se planteó el reto de dar continuidad y profundizar la política de ahorro energético,
conjuntamente con la racionalidad del uso de combustibles fósiles como estrategias sectoriales, para
afrontar los desafíos que implica el cambio climático que experimenta el mundo, con la finalidad de
disponer de un sistema eléctrico nacional óptimo.
• Para el Gobierno Revolucionario, la electricidad es prioridad en el desarrollo del país, por ser un proceso
transversal que contribuye a mejorar la calidad de vida de las ciudadanas y ciudadanos, y por lo tanto,
debemos propiciar su sostenibilidad, confiabilidad y el crecimiento del sistema; en este sentido, para
ser ejecutado durante el año 2011, se formuló un proyecto denominado: “Programa Nacional de Uso
Racional y Eficiente de la Energía, dirigido a la promoción del ahorro de la electricidad y contribuir
a formar a todos los venezolanos y venezolanas en el hábito del uso racional y eficiente de la energía
eléctrica, para disminuir al menos en un 10% el consumo total de la electricidad en el país.
• Se pretende consolidar a Corpoelec como la gran empresa eléctrica nacional, que integrará en
una sola empresa nacional las funciones de prestación del servicio eléctrico, a través del Proyecto:
“Reorganización del Sector Eléctrico”.
• Con la finalidad de garantizar la incorporación de la variable ambiental en todos los procesos y
actuaciones de Corpoelec, materializando las políticas para la construcción de una cultura de
desarrollo sustentable, se formuló el proyecto Gestión Ambiental de Corpoelec, el cual contribuirá
en la conservación ambiental de los espacios ocupados por el sistema eléctrico nacional.
158
• A fin de promover el desarrollo del tejido industrial venezolano y consolidar el carácter endógeno
de la economía, utilizando el sector eléctrico como palanca de desarrollo, se formuló el proyecto:
Complejo Industrial y Plantas para la Manufactura de Bienes y Servicios requeridos por el
Sistema Eléctrico Nacional; el cual apalancará al sistema eléctrico nacional en la producción
nacional de insumos necesarios para el funcionamiento del sistema, los cuales son importados; este
proyecto impulsará el desarrollo tecnológico interno y favorecerá la autonomía del país minimizando
la importación de dichos insumos.
• Se desarrollarán las energías alternas renovables a través del Proyecto: Plan de Desarrollo de
Fuentes alternas de Energía para el período 2011-2015, el cual contribuirá a diversificar la matriz
energética nacional, sirviéndonos de otras fuentes primarias para la generación de energía eléctrica
no convencionales, tales como las fuentes eólicas, solares, biomasa, geotermia, hidráulica en pequeña
escala, dando cumplimiento así a las líneas estratégicas definidas en el Primer Plan Socialista, Plan
Nacional Simón Bolívar.
159
COMPAÑÍA ANÓNIMA DE ADMINISTRACIÓN Y FOMENTO
ELÉCTRICO (Cadafe)
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Organismo
Compañía Anónima de Administración y Fomento Eléctrico (Cadafe).
Cadafe es una empresa del Sector Público que tiene como propósito fundamental suministrar energía
eléctrica a las familias y unidades productivas localizadas en los diecinueve (19) Estados de la geografía
nacional donde opera. La empresa concibe el servicio eléctrico como un bien de primera necesidadpara
el desarrollo económico y social del país, por tanto el suministro del servicio se realiza de manera
oportuna, en condiciones de calidad, confiabilidad y con una atención eficiente a todos los usuarios.
Estructura Organizativa
160
Misión
Prestar un servicio público de energía eléctrica de calidad, con un personal comprometido en la gestión
productiva, para satisfacer las necesidades de los usuarios, hacer uso eficiente de los recursos, en una
gestión que garantice ingresos suficientes, necesarios a la sostenibilidad financiera de la organización y
en concordancia con un proyecto país expresado en políticas sociales y de desarrollo.
Visión
Ser una empresa estratégica posicionada en la prestación del servicio de energía eléctrica, con tecnología
de punta y un personal calificado, comprometido con el desarrollo económico y social del país, ofreciendo
servicios de calidad a sus usuarios, solvente con sus proveedores, con una gestión transparente y una
sostenibilidad financiera.
Breve descripción de las Competencias
Las competencias de la Compañía Anónima de Administración y Fomento Eléctrico (Cadafe), se resumen
en tres (3) grandes aspectos:
1. Generar, transmitir, distribuir y comercializar energía eléctrica.
2. Cumplir con las exigencias del proceso del desarrollo eléctrico nacional, a través de su participación
en el Plan Nacional de Electrificación.
3. Desarrollar cualquier otra actividad originada, dependiente o conexa, con las actividades descritas
en el punto número uno.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
Durante el año 2010, el marco estratégico de Cadafe se expresó a través de las políticas, directrices y
objetivos que guiaron la gestión de la empresa. Este marco estratégico estuvo en consonancia con los
Lineamientos del Proyecto Nacional Simón Bolívar, específicamente tomando como punto de referencia
la Directriz Estratégica N° 06, Venezuela: Potencia Energética Mundial.
En función de lo antes planteado, se trazaron directrices y objetivos estratégicos, entre los cuales
podemos mencionar:
Directrices y Objetivos Estratégicos:
Directriz N° 1: Implantar el Nuevo Modelo de Gestión y Estructura Organizativa.
• Continuar con la implantación de la estructura organizativa.
161
• Implantar el Sistema de Información y Control de Gestión.
• Fortalecimiento de la Gestión de Cadafe - Proyecto Participa.
Directriz N° 2: Fortalecer el proceso de cambio en sus distintas perspectivas (recursos humanos,
tecnología y equipos).
• Desarrollar mecanismos que permitan mejorar la gestión de los procesos técnicos y de gestión humana,
mediante el fortalecimiento de su capital humano.
• Garantizar la infraestructura tecnológica y de telecomunicaciones que soporte la implantación de los
nuevos sistemas.
Directriz N° 3: Asegurar la sostenibilidad financiera de Cadafe.
• Establecer la dimensión de la situación financiera.
• Determinar los mecanismos de financiamientos de los déficits estructurales.
• Gestionar la cobranza.
Directriz N° 4: Misión Pérdida Cero (incremento en ventas).
• Disminuir el nivel de pérdidas en las zonas con mayor contribución.
• Implantar el Plan Extraordinario de Recaudación (captación de nuevos clientes e instalación de
medidores).
Directriz N° 5: Mejorar la calidad de servicio y satisfacer la demanda eléctrica.
• Mejorar los niveles de tensión y la continuidad del servicio en instalaciones de distribución y
subtransmisión.
• Incrementar la capacidad de circuitos de distribución.
• Mejorar la continuidad y confiabilidad del servicio en 230 kV y 400 kV.
• Incrementar la capacidad y la disponibilidad de generación.
Directriz N° 6: Acciones Centralizadas.
• Garantizar el funcionamiento óptimo.
162
III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
La gestión de Cadafe durante el año 2010, estuvo orientada a fortalecer el Sistema Eléctrico Nacional
con miras a afrontar la coyuntura eléctrica, tomando como punto de partida la sostenibilidad de cada
uno de los eslabones de la cadena de valor de la compañía: generación, transmisión, distribución y
comercialización; en concordancia con las políticas públicas del Estado venezolano. A continuación, se
presentan los principales logros de la empresa, organizados por las áreas operativas y de apoyo:
Área de Generación
Planta Táchira
• Reparación mayor de la turbina de la unidad 6 de 19.3 MW.
• Reparación mayor de la unidad 9 de 20 MW.
• Rehabilitación de la unidad 11 de 20 MW.
• Reparación del rotor compresor-turbina y puesta en servicio de la unidad 9 de 20 MW.
Planta Guanta
• Reparación mayor y puesta en servicio de la unidad 6 de 60 MW.
Planta Coro
• Generación de respuesta rápida de las unidades 5 y 6 con 15 MW cada una.
Planta Josefa Camejo
• Mantenimiento de paso de gases calientes de la unidad 1 de 140 MW.
• Mantenimiento del paso de gases y reparación del compresor axial de la unidad 12 de 150 MW.
• Aprobación de la propuesta de cierre de ciclo térmico (ciclo combinado).
Planta Punto Fijo
• Mantenimiento de combustión de la unidad 12, con capacidad instalada de 20 MW.
Planta Centro
• Rehabilitación y puesta a prueba de funcionamiento de la unidad 1 de 320 MW.
163
Desarrollo Uribante Caparo (DESURCA):
• En la Central Hidroeléctrica Fabricio Ojeda (La Vueltosa), se continua la construcción de la casa de
máquinas, la nave de montaje, el edificio de servicios, el canal de descarga y su sistema de transmisión
asociado; obras que una vez concluidas beneficiarán a los habitantes de los estados Táchira, Mérida,
Trujillo, Barinas y Portuguesa.
Planta Páez
• Rehabilitación de la unidad II, la cual comprende el mantenimiento mayor de los transformadores
asociados a la unidades, el suministro e instalación, el sistema de excitación, la regulación de la
velocidad, las protecciones eléctricas, los transformadores y los generadores eléctricos; lográndose
así, la actualización tecnológica de la central hidroeléctrica.
Otras acciones relevantes
• Se acordó la propuesta de construcción de la Planta Barbacoa en el estado Anzoátegui.
Se acordó la propuesta de construcción de la Planta Anaco.
• Presentación de los términos de referencia (especificaciones técnicas); para el suministro, instalación,
puesta en marcha y transmisión, asociadas al Parque de Generación Eólico, en los estados Aragua,
Apure, Cojedes, Falcón, Táchira, Mérida, Trujillo, Lara y Yaracuy.
Área de Transmisión
• Culminación de las obras asociadas al área de transmisión de la Planta de Generación Termoeléctrica
“Planta Josefa Camejo”, con la finalidad de ampliar y mejorar la red de transmisión de 115 kV.
• Rehabilitación del sistema de distribución 34.5/13.8 kV del estado Falcón.
• Remodelación de 144 Km de líneas de distribución 34.5/13.8 kV del estado Falcón.
• Construcción de ocho (8) líneas de transmisión (120 km), y tres (03) subestaciones (216 MVA);
ampliación de dos (2) subestaciones; y se cambiaron 10 Km de conductores indirectos; beneficiándose
a 203.583 habitantes del estado Falcón.
• Construcción de la Segunda Línea S/T 115 kV, S/E Isiro-S/E Punto Fijo II: Se reemplazó la línea
deteriorada con una longitud de 87 Km, beneficiándose a una población de 378.000 personas.
La obra tiene la finalidad de aumentar la calidad y confiabilidad del servicio al mejorar el sistema
eléctrico de potencia del estado Falcón.
• En el marco del Proyecto “Electrificación del Estado Apure”, se invirtieron recursos para la realización
de las obras: S/E San Fernando II, Achaguas 72 km. y Mantecal-Elorza 70 Km de 115/34,5 de 36 MVA
164
(I Etapa); ampliación de la S/E San Fernando II, 230/115 kV (II Etapa); rehabilitación del sistema de
distribución; L/T 115 kV de la S/E Mantecal-S/E Elorza; S/E Mantecal 115/34,5/13,8 kV; culminación
de la construcción de la S/E Elorza 115/34,5/13,8 kV-1x36 Mva 115/34,5-1x36 MVA 115/13,8; y se
efectuaron trabajos de expansión y mejoras en la S/E Elorza.
• Instalación de 46 transformadores de potencia y 20 S/E móviles, a fin de mejorar la confiabilidad y
calidad del servicio eléctrico por medio del uso de subestaciones móviles en los estados Amazonas,
Anzoátegui, Aragua, Barinas, Cojedes, Falcón, Mérida, Miranda, Portuguesa, Táchira, Guárico, Trujillo
y Monagas.
• Se culminó la fase de fabricación y prueba en fábrica, de ochenta y cinco (85) transformadores
instalados en las Subestaciones Valle de La Pascua, Barcelona, Guacara II, El Roble, Guaripa, Monte
Verde, El Piñal, Carenero, El Tigre, Central Tacarigua II y Las Cuevas.
• Culminación y puesta en servicio de la S/E Ospino 115/34,5/13,8 kV: Se instalaron dos (2)
transformadores de 36 Mva, beneficiándose a 50 mil habitantes de Ospino y de la zona central del
estado Portuguesa, con lo cual se busca impulsar el desarrollo de la industria agroalimentaria en la
región.
• Se puso en operación la ampliación de la línea 115 kV de la S/E Temblador Nueva, con el objeto de
mejorar la calidad y confiabilidad del sector eléctrico, en los estados Delta Amacuro y Monagas.
• En el marco del Proyecto “Infraestructura Eléctrica de los Sistemas y Complejo Industrial Gran Mariscal
de Ayacucho (CIGMA)”, se ejecutaron 208 obras asociadas a mejoras en las redes de distribución de
los estados Sucre, Anzoátegui, Monagas y Delta Amacuro.
• Puesta en operación del esquema mínimo en la S/E Cumaná II 230/115 kV; se estima la culminación
del resto de las obras del mismo contrato para 2011.
• Construcción de la red de transmisión a 115 kV, S/E Guanta II-S/E Tronconal IV-S/E Lecherías, ubicadas
en el estado Anzoátegui, con una longitud de 20 Km.
• Se instalaron y pusieron en servicio transformadores de 36 Mva en la S/E El Roble, 36 Mva en la
S/E Lecherías, 36 Mva en la S/E Cuartel, autotransformador de 450 MWa en la S/E Planta Centro. Se
instalaron dos (2) nuevos transformadores de corriente a 230 kV en el tramo de línea Convento de
la S/E Santa Teresa III, con el fin de garantizar la correcta operación de los equipos de protección y
medición asociados a la línea de transmisión 230 kV.
• Para la L/T a 400 kV Uribante-El Vigía, se han fabricado 561,23 km de conductores, se deforestaron
86 km para la línea, 61 km para los caminos de acceso y se realizó el tendido del conductor de
aproximadamente 15 km.
• Puesta en servicio de la S/E Tocuyito 115/34,5/13,8 kV, tipo nodal III modificado, ubicada en el estado
Carabobo.
165
Área de Distribución
• Se realizaron mejoras en los niveles de tensión y continuidad del servicio en las instalaciones de
distribución y subtransmisión; con el objeto de incrementar la capacidad de los circuitos de distribución.
• Se realizó la instalación de 98,9 Mvar distribuidos en el territorio nacional en los siguientes estados:
(7,8) Mérida; (9,15) Táchira; (15,9) Trujillo; (1,65) Miranda; (15,65) Guárico; (9,9) Apure; (7,2) Aragua;
(19,2) Carabobo; (8,7) Sucre; (2,1) Portuguesa y (1,65) Delta Amacuro. La obra generó 3.130 empleos
directos y 6.260 empleos indirectos.
• Se ejecutó el 92% de las obras incluidas en el Plan Excepcional para la Emergencia Eléctrica, el cual
incluye: nueve (9) obras distribuidas en veinticinco (25) sectores de baja tensión, construcción de
un nuevo circuito a 13.8 kV en la Subestación Barrancas y el mantenimiento mayor de cuatro (4)
circuitos a 13.8 kV.
• A fin de mejorar la caída de tensión en el municipio Arismendi del estado Barinas y sus zonas aledañas,
se puso en marcha la construcción de un circuito expreso en 34,5 KV desde la S/E San Carlos hasta la
S/E El Baúl; generándose 232 empleos directos y 360 empleos indirectos.
• Se realizó la ingeniería de interconexión eléctrica de trece (13) emplazamientos de grupos
electrógenos, a fin de suministrar al sistema eléctrico nacional 194 MW en los estados Aragua,
Barinas, Bolívar, Falcón y Sucre.
• Se entregaron 11.365 transformadores de distribución de diferentes capacidades, 200 reconectadores,
8 transformadores de potencia, 60 reguladores de tensión, 13 camiones cestas, así como regletas,
cortacorrientes, postes, conductores, cables, contadores, aisladores, conectores, herrajes, equipos
de alumbrado y equipos de medición, a lo largo de diferentes zonas del país.
• Se realizó el suministro, transporte y montaje de 4 celdas blindadas de 13.8 kV con seguridad
ampliada y celdas móviles, generando la obra 50 empleos directos y 20 indirectos. También, se
realizó el suministro de 2.247 contadores electrónicos bifásicos 3 hilos 2x 120/208 V 60 Hz 15(120)
amperios, y 5 camiones utilitarios equipados con elevadores hidráulicos.
• A través del Plan de Atención Inmediata (PAI), en sus Fase I y II, se realizó el mejoramiento al sistema
de distribución, se atendieron 214 circuitos en media tensión, más de 1.438,13 Km de líneas en
media tensión atendidas, 938 Km de pica y poda, 279 sectores atendidos en baja tensión, 481 Tx
de distribución utilizados; con el propósito de mejorar los niveles de tensión y dar continuidad del
servicio en instalaciones de distribución y subtransmisión en los estados Aragua, Barinas, Anzoátegui,
Carabobo, Cojedes y en la zona de la Costa Oriental del estado Falcón, específicamente en Paraguaná
y Coro; beneficiándose a 1.630.183 personas.
• Se implementó a través de Sala de Monitoreo de Cadafe, el reporte diario de las interrupciones más
relevantes ocurridas en todo el país, mediante videoconferencias de la Sala de Guerra del Ministerio
del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
166
Área de Comercialización
• A fin de garantizar la continuidad del proceso de cobranza en caso de contingencias, y con el
propósito de bajar el nivel de pérdidas en las zonas con mayor contribución, se instaló la aplicación
local de cobro en 223 oficinas comerciales a nivel nacional.
• Se implantó el Plan de Recuperación de Deuda a través del Sistema de Recaudación de Deuda (RCD),
con la finalidad de incrementar la recaudación en las oficinas comerciales a nivel nacional, así como
el seguimiento a los entes gubernamentales para el pago oportuno de los compromisos adquiridos
con Cadafe.
• En concordancia con la política de incrementar la recaudación, mediante la captación de nuevos
clientes y la instalación de medidores, se incorporaron 119.528 nuevos usuarios al sistema de
facturación.
• Se efectuaron trabajos de ampliación, mejoras y rehabilitación de la infraestructura de 65 oficinas
comerciales, así como la adquisición de 20 oficinas comerciales.
• Se promovieron y desarrollaron estudios de mercado que permitirán definir y proponer a la Unidad
de Comercialización las estrategias de mercadeo, tendentes a fortalecer y posicionar la imagen de la
empresa y satisfacer las necesidades de los usuarios.
Área de Automatización, Tecnologías de Información y Telecomunicaciones
• Puesta en servicio de equipos de comunicaciones WDM entre el Despacho de Carga Oriente, la S/E
Barbacoa I, la S/E Barbacoa II, la S/E Guanta II y la S/E Casanay, así como también reflectometría de
todo el cable OPGW de dichas líneas.
• Se incorporaron nuevas unidades terminales remotas (Siemens SAT 1703) en las subestaciones
Santa Clara, Guacara y La Cabrera, lo cual permitirá reportar en tiempo real el comportamiento de las
subestaciones, mejorando el sistema de supervisión y control en la gestión operativa del despacho
de carga central.
• Se efectuó la parametrización del Sistema de Nómina de Cadafe, con el fin de dar cumplimiento a lo
establecido en el Contrato Colectivo 2009-2011.
• Se culminó el desarrollo de la nueva versión del aplicativo de cobros off line, el cual fue instalado en
un 80% en las regiones atendidas por la empresa.
• Puesta en servicio de Neptperformer en la Subestación Barbacoa II, mediante Red Lan vía fibra óptica
desde Barbacoa I, a fin de normalizar las comunicaciones con el despacho de carga.
• Depuración de permisos de roles críticos y técnicos en SAP.
167
• Se desarrolló el nuevo aplicativo local de cobros, el cual será utilizado en las oficinas comerciales
cuando están fuera de línea.
• Publicación del Servicio I – Banco que permitirá a los usuarios del servicio eléctrico realizar el pago
de las facturas por Internet.
• Se facilitó el acceso a Internet en el estado Delta Amacuro al generar su servidor ISA.
• Configuración y publicación del DNS Secundario en el Servidor ISA, el cual permitirá mantener el
servicio en caso de contingencia.
• Formulación de los proyectos: “Centro de Pruebas para el Desarrollo e Innovación de Tecnologías
Libres de Apoyo y Aplicadas al Sector Eléctrico”, “Fortalecimiento de los Procesos de Gestión de los
Servicios de Automatización, Tecnología de Información y Telecomunicaciones en la Vicepresidencia
Ejecutiva de ATIT”, “Proyecto Piloto de Automatización Integral de la Red Eléctrica, a nivel de Sub-
Estaciones”, y “Desarrollo e Implantación de un Sistema de Gestión de Seguridad de la Información
en Corpoelec-Cadafe, bajo Software Libre”, para lograr el financiamiento contemplado en la Ley
Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (Locti).
• Instalación de Central Telefónica IP (piloto), basada en software libre (Asterisk), para apoyar la
recepción y monitoreo de las llamadas en el Centro de Operaciones de Distribución de la Zona Apure.
Área de Apoyo
• Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental y Sociocultural de la Línea de Transmisión Morochas
II - Buena Vista a 230 kV, sector la Raya, municipio Baralt, estado Zulia, a fin de obtener los permisos
ambientales para el mantenimiento de la línea (tala de 23 pinos) y de las líneas de distribución
circuitos 34.5 kV 4/0 l y mejoras del existente de 13.8 kV desde la S/E El Baúl, estado Cojedes hasta la
S/E Arismendi del estado Barinas.
• Elaboración del Plan Estratégico de Gestión Ambiental de Cadafe, con un avance del 90 % (en proceso
de revisión), en el marco del proyecto de Fortalecimiento Institucional de Cadafe, financiado por la
Corporación Andina de Fomento (CAF).
• Elaboración del Informe Técnico Ambiental para el Proyecto de Construcción de Anillo de Concreto
Armado para la protección de Torre Nº 259 línea a 400 kV (energizada en 230 kv) Buena Vista –El Vigía
II- Sector Mucujepe.
• Elaboración de estudio de impacto ambiental y sociocultural para el Proyecto de “Construcción de
un Muro de Gaviones Recubierto de Concreto para Protección de la Torre Nº 273 Línea a 230 kV
(Aislada a 400 kV) Sector Caño Amarillo, Buena Vista – El Vigía II” noviembre 2010.
• Con el fin de incrementar la producción de energía eléctrica, expandir y adaptar el sistema de
producción y distribución se culminaron los siguientes estudios: Balance Eléctrico 2009-2024; Plan
168
Estratégico de Distribución; Estudio de Planificación de la ciudad de Cumaná; Estudio de Expansión
de Transmisión 2009-2024; Estudio de Blindaje de la región Andina y los Llanos Occidentales y el
Plan de Expansión del Sistema Eléctrico a 115 kV de las regiones de Cadafe, período 2010-2024.
• Elaboración de informe técnico-económico-financiero, de las S/E: Portuguesa 400 kv, San Carlos 400
kv, Guárico 230 kv (San Juan de los Morros 230 kv), Mérida 230 kv, Táchira 230 kv, S/E Piñal 115 kv, S/E
Tinaco 115kv y L/T 115 kv Mantecal-Achaguas.
• Se evaluó la sustentabilidad del proyecto de expansión de generación de la Planta El Vigía de 500 MW.
• Se culminaron los estudios sobre suministro de energía eléctrica, a través de unidades de generación
de 1.7 MW cada una, en las localidades de El Baúl, estado Cojedes y San Fernando de Atabapo, del
estado Amazonas.
• Instalación de seis (6) sistemas fotovoltaicos en la comunidad de Cariaco, contemplado en el proyecto
“Electrificación Rural con EAR de la comunidad de Cariaco”, estado Sucre.
• Realización del Estudio de Factibilidad Técnico-Económica de la Planta Termoeléctrica El Vigía.
• Elaboración del Plan Maestro de Distribución, con la participación de todas las filiales en el equipo
corporativo de distribución, en el marco del Plan Maestro Socialista para el rescate y desarrollo del
Sistema Eléctrico 2010-2030.
• Elaboración de Plan de Inversiones 2010-2015 para la adecuación y expansión del Sistema Eléctrico
de distribución de los estados Anzoátegui, Monagas, Sucre, Delta Amacuro, Guárico, Apure,
Portuguesa, Cojedes, Barinas.
• Culminación de los estudios de Balance Eléctrico 2009-2024; Plan Estratégico de Distribución, Estudio
de Planificación de la ciudad de Cumaná, Estudio de Expansión de Transmisión 2009-2024; Estudio
de Blindaje de la región Andina y Llanos Occidentales, Guárico, Apure y Amazonas, Cojedes y Oriente
y Plan de Expansión del Sistema Eléctrico a 115 kV de las regiones de Cadafe, período 2010-2024.
• Se diversificaron las modalidades de cooperación internacional aplicadas al sector eléctrico dirigidas
a la realización de estudios de factibilidad, ingeniería, procura y construcción (IPC), formación y
capacitación, suministro de materiales y equipos eléctricos, instalación de equipos, transferencia
de tecnología y asistencia técnica, necesarios para el diseño y ejecución de proyectos, a través de la
firma de nuevos instrumentos cooperativos con países aliados como China, Brasil y Portugal.
• Asimismo, con países como Argentina, Uruguay, Brasil, Cuba, China, Portugal y Vietnam, se
fortalecieron los esfuerzos humanos, técnicos y financieros para facilitar la concreción de proyectos
de inversión prioritarios para el sector, a través de la exploración e identificación de áreas de interés,
intercambio técnico y procesos de negociación.
• Se impulsó la firma de tres (3) contratos nuevos en el marco de la cooperación con la República
169
Portuguesa, con las empresas Efaces, Eip y Janz, en alcance a las actas de compromisos suscritas
entre Corpoelec y empresas portuguesas, para el suministro, procura y construcción de plantas
de generación termoeléctricas, suministro de 48 transformadores de potencia, 20 subestaciones
móviles, 20 equipos de montaje y automatización del despacho de carga de Oriente; suministro
de contadores de energía; construcción y rehabilitación de líneas de transmisión y subestaciones;
evaluación de la integridad de la unidad 3 de Planta Centro; y la construcción de laboratorios de
materiales, soldadura y de metrología en Venezuela.
• En el marco de la cooperación con la República de Argentina, se elaboraron programas de trabajo
entre Corpoelec y varias empresas argentinas, para el fortalecimiento de la generación eléctrica y
transferencia tecnológica en Venezuela, con fines agroindustriales; proyectos IPC de generación,
centrales termoeléctricas y sus sistemas de transmisión asociados; construcción de 9 estaciones
transformadoras para el sistema eléctrico andino; suministro de materiales y equipamientos
eléctricos y desarrollo de un parque de generación eólica en la zona de la Guajira.
• En el marco de la cooperación con la República Popular China, se impulsó la firma de dos (2) contratos
en el área de generación, con las empresas Cemex y Camce, para los proyectos de instalación y
puesta en marcha de una unidad generadora a vapor de 600MW en Planta Centro Estado Carabobo,
y la puesta en servicio de una planta de generación de energía eléctrica en ciclo combinado de 570
MW ISO, incluyendo el sistema de transmisión asociado a 230 kv, en el estado Mérida.
• En el marco del Convenio con la República Federativa del Brasil se suscribió un acta compromiso
entre representantes de la Constructora Queiroz Galvao S.A. de la República Federativa de Brasil y
de Corpoelec S.A. de la República Bolivariana de Venezuela, asimismo, se inició la exploración de
negocio por parte de la empresa Gezhouba de la República Popular China, con la finalidad de cubrir
la creciente demanda del servicio de suministro de energía eléctrica en el occidente del país.
• Participación en la ejecución de los procesos técnicos y administrativos asociados a los proyectos
internacionales en materia eléctrica, presentados en la Comisión Mixta de Alto Nivel con China.
• Agilización de procesos técnicos y administrativos asociados a los proyectos internacionales que
lidera el Ministerio, a través de Corpoelec, mediante la sistematización y monitoreo permanente
de los instrumentos de cooperación suscritos con los siguientes países: Brasil, Argentina, Cuba,
Uruguay, Portugal, España, China y Vietnam.
Área de Desarrollo Social
• Se dictaron 177 charlas sobre el uso eficiente de energía, dirigidas a 5.894 niños y 5.901 adultos, para
un total de 11.877 personas ubicadas en los 19 Estados que atiende Cadafe.
• Se realizó el I Festival de Ahorro de Energía en los estados Apure, Falcón y Yaracuy, apoyando con
esto la creatividad de los niños y niñas para el ahorro de energía.
• En el marco de la Misión Revolución Energética se instalaron 770.698 bombillos ahorradores y se
170
retiraron 5.821 bombillos fluorescentes, y 39.898 bombillos incandescentes.
• Se atendieron 317 empresas de economía social a nivel nacional, para suministrar asesoramiento
técnico, control y gestión, con una inversión de 270 horas/hombre.
• Se financiaron cuatro (4) proyectos sociales, de los cuales tres (3) son desarrollados en el estado
Falcón con la participación de los consejos comunales de la zona, y el otro está siendo ejecutado en
el estado Táchira, municipio Junín, beneficiando a trescientos cincuenta y siete (357) familias en su
totalidad.
• En materia de gestión social se conformaron 337 consejos de gestión, de igual forma se realizaron
asesorías y acompañamientos a consejos comunales de manera diaria y permanente. Adicionalmente
se beneficiaron alrededor de 2.500 personas a través de la ejecución del programa de solidaridad
comunal (operativos de asistencia médica-odontológica, Mercal, Seniat y Saime).
Área de Gestión Humana
• Con el propósito de adecuar la estructura organizativa de Cadafe a los nuevos lineamientos
de Corpoelec, se efectuaron cambios de adscripción de todas las unidades de operaciones y
mantenimiento de subtransmisión (115 kV), adscritas a las Direcciones Generales de Distribución para
las Gerencias de Transmisión, conforme a lo aprobado en la RJD- Nº DIR-0201 de fecha 12/04/2010.
• Se implantaron 42 cargos en la Planta de Generación Josefa Camejo: Se logró regularizar a los
trabajadores que venían con la condición de contratados.
• Se crearon 13 cargos para el área de Distribución, los cuales contribuyeron en la disminución del
indicador de la tasa de transformadores dañados en la empresa.
• Se honraron los compromisos adquiridos con los trabajadores, producto de la firma y puesta en
vigencia de la convención colectiva.
Área de Finanzas
• En materia de gestión administrativa se creó el Fondo de Contingencia en las Regiones, el cual implica
la ejecución en las regiones de un 5% de su recaudación. La implementación de dicha medida se
encuentra contemplada en el proyecto de parametrización de la gestión de recursos propios de las
regiones a nivel financiero.
• Organización efectiva en las asignaciones del número de activos fijos y entradas de mercancías
solicitadas por las diferentes zonas y unidades administrativas requerientes de Cadafe, las cuales se
han resuelto satisfactoriamente con el fin de controlar los activos fijos en SAP.
• Se realizó la entrega de 1.000 vehículos a las diferentes Unidades Administrativas y de Apoyo de
Cadafe y a las Empresas; adquiridos a través del Convenio Corpoelec Toyota Japón.
171
• Adopción de un modelo organizacional de gestión financiera participativa.
• Se diseñó y desarrolló del programa de evaluación de los procesos y gestión de cobranza regional
en el área de finanzas, con el fin de compatibilizar los niveles de recaudación que reporta el área
comercial con el área financiera.
• Incorporación en las unidades de gestión de recaudación.
• Concienciación de los consejos comunales acerca de la situación financiera del sector eléctrico.
Área de Consultoría Jurídica
• Disminución de los tiempos de respuestas para la elaboración de contratos y de emisión de
pronunciamientos, a través de la implementación de mecanismos de revisión de recaudos y
constantes reuniones con las unidades solicitantes, disminuyendo los reclamos y trámites por
retardos en la elaboración de los contratos.
• Disminución del tiempo en la contratación de asesores legales externos para el ejercicio y tramitación
de las acciones jurídicas, lo que ha redundado en la eficiencia y aprovechamiento del talento humano
existente, así como en el manejo efectivo de los recursos de la institución.
• Se atendieron oportunamente los reclamos de índole laboral presentados en vía administrativa y
judicial en contra de Cadafe.
• Se brindó apoyo al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, en la realización de los
convenios de cesión de los derechos y obligaciones de Cadafe a Pdvsa, en cuanto a la construcción
de la Plantas “Josefa Camejo”, “ Alberto Lovera” y San Diego de Cabrutica”.
• Coordinación del diseño, adecuación e implantación de la nueva estructura organizativa de Cadafe,
conforme a los lineamientos de Corpoelec - Cadafe y Fetraelec, lo cual conllevó a un intenso trabajo
de coordinación entre las áreas de finanzas, presupuesto, contabilidad, administración de activos y
gestión humana, principalmente.
• Aprobación de las estructuras de cargos y dimensionados para las Gerencias y Divisiones del Área
Comercial y Distribución de los Estados (División de Estudios y División de Desarrollo).
• Creación de doscientos veinte (220) cargos en la Región Occidental y siete (7) cargos en la Oficina
Principal, con el objeto de regularizar a los trabajadores con más de dos (2) contrataciones continuas.
• Con la finalidad de determinar el valor de los activos a registrar en los estados financieros auditados
de Cadafe correspondientes al año 2008, se elaboró el cálculo del valor de uso de los mismos.
• Elaboración y remisión del estudio de costos del servicio por actividad y clase de servicio,
172
correspondientes al período 2008-2011, solicitado por el Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica, para la elaboración de propuestas de remuneración del servicio eléctrico.
• Diseño y aprobación del nuevo modelo organizacional de la filial Desurca, para su incorporación
como una (1) dirección dentro de la estructura organizativa de Cadafe.
• Aprobación por parte del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica del cargo por ajuste
de combustible y energía (Cace), solicitado y aplicado mensualmente por la empresa a la facturación
de sus usuarios.
Área de Auditoría Interna
• Con la finalidad de verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y corrección de sus operaciones, así
como para evaluar el cumplimiento y los resultados de los planes y las acciones administrativas,
la eficacia, eficiencia, economía, calidad e impacto de su gestión, se evaluaron los procedimientos
administrativos de las oficinas comerciales.
• Se realizaron auditorías de regularidad,con el fin de evaluar la ejecución física, presupuestaria y
financiera, auditorías de seguimiento, planes de acciones correctivas e informe final de potestad.
Área de comunicaciones corporativas y relaciones institucionales
• Socialización de los espacios culturales y deportivos de la empresa con los sectores y comunidades
aledañas, a través de obras teatrales, foros, encuentros de formación sociopolítica, entre otros.
• Reapertura del Teatro Cadafe, con obras socio-culturales para todo público, contribuyendo así a la
difusión cultural, a través de muestras teatrales, músicos y al talento artístico nacional.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, la Compañía Anónima de Administración y Fomento Eléctrico (Cadafe), se planteó una
serie de proyectos y acciones en aras de apoyar el desarrollo de políticas de ampliación y mejoramiento
de la red de transmisión y distribución de la electricidad, en el mejoramiento del uso de la red de
distribución y comercialización de energía, y en el saneamiento de las empresas públicas del sector
eléctrico, mejorándolas en términos de eficiencia y calidad en el servicio.
Al respecto se señala, que las fichas técnicas de los proyectos, se encuentran indicadas en el Capítulo
de Proyectos del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrá visualizar el
comportamiento físico-financiero de cada uno de ellos.
V. OBSTÁCULOS
Durante el ejercicio fiscal 2010, Cadafe enfrentó una serie de limitaciones que afectaron el cabal
173
desenvolvimiento y ejecución de los proyectos y planes operativos contemplados, lo cual incidió
negativamente en los resultados de su gestión. A continuación se presenta una síntesis de los principales
obstáculos discriminados por áreas operativas y de apoyo:
Generación
• Problemas con la puesta en servicio en período de prueba en abril de 2010 de la Unidad I, la cual
presentó fallas considerables en octubre de 2010, y actualmente se encuentra fuera de servicio.
• Incapacidad financiera de los contratistas para la continuación de las obras.
• Retraso en la tramitación de permisos ambientales y compras de reactivos utilizados en laboratorio
físico para dar continuidad en la ejecución de obras.
• Demoras en la nacionalización de repuestos generales y filtros en Planta Táchira.
• Deficiencia de partes, piezas, repuestos y filtros en los almacenes de las plantas.
• La Central Fabricio Ojeda y sus obras asociadas, durante el primer semestre del ejercicio 2010, no
contaron con recursos financieros para la cancelación de los compromisos contractuales adquiridos
con las contratistas, lo que influyó en el bajo rendimiento de ejecución de la obra, impactando
igualmente en la paralización a partir del mes de mayo de los trabajos de ejecución en las líneas de
transmisión A y B.
• La Rehabilitación de la Unidad II de la Central Hidroeléctrica José Antonio Páez, presentó problemas
con el transformador, así como con las pruebas dieléctricas al generador, lo que trajo como
consecuencia la no entrada en operación de esta unidad en fecha 15 de septiembre de 2010 según
el contenido del cronograma.
• No se iniciaron los trabajos de rehabilitación de la Central “Leonardo Ruíz Pineda”, motivado a la
condición actual del Sistema de Potencia del Occidente del país, el cual se encuentra exigido al
máximo de su capacidad, lo que impidió la parada de alguna de las dos (2) unidades generadoras.
Transmisión
• Retardo en la entrega de permisos ambientales por parte del Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente.
• Poca participación de las comunidades aledañas, lo cual genera obstrucción en la ejecución de las
obras.
• Alto índice de fallas en transformadores y autotransformadores de potencia.
• Dificultad para la realización de mantenimiento por adquisición y reparación de repuestos.
174
• Problemas en el mantenimiento de los caminos de acceso e inspección de las líneas de transmisión.
• Obsolescencia (más de 30 años de vida útil), de los equipos de potencia instalados en las
subestaciones, lo cual disminuye la confiabilidad en la continuidad del servicio.
• Problemas en la operatividad del sistema de supervisón y el control scada de los despachos de carga,
por problemas en las comunicaciones y canales de datos.
• Falta de recursos o fuentes de financiamiento para activar obras paralizadas.
Distribución
• Falta de vehículos, con el fin de agilizar los traslados de los materiales y equipos a los diferentes
almacenes de Cadafe.
• Retrasos en el proceso de nacionalización de los equipos y materiales por parte de las aduanas.
• Carencia de personal y vehículos de apoyo en las zonas, para realizar el replanteo y efectuar los
cortes programados.
• Recursos insuficientes y tardíos.
• Condiciones climáticas desfavorables.
• Retraso en la transferencia de los recursos financieros por parte de Pdvsa Gas y problemas
contractuales.
• Inconvenientes en la gestión de Pdvsa Gas ante organismos gubernamentales para la obtención de
la permisología para la construcción de las obras.
• Emisión tardía de los certificados de exoneración de bienes capitales.
• Lentitud en los procesos de contratación.
Comercialización
• Limitada disponibilidad de personal profesional en la Gerencia de Incremento en Ventas de la Oficina
Principal.
• Retraso en el pago a la empresa encargada de la seguridad de las oficinas comerciales.
• Oficinas con puntos de ventas dañados, en donde sólo se puede recibir efectivo y cheques
conformables.
175
• Falta de vehículos en las principales Oficinas de Recaudación.
• Carencia de puntos de ventas en la unidad móvil: Muchos usuarios acuden a cancelar con tarjeta de
débito, y se les imposibilita el pago por no existir esta conexión.
• Falta de equipos (impresoras), y materiales (toner y papel) en las áreas de atención al usuario y
facturación, lo que retrasa la impresión de estados de cuenta, así como, de las facturas rectificadas
para ser entregadas al usuario a objeto de gestionar el cobro.
• Radios dañados (no son reparados ni sustituidos).
• Escasez de materiales (cable concéntrico, equipos de medición, transformadores de corriente,
transformadores de potencia, contadores bifásicos y trifásicos, regletas, entre otros), para la captación
y normalización de puntos de entrega de medición directa e indirecta.
• Mobiliario completamente dañado, además de problemas de infraestructura (voltaje o cableado
externo, breackera en el área de cobranza y/o cableado interno), en las áreas de caja en las principales
oficinas de recaudación.
Áreas de apoyo
• Descapitalización de la infraestructura establecida en la red de recaudación y financiera a nivel
descentralizado.
• Insuficiencia tecnológica: problemas con SAP-SINON; OPEN SGC, intranet, internet.
• Limitaciones de infraestructura tecnológica externa, producto de la brecha tecnológica derivada de
la desinversión o baja inversión de productos.
• Déficit de soporte operativo, requerimientos de infraestructura, y dotación de materiales y equipos
esenciales para una eficaz gestión operativa de la empresa.
• Déficit y reclasificación del personal para atender en forma oportuna los casos laborales ante las
diversas instancias, así como para atender las actividades dentro y fuera de instalaciones, talleres,
nuevas plantas y subestaciones, que se han incorporado en los últimos años.
• Déficit de adiestramiento técnico operativo.
• Carencia de peritos valuadores para la elaboración de los avalúos de los bienes improductivos de Cadafe.
• Escasa participación de las comunidades organizadas ubicadas alrededor de las obras de Cadafe, lo
que genera descontento y paralización de obras por las comunidades cuando se sienten afectadas
social, económica y ambientalmente.
176
• Espacios físicos inadecuados.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
El ejercicio fiscal 2011 de la empresa, estará caracterizado por el desarrollo de planes y proyectos que
responden por un lado a las directrices y políticas del Primer Plan Socialista de la Nación 2007 – 2013,
y por el otro, a los lineamientos emitidos por el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
para el fortalecimiento de la Corporación Eléctrica Nacional - Corpoelec-Cadafe, con miras a mejorar la
prestación del servicio eléctrico y la optimización de sus principales procesos. Para ello, Cadafe centrará
su planificación 2011 en los siguientes aspectos:
Acciones Centralizadas
• Establecimiento de políticas, normas y procedimientos estandarizados con las políticas establecidas
por el Ministerio, Corpoelec y la empresa.
• Diseño y ejecución de programas de capacitación, con especial énfasis en el fortalecimiento de las
capacidades del personal de las áreas operativas.
• Adecuar el Manual Descriptivo de Cargos de acuerdo a los esquemas organizativos y niveles
jerárquicos aprobados por Corpoelec-Cadafe.
• Diseñar en concordancia con los lineamientos corporativos del Ministerio del Poder Popular para la
Energía Eléctrica, las directrices correspondientes para la elaboración de los Planes de Expansión del
Sistema Eléctrico y de Gestión Ambiental de Corpoelec-Cadafe.
• Diseñar y coordinar en concordancia con los lineamientos corporativos del Ministerio, las directrices
correspondientes para la elaboración de los Planes Operativos y Estratégicos de Corpoelec-Cadafe.
• Diseño e implantación a nivel nacional del Programa de Salud Laboral.
• Coordinar la elaboración y ejecución de las actividades de estadística y control de gestión, de
acuerdo a los lineamientos establecidos por el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
y Corpoelec-Cadafe.
• Diseño y coordinación de las políticas de diseño de la organización conforme a los lineamientos de
Corpoelec-Cadafe.
• Establecer planes en materia presupuestaria y financiera dirigidos a la disponibilidad de los recursos
financieros, y asesorar a las unidades técnicas en materia del tema financiero; de acuerdo a las
políticas establecidas por el Ministerio y Corpoelec-Cadafe.
• Promover una programación conjunta y concertada de eventos, enmarcados en los valores socialistas
177
de Corpoelec-Cadafe.
• Realizar la programación del área cultural de Corpoelec-Cadafe en correspondencia con los
lineamientos del Ejecutivo Nacional, con miras a fortalecer la visión del gobierno socialista.
• Desarrollar programas culturales dirigidos a promover la incorporación de las organizaciones
sociales a las actividades de Corpoelec-Cadafe.
• Promover el diseño y ejecución Plan Estratégico de Tecnología y Telecomunicaciones, en concordancia
con las políticas y lineamientos del Ministerio y Corpoelec-Cadafe.
• Diseño, ejecución y divulgación de los planes asociados a la Gestión Social, Gestión Comunitaria, y
a la ejecución de los lineamientos en cuanto a la economía social, según instrucciones del Ejecutivo
Nacional.
• Aumentar el desarrollo comunicacional, mediante un sistema de comunicación eficaz y eficiente
dirigido a los usuarios, con la finalidad de mantenerlos informados sobre los avances del sector
eléctrico.
• Establecimiento de alianzas estratégicas con entes públicos y privados para la ampliación del
mensaje de la Corporación Eléctrica Nacional.
• Unificación de las directrices emitidas por Corpoelec-Cadafe, relacionadas con la organización,
estructura de cargos, capacitación y roles funcionales del personal que integra cada estructura
organizativa de Corpoelec-Cadafe.
• Implementación de sistemas de evaluación de desempeño, programa de pasantías, incorporación
en el sistema educativo, formación socio-política para la mejora y desarrollo de los trabajadores del
sector eléctrico.
• Establecimiento y cumplimiento activo en el servicio de seguridad y salud laboral de Corpoelec-
Cadafe.
• Consolidación de los procesos legales, normativos, técnicos y administrativos-financieros de
los proyectos ejecutados por Corpoelec-Cadafe, como marco de instrumentos de cooperación
internacional suscritos por Venezuela con otros países.
• Gestión y seguimiento oportuno de propuestas e iniciativas de proyectos de cooperación nacional e
internacional entre Corpoelec-Cadafe y organismos homólogos nacionales y foráneos.
• Proyección financiera y realización de cálculos de Corpoelec-Cadafe, en cuanto a los mecanismos
de ajustes tarifarios, al comportamiento eléctrico de los usuarios, a los costos por servicios y por
actividad; para luego remitirse al Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo, para su
análisis y consideración.
178
C.A. ENERGÍA ELÉCTRICA DE BARQUISIMETO (Enelbar)
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del organismo
C.A. Energía Eléctrica de Barquisimeto (Enelbar), es una de las filiales de la Corporación Eléctrica Nacional,
que agrupa a todas las compañías prestadoras del servicio eléctrico de Venezuela.
Esta empresa de servicio público es la responsable de satisfacer la demanda de energía eléctrica, a través
de los procesos de producción, transmisión y comercialización del sistema eléctrico del Estado Lara,
mediante la prestación de un servicio eficiente y confiable, que permite mejorar la calidad de vida de la
población.
Estructura Organizativa
179
Misión
Es la empresa responsable de proveer el mejor servicio de electricidad de la región; de alta calidad, al
menor precio posible y con una justa rentabilidad. Comprometida a responder a las expectativas de sus
clientes, trabajadores, accionistas y a la comunidad, para así contribuir a mejorar la calidad de vida de la
sociedad larense.
Visión
Convertir a Enelbar en la empresa líder del sector eléctrico venezolano, comprometida con los procesos
de cambio necesarios para satisfacer las necesidades y expectativas de sus clientes, personal, accionistas
y la comunidad.
Descripción breve de las Competencias
Enelbar es una empresa de servicio público integrada verticalmente para cumplir con las cuatro (4)
actividades básicas del sector eléctrico: generación, transmisión, distribución y comercialización,
responsable de la prestación del servicio eléctrico en los 19.800 km2 que conforman el ámbito
territorial del estado Lara, en sus nueve (9) municipios y parte del municipio Peña del estado Yaracuy.
Adicionalmente, desde la emisión de la Resolución N° 190, dictada posterior a la publicación del Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico N° 5.330, opera y
mantiene las instalaciones eléctricas de distribución en los estados Yaracuy de la Región Noroeste y en
Carabobo de la Región Norcentral.
Del mismo modo, atiende alrededor de 444.544 clientes, para lo cual dispone de cuatro (4) plantas de
generación propia, veintitrés (23) subestaciones, un sistema de transmisión en 230 kV y 115 kV y redes
de distribución en 34,5; 24; 13,8 y 4,16 kV; para ello cuenta con las siguientes políticas, tanto en atención,
como en prestación del servicio eléctrico:
• Comprender las necesidades actuales y futuras de los usuarios para satisfacer sus requisitos,
esforzándose en exceder sus expectativas.
• Contar con un recurso humano competente, preparado técnica y emocionalmente, motivado y
creativo, que participe activamente en todos los temas importantes en un ambiente que les permita
estar informados, discutir y tomar decisiones con liderazgo.
• Aprovechar el uso de las oportunidades tecnológicas, disponiendo así de eficientes sistemas,
equipos y métodos que contribuyan a la prestación de un servicio de calidad y que fundamenten el
crecimiento de la organización.
• Usar eficientemente los recursos, controlando gastos y la ejecución de proyectos e inversiones,
cumpliendo a cabalidad las disposiciones legales y normativa interna.
180
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
Durante el año 2010, Enelbar realizó sus actividades en sintonía con las Líneas Generales del Plan Simón
Bolívar, específicamente tomó como referencia la Directriz Estratégica Nº VI: “Venezuela: Potencia
Energética Mundial”. Su actuación se centró en el desarrollo de políticas de ampliación y mejoramiento
de la red de transmisión y distribución de la electricidad; en el mejoramiento del uso de la red de
distribución y comercialización de energía; y en el saneamiento de las empresas públicas del sector
eléctrico, mejorándolas en términos de eficiencia y calidad en el servicio. Para tales fines, se planteó
estrategias referidas a incrementar la producción de energía eléctrica; a expandir y adaptar el sistema de
producción y distribución; y a promover el uso racional y eficiente de la energía.
En función de la política de “Ampliación y mejoramiento de la red de transmisión y distribución
de electricidad, ejecutó planes, programas y proyectos alineados con la estrategia de incrementar la
producción de energía eléctrica, expandir y adaptar el sistema de producción y distribución. En este
sentido, el proyecto ejecutado durante el año 2010 fue:
Adecuación y Repotenciación del Parque de Generación de Enelbar: Comenzó su ejecución en el año 2009
y el mismo busca mejorar la confiabilidad del servicio eléctrico, realizando expansión e incrementando
la capacidad de transformación en 40MW en la Planta Argimiro Gabaldón, 30MW en Planta II; y 150MW
en Planta III. De igual manera, dentro de la programación, se incluyó la ejecución del mantenimiento
mayor de las plantas mencionadas.
Hasta la fecha se avanzó en la ejecución de este proyecto de acuerdo a lo programado y se culminó con
el mantenimiento de combustión de las turbinas números 4, 5 y 7 en Planta II y se dio inicio a los trabajos
para la recuperación de la turbina N° 2 de planta II, Barquisimeto. También se dio inicio al proceso de
adquisición de los terrenos para la expansión de la Planta Argimiro Gabaldón y Planta III. Es importante
acotar que esta obra beneficia directamente a 1.800.000 habitantes.
En relación a la política de “Mejorar el uso de la red de distribución y comercialización de energía”,
alineada a la estrategia de promoción del uso racional y eficiente de la energía, se ejecutaron planes,
programas y proyectos, entre los cuales se destacan:
“Adecuación y Expansión del Sistema de Distribución Enelbar”: La ejecución de este proyecto contempló la
construcción de circuitos nuevos, cambios de tensión, prolongación de circuitos para satisfacer demanda
adicional y la incorporación de usuarios a la red; asimismo, incluyó la adecuación de la plataforma
tecnológica para la gestión de distribución y ampliación del sistema de comunicaciones digitales; las
mejoras y expansión de líneas de subtransmisión, subestaciones, y las redes de distribución. Con este
proyecto se han beneficiado directamente a 1.800.000 habitantes del estado Lara, generando 365
empleos directos y 2.400 empleos indirectos.
“Mejoras a la Gestión Comercial y Atención al Cliente Enelbar”: Este proyecto establece unificar la solución
de gestión comercial para satisfacer las crecientes necesidades de los usuarios, garantizar la operatividad
de la empresa, extender el uso del acondicionamiento de los centros de atención al público, mejoras en
los procesos de notificaciones a los clientes y dar respuesta oportuna a los reclamos, además de contar
181
con una fuente alterna de alimentación en las salas de cómputo para garantizar la disponibilidad de las
aplicaciones y sistemas de información y disponer de centros de cómputo robustos.
Con la realización de este proyecto se garantiza el funcionamiento del sistema de comercialización
de Enelbar, mediante el uso eficiente de los recursos, la adecuación de la plataforma tecnológica e
infraestructura; y la mejora de los procesos de comercialización tales como: facturación y lectura.
“Programa de Control de Pérdidas No Técnicas Enelbar”: Está orientado hacia la disminución de las
pérdidas de energía por el uso inadecuado de los sistemas. Se realizaron un número importante de
normalizaciones de puntos de suministro con irregularidades y anomalías, a fin de garantizar la
operatividad y la facturación correcta del consumo al usuario. Adicionalmente se aumenta de manera
sustancial la confiabilidad en el servicio eléctrico a través de la mejora en la atención del usuario, mejoras
en la recaudación y cobranza e implementación de sistemas de gestión comercial.
Paralelamente, se trabajó en la promoción del uso racional y eficiente de la energía a través del Plan de
Ahorro Energético, el cual surgió como una iniciativa a raíz del decreto nacional y mediante el cual se
incentivó a los trabajadores y usuarios para que implementaran medidas de ahorro de energía.
Se formuló el proyecto “Mejoras Tecnológicas Enelbar”, a través del cual se pretende garantizar la
continuidad y confiabilidad del servicio eléctrico en las zonas de influencia; asegurar el mejoramiento de
los niveles de disponibilidad de sistemas de información y la actualización de la plataforma de hardware
y software. Asimismo plantea la impresión de facturas de las empresas de la región Lara, Yaracuy y
Carabobo; mejorar la plataforma de telecomunicaciones; ampliar el Sistema de Telecomunicaciones
Digitales; y disponer de una plataforma tecnológica de punta para mejorar la gestión financiera integral
según el Plan Regional de Migración SAP 6.0.
Se formuló el proyecto de Reorganización del Sector Eléctrico (Filial de Enelbar), con el objetivo de
mejorar el servicio, a través de la expansión de la capacidad del sistema de generación y distribución
primaria, subtransmisión, gestión comercial, así como el fortalecimiento de la acción social en los estados
Yaracuy y Carabobo; y se propusieron acciones específicas orientadas a operar y mantener la red, a la
sustitución de unidades generadoras Planta del Este, a la sustitución de unidades generadoras Planta
Castillito, al reemplazo de 2 unidades con una capacidad total aproximada de 36 MW.
III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
• Área de Calidad del Servicio Eléctrico y Comercial: Proporcionó y garantizó un servicio eléctrico en
términos de calidad, eficiencia y confiabilidad, a través de la ejecución de planes de mantenimiento
en las instalaciones eléctricas, plantas de generación, líneas de transmisión y distribución,
subestaciones eléctricas y en los equipos de control y protección.
• Área de facturación y recaudación: Al 31/12/2010 se ha facturado Bs. 257.261.143,00, mientras que
la recaudación se situó en Bs. 237.456.646,24.
• En cuanto a la incorporación de nuevos usuarios, se observó una tendencia creciente, y hasta el
182
mes de diciembre de 2010 se alcanzan 444.544 usuarios, entre residenciales y no residenciales. Este
incremento se debió, entre otras acciones, a los diferentes operativos de captación de usuarios que
son ejecutados en las diferentes comunidades del estado Lara.
• Expansión de Infraestructura Eléctrica: Se realizaron inversiones y mejoras en los diferentes procesos
de prestación del servicio (Generación, Transmisión y Distribución), las más destacables fueron:
• Construcción de la Subestación “La Elvira” en la ciudad de Puerto Cabello: Se busca mejorar la
calidad del servicio eléctrico, eliminar la sobrecarga en la Subestación Valle Seco, y mejorar el nivel
de tensión en las áreas servidas. La propuesta implicó la construcción de las obras civiles, el Montaje
Electromecánico, el Armado y Pruebas de un Transformador de Potencia 115/13.8 kV, 20 MVA y la
construcción de un tramo de 500 mts. de línea doble terna en 115 kV para alimentar esta subestación.
• Se realizó el mantenimiento nivel “B” de las Unidades de Generación AG1 y AG2, y el mantenimiento
nivel A de la AG3, ubicadas en la Planta de Generación Argimiro Gabaldón, con el fin de asegurar
el desempeño óptimo de estas unidades; generándose 114 MW, así como el mantenimiento de
combustión de las turbinas Nros 4, 5 y 7 en planta III y recuperación de la turbina N° 2 de planta II
Barquisimeto con el fin de asegurar el desempeño óptimo de estas unidades; lo cual contribuirá a
mejorar la calidad del servicio eléctrico de aproximadamente 1.860.000 habitantes del estado Lara.
• Se inició la ampliación de la Subestación Centro 115/24 kV, con el fin de mejorar el sistema de
transmisión de Enelbar, y se espera incorporar 42 MVA al sistema de potencia, ampliando la barra de
24 kV y modernizando el sistema de protecciones de la subestación.
• Se inició la ampliación de la Subestación Ujano 115/24 kV, a fin de garantizar la continuidad del
servicio eléctrico, lo cual permitirá la modernización del sistema de protección y control de la
subestación y la incorporación de dos (2) salidas de línea en 115 kV.
• Tecnología de la Información: Durante el año 2010, los logros de Enelbar en materia de tecnología de
la información estuvieron relacionados en la implementación de nuevos desarrollos; en mejoras en
los sistemas de información; en mejoras en los componentes, las bases de datos y en los servidores;
entre otros aspectos.
• Adicionalmente, se dispuso de un centro de impresión, con el objetivo de garantizar la entrega
oportuna de facturas a las usuarias y usuarios de servicio eléctrico de la región Seis (6) de Cadafe-Zona
Yaracuy, donde se cuenta con personal calificado y equipos con alta capacidad para la impresión.
• Plan de Ahorro Energético y Uso eficiente de la Energía: Se conformaron Brigadas Socialistas de
Ahorro Energético, en aras de concienciar a los usuarios acerca del uso eficiente de la energía eléctrica,
las mismas se encargan de visitar y orientar a los grandes consumidores y entes públicos sobre el
uso adecuado de la energía; además de fiscalizar y verificar el cumplimiento de lo establecido en
el marco regulatorio. Asimismo, fueron instalados 4.195.186 bombillos ahorradores de energía en
el estado Lara a 401.299 beneficiarios, lográndo disminuir en un 21%, el consumo eléctrico en los
sectores populares.
183
• Se instalaron líneas trifásicas con sus respectivos bancos de transformadores en comunidades de los
municipios Simón Planas, Torres e Iribarren, con una inversión de Bs. 138.000,00. Adicionalmente,
se dotaron comunidades con insumos para la construcción, lo cual permitió la instalación de 3
bloqueras que serán destinadas a apoyar la generación de viviendas, beneficiándose a 6.520 familias
de 57 consejos comunales.
• Se realizaron trabajos de mantenimiento de las subestaciones; reconstrucción de circuitos de
distribución y reemplazo de transformadores y conductores en mal estado, en los estados Carabobo
y Yaracuy, lo cual permitió la operatividad y mantenimiento de las instalaciones de distribución
eléctrica de estos Estados. Asimismo, se ejecutaron trabajos de mantenimiento en media y baja
tensión en las zonas de Tucacas y Chichiriviche, estado Falcón.
• Se logró la puesta en servicio de enlace de dos (2) repetidores de radio en Cadafe-Carabobo,
ubicadas en los municipios Bejuma y Carlos Arvelo del estado Carabobo, con el objeto de disponer
de un sistema de radiocomunicaciones que permita efectuar mejoras en las operaciones y en el
desempeño de las funciones del personal usuario del sistema.
• Se instaló un enlace de fibra óptica en la sede de Cadafe-Yaracuy, y dos (2) en sus dependencias de
Yaritagua; con el objeto de mejorar la confiabilidad de los servicios de telecomunicaciones entre
el edificio sede, el Centro de Operaciones de Distribución (COD) y la Planta TurboGas ubicada en
Yaritagua.
• Misión Revolución Energética: Con el propósito de impulsar el ahorro energético en el país, se
suministraron 3.463.709 bombillos ahorradores de energía en el estado Lara, beneficiándose a
446.199 ciudadanos.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, la C.A. Energía Eléctrica de Barquisimeto (Enelbar), se planteó la consecución de los
siguientes proyectos: Proyecto N° 107070 “Adecuación y Repotenciación del Parque de Generación
Enelbar”; Proyecto N° 106997 “Adecuación y Expansión del Sistema de Distribución Enelbar”; Proyecto
N° 107073 “Mejoras a la Gestión Comercial y Atención al Cliente Enelbar”, Proyecto N° 107002 “Programa
de Control de Pérdidas No Técnicas de Enelbar”; Proyecto N° 106998 “Mejoras Tecnológicas Enelbar” y el
Proyecto N° 107059 “Reorganización del Sector Eléctrico (Filial Enelbar)”.
Al respecto se señala, que las fichas técnicas de estos proyectos, se encuentran en el Capítulo de Proyectos
del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrá visualizar el comportamiento
físico-financiero de cada uno de ellos.
V. OBSTÁCULOS
La ejecución financiera de los proyectos de inversión programados para el año 2010, se debió
principalmente a los gastos operativos. Por otro lado, la limitación en los recursos financieros para cubrir
184
las necesidades durante todo el período fiscal, provocaron una baja ejecución física de los proyectos.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Para el ejercicio fiscal 2011, Enelbar propone continuar con la ejecución de las acciones emprendidas
durante el año 2010, asimismo iniciará actividades en búsqueda de apoyar la consolidación del Sector
Eléctrico Nacional. Las acciones más relevantes son:
• Proseguir con la ejecución del Proyecto de Adecuación y Repotenciación del Parque de Generación:
se prevee incrementar la capacidad de generación en 40 MW en la Planta Argimiro Gabaldón, 30
MW en Planta II, y 150 MW en Planta III para finales de 2011. De igual manera, se continuará con el
mantenimiento mayor de las Plantas Argimiro Gabaldón, Planta II y Planta III.
• Continuar con la consecución del Proyecto de Adecuación y Expansión del Sistema de Distribución:
Construcción de la Subestación El Roble 115/24 kV, lo cual otorgará mayor confiabilidad al sistema
eléctrico del municipio Torres, con las mejoras de los perfiles de tensión en la zona, especialmente al
noroeste del municipio donde se registra un importante crecimiento industrial y comercial.
• En la actualidad Enelbar define con la Alcaldía de Torres la ubicación estratégica del parque de
transformación El Roble y se requiere para la ejecución de los trabajos: la construcción de 5 km; Línea
115 kV doble terna 350 MCM y el desvío de la Línea 115 kV a la S/E La Pastora; así como aumentar la
capacidad de transformación en 84 MVA.
• Culminar la ampliación de la Subestación Centro 115/24 KV, incorporando para julio de 2011, 42
MVA al sistema de potencia, ampliando la barra de 24 kV y modernizando el sistema de protecciones
de la subestación.
• Culminar en octubre de 2011 la ampliación de la Subestación Ujano 115/24 kV, la cual permitirá la
modernización del sistema de protección y control de la Subestación y la incorporación de dos (2)
salidas de línea en 115 kV.
• Culminar para el mes de octubre 2011 la ampliación de la Subestación Tocuyo 115/34.5/213.8 KV;
con esta obra se construirá un pórtico de 13.8 kV además de una nueva salida en 34.5 kV para la
futura S/E Guárico en el estado Lara .
• Proyecto de la Subestación Quíbor: Comprende la construcción de una nueva casa de mando para
alojar los tableros de protección, medición y control de la S/E. También incluye la modernización del
Sistema de Control y Protecciones. La misma se pretende culminar en octubre /2011 y cuenta con un
monto estimado de USD 2.300.000,00.
• Elaborar estudios para desarrollar la factibilidad e ingeniería conceptual de los Proyectos de
Aprovechamiento Eólico-Solar en los estados Trujillo y Lara. La importancia de esta alternativa, está
en que se aligera la dependencia del Guri, se generan fuentes de empleos y se reduce la emisión de
dióxido de carbono a la atmósfera.
185
• Continuar con el Proyecto de Mejoras a la Gestión Comercial y Atención al Cliente, el cual incluye la
adecuación de la Plataforma Tecnológica para la Gestión Comercial y las mejoras en los procesos de
atención de usuarios en oficinas comerciales.
• Continuar con el Proyecto de Mejoras Tecnológicas: Incluye la actualización de la Plataforma de
Software, actualización Plataforma de Hardware y la ampliación de la Plataforma de Servicios de
Telecomunicaciones.
• Continuidad del Proyecto de Reorganización del Sector Eléctrico: En concordancia con la Resolución
N° 190, publicado en Gaceta N° 38.785, de fecha 8-10-2007, se formularon proyectos para las áreas
medulares de Generación, Distribución, Comercial y Unidades de Apoyo de las filiales Eleval, Caley
y Calife.
186
C.A. LUZ ELÉCTRICA DEL YARACUY (Caley)
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Organismo
La C.A. Luz Eléctrica del Yaracuy es una empresa adscrita a la Corporación Eléctrica Nacional SA, cuya
función es la distribución y venta de energía eléctrica, en siete (7) de los catorce (14) municipios del
estado Yaracuy (San Felipe, Independencia, Cocorote; Sucre, Arístides Bastidas, La Trinidad y Veroes).
Estructura Organizativa
Misión
Desarrollar, proporcionar y garantizar un servicio eléctrico de calidad, eficiente, confiable, con sentido
social y sostenibilidad financiera en todo el territorio nacional, a través de la utilización de tecnología de
vanguardia en la ejecución de los procesos de generación, transmisión, distribución y comercialización
del sistema eléctrico nacional, integrando a la comunidad organizada, proveedores y trabajadores
calificados, motivados y comprometidos con los valores éticos socialistas, para contribuir con el desarrollo
político, social y económico del país.
Breve descripción de las Competencias
Es competencia de La C.A. Luz Eléctrica del Yaracuy, la distribución y venta de energía eléctrica, en siete (7)
de los catorce (14) municipios del estado Yaracuy (San Felipe, Independencia, Cocorote; Sucre, Arístides
Bastidas, La Trinidad y Veroes).
187
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
Caley orientó sus acciones dentro de las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación 2007-2013, específicamente en la directriz Venezuela: Potencia Energética Mundial,
fijando como estrategias fundamentales la promoción del uso racional y eficiente de la energía y el
incremento de la producción de energía eléctrica, expansión y adaptación del sistema de producción
y distribución. Para ello, se estableció como políticas mejorar el uso de la red de distribución y
comercialización de la energía, sanear las empresas públicas del sector eléctrico y mejorar la eficiencia y
la calidad de su servicio.
En aras de alcanzar la satisfacción de las necesidades de los usuarios y cumplir con los requerimientos
legales y reglamentarios, asociados a la prestación del servicio eléctrico, Caley ha puesto énfasis en el
seguimiento continuo de los procesos, mantener un buen clima organizacional, fortalecer la cultura de
ejecución, contabilizar toda la energía para la reducción de las pérdidas, facilitar la atención a los usuarios
mediante oficinas móviles, fortalecer las alianzas con los entes públicos y con las comunidades; además
de proporcionar los recursos tecnológicos y adiestramientos necesarios al personal, así como también
instalaciones modernas y agradables de manera que se garantice las competencias y compromiso del
personal en la mejor atención a nuestros usuarios y comunidades.
En cuanto a la excelencia operativa se garantizó la calidad de servicio y la atención a nuestros
usuarios a un bajo costo, para lo cual se hace necesaria la innovación en los procesos (Reinventar la
Operativa), mantener un control sobre los gastos e inversiones y hacer seguimiento en la gestión diaria
de ingresos; con la finalidad de obtener los ingresos necesarios para cumplir con los trabajadores,
usuarios y comunidades, obteniendo como resultado final convertirnos en una empresa con un elevado
compromiso social en la región Centro-Occidental del país.
III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
Los logros de Caley están enmarcados dentro de los procesos de distribución y comercialización,
específicamente en los proyectos que se mencionan a continuación:
Distribución
Proyecto: Operación y Mantenimiento de la Red - Caley.
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial.
Estrategia: Promover el uso racional y eficiencia de la energía.
Política: Mejorar el uso de la red de distribución y comercialización de la energía.
• Se realizaron planes de mantenimiento integral de la red de distribución de energía eléctrica que
incluye programa de pica y poda, tomografía, atención de averías y/o reclamos, atención de alumbrado
público. Al mes de diciembre la ejecución presupuestaria de este proyecto es de Bs. 30.486.728; con
un avance físico de 86%.
188
Promedio en horas para atender reclamos de alumbrado público: 95 horas
Promedio en minutos para atender reclamos y averías, operar la Red: 49 min.
Duración promedio de las fallas en la red de distribución (SAIDI): 3,9 horas.
Proyecto: Planificar y Desarrollar la Red de Distribución – Caley.
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial.
Estrategia: Promover el uso racional y eficiencia de la energía.
Política: Mejorar el uso de la red de distribución y comercialización de la energía.
• Se incrementó la capacidad instalada en las redes de distribución que lo ameritaron, reemplazo de cables
y equipos por obsolescencia, elaboración y construcción de proyectos usuarios. Al mes de diciembre la
ejecución presupuestaria de este proyecto es de Bs. 25.909.442; con un avance físico de 55% .
Atención de requerimientos internos, elaboración y construcción de proyectos (Proy. Adec. y Exp.) : 39 servicios.
Atención de requerimientos externos, elaboración y construcción de proyectos (Proy. Usuarios.): 133 servicios.
Proyecto: Seguridad Higiene y Ambiente – Caley.
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial.
Estrategia: Promover el uso racional y eficiencia de la energía.
Política: Mejorar el uso de la red de distribución y comercialización de la energía.
• Disminución de los accidentes con pérdida de tiempo del personal propio y contratistas. Al mes de
diciembre la ejecución presupuestaria de este proyecto es de Bs. 246.964; con un avance físico de
100% .
Índice de Accidentabilidad: 0 (cero), sin accidentes fatales ni con pérdida de tiempo.
Comercialización
Proyecto: Servicios Comerciales de Energía Eléctrica - Caley.
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial.
Estrategia: Incrementar la producción de energía eléctrica, expandir y adaptar el sistema de producción
y distribución.
Política: Sanear las empresas públicas del sector eléctrico y mejorar la eficiencia y la calidad de su servicio.
• Estabilización del ciclo comercial a fin de minimizar el número de reclamos comerciales, mejorar el nivel
de facturación y recaudación de la empresa, disminuir la antigüedad de la deuda y el nivel de cuentas
por cobrar. Al mes de diciembre la ejecución presupuestaria de este proyecto es de Bs. 13.257.305; con
un avance físico de 68% .
Recaudación (MMBs): 36,68
Atención de ordenes de servicio comercial (GT): 8.585
Cambio de medidores con aferición vencida: 3.192
Atención de incorporaciones oficina comercial: 1.221
189
Proyecto: Gestión de Energía- Caley.
Directriz: Venezuela Potencia Energética Mundial.
Estrategia: Promover el uso racional y eficiencia de la energía.
Política: Mejorar el uso de la red de distribución y comercialización de la energía.
• Se redujo el nivel de pérdidas de energía eléctrica a través de la incorporación de usuarios a la red
de distribución, cerramiento de módulos y recuperación de energía por las normalizaciones de las
irregularidades y anomalías de los suministros. Al mes de diciembre, la ejecución presupuestaria de
este proyecto es de Bs. 3.209.515; con un avance físico de 60% .
Incorporación de usuarios: 1.221
Cerramiento de módulos: 0
Facturación (GWh): 435
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, Caley ejecutó los siguientes proyectos:
• Gestión de Energía - Caley.
• Operación y Mantenimiento de la Red - Caley.
• Planificar y Desarrollar la Red de Distribución - Caley.
• Servicios Comerciales de Energía Eléctrica - Caley.
• Seguridad Higiene y Ambiente - Caley.
Al respecto se señala, que las fichas técnicas de estos proyecto, se encuentran indicadas en el Capítulo
de Proyectos del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrán visualizar el
comportamiento físico-financiero de cada uno de ellos.
V. OBSTÁCULOS
La materialización del plan de acciones 2010 en La C.A. Luz Eléctrica del Yaracuy, ha enfrentado, en
general, los mismos obstáculos presentes en la economía nacional, derivados de la crisis económica
mundial, cuyo origen se identifica en las prácticas capitalistas. Sin embargo, el gobierno bolivariano no
ha detenido su avance en los esfuerzos de reforzar el sistema eléctrico, enfrentando asuntos tales como:
• La limitada capacidad de ejecución de las empresas regionales para acometer las obras proyectadas
por lo que en los procesos de contrataciones para la operativa de distribución y comercial se
han declarado desierta. En este sentido, se hace necesario contar con una mayor capacidad de
ejecución a nivel de personal propio en la operativa ya que estos procesos son tercerizados y a
nivel de consultoría especializada en ingeniería, e incrementar la disponibilidad de insumos para
la construcción, que permitan acometer el volumen de las obras proyectadas en la región para los
próximos años.
190
• La disponibilidad de los recursos financieros, los cuales si bien son constantemente asignados
por el comandante presidente mediante la aprobación del presupuesto anual y la preparación de
puntos de cuenta extraordinarios, presentan algún nivel de retraso en su proceso de asignación. Las
exigencias que impone el cumplimiento del marco legal obligan a la observación de todos los pasos
burocráticos y la consecuente demora en la disponibilidad de los recursos financieros.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Para el año 2011, la gestión de Caley se enmarcará dentro de cinco (5) proyectos, que se señalan a
continuación:
Operación y mantenimiento de la Red de Distribución de la C.A. Luz Eléctrica del Yaracuy:
• Con este proyecto se busca mejorar la atención de los reclamos y averías y enfocar los mantenimientos
en las causas más impactantes de las fallas para lograr disminuir la afectación en la continuidad del
servicio eléctrico.
• El indicador SAIDI (índice móvil anual de la duración de las interrupciones) que mide la duración de
las interrupciones en la red de distribución cuyo valor al cierre del año 2009 fue de 3,25 horas. La
meta para el año 2011 es que la duración promedio anual de las interrupciones disminuya a 3,03
horas.
• Sus acciones específicas son planificar el mantenimiento, inspeccionar la red, atender el alumbrado
público, ejecutar pica y poda, ejecutar el mantenimiento de la red en media y baja tensión, operar la
red de distribución.
Planificar y desarrollar la Red de Distribución de la C.A. Luz Eléctrica del Yaracuy:
• Este proyecto busca incrementar la capacidad instalada en las subestaciones y la red de distribución
que lo amerite, reemplazar cables y equipos por obsolescencia y construcción de proyectos usuarios.
• La meta para el año 2011 es ejecutar 75 obras de distribución asociados a los proyectos empresa de
expansión y adecuación de la red de distribución y por requerimiento de usuarios.
• Sus acciones específicas son elaborar ingeniería empresa, elaborar ingeniería usuarios, construir
proyectos empresa, construir proyectos usuarios.
Seguridad, Higiene y Ambiente de la C.A. Luz Eléctrica del Yaracuy:
• Este proyecto tiene como fin establecer los procedimientos y normas de seguridad, higiene y
ambiente, relacionados con la identificación de los riesgos en los diferentes procesos de Caley.
• Se estima para el año 2011 disminuir a cero los accidentes con pérdidas de tiempo, índice de
accidentabilidad de cero (0), el cual, para el año 2009 se estableció en 13,7.
191
• Sus acciones específicas son: capacitar y adiestrar al personal en materia de seguridad y prevención,
inspeccionar los equipos, herramientas e infraestructura, ensayar los equipos con condiciones
dieléctricas, realizar mantenimiento preventivo y correctivo de equipos especiales.
Servicios Comerciales de la C.A. Luz Eléctrica del Yaracuy:
• De este proyecto dependen los ingresos de la compañía, en cuanto a la sustentabilidad operativa
la efectividad de la cobranza acumulada cerró el año 2009 en 94,71%, constituyéndose como uno
de los objetivos más importantes del año 2011 la recuperación de las cuentas por cobrar, lo cual
permitirá la sustentabilidad de la corporación en el mediano y largo plazo.
• Se estima para el año 2011 incrementar la recaudación y cobranza de energía por el orden de Bs. 46
millones, en detrimento de la recaudación y cobranza de la energía del año 2009 de Bs. 37 Millones.
• Sus acciones específicas son atender el ciclo comercial (lectura, facturación, notificación, reconexión
efectiva y cobro de la gestión comercial), instalar acometidas y medidores, ejecutar plan de aferición,
atender la red de oficinas comerciales.
Control de Pérdidas de Energía de la C.A. Luz Eléctrica del Yaracuy:
• Con este proyecto se realizarán inspecciones de detección de irregularidades y anomalías, y se
corregirán las condiciones en la red que faciliten la manipulación de los aparatos de medición que
puedan generar algún fraude para la empresa. Este es uno de los procesos de mayor atención para
la empresa, pues el deterioro del indicador de pérdidas de energía sugiere un deterioro exponencial
en otros procesos como lo son, facturación, cobranza, calidad del servicio, entre otros.
• Su objetivo es disminuir el nivel de pérdidas de energía, ejecutando cerramiento de módulos y
convirtiendo “consumidores” en usuarios, e incrementar el nivel de facturación (ventas de energía
de 478 gigavatios-hora) y mejorar la calidad de servicio al usuario.
• Las iniciativas de reducción de pérdidas de energía para el año 2011 apuntan a que el índice de
pérdidas no supere el 11,52%, lo cual representaría 0,47% por debajo del cierre del año 2009.
• Sus acciones específicas son: Cerrar módulos de medición, incorporar usuarios a la red de distribución
y vender energía eléctrica.
192
ARRENDAMIENTO DE LOCALES COMERCIALES (Aracoi, S.A.)
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Organismo
Aracoi, S.A. es una empresa adscrita a la C. A. Luz Eléctrica del Yaracuy con capital del 100% en posesión
de la filial de la Corporación Eléctrica Nacional S.A., cuya función es la distribución y venta de energía
eléctrica, en siete (7) de los catorce (14) municipios del Estado Yaracuy (San Felipe, Independencia,
Cocorote; Sucre, Arístides Bastidas, La Trinidad y Veroes). La función fundamental de Aracoi, S.A. es
arrendar locales comerciales de su patrimonio y fungir como sede la la empresa matriz.
En el año 2007, siguiendo las instrucciones del Comandante Presidente de la República Bolivariana de
Venezuela, Hugo Rafael Chávez Frías, orientadas a recuperar los sectores industriales estratégicos para la
nación, se inició el proceso de adquisición, en todo el país, de las empresas eléctricas de capital privado,
para recuperar la soberanía en el sector. Ese año, el Estado pasó a controlar el 93,62% del capital social
de La EDC, siendo La C.A. Luz Eléctrica del Yaracuy filial de la EDC, producto de esta decisión. Aracoi con
su capital accionario pasó a ser un ente público con fines empresariales obligante de toda la normativo
legal vigente.
En julio de 2007, se crea la Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec) como operadora estatal encargada
de la realización de las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de
potencia y energía eléctrica, adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo (MENPET).
La actividad de la C.A. Luz Eléctrica del Yaracuy y por ende Aracoi, S.A., se rige por la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico, el Reglamento
General de la Ley del Servicio Eléctrico, el Reglamento de Servicio y las Normas de Calidad del Servicio
de Distribución de Electricidad, las Normas para la Determinación de las Tarifas del Servicio Eléctrico,
Decreto N° 5.330 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico
(Creación de Corpoelec), Resolución N° 190, publicada en Gaceta Oficial N° 38.785 y demás resoluciones
dictadas por el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
193
Estructura organizativa
En la actualidad la estructura está vencida desde el 2004 y se regía por una junta directiva que designaba
un presidente ejecutivo que para todos los casos era el Gerente General de la C.A Luz Eléctrica del
Yaracuy, es por ello que nuestra cadena organizativa está regida por la estructura de la casa matriz y se
especifica a continuación:
Misión
Proporcionar y garantizar una infraestructura de calidad, eficiente, confiable, con sentido social y
sostenibilidad financiera en la región yaracuyana para la C.A. Luz Eléctrica del Yaracuy y todos los usuarios
relacionados, a través de la comercialización de espacios que permitan el buen desenvolvimiento de
operaciones comerciales socialistas, generando y manteniendo fuentes laborales perdurables en el
tiempo, acordes con los nuevos lineamientos sociopolíticos.
Breve descripción de las Competencias
Es competencia de Aracoi, S.A. el arrendamiento del 100% de sus activos ubicados en San Felipe, Estado
Yaracuy.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
Aracoi, S.A., filial de la C.A. Luz Eléctrica del Yaracuy, es consecuente con todos los lineamientos emitidos
por los entes que regulan el sistema eléctrico; por ser Aracoi un organismo que su principal función es
garantizar una infraestructura a su casa matriz, en este sentido, su alineación con Corpoelec, condiciona
su Plan Estratégico al marco regulatorio y legal emanado del Ejecutivo Nacional. La intención de la
directiva de la C.A. Luz Eléctrica del Yaracuy por ende de Aracoi S.A., es conocer y aprovechar todas las
oportunidades existentes para cumplir los objetivos trazados, adaptándose a las necesidades y demandas
194
que impone la creación de la Corporación Eléctrica Nacional, para la fusión con dicha corporación.
Especialmente, con la implantación del Plan Operativo Anual 2010 se busca el suministro confiable de
energía y suplir el crecimiento de la demanda, enmarcado en políticas de responsabilidad ambiental y una
corporación económicamente sostenible, enfocados en la creación valor público como empresa de servicio.
Durante 2010 las líneas de acción prioritarias se definieron en torno a:
• La integración y alineación con el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, como máxima
instancia del gobierno bolivariano para la definición de políticas públicas del sector eléctrico.
• El impulso a la adscripción y fusión a Corpoelec como operador y prestador del servicio eléctrico a
nivel nacional.
• La promoción de iniciativas de desarrollo social sostenibles, que incrementen nuestra participación
como elemento dinamizador del bienestar en las comunidades.
III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial.
Estrategia: Promover el uso racional y eficiencia de la energía.
Política: Mejorar el uso de la red de distribución y comercialización de la energía.
• Se cumplió con la administración y el arrendamiento en un 100% y obtención de los
ingresos operativos que permitieron el cumplimiento de las obligaciones con su personal y
contratantes, así como brindar una infraestructura acorde a la C.A. Luz Eléctrica del Yaracuy.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el ejercicio económico de 2010, Corpoelec ejecutó el proyecto Administración de inmuebles de
Aracoi. Al respecto se señala, que la ficha técnica de este proyecto, se encuentra indicada en el Capítulo
de Proyectos del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrá visualizar su
comportamiento físico-financiero.
V. OBSTÁCULOS
La materialización del plan de acciones 2010 en Aracoi, S.A. ha enfrentado, en general, los mismos
obstáculos presentes en la economía nacional, derivados de la crisis económica mundial, cuyo origen se
identifica con las prácticas capitalistas. Sin embargo, el gobierno bolivariano no ha detenido su avance
en los esfuerzos de reforzar el sistema eléctrico y sus empresas filiales y este año se logró cumplir con los
compromisos laborales y tributarios que permitieron mantener la eficiencia administrativa.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2011
195
Por ser Aracoi un organismo que su principal función es garantizar la infraestructura de la C.A. Luz Eléctrica
del Yaracuy, es consecuente con todos los lineamientos emitidos por los entes que regulan el sistema
eléctrico; en este sentido, proyecta su plan estratégico para el año 2011 alineado y en apoyo a los planes
que viene adelantando el sector eléctrico nacional con la finalidad de obtener resultados consistentes y
coherentes con los objetivos estratégicos contenidos en el Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007-2013.
Los planes de acción para el año 2011 abarcan lo siguiente:
Ejecutar mantenimientos mayores y construcción de infraestructura en el Centro Comercial Aracoi S.A.:
La falta de reparaciones en la infraestructura de Aracoi S.A., ha ocasionado que el techo presente
filtraciones en algunos locales; el asfaltado del estacionamiento presenta deterioro, y el área perimetral
del centro comercial es abierta y requiere cerramiento para brindar mayor seguridad tanto para los
empleados como para los usuarios del centro comercial.
El objetivo es mantener la infraestructura del Centro Comercial Aracoi S.A. a través de la ejecución de
tres (3) obras de mantenimiento mayor y construcción de infraestructura que permita la continuidad
operativa del centro comercial.
Sus acciones específicas para el año 2011 son: Ejecutar mantenimiento mayor al techo del Centro
Comercial y ejecutar mantenimiento operativo al centro comercial.
196
C.A. LUZ Y FUERZA ELÉCTRICA DE PUERTO CABELLO (Calife)
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Organismo
C.A. Luz y Fuerza Eléctrica de Puerto Cabello (Calife) Empresa venezolana que genera, suministra y
comercializa energía eléctrica a los Municipios de Juan José Mora y Puerto Cabello. basa su capacidad
generadora en dos subestaciones, la subestación Morón y subestación Valle Seco, con la ayuda de estas
logra abastecer a sus cerca de 4.500 clientes generando un promedio mensual de 50GWh.
Estructura Organizativa
197
Misión
Somos una empresa líder en suministro eléctrico y atención al cliente en los municipios Puerto Cabello y
Juan José Mora, pionera en la tecnología de redes eléctricas y en los sistemas comerciales y de atención
al cliente. Buscamos el más alto nivel de calidad en el servicio y mantenemos el respeto por nuestros
clientes, inspirados en los más altos niveles de productividad, eficiencia y seguridad soportados en los
recursos humanos, de tal manera que nos permita mantenernos como un baluarte importante en el
desarrollo económico y social de nuestra región.
Visión
Posicionarnos como la empresa líder y pionera en los servicios eléctricos de distribución y
comercialización de energía eléctrica, perfilándonos como la número uno del sector en el país en forma
permanente, disponiendo de las tecnologías más avanzadas, personal más competente, con altos
niveles de rentabilidad y que satisfaga las expectativas de nuestros clientes, trabajadores, accionistas y
comunidades; garantizando la seguridad y la protección del ambiente e integrados al desarrollo de la
región.
Breve descripción de las Competencias
Calife es una empresa distribuidora de energía eléctrica que proviene de tres subestaciones del Sistema
Interconectado Nacional: La Subestación Valle Seco, la Subestación La Elvira y la Subestación Morón.
Se encarga de suministrar servicio eléctrico a más de 52.000 clientes, con un despacho promedio de
70 GWh mensuales, distribuidos a la población de los municipios Puerto Cabello y Juan José Mora del
estado Carabobo.
Para cumplir con el suministro del servicio eléctrico, la empresa mantiene estándares idóneos de
planificación y mantenimiento de las redes eléctricas, así como la administración adecuada de las
operaciones para responder a las necesidades de los clientes.
Calife actualmente se encuentra en proceso de transformación de las inquietudes de los usuarios, en
aras de brindar alternativas de mejoras de los servicios, estableciendo procedimientos que permitan
brindar productos, servicios y asesorías que satisfagan las expectativas. De igual manera, la empresa
incorpora nuevas tecnologías para agilizar la atención a los clientes, a través de un sistema de gestión
comercial que ofrece respuestas oportunas y confiables.
Calife es una organización cuyo capital más importante radica en la capacidad de su personal para
generar conocimiento, además de innovar procesos y formas de trabajo. Adicionalmente, posee una de
las herramientas que le permite ser cada vez más competitiva dentro del mercado de servicio eléctrico,
como lo refiere su capacidad para generar aprendizaje, adaptación y crecimiento. Asimismo, cuenta como
prioridad estratégica, con un recurso humano competitivo, profesional y altamente comprometido con
la empresa y la comunidad, para lo cual procura mantener el desarrollo integral de su gente con garantía
de un ambiente de trabajo seguro.
198
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
Durante el año 2010, Calife ejecutó acciones en sintonía con las Líneas Generales del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2007-2013; concretamente tomó como referencia la Directriz Estratégica
Nº VI: “Venezuela: Potencia Energética Mundial”. Su actuación se centró en la implementación de
políticas de ampliación y mejoramiento de las redes de transmisión y distribución de electricidad; en
el mejoramiento del uso de la red de distribución; y en la comercialización de la energía, en aras de
mantener estándares idóneos de planificación y mantenimiento de sus redes eléctricas, así como de la
administración adecuada de las operaciones que respondan a las necesidades de sus clientes.
En función de lo anteriormente planteado se efectuaron las siguientes acciones:
Planes comerciales
• Apertura de nuevos puntos de recaudación.
• Mejoras y cambio en las oficinas comerciales (principales y sectoriales), así como en los puntos de
recaudación; de acuerdo a la nueva imagen corporativa de Calife.
• Renovación del parque automotor del área de comercialización.
• Se amplió la capacidad de respuesta en todos los servicios que presta la empresa, y se normalizaron los
puntos de suministros por reclamos de los clientes.
• Adquisición de equipos de computación y de telecomunicaciones.
• Disminuir los porcentajes de pérdidas no técnicas en los municipios “Puerto Cabello y Juan José Mora”,
mediante la implementación de planes y programas continuos de inspección, fiscalización de puntos
de medición asociados a la red que presenten irregularidades, en procura de normalizar, recuperar las
ventas no facturadas y mejorar la calidad del servicio.
• Reparación y actualización de mesa zera de aferición.
• Adquisición de equipos de medición para la atención de las solicitudes de conexión de nuevos usuarios.
Planes en distribución
Se ejecutaron proyectos que permitieron operar el sistema eléctrico de forma más eficiente, disminuyendo
el tiempo de atención a reclamos, el tiempo de interrupciones, además de mejorar el uso de la red de
distribución y comercialización de la energía, entre los cuales se destacan:
• Instalar reconectadores en el inicio de áreas rurales tales como Urama, Patanemo, El Cambur y San
Esteban Pueblo, que permitan recuperar el servicio rápidamente, ya que la mayor parte de las fallas
son transitorias y no se afectaría la carga urbana.
199
• Instalar indicadores de fallas en las redes de Calife, distribuidos en nueve (9) unidades por circuito.
Calife dispone de 14 circuitos, para un total de 126, indicadores de fallas en los municipios Puerto
Cabello y Juan José Mora, del estado Carabobo.
• Aumentar capacidad de transformadores en puntos de transformación sobrecargados en los municipios
Puerto Cabello y Juan José Mora.
• Cambio del conductor troncal arvidal 2/0 por 394,5, entre la Redoma del Guerrero y la calle la Flecha
del municipio Puerto Cabello, del estado Carabobo.
• Construir un circuito adicional con arvidal 394,5 entre la S/E Morón y la entrada de La Roca, municipio
Juan José Mora.
• Cambio del conductor troncal arvidal 2/0 por 394,5, entre la S/E Valle Seco y la calle Plaza con Sucre,
del municipio Puerto Cabello.
• Cambio del conductor troncal arvidal 2/0 por 394,5, entre la S/E Valle Seco y Las Llaves del municipio
Puerto Cabello, del estado Carabobo.
• Cambio del conductor troncal arvidal 2/0 por 394,5, desde la S/E Valle Seco hasta El Consolidado, del
municipio Puerto Cabello, del estado Carabobo.
• Cambio del conductor arvidal 2/0 por 394,5, en el troncal principal entre la S/E Valle Seco y La Negrita
del municipio Puerto Cabello, del estado Carabobo.
• Cambio del conductor arvidal en baja tensión por conductor preensamblado en el área comercial
del centro de Puerto Cabello y Morón, de los municipios Puerto Cabello y Juan José Mora del estado
Carabobo.
Planes en sistemas y comunicaciones
Calife durante el año 2010, ejecutó proyectos en el área de sistemas y comunicaciones, en aras de
mejorar su plataforma tecnológica, de mejorar el servicio de los equipos, de disminuir el soporte técnico
por fallas y de fortalecer el funcionamiento de los servidores; garantizando así la operatividad de las
redes y la disposición efectividad de la información. A continuación se indican los proyectos en el área
de sistemas y comunicaciones:
• Ejecución de mantenimientos preventivos y correctivos de equipos de computación.
• Adquisición de nuevos equipos de computación.
• Adecuación Sala de Servidores.
• Migración cuentas de correo del personal.
200
III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
• Se mejoró la calidad del servicio a través de la instalación e inspección de totalizadores y medidores
asociados.
• Se efectuó la revisión de la red de baja tensión asociada (Nº de Bancos).
• Se realizaron inspecciones asociadas a la recuperación de ventas (Sencamer).
• Se efectuaron inspecciones a comunidades no incorporadas al sistema de gestión comercial (nuevos
clientes) y se realizó normalización de puntos de medición (adecuaciones y regularizaciones).
• Se beneficiaron a la fecha a 52 mil usuarios de los municipios Juan José Mora y Puerto Cabello del
estado Carabobo.
• Se disminuyó el porcentaje de pérdidas de energía eléctrica no técnicas, el cual está proyectado para
finales del año 2010, en 38,74%.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, la C.A. Luz y Fuerza Eléctrica de Puerto Cabello (Calife), se planteó la consecución
de los siguientes proyectos: Proyecto N° 107035 “Reducción de Pérdidas No Técnicas”; Proyecto
N° 106933 “Mejoras a la Atención Comercial y a la Atención al Cliente”; Proyecto N° 107012 “Programa
Responsabilidad y Labor Social Calife - 2010” y el Proyecto N° 107001 “Reparación y Mantenimiento de
las Redes de Distribución Calife 2010.
Al respecto se señala, que las fichas técnicas de estos proyectos, se encuentran en el Capítulo de Proyectos
del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrá visualizar el comportamiento
físico-financiero de cada uno de ellos.
V. OBSTÁCULOS
• Calife no recibe aumento en su tarifa de comercialización de energía desde el año 2003, sin embargo,
todos los costos asociados a su operatividad se han incrementado por estar expuestos directamente
al Índice Nacional de Precios (INP).
• Actualmente la Red de Calife reporta un nivel elevado de robo de energía, motivado a que la misma
presenta una antigüedad promedio mayor a los 20 años, lo que hace a la compañía bastante vulnerable
a este tipo de delitos (la pérdida de energía es la principal causa de los desequilibrios financieros).
• Las comunidades de la zona servida son de alto riesgo, lo que dificulta y en algunos casos impide
realizar las gestiones comerciales y de servicio al cliente.
201
• La combinación de los altos niveles de pérdidas de energía y la tarifa fija desde el año 2003, han
contribuido a que Calife presente números negativos en su gestión financiera, lo que se traduce en
una situación de descapitalización acelerada, que requiere el constante aporte de recursos por parte
del Estado para financiar los déficit generados, o en su defecto, implementar planes que apunten a
evaluar los márgenes tarifarios que permitan detener la descapitalización progresiva de sus activos,
continuar con el Programa de Reducción de Pérdidas No Técnicas y el incremento de la efectividad
de la cobranza, para así garantizar una autosustentabilidad económica en el tiempo, que contribuya
a mejorar la calidad del servicio.
• Calife actualmente no está cancelando la facturación de Cadafe, motivado a que no cuenta con
suficiente flujo de caja, aunque esta situación ha permitido solventar el déficit que representan las
operaciones diarias, las inversiones y los proyectos de mejoras. Sin embargo, esta situación tiende a
generar un endeudamiento progresivo, deteriorando así la situación patrimonial de la empresa.
• Los materiales y equipos de maniobra utilizados en las redes de distribución para los mantenimientos y
ejecución de proyectos, se consiguen en el mercado bajo la figura de pedidos en grandes cantidades,
ya sea a través de la fabricación o por importación, necesitando entre 30 y 60 días para el proceso de
adquisición.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Para el ejercicio fiscal 2011, Calife se propone continuar con la ejecución de las acciones emprendidas
durante el año 2010, en materia de planes comerciales, de planes de distribución y de planes en sistemas
y comunicaciones. Asimismo, emprenderá actividades en búsqueda de apoyar la consolidación del
sector eléctrico nacional.
202
C.A. ELECTRICIDAD DE VALENCIA (Eleval)
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Organismo
C.A. Electricidad de Valencia (Eleval). En el año 2007, el Gobierno Bolivariano de Venezuela crea la
Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec), a partir de esa fecha C.A Electricidad de Valencia pasa a ser
una filial de esta casa matriz, operada en la región Lara Carabobo y Yaracuy por la empresa eléctrica del
estado Lara, Energía Eléctrica de Barquisimeto (Enelbar).
Estructura Organizativa
203
Misión
Desarrollar, proporcionar y garantizar un servicio eléctrico de calidad, eficiente, confiable, con sentido
social y sostenibilidad financiera en todo el territorio nacional, a través de la utilización de tecnología de
vanguardia en la ejecución de los procesos de generación, transmisión, distribución y comercialización
del sistema eléctrico nacional, integrando a la comunidad organizada, proveedores y trabajadores
calificados, motivados y comprometidos con valores éticos, socialistas, para contribuir con el desarrollo
político, social y económico del país.
Visión
Ser una corporación con ética y carácter socialista, modelo en la prestación del servicio público, garante
del suministro de energía eléctrica con eficiencia, confiabilidad y sostenibilidad financiera. Con un
talento humano capacitado, con conciencia de servidor público y comprometido con la conservación
del ambiente, que promueve la participación de las comunidades organizadas en la gestión de la
corporación, en concordancia con las políticas del Estado para apalancar el desarrollo y progreso del
país, asegurando con ello la calidad de vida para todo el pueblo venezolano.
Breve descripción de las Competencias
Eleval constituye una empresa de servicio público integrada por las actividades básicas del sector
eléctrico nacional correspondientes a generación, transmisión, distribución y comercialización, en aras
de satisfacer la demanda de energía eléctrica en los municipios Valencia, San Diego, Guacara, Los Guayos
y Naguanagua del estado Carabobo, atendiendo a unos 137.634 clientes aproximadamente.
Para el cumplimiento de sus actividades, Eleval dispone de un sistema de generación conformado por
dos plantas termoeléctricas: la Planta del Este con una capacidad efectiva de 116.328 KW y la Planta
Castillito con una capacidad efectiva de 52.901 KW; desde donde atiende a aproximadamente el 70%
del consumo de los clientes. Estas plantas están interconectadas con las subestaciones que distribuyen
la electricidad a los suscriptores.
En el marco del Proyecto de Mejoramiento Continuo del Servicio a la Comunidad de la Electricidad de
Valencia, el 11 de mayo de 2005, arribó al puerto de Puerto Cabello desde Japón, una turbina de gas
de 25 MV, la cual se instaló en la Planta Castillito; y esta turbina es sólo la primera de cuatro (4) que
contempla el plan de ampliación de la planta.
El área servida de la empresa es de aproximadamente 240 Km, donde distribuye la energía a sus clientes
ubicados en los municipios mencionados, a través de sus 13 subestaciones, 88 circuitos de distribución,
825,31 Km de líneas aéreas y 151,5 Km subterráneos.
El suministro del servicio eléctrico de la empresa está sustentado en su capacidad operativa y eficiencia
energética, desde los generadores y puntos de interconexión, hasta los puntos de consumo. El
desarrollo de sus productos y servicios comerciales están adecuados a las necesidades de cada cliente,
además de incorporar tecnologías novedosas, optimizar los procesos de lectura, facturación, la entrega
204
personalizada de las facturas, recaudación de los pagos recibidos e instalación de nuevos servicios, entre
otros.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
Durante el año 2010, la gestión de Eleval estuvo enmarcada en las Líneas Generales del Plan Simón Bolívar,
específicamente en la Directriz Estratégica Nº VI: “Venezuela: Potencia Energética Mundial”. Su actuación se
centró en el desarrollo de políticas de ampliación y mejoramiento de la red de transmisión y distribución
de la electricidad; en el mejoramiento del uso de la red de distribución y comercialización de energía; en el
incremento de la producción de energía eléctrica y en la promoción del uso racional de la energía.
Las perspectivas, políticas y estrategias que rigieron la empresa para el año 2010, obedecieron a
lineamientos estratégicos establecidos por el Gobierno Nacional y por Corpoelec, así como a políticas
internas de la organización. En este sentido, a continuación se enuncian los objetivos estratégicos que
guiaron la formulación de planes y su ejecución para el ejercicio fiscal 2010:
Perspectiva del Estado
• Garantizar la sustentabilidad financiera de la empresa: Optimizar el margen primario de la empresa y
garantizar el equilibrio financiero entre ingresos y gastos.
• Apalancar la transformación del Estado: Servir de motor para impulsar el desarrollo y consolidación de
Venezuela como potencia energética mundial.
• Ser transparente y ejemplo de gerencia pública: Fortalecer las relaciones con las diferentes entidades
y agentes de regulación y fiscalización, cumpliendo a cabalidad con los reglamentos, normas e
instrumentos emanados de dichas instituciones.
Perspectiva del usuario/comunidad
• Entregar a nuestros usuarios un servicio confiable y seguro: Garantizar y mejorar la calidad y seguridad
de los productos y servicios de la empresa, a fin de cumplir y superar los estándares técnicos exigidos
por la normativa vigente.
• Mejorar la atención integral al usuario: Optimizar la calidad de la atención que se presta, brindando
respuestas y soluciones oportunas y efectivas a las solicitudes y requerimientos de los usuarios.
• Contribuir con el bienestar de la comunidad y mejorar su calidad de vida: Cumplir con nuestra
responsabilidad empresarial con la sociedad y el medio ambiente en el cual nos desenvolvemos.
• Mantener excelentes relaciones con proveedores: Reforzar las relaciones con la cartera de suplidores,
identificándolos con los objetivos del negocio; a fin de garantizar su aporte en el alcance de los
mismos, cumpliendo con los acuerdos negociados bajo principios de honestidad y con una relación
ganar-ganar.
205
Perspectivas de procesos internos
• Reducir y controlar las pérdidas: Disminuir las pérdidas de la empresa tanto a nivel técnico, como no
técnico y administrativo.
• Mejorar la gestión comercial: Disminuir los tiempos de ejecución y mejorar los niveles de calidad y
efectividad de los procesos de lectura, facturación, notificación y recaudación de servicios.
• Optimizar el uso de los recursos energéticos: Hacer uso eficiente de los recursos y fomentar en el
personal, los clientes, comunidad e interesados, la necesidad de racionalizar el uso de los recursos
energéticos, y promover la utilización de nuevas fuentes alternas de energía.
III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
• Mantenimiento mayor de la Unidad 6 de la Planta del Este: Sustitución de la tobera de la primera etapa,
cestos combustores, piezas de transición, cojinetes 1 y 2, revisión de rotor compresor turbina, cambio
del deflector de aceite de los cojinetes 1 y 2, mantenimiento mayor del motor diesel de arranque,
instalación de nuevo sistema de excitación estática, entre otros.
• Mantenimiento de paso de gases de la Unidad 4 de la Planta Castillito: Sustitución de los alabes de
la primera etapa de la turbina, tobera de primera y segunda etapas, cestos combustores, piezas de
transición, quemador dual, cruzallamas, entrega de repuestos en la planta, entre otros.
• Mantenimiento mayor de la Unidad 8 de Planta del Este: Sustitución de la tobera de la primera etapa,
cambio de cojinetes 1 y 2, sustitución de piezas de transición, cestos combustores, cruzallamas,
instalación de rotor del generador reparado, entre otros.
• Reparación de componentes de turbinas: Reparación de tobera de la primera etapa, cestos combustores
nueva tecnología, cestos combustores normales, cojinetes y deflectores de aceite.
• Obras preliminares y complementarias en la Planta Castillito: Adecuación de la Subestación 115 KV y
obras complementarias.
• Adquisición de cámara termográfica.
• Mantenimiento mayor de la Unidad 5 de Planta del Este: Se realizó la instalación de nuevos álabes
móviles de primera y segunda etapas de la turbina, tobera de la primera etapa, piezas de transición
y cestos combustores, cojinetes 1 y 2 del rotor compresor turbina, mantenimiento medio al rotor
compresor turbina, balanceo dinámico; instalación de un nuevo sistema de control de turbina, sistema
de gas combustible y un nuevo sistema de excitación estática.
• Adquisición e instalación de nuevo sistema de control y válvula de gas para las unidades 5, 6, 7 y 8 de la
Planta del Este: Se adquirieron los equipos y repuestos, se realizó la instalación del sistema de control
206
de turbina y sistema de combustible gas en la unidad 6 de la planta, no obstante no se culminó este
proyecto en el año 2010 por razones técnicas.
• Adquisición e instalación de sistema de excitación estática para las unidades 5, 6 y 7 de Planta del Este:
Se adquirieron los equipos, repuestos y se realizó la instalación de los sistemas de excitación en las
unidades 5 y 6 de Planta del Este.
• Reconstrucción de Tramo de la Línea 7 Guacara.
• Instalación de 35 bancos de condensadores, lo cual permite mejorar la calidad del servicio que ofrece
el sistema de distribución.
• Extensión de Red Primaria: Mejora de la calidad del servicio eléctrico en el municipio Valencia del
estado Carabobo.
• Puesta en funcionamiento de los servicios auxiliares, para alimentar el equipamiento de la S/E
Naguanagua (interruptores, transformadores, celda de salida y llegada, servicios generales de la
subestación, y celda de protección y alarma).
• Modificación de topología de red primaria: Mejoras en las condiciones de sobrecarga del circuito
Guaparo I, balanceo de cargas en el sistema 115 kV, así como utilización del circuito Guaparo II como
respaldo (tercer alimentador), con el fin de mejorar el servicio eléctrico de los municipios Naguanagua
y Valencia del estado Carabobo.
• Construcción Guataparo II de la S/E Camoruco: Se incrementó la flexibilidad operativa del sistema de
distribución y se mejoró la calidad del servicio eléctrico de la zona servida por la S/E Camoruco.
• Construcción de Salida 6 de la S/E Naguanagua: Se incrementó la flexibilidad operativa del sistema de
distribución y se mejoró la calidad del servicio de la zona servida por la S/E Naguanagua.
• Construcción de Salida Esmeralda S/E San Diego: Se incrementó la flexibilidad operativa del sistema de
distribución y se mejoró la calidad del servicio de la zona servida por la S/E San Diego.
• Se optimizaron los perfiles de voltaje en la red de distribución de baja tensión dentro los rangos
establecidos, para mejorar el suministro del servicio a los usuarios.
• Remodelación de Circuito Negro Primero de la S/E Guacara II, lo cual mejora en aproximadamente el
38% los circuitos de distribución en el Estado.
• Cambio de nivel de tensión en la S/E Alegría, construcción de tramos de líneas aéreas necesarios para
tomar la carga suplida en 2,4 kV por la S/E.
207
• Cambio de Calibre Circuitos Cardenera I y II: Mejora en el nivel de carga en los circuitos, a objeto
de incrementar la flexibilidad operativa en la red de distribución y brindar un mejor servicio en los
sectores: Barrio Francisco de Miranda, Bocaina I y la Urbanización Fundación Mendoza.
• Reemplazo por obsolescencia de reconectadores en la S/E Camoruco y S/E Centro: Se reemplazaron
por la obsolescencia de los reconectadores de los circuitos Chimeneas, Trigal Sur y Prebo de la S/E
Camoruco, y los circuitos Casupo y Solar de S/E Centro.
• Reemplazo por aumento de capacidad del interruptor principal de baja tensión de la S/E Castillito:
Eliminación de la limitación existente en el lado de baja del transformador Nº 2 de la S/E Castillito; por
esta razón se aumentó la capacidad del interruptor hasta 2.000A.
• Reemplazo de seccionadores en la salida de la línea 115kV de la S/E Castillito: Se mejoró la operatividad
del sistema, se reemplazaron seccionadores manuales por seccionadores motorizados con mando a
distancia.
• Reemplazo de interruptores por obsolescencia en la S/E Quizanda: Se reemplazaron interruptores,
sistemas de protección y cableado.
• Reemplazo de transformadores de corriente en anillo de 115kV: Se reemplazaron transformadores de
corriente en la S/E Planta Castillito y la S/E Quizanda.
• Reemplazo de transformadores de distribución sobrecargados en las zonas populares del sur de Valencia.
• Mejoras en el Sistema de Gestión de Incidencias: Se mejoró el proceso usado para el control del Sistema
de Gestión de Incidencias que opera en la filial Eleval.
• Automatización de la S/E Camoruco mediante la implementación del Sistema de Respaldo Scada: Se
obtienen los datos operativos en tiempo real de la S/E Camoruco.
• Instalación de Sistema de Respaldo Scada: Creación de la base de datos de respaldo del sistema scada
usado para el monitoreo del sistema eléctrico existente en Eleval.
• Etiquetado de ochenta y seis (86) postes de transformación y seccionamiento: Se codificaron ochenta
y seis (86) postes que permiten la ubicación geográfica de los diferentes elementos de maniobra en el
sistema de distribución de la filial Eleval.
• Puesta en servicio de sistema de grabación de voz para el CODE.
• Se mejoró la calidad de comunicación entre los operadores del CODE y el personal que labora en las
unidades vehiculares de la filial Eleval.
208
• El índice de reclamos por cada 100 clientes (1,07), se situó por debajo de 2 y el tiempo de resolución
(1,80), se situó por debajo de 2,0 días.
• Tiempo de conexión de servicio en baja tensión (1,65) por debajo de 2 días.
• Se incorporaron 3.786 solicitudes de nuevos suministros en el sistema comercial, se atendieron 240
solicitudes de aumentos de capacidad, y 1.891 solicitudes de servicios, brindando respuesta oportuna
y efectiva a nuestros usuarios.
• Logró incorporar aproximadamente 2.810 suministros nuevos en el sistema comercial en la modalidad
de asociación cliente transformador, se han generado un total de 13.346 reconexiones y 4.537
conexiones.
• Se indemnizaron aproximadamente 132 casos por daños de equipos eléctricos, cumpliendo con el
tiempo establecido en el Reglamento de Servicio Eléctrico y se han sustituido aproximadamente 688
medidores descompuestos.
• Atención personalizada en los centros de atención al usuario, con un promedio mensual de operaciones
de 178.850, de las cuales 143.713 son de recaudación y 35.137 de atención al usuario.
• Apertura de taquillas compartidas con Cadafe, en dos (2) oficinas comerciales de Eleval, ubicadas en el
C.C Tutankamon (Municipio Los Guayos) y Vía Veneto (Municipio Naguanagua).
• Disminución en un 100 % de las cuentas por cobrar al ente prestador del Servicio de Disposición Final
de Desechos Sólidos Urbanos del Municipio Valencia, garantizando la disponibilidad inmediata de la
Comisión por el servicio prestado, incrementando así el flujo de caja de la empresa.
• Facilitación del proceso de atención al usuario en las alcaldías y centros de Atención al Usuario de
Eleval-Corpoelec (disminución de colas y tiempo de espera del usuario final), es decir, de siete (7) pasos
a realizar por el usuario para la obtención de una solvencia, ahora lo ejecuta en tres (3), reduciendo el
tiempo de espera en 50% y disminuyendo el consumo de papel en aproximadamente 18.000 hojas al
año, lo que representa un ahorro anual de Bs. 22.000,00 aproximadamente.
• Se convirtieron en la primera empresa del sector eléctrico facultada por el Seniat, para emitir facturas
de electricidad y otros servicios a través de medios electrónicos; con lo cual se espera una reducción
en el consumo de papel de aproximadamente 540.000 hojas, lo que representa Bs. 286.000,00 (30%
de la facturación anual de impresión).
• Apoyo en el incremento del 75% de la efectividad de cobranza en la cartera de Morosos.
• Mejora en el proceso de análisis de alta, modificación y bajas de contratos.
209
• Recuperación de 2,4 GB de pérdidas administrativas en Eleval, 2,1 GB en Calife.
• En el área de las telecomunicaciones se logró: Cambio de centrales telefónicas; instalación de tarificador
telefónico; actualización de FirMWare - Red Canopo; actualización de plataforma de switches; conexión
de las S/E con Fibra Óptica (Girardot, Trébol y Camoruco); ampliación de respaldos energéticos en las
casetas de telecomunicaciones, entre otros.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, la C.A. Electricidad de Valencia (Eleval), se planteó la consecución de los siguientes
proyectos: Proyecto N° 107092 “Adecuación y Repotenciación del Parque de Generación Eleval”; Proyecto
N° 107275 “Adecuación y Expansión del Sistema de Distribución”; Proyecto N° 107156 “Mejoras a la
Gestión Comercial y Atención al Cliente Eleval”; Proyecto N° 107264 “Programa de Control de Pérdidas
de Energía Eleval”; Proyecto N° 107154 “Mejoras Tecnológicas de Eleval” y el Proyecto N° 107172
“Operación y Mantenimiento de Generación/Distribución/Comercial Eleval”.
Al respecto se señala, que las fichas técnicas de estos proyectos, se encuentran en el Capítulo de Proyectos
del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrá visualizar el comportamiento
físico-financiero de cada uno de ellos.
V. OBSTÁCULOS
• La marcada diferencia existente en los procedimientos administrativos y operativos en las distintas
filiales del estado Carabobo, repercute negativamente en la toma de decisiones y por ende, en la
ejecución de las actividades de forma oportuna.
• La merma de los ingresos por la aplicación tarifaria limita las inversiones y los proyectos de mejoras en
el sector eléctrico.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Para el ejercicio fiscal 2011, Eleval propone continuar con la ejecución de las acciones emprendidas
durante el año 2010, en función de las distintas áreas de su competencia. Asimismo, iniciará actividades
en la búsqueda de apoyar la consolidación del sector eléctrico nacional. Dentro de estas acciones se
mencionan:
Generación
• Reemplazo de Unidades de Generación en la Planta Castillito.
• Reemplazo de Unidades de Generación en la Planta del Este.
• Expansión del Parque de Generación de la Planta Castillito.
210
Distribución
• Ampliación de la capacidad de las subestaciones.
• Mejoras del sistema de 34,5 y 115 KV.
Telecomunicaciones
• Actualización de Switche Central del Centro de Datos.
• Cableado Estructurado Nivel 6 - Sedes de Corpoelec – Eleval.
• Conexión Fibra Óptica Los Colorados, S/E Camoruco y S/E Girardot - Planta del Este.
• Cambio de Topología de Red de Corpoelec – Eleval.
• Actualización de Plataforma de Radiotelecomunicaciones.
• Actualización de Plataforma CANOPY.
• Conexión Fibra Óptica Corpoelec - Cadafe Región 6 / Corpoelec - Eleval.
Atención al Cliente de Informática
• Actualización del 20% de la plataforma de Pc´s.
• Actualización del 10% de la plataforma de impresoras.
• Actualización del 100% de las impresoras fiscales de las oficinas comerciales.
• Adecuación de las salas de reuniones y adiestramiento.
• Instalación de cuatro (4) kioscos tecnológicos (para el acceso a los correos internos, acceso a los bancos
y páginas gubernamentales).
Operaciones de Informática
• Migración de la Plataforma de Correo - Equipos Blade.
• Actualización de Plataforma Servidores Oficinas comerciales.
• Controladores de Dominio.
• Migración Servidores de Archivos.
• Migración Servidor Scada.
• Reemplazo Servidor de Producción Plataforma OPEN.
Sistemas
• Implantación del Proyecto Servicio de Pagos WEB en las empresas Calife, Enelbar y Eleval.
• Puesta en producción del Módulo de Valuaciones y Cierre de Obras del Sistema de Presupuesto y
Control de Obras.
• Puesta en producción del Sistema de Apoyo a la Gestión de Adiestramiento para el Control del
Adiestramiento Impartido a los Trabajadores de las Empresas de la Región Carabobo.
211
• Puesta en producción del Sistema de Apoyo a Gestión de Servicio Médico de la Unidad de Seguridad
Integral y Ambiente.
• Paso a software libre y desarrollo de mejoras a la Intranet de Eleval.
• Mejoras al Módulo de Totalizadores del Sistema OpenSGC.
• Implantación de un Sistema de Gestión de Documentos de Apoyo a la Unidad de Procedimientos y
Métodos.
Mejorar la gestión comercial y atención al usuario
• Para el año 2011 se estima la incorporación de 4.500 usuarios nuevos en el sistema comercial, la
atención de 300 aumentos de capacidad instalada y continuar trabajando con la modalidad de
centros listos ya que en éstos está el fuerte de la incorporación de usuarios en el sistema comercial.
Adicional a esto, se estima disminuir los tiempos de respuesta en la atención de las solicitudes.
• Incrementar el número de conexiones y reconexiones, atender en tiempo récord los reclamos e
inspecciones, minimizar la instalación y reparaciones de totalizadores, que su funcionamiento esté
en óptimas condiciones, lograr que las oficinas comerciales a través de los cambios de medidores
dañados puedan incrementar sus recaudaciones.
• Atención de las nuevas solicitudes de servicio de alumbrado público por parte de las alcaldías, dando
continuidad a la prestación del servicio, garantizando la calidad del mismo y normalización de las
instalaciones.
• Atención de las solicitudes de servicio, en media tensión de las obras a terceros solicitadas por los
clientes.
• Inicio de utilización de las nuevas TPL para la toma de lectura de medidores y posteriormente envío
remoto de las mismas.
• Adquisición de dos (2) mesas para aferición.
• Instalación de 4.000 dispositivos de seguridad para las cajas de medidores.
• Proyecto de Telemedición para Usuarios Corporativos (particulares y gobierno).
• Mudanza de la Oficina Río Arriba para nuevo local en proceso de adquisición.
• Remodelación de Oficinas comerciales.
212
C.A. ENERGÍA ELÉCTRICA DE VENEZUELA (Enelven)
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del organismo
La C.A. Energía Eléctrica de Venezuela (Enelven). Es una empresa adscrita a la Corporación Eléctrica
Nacional S.A., cuya función consiste en prestar el servicio eléctrico a la Costa Occidental y Sur del estado
Zulia, abarcando los municipios Páez, Almirante Padilla, Urdaneta, Mara, Maracaibo, San Francisco,
Jesús María Semprún, Francisco Javier Pulgar, Jesús E. Lossada, Rosario de Perijá, Machiques de Perijá,
Catatumbo y Colón.
Estructura organizativa
Misión
El Plan Estratégico para los años 2009-2011 ha definido la misión de la empresa como se enuncia a
continuación:
“Somos Filial de Corpoelec prestadora de un servicio eléctrico en condiciones de eficiencia, calidad,
equidad social y equilibrio económico, en armonía con el ambiente, con gente competente y
comprometida con el desarrollo y bienestar del pueblo de los estados Zulia y Falcón”.
213
Breve descripción de las Competencias
Entre las principales competencias que fundamentan la razón de ser de este organismo, se encuentran:
• Es una empresa enfocada y comprometida con el bienestar de los usuarios, atendiendo sus
requerimientos y necesidades de servicio eléctrico en la Costa Occidental y Sur del estado Zulia. Los
municipios a los cuales se les presta el servicio eléctrico son: Páez, Almirante Padilla, Urdaneta, Mara,
Maracaibo, San Francisco, Jesús María Semprún, Francisco Javier Pulgar, Jesús E. Lossada, Rosario de
Perijá, Machiques de Perijá, Catatumbo y Colón.
• Se promueve un criterio de responsabilidad social en la prestación del servicio, con un firme compromiso
con las comunidades, el desarrollo del recurso humano y el cuidado y preservación del ambiente.
• Se impulsa el desarrollo de valores éticos en la organización, fundamentados en los principios de
honestidad, solidaridad, transparencia, participación, eficiencia, legalidad, rendición de cuentas y
responsabilidad para el resguardo del patrimonio y manejo adecuado de los recursos públicos.
• Se trabaja en el desarrollo y conformación de cooperativas eficientes y competitivas que participen en
el crecimiento de la región.
• Se impulsa el fortalecimiento de los vínculos con proveedores de bienes y organismos oficiales.
• Se promueve la participación de los trabajadores para lograr un compromiso colectivo en la solución
de problemas prioritarios, a través de la formulación de propuestas para la mejora de los procesos
operacionales y administrativos. Este proceso de participación es promovido desde el más alto nivel
de la empresa, con la presencia de dos directores laborales en la Junta Directiva, con sus respectivos
suplentes, los cuales son invitados y participan en las reuniones del Directorio. La participación de los
trabajadores se realiza en los equipos gerenciales, equipos de mejora operacional y administrativa.
II. LINEAS DE ACCIÓN
Las políticas y estrategias de Enelven están enmarcadas en el Proyecto Nacional Simón Bolívar en
su Primer Plan Socialista del Desarrollo Económico y Social de la Nación para el período 2007-2013.
Asimismo, sus líneas de acción permiten contribuir al logro de las estrategias establecidas por la
Corporación Eléctrica Nacional para los años 2010-2014, entre las que se mencionan: Mejorar el servicio
eléctrico, procurar la sostenibilidad financiera del sector eléctrico, y avanzar en la consolidación de la
corporación e integración del sector eléctrico y mejorar el desempeño ambiental y fortalecer la acción
social.
De las directrices del Plan Nacional Simón Bolívar, se tiene que en Enelven se aplican:
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial
Estrategia: Incrementar la producción de energía eléctrica, expandir y adaptar el sistema de Transmisión
y distribución.
214
Política: Ampliar y mejorar la red de transmisión y distribución de la electricidad.
Directriz: Venezuela Potencia Energética Mundial.
Estrategia: Promover el uso racional y eficiente de la energía.
Política: Racionalizar el consumo de energía.
Directriz: Suprema Felicidad Social.
Estrategia: Fomentar la participación organizada del pueblo en la planificación de la producción y la
socialización equitativa de los excedentes.
Política: Incrementar la participación de los consejos comunales en la planificación y control de la
economía.
Directriz: Suprema Felicidad Social.
Estrategia: Superar la pobreza y atender integralmente a la población en situación de extrema pobreza
y máxima exclusión social.
Política: Promover el desarrollo humano, familiar y socio-laboral.
Directriz: Modelo Productivo Socialista.
Estrategia: Incrementar la producción nacional en ciencia, tecnología e innovación, hacia necesidades y
potencialidades del país.
Política: Apoyar la pequeña y mediana industria y las cooperativas.
Directriz: Democracia Protagónica Revolucionaria.
Estrategia: Construir una nueva ética del Servidor Público.
Política: Cambiar la cultura actual del servidor Público.
III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
A continuación se mencionan los principales logros alcanzados por la C.A. Energía Eléctrica de Venezuela
(Enelven), de acuerdo a los objetivos estratégicos definidos:
• El servicio eléctrico brindado permitió satisfacer la totalidad de la demanda eléctrica solicitada por
nuestros usuarios durante el presente ejercicio, la cual ascendió a la cantidad de 520.911 usuarios. La
demanda máxima en el año 2010 fue de 1.847 MW.
• La generación de energía termoeléctrica se incrementó en 8% con respecto al año 2009, lo cual permitió
atender el rezago de inversiones y la creciente demanda de energía eléctrica que se ha presentado como
resultado de la incorporación de nuevos usuarios al sistema. Es importante destacar que para el año
2009 la proporción de energía neta generada con respecto al total consumo de energía representaba
un 68%; mientras que para el año 2010, esta proporción ha alcanzado un 75%, es decir, que sólo el 25%
de la energía consumida por los usuarios de Enelven fue comprada a Edelca.
• Se continuó con la construcción de las plantas termoeléctricas Termozulia II, Termozulia III y la
instalación de dos (2) plantas termoeléctricas en ciclo combinado Tamare y Bachaquero, con la finalidad
215
de reforzar el parque de generación termoeléctrica del país.
• Se continuó con la ampliación y mejoramiento de la red de transmisión y distribución de energía
eléctrica, para así suplir y contribuir con el crecimiento sustentado de los sectores residenciales,
comerciales, agropecuario, industrial, minero y petrolero de la región zuliana.
• Se fortalecieron y profundizaron los programas sociales emprendidos para beneficiar a las comunidades
zulianas.
• Durante el año 2010 mediante la Misión Revolución Energética, se instalaron 8.200.000 bombillos
ahorradores de energía.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el ejercicio económico de 2010, Enelven desarrolló los siguientes proyectos:
• Planta Termoeléctrica Termozulia II.
• Instalación de dos centrales termoeléctricas ciclo combinado en las poblaciones de Tamare y
Bachaquero de la Costa Oriental del lago en el estado Zulia.
• Planta Piloto Eólica La Guajira, obras de transmisión asociadas y sistema de medición
• Ampliación sistema de transmisión Región Occidental del estado Zulia.
• Adecuación red de distribución Región Occidental estado Zulia.
• Compensación Serie.
• Electrificación de sectores populares en la Costa Occidental del estado Zulia.
• Planta termoeléctrica Termozulia III y sus obras asociadas de transmisión.
• Planta Sur del Lago y obras de Transmisión asociadas.
• Ampliación de la Planta Josefa Camejo.
• Ampliación red de transmisión Costa Occidental del estado Zulia ( Fase III).
• Ampliación red de transmisión del estado Falcón (Fase I)
• Proyecto cable submarino Península de Paraguaná - estado Falcón.
• Adecuación red de distribución del Estado Falcón.
• Generación de Respuesta Rápida para Enelven (GRR).
• Mejorar infraestructura de generación de las plantas termoeléctricas ubicadas en la Costa Occidental
y Sur del estado Zulia.
• Expansión y mejora de la red de transmisión y distribución.
• Mejorar infraestructura de comercialización.
• Generar electricidad a través de las plantas termoeléctricas de la Costa Occidental y Sur del estado
Zulia.
• Transmitir y distribuir la energía proveniente de las plantas de generación y el Sistema Interconectado
Nacional.
• Comercializar energía a los usuarios de la Costa Occidental y Sur del estado Zulia.
• Reorganización del Sector Eléctrico (Resolución 190).
• Apoyo al desarrollo social y cooperativas.
216
Al respecto se señala, que las fichas técnicas de estos proyectos, se encuentran en el Capítulo de Proyectos
del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrá visualizar el comportamiento
físico-financiero de cada uno de ellos.
V. OBSTÁCULOS
Durante el año 2010 continuó el desfase de la aplicación de los ajustes a las tarifas del servicio eléctrico,
impactando los ingresos operativos y ocasionando en consecuencia, el diferimiento del pago del total
adeudado a los principales proveedores de energía primaria: Edelca y Deltaven .
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Para el año 2011 Enelven, filial de la Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec), se suma a las acciones
impulsadas por el Gobierno Bolivariano para adoptar las políticas que permitan avanzar en la adopción
de una cultura de ahorro energético, con el propósito de contribuir con el objetivo de preservar el
embalse de Guri. En este sentido, se implantaron acciones dirigidas al cumplimiento de las resoluciones
Nros. 005,006 y 007, publicadas en la Gaceta Oficial N° 39.332 del 21 de diciembre de 2009. Entre las
cuales se pueden destacar:
• Velar por el cumplimiento de los decretos para la reducción de energía eléctrica, mediante el
seguimiento al consumo de energía de los entes públicos y privados para garantizar la disminución
del 20% en el consumo de energía solicitada por el Ejecutivo Nacional.
• Continuar con la implantación de la campaña “El ejemplo empieza por casa”, con la cual se promueve
en los empleados el ahorro en las oficinas y áreas de trabajo de la Empresa.
• Continuar con el plan de sustitución de bombillos ahorradores de energía en todos los sectores de la
región zuliana.
• Continuar con el plan de sustitución de aires acondicionados en todos los sectores de la región zuliana.
• Continuar con el constante seguimiento y control en la ejecución de las obras de generación, que
permitan incrementar la capacidad instalada de generación para satisfacer la demanda de los usuarios.
• Continuar con el constante seguimiento y control en la ejecución de las obras de transmisión.
• Ejecutar acciones urgentes para minimizar las fallas en la red de transmisión con especial enfoque
en las áreas de líneas de transmisión, protecciones, transformadores de potencia e interruptores de
subestaciones.
• Continuar con el plan de austeridad, considerando los lineamientos emitidos por el Ejecutivo Nacional,
a través del Decreto Nº 6.649, publicado en la Gaceta Oficial No. 39.146 del 25 de marzo de 2009.
217
Asimismo, se tiene establecido el Plan Operativo de Gestión Social, el cual marcará la pauta para el
desarrollo de los procesos de índole social, dirigidos a las comunidades, tales como: Jornadas alimentarias,
jornadas de salud, jornadas de identidad, jornadas de rescate de áreas, conformación de consejos
comunales, adiestramiento de consejos comunales, jornadas especiales con consejos comunales,
aportes sociales de nuestras contratistas, formación y capacitación de cooperativas y cooperativistas,
convenios de electrificación con empresas del estado y mesas de energía.
218
PROCESAMIENTO ELECTRÓNICO DE DATOS S.A. (Procedatos)
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Organismo
Procesamiento Electrónico de Datos S.A. (Procedatos) es la filial de la empresa Enelven, la cual se dedica
a satisfacer las necesidades tecnológicas de la industria eléctrica regional, a través de la utilización de su
infraestructura de telecomunicaciones e informática.
Estructura Organizativa
Misión
El Plan Estratégico para los años 2009-2011 ha definido la misión de la empresa como se enuncia a
continuación:
“Somos Filial de Corpoelec prestadora de un servicio eléctrico en condiciones de eficiencia, calidad,
equidad social y equilibrio económico, en armonía con el ambiente, con gente competente y
comprometida con el desarrollo y bienestar del pueblo de los estados Zulia y Falcón.”
219
Breve descripción de las Competencias
Entre las principales competencias que fundamentan la razón de ser de este organismo, se encuentran:
• Es una empresa enfocada y comprometida con el bienestar de los usuarios, atendiendo sus
requerimientos y necesidades de servicio de telecomunicaciones, informática y otros servicios
tecnológicos asociados al procesamiento de datos.
• Se encarga del control técnico de los sistemas de administración relacionados con el área electrónica.
• Se promueve un criterio de responsabilidad social en la prestación del servicio, con un firme compromiso
con las comunidades, el desarrollo del recurso humano y el cuidado y preservación del ambiente.
• Se impulsa el desarrollo de valores éticos en la organización, fundamentados en los principios de
honestidad, transparencia, participación, eficiencia, legalidad, rendición de cuentas y responsabilidad
para el resguardo del patrimonio y manejo adecuado de los recursos públicos.
• Se promueve el fortalecimiento de cooperativas eficientes y competitivas que participen en el
crecimiento de la región.
• Se impulsa el fortalecimiento de los vínculos con proveedores de bienes y organismos oficiales.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
Las políticas y estrategias de Procedatos están enmarcadas en el Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer
Plan Socialista del Desarrollo Económico y Social de la Nación para el período 2007-2013. Asimismo, sus
líneas de acción permiten contribuir al logro de las estrategias establecidas por la Corporación Eléctrica
Nacional para los años 2010-2014, entre las que se mencionan: Mejorar el servicio eléctrico, procurar la
sostenibilidad financiera del sector eléctrico, avanzar en la consolidación de la corporación e integración
del sector eléctrico y mejorar el desempeño ambiental y fortalecer la acción social.
De las directrices del Plan Nacional Simón Bolívar, se tiene que en Procedatos se aplica:
Directriz: Modelo Productivo Socialista.
Estrategia: Mejorar el apoyo institucional para la ciencia, la tecnología y la innovación.
Política: Garantizar la distribución generalizada de tecnología de la información y comunicación en todo
el territorio nacional.
III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
Durante el ejercicio económico 2010 la empresa Procedatos cumplió con los siguientes objetivos y
metas previstas señaladas a continuación:
• Llevar a cabo los proyectos para la optimización de la plataforma tecnológica que soportan el sistema de
220
comercialización y de las oficinas de atención al usuario de las empresas Enelven y Enelco; hechos que
contribuyen positivamente a satisfacer las necesidades y expectativas de los usuarios y la comunidad.
• Se continuó mejorando la infraestructura tecnológica para poner a la disposición de los usuarios redes
privadas de telecomunicaciones de banda ancha, comunicaciones móviles troncalizadas, entre otras,
para garantizar una comunicación instantánea, rápida y confiable.
• Se desarrollaron sistemas de información para mejorar los procesos productivos, administrativos y
comerciales de Enelven y Enelco, lo que permitió a su vez, incrementar la calidad de servicio que se
presta a los usuarios y la comunidad.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
En el marco de las líneas de acción del Ejecutivo Nacional para llevar a cabo el proceso de desarrollo y
trasformación económica, social y política del país, se presentan los proyectos ejecutados por Procedatos
durante este año 2010:
• Suministrar y mantener los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información
que apoyan la gestión de los usuarios. Suministro, instalación y mantenimiento de equipos de
telecomunicaciones y de sistemas de información que soportan los procesos asociados al suministro
y comercialización del servicio eléctrico que prestan las empresas en el Estado Zulia.
• Mejorar la Infraestructura de Telecomunicaciones. Adecuación de la plataformas de
radiocomunicaciones troncalizada y procura de radios modems, centrales, estaciones y equipos de
interconexión, que permiten la transmisión de datos a baja velocidad al sistema Visiom, para ofrecer
mayor integración entre elementos de alta tecnología electrónica, de sistemas y telecomunicaciones,
así como el desarrollo de aplicaciones en el área de telecomunicaciones con la implementación de
dispositivos de captura y transmisión de datos de alta tecnología, así como el desarrollo de aplicaciones
en el área de tecnología de Información para la generación de reportes de datos en concordancia con
la normativa legal existente.
• Mejorar la Infraestructura de Informática y Tecnología. Adecuación de la plataforma principal de
almacenamiento de información de las empresas Enelven y Enelco, incrementando su capacidad de
resguardo de información para los diferentes sistemas que conforman la plataforma tecnológica de
la organización, así como la actualización técnica de la plataforma SAP, a fin de asegurar su máximo
aprovechamiento y apoyar la gestión de las empresas eléctricas, con la implementación de esquemas
de integración de las diferentes plataformas tecnológicas de la corporación.
Al respecto se señala, que las fichas técnicas de estos proyectos, se encuentran en el Capítulo de Proyectos
del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrá visualizar el comportamiento
físico-financiero de cada uno de ellos.
221
V. OBSTÁCULOS
Durante el año 2010 continuó el desfase de la aplicación de los ajustes a las tarifas de electricidad, lo que
ha impactado a Procedatos, S.A., ocasionando en consecuencia, el diferimiento de Inversiones de capital
necesarias para mantener la calidad del servicio.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Para el año 2011, se tiene previsto realizar obras prioritarias e indispensables para mantener la calidad
del servicio en tecnología de información y telecomunicaciones que soporta la gestión comercial,
administrativa y operativa de la empresas Enelven y Enelco. Entre los proyectos más resaltantes, se
pueden mencionar:
• Dotación de computadores con acceso a Internet a escuelas públicas de la región zuliana: Este proyecto
contempla la dotación de computadores, redes inalámbricas, impresora y acceso a internet a las
escuelas básicas nacionales de la región zuliana, basados en el programa “Aul@ en línea”. Igualmente
se brinda el adiestramiento correspondiente a los maestros y facilitadores que operan los equipos de
computación. El objetivo fundamental es incorporar herramientas tecnológicas en las escuelas, para
contribuir al desarrollo social de las comunidades y promover la responsabilidad social.
• Actualización de la plataforma operativa de transmisión y distribución de las empresas Enelven y Enelco,
incluye la procura, instalación y puesta en servicio de actualización de la plataforma Scada, EMS, DMS,
GIS para garantizar la disponibilidad de la supervisión y control de las subestaciones eléctricas de
Enelven y Enelco, mediante la actualización de la plataforma actual, motivado a obsolescencia en el
componente de hardware y software, y crecimiento de la red de transmisión.
• Adecuación de los Centros de Cómputo de Procedatos para apoyar las operaciones de suministro
del servicio eléctrico en el estado Zulia, el cual contempla la adquisición e instalación de equipos,
realización de pruebas de aceptación y mantenimiento y operación para asegurar la continuidad de
la gestión comercial, operativa y administrativa de las empresas Enelven y Enelco.
• Implantación de estructuras para el monitoreo y administración de los sistemas de seguridad de las
empresas Enelven y Enelco. Este proyecto consiste en implantar un Sistema de Seguridad Corporativa
mediante el Centro de Monitoreo de seguridad, procura, instalación, puesta en servicio, sistemas de
control de acceso, control de activos, televigilancia, control perimetral de las empresas Enelven y Enelco.
• Adecuación de plataforma tecnológica que soporta las aplicaciones y base de datos en software libre.
Este proyecto contempla la adquisición de equipamiento, pruebas de laboratorio, entrenamiento,
contratación de consultoría, instalación de equipos, migración y entonación, para asegurar la
disponibilidad de la plataforma de tecnología de información que soporta las aplicaciones y bases de
datos que se encuentran instaladas bajo Software Libre.
• Mejorar y adecuar los sistemas de apoyo para atención al usuario del servicio eléctrico. El objetivo
fundamental de este proyecto es apoyar las operaciones de distribución y comercialización, dotando a
222
las sedes operativas de la empresa con los servicios de telefonía básica, grabación de voz que aseguren
la atención del usuario y así asegurar la disponibilidad del servicio telefónico 0-500-Enelven, mediante
el reemplazo de centrales de baja capacidad M-80 sin soporte técnico, el suministro, instalación y
configuración de centrales telefónicas de baja capacidad: Moján, Cañada, los Puertos, Suministro y
Santa Bárbara (IVS).
• Mejorar los sistemas de recaudación de las oficinas de atención al usuario del servicio eléctrico del
estado Zulia. Este proyecto tiene como objetivo facilitar la atención de los usuarios de electricidad
y aumentar la recaudación, dotando a las oficinas de mayor afluencia, con servicios de mayor
confiabilidad y tiempo de respuesta, mediante el equipamiento de fibra óptica, conmutación y el
aumento de la capacidad del anillo WAN principal a todos los nodos.
• Mejoramiento de las vías de comunicación para protecciones y Scada que apoyan las actividades
de suministro eléctrico en el estado Zulia. Este proyecto tiene como alcance el suministro de tarjetas
de multiplexores para la red de transporte de Equipos XMP1 para cubrir diferentes requerimientos de
subestaciones, la sustitución de enlace óptico eléctrico para mejorar la disponibilidad de Scada y protecciones
eléctricas y asegurar la disponibilidad de equipos de medición y prueba de telecomunicaciones.
• Mejoramiento del servicio de radiocomunicaciones, para apoyar las operaciones de Enelven y Enelco,
con el objetivo de apoyar las operaciones de transmisión, distribución y comercialización del servicio
eléctrico, mediante el mejoramiento de la cobertura y capacidad de manejo de tráfico del sistema de
radiocomunicaciones. Contempla la migración del sistema trunking e incluye: adquisición de un nodo
central, siete (7) equipamientos de estaciones base repetidora, servicios de ingeniería, accesorios,
combinadores, amplificadores y antenas.
• Mejorar y adecuar la infraestructura compartida de telecomunicaciones para garantizar el suministro
del servicio eléctrico en el estado Zulia. Garantizar las operaciones de transmisión, distribución y
comercialización de electricidad mediante el mejoramiento de la infraestructura compartida de
telecomunicaciones que soporta los servicios TIT, mediante la actualización de los sistemas de aire
acondicionado de salas de telecomunicaciones, la implementación de tableros de energía UPS torre
SOCUY, protecciones telefónicas y de datos, protectores RS232 y V35, adecuación de los sistemas de
energía de equipos de telecomunicaciones, UPS Usares y bancos de baterías de 48 Vdc.
223
C.A. ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA COSTA ORIENTAL (Enelco)
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del organismo
La C.A. Energía Eléctrica de la Costa Oriental (Enelco), es una empresa adscrita a la Corporación Eléctrica
Nacional S.A., y que presta el servicio eléctrico a la Costa Oriental del estado Zulia, abarcando los
municipios Miranda, Santa Rita, Cabimas, Lagunillas, Valmore Rodríguez, Andrés Bello, Simón Bolívar y
Baralt.
Estructura organizativa
Misión
El Plan Estratégico para los años 2009-2011 ha definido la misión de la empresa como se enuncia a
continuación:
“Somos filial de Corpoelec prestadora de un servicio eléctrico en condiciones de eficiencia, calidad,
equidad social y equilibrio económico, en armonía con el ambiente, con gente competente y
224
comprometida con el desarrollo y bienestar del pueblo de los estados Zulia y Falcón".
Breve descripción de las Competencias
Entre las principales competencias que fundamentan la razón de ser de este organismo, se encuentran:
• Es una empresa enfocada y comprometida con el bienestar de los usuarios, atendiendo sus
requerimientos y necesidades de servicio eléctrico en la Costa Oriental del estado Zulia. Los municipios
a los cuales se les presta el servicio eléctrico son Miranda, Santa Rita, Cabimas, Lagunillas, Valmore
Rodríguez, Andrés Bello, Simón Bolívar y Baralt.
• Se promueve un criterio de responsabilidad social en la prestación del servicio, con un firme compromiso
con las comunidades, el desarrollo del recurso humano y el cuidado y preservación del ambiente.
• Se impulsa el desarrollo de valores éticos en la organización, fundamentados en los principios de
honestidad, solidaridad, transparencia, participación, eficiencia, legalidad, rendición de cuentas y
responsabilidad para el resguardo del patrimonio y manejo adecuado de los recursos públicos.
• Se trabaja en el desarrollo y conformación de cooperativas eficientes y competitivas que participen en
el crecimiento de la región.
• Se impulsa el fortalecimiento de los vínculos con proveedores de bienes y organismos oficiales.
• Se promueve la participación de los trabajadores para lograr un compromiso colectivo en la solución
de problemas prioritarios, a través de la formulación de propuestas para la mejora de los procesos
operacionales y administrativos. Este proceso de participación es promovido desde el más alto nivel
de la empresa, con la presencia de dos directores laborales en la Junta Directiva, con sus respectivos
suplentes, los cuales son invitados y participan en las reuniones del Directorio. La participación de los
trabajadores se realiza en los equipos gerenciales, equipos de mejora operacional y administrativa.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
Las políticas y estrategias de Enelco están enmarcadas en el Proyecto Nacional Simón Bolívar en su Primer
Plan Socialista del Desarrollo Económico y Social de la Nación para el período 2007-2013. Asimismo, sus
líneas de acción permiten contribuir al logro de las estrategias establecidas por la Corporación Eléctrica
Nacional para los años 2010-2014, entre las que se mencionan: Mejorar el servicio eléctrico, procurar la
sostenibilidad financiera del sector eléctrico, avanzar en la consolidación de la corporación e integración
del sector eléctrico y mejorar el desempeño ambiental y fortalecer la acción social.
De las directrices del Plan Nacional Simón Bolívar, se tiene que en Enelco se aplican:
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial
Estrategia: Incrementar la producción de energía eléctrica, expandir y adaptar el sistema de Transmisión
y distribución.
Política: Ampliar y mejorar la red de transmisión y distribución de la electricidad.
225
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial.
Estrategia: Promover el uso racional y eficiente de la energía.
Política: Racionalizar el consumo de energía.
Directriz: Suprema Felicidad Social.
Estrategia: Fomentar la participación organizada del pueblo en la planificación de la producción y la
socialización equitativa de los excedentes.
Política: Incrementar la participación de los consejos comunales en la planificación y control de la
economía.
Directriz: Suprema Felicidad Social.
Estrategia: Superar la pobreza y atender integralmente a la población en situación de extrema pobreza
y máxima exclusión social.
Política: Promover el desarrollo humano, familiar y sociolaboral.
Directriz: Modelo Productivo Socialista.
Estrategia: Incrementar la producción nacional de ciencia, tecnología e innovación, hacia necesidades y
potencialidades del país.
Política: Apoyar la pequeña y mediana industria y las cooperativas.
Directriz: Democracia Protagónica Revolucionaria.
Estrategia: Construir una nueva ética del servidor público.
Política: Cambiar la cultura actual del servidor público.
III. LOGROS MÁS RESALTANTES DE LA INSTITUCIÓN
• Proyecto Ampliación del Sistema de Transmisión 230 kV – Enelco: Construcción y reemplazo de
líneas de transmisión de 230 kV y 115 kV que incluyen 118 Kilómetros nuevos de líneas rural y 31
kilómetros de líneas urbanas, ampliación de 12 subestaciones eléctricas y la construcción de 3 nuevas
subestaciones eléctricas (S/E) en 230 KV y 115 KV. Cabe destacar que esta obra tiene una avance físico
total de 93% y una inversión desde que inició la obra de Bs. 191.360.000,00.
• Proyecto Ampliación Red de Transmisión Costa Oriental del Estado Zulia - Fase III: Este proyecto
consiste en la ampliación de ocho (8) subestaciones eléctricas de subtransmisión existentes y
construcción de cuatro (4) nuevas en 115/13.8 KV con dos transformadores de 40 MVA, 8 celdas en 13.8
KV cada una y sus líneas de transmisión asociadas. Cabe destacar que esta obra tiene una inversión
total de Bs. 25.714.000,00 y tiene un avance físico total de 13%.
• Proyecto Electrificación de barrios: La electrificación y consolidación del servicio eléctrico en
algunos sectores populares que aún no tienen la dotación del servicio. Este proyecto presenta una
inversión a diciembre del año 2010 de Bs. 17.765.000,00 y un avance físico total del 100%.
• Proyecto Adecuación Red de Distribución Costa Oriental del Edo. Zulia - Enelco: Mejora de las
condiciones operativas de la red de distribución, obteniendo 100% circuitos sin sobrecarga y caída
de tensión máxima de 5% en la red de distribución, beneficiando así a 24.000 habitantes de la Costa
226
Oriental del estado Zulia. Cabe destacar que este proyecto presenta una inversión a diciembre del año
2010 de Bs. 1.128.785,00 y un avance físico total del 50%.
• Proyecto Expansión y mejora de red de transmisión y distribución en la costa oriental del Edo.
Zulia - Enelco: Este proyecto pretende expandir y mejorar la red de transmisión y distribución
existente y la adquisición de equipos de transmisión y distribución, para de esta manera alcanzar
un tiempo total de interrupción de 120 minutos, que permita atender el crecimiento de la demanda
eléctrica de la Costa Oriental del Lago en el estado Zulia. Cabe destacar que esta obra tiene una
inversión total de Bs. 24.034.256,00 y tiene un avance físico total de 35%.
• Proyecto Transmitir y distribuir la energía generada y del SIN en la costa oriental del estado
Zulia: Mejora de la calidad del servicio a través de operaciones de mantenimiento necesarias para
la transmisión y distribución de energía eléctrica proveniente del propio sistema de generación y
del sistema interconectado nacional, beneficiando así a 153.801 habitantes de la Costa Oriental del
estado Zulia. Para este proyecto se invirtió la cantidad de Bs. 150.845.796,00 y presenta un avance
físico total de 73% a diciembre de 2010.
• Proyecto Comercializar energía eléctrica a los clientes de la costa oriental del Edo. Zulia -
Enelco: Este proyecto consiste en mejorar la calidad del servicio de comercialización, por medio
de mecanismos innovadores para que se incrementen las cobranzas y disminuyan las pérdidas de
energía, impulsando el establecimiento de políticas de ahorro energético que permitan apoyar la
revolución energética. De esta manera, se han invertido Bs. 399.762.816,00 que representa un avance
físico total del 77% para diciembre del año 2010.
• Proyecto Desarrollo de programas de asistencia y apoyo social a las comunidades de la Costa
Oriental del Estado Zulia: Este proyecto busca profundizar la creación, desarrollo y contratación
de cooperativas y otras formas asociativas de producción que fortalezcan la participación de la
comunidad a través de los consejos comunales. Cabe destacar que para este proyecto se han invertido
Bs. 4.931.849,00 y presenta un avance físico total del 78%.
• Proyecto 3er ciclo combinado de la Costa Oriental: Este proyecto consiste en el desarrollo de
una planta de generación termoeléctrica bajo la configuración de ciclo combinado de 470 MW
aproximadamente y el sistema de transmisión asociado a las subestaciones eléctricas y líneas de
transmisión para interconectar al Sistema Eléctrico Nacional. Se hace necesario destacar que este
proyecto no se ha iniciado a diciembre de 2010, debido a que no cuenta con fuente de financiamiento.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
IV.1. Planes y programas
A continuación se presentan los planes, programas y proyectos realizados por la C.A. Energía Eléctrica de
la Costa Oriental (Enelco), de acuerdo a los objetivos estratégicos definidos. De esta manera:
• El servicio eléctrico brindado permitió satisfacer la totalidad de la demanda eléctrica solicitada
por nuestros usuarios, los cuales ascendieron a la cantidad de 113.357 usuarios en el año 2010. Es
227
importante mencionar, que debido al cambio de la política de comercialización aplicada por Enelco
a partir del mes de junio 2010, se excluyeron aproximadamente 40.000 usuarios del proceso de
facturación y se clasificaron como usuarios incobrables.
• La demanda máxima durante el 2010 se situó en 686 MW y representó un decrecimiento de 8,5% con
respecto al año anterior.
• Se continuó con la ampliación y mejoramiento de la red de Transmisión y Distribución de energía
eléctrica, para así suplir y contribuir con el crecimiento sustentado de los sectores residenciales,
comerciales, agropecuario, industrial, minero y petrolero de la región zuliana.
• Se fortalecieron y profundizaron los programas sociales emprendidos para beneficiar a las comunidades
zulianas.
IV.2. Proyectos
Al respecto se señala, que las fichas técnicas de estos proyectos, se encuentran en el Capítulo de Proyectos
del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrá visualizar el comportamiento
físico-financiero de cada uno de ellos.
V. OBSTÁCULOS
Durante 2010 continuó el desfase de la aplicación de los ajustes a las tarifas del servicio eléctrico,
impactando los ingresos operativos y ocasionando en consecuencia, el diferimiento del pago de la
facturación total del principal proveedor de energía primaria: Edelca.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Para el año 2011 Enelco, filial de la Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec), se suma a las acciones
impulsadas por el Gobierno Bolivariano para adoptar las políticas que permitan avanzar en la adopción
de una cultura de ahorro energético, con el propósito de contribuir con el objetivo de preservar el
embalse de Guri. En este sentido, se continuarán implantando acciones dirigidas al cumplimiento de las
resoluciones números 005, 006 y 007, publicadas en la Gaceta Oficial No. 39.332 del 21 de diciembre de
2009. Entre las cuales se pueden destacar:
• Velar por el cumplimiento de los decretos para la reducción de energía eléctrica, mediante el
seguimiento al consumo de energía de los entes públicos y privados para garantizar la disminución
del 20% en el consumo de energía solicitada por el Ejecutivo Nacional.
• Continuar con la implantación de la campaña “El ejemplo empieza por casa”, con la cual se promueve
en los empleados el ahorro en las oficinas y áreas de trabajo de la empresa.
• Continuar con el constante seguimiento y control en la ejecución de las obras de transmisión.
• Ejecutar acciones urgentes para minimizar las fallas en la red de transmisión con especial enfoque
228
en las áreas de líneas de transmisión, protecciones, transformadores de potencia e interruptores de
subestaciones.
• Continuar con el plan de austeridad, considerando los lineamientos emitidos por el Ejecutivo Nacional,
a través del Decreto Nº 6.649, publicado en la Gaceta Oficial No. 39.146 del 25 de marzo de 2009.
• Asimismo, se tiene establecido el Plan Operativo de Gestión Social, el cual marcará la pauta para
el desarrollo de los procesos de índole social, dirigidos a las comunidades, tales como jornadas
alimentarias, jornadas de salud, jornadas de identidad, jornadas de rescate de áreas, conformación
de consejos comunales, adiestramiento de consejos comunales, jornadas especiales con consejos
comunales, aportes sociales de contratistas, formación y capacitación de cooperativas y cooperativistas,
convenios de electrificación con empresas del estado y mesas de energía.
229
C.A. LA ELECTRICIDAD DE CARACAS (EDC)
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Organismo
La C.A. La Electricidad de Caracas, (EDC) fundada en 1895, es una compañía integrada que genera,
transmite, distribuye y comercializa electricidad, en el área metropolitana de Caracas, Guarenas,
Guatire, Los Teques y Estado Vargas. Asimismo, La EDC presta servicios de telecomunicaciones y gestión
comercial, a través de sus filiales.
En el año 2007, siguiendo las instrucciones del Comandante Presidente de la República Bolivariana de
Venezuela, Hugo Rafael Chávez Frías, orientadas a recuperar los sectores industriales estratégicos para la
nación, se inició el proceso de adquisición, en todo el país, de las empresas eléctricas de capital privado,
para recuperar la soberanía en el sector. En ese año, el Estado pasó a controlar el 93,62% del capital social
de La EDC.
En julio de 2007 nació la Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec) como operadora estatal encargada
de la realización de las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de
potencia y energía eléctrica, adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo (MENPET);
la EDC como una de las empresas filiales, asumió la operación y el mantenimiento de las instalaciones
eléctricas de distribución en los estados Aragua y Miranda de la Región Norcentral y del estado Nueva
Esparta en la Región Oriental.
La actividad de La EDC se rige por La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica
del Sistema y Servicio Eléctrico (LOSSE), el Reglamento de Servicio y las Normas de Calidad del Servicio
de Distribución de Electricidad, las Normas para la Determinación de las Tarifas del Servicio Eléctrico,
Decreto N° 5.330 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico
(Creación de Corpoelec), Resolución N° 190, publicada en Gaceta Oficial N° 38.785 y demás resoluciones
dictadas por el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
230
Estructura organizativa
Misión
Desarrollar, proporcionar y garantizar un servicio eléctrico de calidad, eficiente, confiable, con sentido
social y sostenibilidad en todo el territorio nacional, a través de la utilización de tecnología de vanguardia
en la ejecución de los procesos de generación, transmisión, distribución y comercialización del Sistema
Eléctrico Nacional, integrando a la comunidad organizada, proveedores y trabajadores calificados,
motivados y comprometidos con valores éticos socialistas, para contribuir con el desarrollo político,
social y económico del país.
Visión
Ser una corporación con ética y carácter socialista, modelo en la prestación de servicio público, garante
del suministro de energía eléctrica con eficiencia, confiabilidad, sostenibilidad financiera y con un talento
humano capacitado que promueva la participación de las comunidades organizadas en la gestión de la
corporación, en concordancia con las políticas del Estado para apalancar el desarrollo y el progreso del
231
país, asegurando con ello la calidad de vida del pueblo venezolano.
Breve descripción de las Competencias
El objeto social de La EDC es generar, adquirir, transportar, distribuir y vender energía eléctrica, así como
también utilizarla directamente en aplicaciones industriales subsidiarias, y crear y fomentar nuevos usos
o empleos de dicha energía. La sociedad podrá realizar cualesquiera otras industriales o comerciales, a
juicio de la Junta Directiva.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
En el marco de las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de La Nación 2007-2013, La
Electricidad de Caracas, orientó su gestión primordialmente dentro de la directriz Venezuela: Potencia
Energética Mundial; sin embargo para el caso de algunos de sus proyectos estableció como directrices
Democracia Protagónica y Revolucionaria, Modelo Productivo Socialista y Suprema Felicidad
Social.
La Electricidad de Caracas, en alineación con Corpoelec, condiciona su plan estratégico al marco
regulatorio y legal emanado del Ejecutivo nacional. La intención de la directiva de La Electricidad de
Caracas es conocer y aprovechar todas las oportunidades existentes para cumplir los objetivos trazados,
adaptándose a las necesidades y demandas que impone la creación de la Corporación Eléctrica Nacional.
Especialmente, con la implantación del Plan Operativo Anual 2010 conformado por veintidós (22)
proyectos se busca el suministro confiable de energía y suplir el crecimiento de la demanda, enmarcado
en políticas de responsabilidad ambiental y una corporación económicamente sostenible, enfocados en
la creación de valor público como empresa de servicio.
En este sentido, se pretende contribuir con la meta del Ejecutivo nacional de adecuar el sistema eléctrico a
las necesidades del país. Siendo así, se han formulado proyectos para rehabilitar la generación existente,
así como la instalación de nuevos parques de generación, tomando en cuenta el futuro crecimiento de
la demanda y las características geopolíticas de la región.
En aras de garantizar la continuidad del suministro eléctrico, se consideraron proyectos para la reposición
de activos por obsolescencia, mantenimientos mayores que permitan alargar la vida útil, uso eficiente
y racional de energía, protección del medio ambiente, desarrollo social-humanista y fortalecimiento de
áreas de apoyo asociadas a los procesos medulares de la empresa.
Durante 2010 La Electricidad de Caracas dedicó sus mayores esfuerzos a la atención de la emergencia
eléctrica decretada en febrero del año en curso. Esta circunstancia orientó en su momento la definición de
una serie de líneas de acción que buscaban atender la coyuntura sin detener el proceso de reorganización
del sector adelantado desde el año 2007. Así, las líneas de acción prioritaria se definieron en torno a:
• La integración y alineación con el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica como máxima
instancia del gobierno bolivariano para la definición de políticas públicas del sector eléctrico.
232
• El impulso a la adscripción y vinculación de Corpoelec como empresa estatal rectora del sector eléctrico
nacional.
• La ejecución y continuación del mandato referido a la instalación de generación distribuida a nivel
nacional enmarcado dentro de la Misión Revolución Energética.
• La ejecución y continuación del mandato referido a la administración y gestión de las redes de
distribución en los estados Aragua y Miranda, enmarcado dentro de la Resolución N° 190.
• La Ejecución del Plan de Blindaje Regional de la Gran Caracas, el cual contiene la construcción de
desarrollos termoeléctricos a gran escala (mayores a 50 MW) que brindarán autonomía de generación
en las zonas servidas.
• La promoción de iniciativas de desarrollo social sostenibles que incrementen nuestra participación
como elemento dinamizador del bienestar en las comunidades.
III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
Para el año 2010, La Electricidad de Caracas obtuvo los siguientes logros en el marco de los procesos
medulares:
Generación
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial.
Estrategia: Incrementar la producción de energía eléctrica, expandir y adaptar el sistema de producción
y distribución.
Política: Incrementar la generación de electricidad con energía fósil.
• Se incorporaron 44 MW de generación termoeléctrica en la Planta Picure.
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial.
Estrategia: Incrementar la producción de energía eléctrica, expandir y adaptar el sistema de producción
y distribución.
Política: Completar el desarrollo del potencial hidroeléctrico del país.
• Se superó la producción eléctrica en la Planta José María España en 143 gigavatios-hora con respecto
a la meta planificada de 3.259 gigavatios-hora.
• A través de los planes de mantenimiento y adecuación del Complejo Generador Josefa Joaquina
Sánchez Bastidas se produjo un total de 8.588 gigavatios-hora.
• Se garantizó la disponibilidad de las Unidades de Generación realizando los mantenimientos
programados a fin de asegurar el suministro de energía en forma confiable y segura.
233
• Se superó la meta de disponibilidad de planta planificada (Real 81,50 % vs Plan 80,83 %), garantizando la
disponibilidad de las Unidades de Generación, realizando los mantenimientos mayores programados
a fin de asegurar el suministro de energía en forma confiable y segura.
Generación Distribuida - Revolución Energética
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial.
Estrategia: Incrementar la producción de energía eléctrica, expandir y adaptar el sistema de producción
y distribución.
Política: Ampliar y mejorar la red de transmisión y distribución de la electricidad.
Se han beneficiado un total de cuatro (4) millones de familias mediante su inclusión en los diferentes
programas e iniciativas que cubre el proyecto:
• Instalación y adecuación de emplazamientos de generación distribuida, la electrificación de poblaciones
aisladas con fuentes alternativas de energía y diferentes programas de eficiencia energética.
• Incorporación de 523 MW de potencia de Generación Distribuida en todo el país, en el año 2010.
• Se instalaron 49.999.997 bombillos ahorradores en la red, sustituyéndose los bombillos incandescentes
y expirados.
• Se canjearon 44.161.030 bombillos a nivel nacional.
Transmisión
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial.
Estrategia: Incrementar la producción de energía eléctrica, expandir y adaptar el sistema de producción
y distribución.
Política: Sanear las empresas públicas del sector eléctrico y mejorar la eficiencia y calidad de su servicio.
• Se ejecutaron 7 obras de transmisión dentro del Proyecto Adecuar y Expandir la Red de Transmisión.
Entre las obras están la sustitución de un transformador de 28,8 MV en la Subestación Boulevard y 28
MVA en la Subestación Palo Verde. Adecuación de 1 km de línea de transmisión que alimenta a Sivensa
(17 MVA). Adicionalmente, se sustituyeron los interruptores de 69 kV de la Subestación Tacagua.
• Se cumplió con la meta establecida correspondiente a 8.760 horas de entrenamiento y adiestramiento
para la Operación del Sistema Interconectado Nacional.
• Planificación y normalización de la red de transmisión y subestaciones de la EDC, bajo estándares de
calidad, seguridad y ambiente. Ejecución del plan al 100% (8 planes).
• Se prestó apoyo en lo referente a las soluciones tecnológicas que garantizan en forma segura,
234
oportuna, ágil y eficiente la operación de la red, potenciando a la gerencia en la toma de decisiones
apoyadas en la Plataforma de Supervisión y Control de Subestaciones (SCADA EMS/DMS), del Sistema
de Información Geográfica. Ejecución del Plan 100% (494 equipos actualizados y mantenidos).
• Apoyo técnico para la operación y mantenimiento de la red de transmisión y subtransmisión de la EDC.
Ejecución del Plan 100% (2.080 horas de operación o adiestramiento).
Distribución
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial
Estrategia: Incrementar la producción de energía eléctrica, expandir y adaptar el sistema de producción
y distribución.
Política: Ampliar y mejorar la red de transmisión y distribución de la electricidad.
• Se recuperaron 70.790 equipos de la red eléctrica garantizando la disponibilidad de los mismos para la
operación y el mantenimiento del sistema de distribución.
• Se mantuvo la calidad de servicio y se mejoró la atención para asegurar la excelencia operativa con el fin
de satisfacer las necesidades de los usuarios. Tiempo de interrupción del servicio eléctrico por usuario en
un período determinado (12 meses o mensual). Cierre del 2009: 311 minutos. Meta al cierre del 2010:
311 minutos.
• Se logró una frecuencia de interrupciones de servicio por usuario en valores no superiores a 5,38 veces
por un año. Ejecución del Plan 100% (Plan: 5 veces vs. Real: 4,87 veces).
• Se atendieron los reclamos de alumbrado público (TARAP) en un máximo de 7 días del Plan 100%
(Plan: 7 días vs. Real: 5,82 días).
Comercialización
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial.
Estrategia: Promover el uso racional y eficiente de la energía.
Política: Mejorar el uso de la red de distribución y comercialización de la energía.
• Se atendieron a los usuarios en oficinas comerciales, agentes autorizados y reclamos comerciales,
recaudar los pagos del servicio eléctrico a través de los canales bancarios, atender telefónicamente los
requerimientos, reclamos y pagos a nuestros usuarios. Ejecución del Plan al 100%. (Plan: 625 muestras
analizadas vs. Real: 625 muestras analizadas).
• Se realizó la medición, seguimiento y control de los reclamos generados a través de oficinas comerciales,
centros de contacto y órganos fiscalizadores, a fin de garantizar que los tiempos de respuestas se
cumplan de acuerdo a lo establecido. Ejecución del Plan al 146%, (Plan: 29.500 casos resueltos vs. Real:
42.982 casos resueltos).
235
• Se superó la meta programada de atención integral de las solicitudes y requerimientos realizados vía
telefónica por los usuarios de 2.280.000 casos resueltos, en 1.171.381 casos resueltos.
Desarrollo Social
Directriz: Democracia Protagónica Revolucionaria
Estrategia: Garantizar la participación protagónica de la población en la Administración Pública Nacional
Política: Identificar y responder a las necesidades no atendidas de la población.
• Se implantaron y consolidaron acciones en pro del desarrollo social.
• Se beneficiaron más de dos millones de beneficiarios derivados de la aplicación de diversas iniciativas
por necesidades de salud, educativas, alimentarias, ambiente y de electrificación. Se atendieron 1.200
solicitudes.
Otros aportes a la comunidad
Directriz: Modelo Productivo Socialista
Estrategia: Incrementar la producción nacional de ciencia, tecnología e innovación hacia necesidades
y potencialidades del país.
Política: Incrementar la infraestructura tecnológica.
• Promoción del Desarrollo de la Ciencia y Tecnología como herramienta para el crecimiento del sector
eléctrico nacional, la modernización del servicio prestado y la transferencia tecnológica de la EDC
y la comunidad. Uno por ciento (1%) de los ingresos brutos ejecutados a través de contratos para
inversiones y gastos en Ciencia y Tecnología. Suscribiéndose veinticinco (25) contratos de acuerdo a
la LOCTI.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, La Electricidad de Caracas se planteó la ejecución de los siguientes proyectos:
• Red de Atención al Usuario de La Electricidad de Caracas.
• Gestión de Energía en Reducción de Pérdidas.
• Fortalecer la Unidad de Estadística y Pronóstico.
• Promoción del desarrollo de la ciencia y la tecnología al servicio del sector eléctrico nacional
• Adecuar y expandir la Red de Transmisión y Subtransmisión.
• Planificar, operar y mantener Red de Transmisión y Subtransmisión.
• Investigación y desarrollo en la cadena de valor de La EDC orientada al fomento del tejido industrial
endógeno y sustentable.
• Seguridad Integral de La EDC.
• Cartera de proyectos de desarrollo social de La Electricidad de Caracas.
• Servicios de apoyo en La Electricidad de Caracas.
• Seguridad e higiene industrial.
236
• Operar y mantener la red de distribución .
• Planificar y desarrollar la Red de Distribución del área servida por La Electricidad de Caracas.
• Servicios comerciales para los usuarios de La Electricidad de Caracas.
• Servicios de ampliación y actualización de los sistemas de telecomunicaciones e informáticas.
• Fortalecimiento al área comercial de las empresas filiales de Corpoelec.
• Operar el Sistema Interconectado Nacional OPSIS.
• Operar y mantener plantas de generación.
• Proyectos mayores de generación y transmisión.
• Reorganización del servicio eléctrico - servicios de apoyo Cadafe - EDC , Resolución 190. Adecuar y
expandir la Red de Distribución Miranda-Aragua.
• Revolución Energética-Generación Distribuida, Eficiencia Energética y Energías Renovables.
• Mantenimiento y adecuación de infraestructura de las plantas de generación.
Al respecto se señala, que las fichas técnicas de los proyectos, se encuentran indicadas en el Capítulo
de Proyectos del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrá visualizar el
comportamiento físico-financiero de cada uno de ellos.
V. OBSTÁCULOS
La materialización del plan de acciones 2010 en La Electricidad de Caracas ha enfrentado, en general, los
mismos obstáculos presentes en la economía nacional, derivados de la crisis económica mundial cuyo
origen se identifica en las prácticas capitalistas. Sin embargo, el gobierno bolivariano no ha detenido su
avance en los esfuerzos de reforzar el sistema eléctrico enfrentando asuntos como:
• La limitada capacidad de ejecución de las empresas nacionales para acometer la magnitud de las obras
proyectadas. En este sentido, se ha percibido la merma en la entrega de materias primas básicas para
la construcción civil, tales como acero estructural, cabillas, cemento y derivados.
• Déficit de la capacidad de ejecución a nivel de consultoría especializada en ingeniería e incrementar
la disponibilidad de insumos para la construcción, que permitan acometer el volumen de las obras
proyectadas en el sector eléctrico para los próximos años.
• La disponibilidad de energías primarias para la generación eléctrica (Gas-Fuel).
• La disponibilidad de los recursos financieros, los cuales, si bien son constantemente asignados por el
Comandante Presidente mediante la aprobación del presupuesto anual y la preparación de puntos de
cuenta extraordinarios, presentan algún nivel de retraso en su proceso de asignación. Las exigencias
que impone el cumplimiento del marco legal obligan a la observación de todos los pasos burocráticos
y la consecuente demora en la disponibilidad de los recursos financieros.
• La identificación de las fuentes de financiamiento, debido a la multiplicidad de opciones disponibles
basadas en la suscripción de fondos binacionales (Argentina, Portugal, Cuba, China) obliga a los
órganos administradores de estos fondos a un minucioso análisis de los proyectos, lo cual implica la
priorización de los mismos dentro de una cartera muy diversa. Con ello, algunos proyectos pueden
237
quedar sin disponibilidad de fondos para su ejecución.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
La Electricidad de Caracas proyecta para el año 2011 la profundización y continuación de los planes
que viene adelantando el sector eléctrico nacional con la finalidad de obtener resultados consistentes
y coherentes con los objetivos estratégicos contenidos en el Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007-
2013. En este sentido, los proyectos definidos apuntan a la alineación estratégica con el Ministerio del
Poder Popular para la Energía Eléctrica, el impulso de Corpoelec como empresa del Estado y como ente
dinamizador del sistema eléctrico, la ejecución de los mandatos referidos a la instalación de generación
distribuida a escala nacional dentro de la Misión Revolución Energética y la responsabilidad operacional
por los estados Aragua y Miranda de acuerdo a la resolución N° 190. Asimismo, un considerable esfuerzo
se orienta a la materialización del Plan de Blindaje Regional de la Gran Caracas, el cual confiere plena
autonomía de generación en la zona servida y minimizará la dependencia de importación de energía
proveniente de las fuentes hídricas ubicadas al sur del país. Específicamente, los planes de acción para
el año 2011 abarcan lo siguiente:
Generación
Los esfuerzos en generación y producción de energía eléctrica en La Electricidad de Caracas se enfocarán
fundamentalmente al desarrollo de cuatro líneas de acción, orientadas a:
• Mantener y adecuar las plantas de generación de La Electricidad de Caracas: Disminuyendo el
déficit a través de los mantenimientos y adecuaciones a la infraestructura de las plantas de generación
existentes.
• Operar y mantener plantas de generación de La Electricidad de Caracas: Disminuyendo el déficit a
través de la operación y el mantenimiento de rutina de las plantas de generación existentes.
• Revolución Energética - Generación Distribuida: Impulsar la Misión Revolución Energética
fortaleciendo el desarrollo de la generación distribuida en zonas críticas y comunidades aisladas,
contribuyendo con la calidad del servicio eléctrico a nivel nacional.
• Proyectos mayores de generación y transmisión: Los cuales aseguran la autonomía en la producción
de energía eléctrica para la Gran Caracas mediante un plan de blindaje regional, que articule
eficientemente los recursos y actividades de construcción de las nuevas plantas de generación.
Transmisión
Las iniciativas correspondientes a la transmisión de energía eléctrica apuntan a dos objetivos
claramente definidos. El mantenimiento de la infraestructura existente que acumula una depreciación
física considerable, producto de los años continuos de operación ininterrumpida y el incremento de la
capacidad de transporte energético para atender el crecimiento del parque de generación en desarrollo.
A tal fin los planes se resumen en:
238
• Adecuar y expandir la red de transmisión y subtransmisión de La Electricidad de Caracas:
Incorporar de forma oportuna y eficiente a la red de transmisión y subestaciones de la EDC, equipos
asociados a las redes de 230 kV, 69 kV y 30 kV; así como a las 133 subestaciones de la EDC, mediante de
la ejecución de obras y proyectos de adecuación y reemplazo de líneas y equipos asociados al sistema
eléctrico, para garantizar la continuidad y confiabilidad del suministro de energía desde las plantas de
generación hasta las subestaciones de La Electricidad de Caracas.
• Operación del Centro Nacional de Gestión del Sistema Eléctrico: La Oficina tiene por objeto el
control, supervisión y coordinación de la operación integrada de los recursos de generación y
transmisión del sistema eléctrico nacional. El CNG funciona bajo la administración de un gerente
general y la supervisión del Comité Ejecutivo. Las funciones que realiza están señaladas en el
Contrato de Interconexión y para ejecutarlas cuenta con un grupo de profesionales en las áreas
de operaciones, estudios, transacciones de energía, sistemas, gestión de la información, recursos
humanos, administración y logística.
• Planificar, operar y mantener la red de transmisión y subtransmisión de La Electricidad de
Caracas: Mantener las líneas asociadas a las redes de 230 kV, 69 kV y 30 kV; así como a todos los equipos
de las 133 subestaciones de la EDC mediante la ejecución oportuna de los planes de mantenimiento
preventivos, predictivos y correctivos de las líneas aéreas, cables subterráneos, transformadores,
interruptores, protecciones y planta física de las subestaciones. Así se garantiza la continuidad y
confiabilidad del suministro de energía desde las plantas de generación hasta las subestaciones de La
Electricidad de Caracas
Distribución
Las redes de distribución constituyen uno de los componentes más sensibles del sistema ya que la
infraestructura eléctrica que las conforma son de las más cercanas a las comunidades y el entorno. Es
mediante estas redes que el servicio eléctrico se hace tangible a los ojos del usuario y requiere de planes
intensivos de operación, mantenimiento y adecuación, los cuales resumimos en:
• Planificar y desarrollar la red de distribución: Expandir y adecuar la red de distribución para construir
una sociedad incluyente con calidad de vida, mediante la ejecución de obras civiles y eléctricas en
la red de distribución, con el fin de disminuir las condiciones de riesgo y aumentar la capacidad
instalada en el área servida por La Electricidad de Caracas.
• Operar y mantener la red de distribución: Mantener la calidad de servicio y mejorar la atención
para asegurar la excelencia operativa, con el fin de satisfacer las necesidades de nuestros usuarios
y usuarias, brindándoles una mejor calidad de vida, mediante la atención oportuna de averías y
reclamos de servicio y/o alumbrado público, la ejecución de planes de mantenimiento preventivo y
correctivo de la red de distribución y de alumbrado público , el reemplazo de equipos en condiciones
de riesgo y la recuperación de equipos retirados de la red de distribución.
• Seguridad, Higiene y Ambiente: Mantener el énfasis en la seguridad integral mediante la aplicación
239
de programas de control de pérdidas, para minimizar las condiciones de riesgo en la gestión de
distribución.
• Adecuar y expandir la red de distribución Miranda–Aragua: En el marco del cumplimiento de la
resolución N° 190 se busca fortalecer la integración de Corpoelec y las nuevas áreas servidas mediante
una serie de inversiones de alto impacto en la red de distribución y áreas operativas para mejorar el
índice de interrupción y tiempo de atención de averías del servicio eléctrico.
Comercialización
La relación del Estado y la sociedad se materializa mediante la interacción de las instancias de gobierno,
las comunidades organizadas y los usuarios de los servicios públicos. La gestión de comercialización
de La EDC busca impulsar una relación humana con nuestros usuarios mediante la ejecución de los
siguientes planes:
• Fortalecimiento al área comercial de las empresas filiales de Corpoelec: Este proyecto persigue
homologar y dictar las políticas y líneas de acción para el área comercial a corto, mediano y largo
plazos, mediante el diseño de un modelo de gestión comercial único, que permita generar mejores
resultados en los procesos comerciales.
• Gestión de energía en reducción de pérdidas: Reducir el nivel de pérdidas no técnicas de energía
eléctrica en el área servida de La Electricidad de Caracas, promoviendo el uso racional de la energía
eléctrica y normalizando a los usuarios no registrados.
• Atención a los usuarios de La Electricidad de Caracas: Proporcionar una atención que garantice la
satisfacción de nuestros usuarios, captando sus necesidades reales, ofreciendo opciones y alternativas,
cumpliendo eficazmente con las leyes y reglamentos del servicio eléctrico, y promoviendo la justicia
social.
• Servicios comerciales para los usuarios de La Electricidad de Caracas: Mantener un alto porcentaje
de recaudación en los procesos comerciales de la empresa, atendiendo integralmente a los usuarios,
para lograr la mayor efectividad de la cobranza, disminuyendo la rotación de cuentas por cobrar y
estabilizando el ciclo comercial.
240
ADMINISTRADORA SERDECO, C.A.
I.- MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Organismo
Administradora Serdeco C.A., es una filial de la C.A. La Electricidad de Caracas, especializada en proveer
soluciones y servicios de gestión comercial apoyada en la infraestructura comercial y tecnológica de La
Electricidad de Caracas.
Su actividad principal está en generar calidad en los servicios de gestión comercial, focalizándose en la
atención de las necesidades de sus usuarios y en proveer servicios ajustados a sus realidades, procurando
añadir valor agregado a través de soluciones innovadoras flexibles, dinámicas, con visión de futuro,
enfocadas en tecnología y servicios para responder a sus requerimientos con base a la realidad actual.
Por otra parte, esta empresa ofrece servicios de gestión comercial a empresas de servicio Eléctrico, Aseo
Urbano y Domiciliario Final de desechos sólidos.
Estructura Organizativa
Misión
Constituye una filial de La Electricidad de Caracas, especializada en proveer soluciones y servicios de
gestión comercial a entes gubernamentales y empresas de servicios públicos y privados, masivos y
recurrentes, de manera oportuna y confiable, apoyada en una infraestructura comercial y tecnológica
de avanzada, con un equipo humano comprometido con su éxito.
Breve descripción de las Competencias
Administradora Serdeco es una exitosa proveedora de servicios de gestión comercial, específicamente en
241
el área de impresión y ensobrado de facturas, totalizando más de 3.000.000 de clientes, a empresas de:
• Aseo urbano y domiciliario y disposición final de desechos sólidos que consiste en la recolección de
desechos sólidos y limpieza urbana en los distintos municipios del Área Metropolitana de la Gran
Caracas y estado Yaracuy. Su prestación se realiza con carácter exclusivo por cada municipio o por
quien éstos designen para dicha actividad, tales como institutos autónomos municipales, empresas
especializadas en el servicio, fundaciones, cooperativas, asociaciones civiles, otros organismos
descentralizados del municipio y organismos de cualquier naturaleza de carácter nacional o estatal,
mediante contrato o concesión otorgada en licitación pública.
Por otra parte, busca satisfacer los atributos válidos de clientes en términos de funcionalidad, eficiencia,
accesibilidad, confianza y seguridad; tales como:
• Añadir valor agregado a nuestros clientes ofreciendo soluciones innovadoras, flexibles, dinámicas, con
visión de futuro, enfocadas en tecnología y servicios, para responder a su realidad actual y anticiparnos
a sus requerimientos.
• Propiciar un equipo de trabajo en un ambiente de confianza, comunicación, logros, responsabilidad,
respeto y entusiasmado en servir al cliente.
Administradora Serdeco tiene como elementos de éxito lo siguiente:
• Experiencia como empresa prestadora de servicios públicos y privados.
• Ejecución efectiva de procesos comerciales.
• Orientación al usuario.
• Moderna plataforma tecnológica.
• Equipo humano con experiencia y conocimiento técnico, capaz de adaptarse a las particularidades y
necesidades de cada cliente.
II.- LÍNEAS DE ACCIÓN
Las líneas de acción para el año 2010 de Administradora Serdeco, C.A. se encuentran enmarcadas en
el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013; los cuales se enfocan en la directriz
Modelo Productivo Socialista, el cual tiene como objetivo “Desarrollar el nuevo modelo productivo
endógeno como base económica del Socialismo del Siglo XXI y alcanzar un crecimiento sostenido”
dentro del Plan Operativo Anual y considerando las Directrices Estratégicas, Objetivos Estratégicos y
Líneas de Acción desarrollados por el Equipo Operativo del Comité Corporativo Comercial de Corpoelec,
se consideró lo siguiente:
Directriz estratégica: Sustentabilidad operativa.
242
Objetivo estratégico: Incrementar la recaudación y cobranza.
Línea de acción: Recaudación y cobranza diferenciadas por usuarios.
Plan: Mantener la efectividad de la recaudación
• Mantener en 91% la efectividad de recaudación general de los servicios de aseo por los contratos
actuales, al cierre del año 2010.
Recuperación de la deuda del servicio de aseo y relleno sanitario
• Recaudar Bs. 14.000.000 de la deuda por servicio de aseo urbano.
Incrementar los ingresos operativos
• Incrementar los ingresos operativos en 23% con respecto al valor de cierre estimado del año 2009.
III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
De acuerdo a la directriz enmarcada en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007–2013,
se tiene como estrategia “Fortalecer los sectores nacionales de manufactura y otros servicios” y como
política “Promover el aumento de la productividad”. Los logros que ha obtenido Administradora Serdeco,
C.A. al cierre del ejercicio económico 2010 son los siguientes:
• Por recuperación de la deuda del servicio de aseo y relleno sanitario, el monto al 31-12-2010 fue de
39.475.070, superando la meta programada del ejercicio en 1%.
• Los ingresos operativos, se situaron en Bs. 48.001.580 al cierre de 2010.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, Serdeco ejecutó el proyecto Gestión Comercial de Serdeco con el objetivo de garantizar
la satisfacción de los usuarios, mediante la atención e identificación oportuna de sus necesidades de
servicio de gestión comercial.
Al respecto se señala, que la ficha técnica del proyecto, se encuentra indicada en el Capítulo de Proyectos
del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrá visualizar su comportamiento
físico-financiero.
V. OBSTÁCULOS
Durante el año 2010, se presentaron obstáculos para el cumplimiento de las metas planificadas para el
año 2010; entre los cuales se destacan:
• El proceso de transición de operadoras de aseo del sector privado que pasaron al sector público.
243
• Reorganización del equipo de gestión de cobro (lo cual amerita el replanteo de la meta por recuperación
de deuda, ya que asumirán otra actividad).
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Administradora Serdeco, C.A. tiene como líneas y planes de acción para el año 2011, lo siguiente:
• Mantener la efectividad de la recaudación.
• Mantener en 91% la efectividad de recaudación general de los servicios de aseo por los contratos
actuales, al cierre del año 2011.
• Optimización del proceso de atención de reclamos.
• Mantener 95% de los oficios resueltos en 15 días hábiles.
244
EDC NETWORK COMUNICACIONES, S.C.S.
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Organismo
EDC Network Comunicaciones, S.C.S. es una empresa mercantil venezolana, bajo la modalidad de
Sociedad en Comandita Simple, subsidiaria de La Electricidad de Caracas.
Esta empresa de telecomunicaciones tiene como objetivo proveer servicios de interconexión sobre
nuestra red de Fibra Óptica para aplicaciones de datos, voz y video, dirigida a satisfacer las necesidades
de los operadores de telecomunicaciones y clientes corporativos dentro del área de La Gran Caracas
(Caracas, Guarenas-Guatire, La Guaira.)
Estructura Organizativa
245
Misión
La misión de EDC Network Comunicaciones se basa en proporcionar servicios de transporte de señales
de telecomunicaciones, en el Área Metropolitana de Caracas, con estándares de calidad (Carrier Class),
basándose en la excelencia de todo su personal y en la tecnología avanzada de la Red de Conectividad
y Multiservicios por Fibra Óptica. Igualmente le agrega valor a los negocios de todos los usuarios,
incrementando su sentido de pertenencia sobre la red, brindando a todo su personal la oportunidad
para desarrollar al máximo sus potencialidades y proporcionar a sus accionistas una justa rentabilidad.
Breve descripción de las Competencias
EDC Network Comunicaciones es una empresa cuyo objetivo es proveer servicios de interconexión a
través de la comercialización, operación y mantenimiento de una red de fibra óptica de altísima calidad,
desplegada a través de la infraestructura de transmisión y distribución de La Electricidad de Caracas
(EDC), (ductos de electricidad que están instalados a más de 1,5 metros de profundidad), dirigida a
satisfacer las necesidades de aplicaciones de datos, voz y video de los operadores de telecomunicaciones,
usuarios corporativos y gubernamentales dentro del área de la Gran Caracas (Caracas, Altos Mirandinos,
Guarenas-Guatire, La Guaira), con atención las 24 horas diarias los 365 días del año.
La estrategia de negocio está basada en tres líneas fundamentales: Incremento de la participación de
mercado, ampliación del portafolio de productos y la transformación y fortalecimiento de la organización;
a través del desarrollo de cultura de servicio al usuario e impulso a la gestión de responsabilidad social,
basándose en las directrices del ente regulatorio (Conatel).
Sin embargo, para dar cumplimiento al Punto de Cuenta N° 33, emitido por el Ministerio del Poder Popular
para las Telecomunicaciones e Informática, donde establece que la CANTV será el único prestador de
servicios de telecomunicaciones del Estado venezolano, el 30 de Abril de año 2008 EDC Network y
CANTV firmaron un contrato de interconexión que permite a la CANTV comercializar los servicios de
EDC Network a terceros de manera transitoria, esto garantizaría a EDC Network cumplir con los ingresos
proyectados. EDC Network continúa con la facturación a los usuarios que se encontraban activos para el
momento de la firma del acuerdo. Asimismo, EDC Network mantiene la operación técnica para los usuarios.
EDC Network está reconocida como un proveedor "Carrier Class" en el mercado, con 99,999 % de
disponibilidad teórica de los servicios activos, manteniendo estrategias de innovación que le han
permitido poner en funcionamiento la primera Red Metro Ethernet del país, además de desarrollar e
implementar diferentes estrategias y tecnologías de acceso de "última milla".
Adicionalmente, EDC Network Comunicaciones posee la Certificación ISO 9001 2000 desde el 15 de
diciembre del 2004, N° de registro por parte de Fondonorma 9001-339-7.21204, para todas las actividades
relacionadas con la prestación de los servicios de telecomunicaciones. Asimismo, incluye el certificado
internacional IQNet VE9001-339-7.21204.
246
Servicios que ofrecen las redes de EDC Network
EDC Network Comunicaciones presta sus servicios en la Gran Caracas, siendo su centro de operación
los pisos XE, 02, 04 y 11 del edificio de La Electricidad de Caracas, ubicado en la avenida Vollmer, de la
urbanización San Bernardino, además de los nodos de las redes TDM e Ethernet ubicados en 12 casetas
de telecomunicaciones, también ubicados en espacios de distribución eléctrica de la EDC.
Los servicios que se ofrecen a través de las redes de EDC Network son las siguientes:
• Servicios TDM (Multiplexación por división en tiempo) E1, E3, DS3, STM-1, STM-4.
• Enlaces de transporte Metro Ethernet para acceso a Internet, transmisión de datos IP, conexiones
internacionales IP, entre otros.
• Interconexión de redes locales de empresas filiales ubicadas en la Gran Caracas.
• Enlaces para redes privadas virtuales y conexiones de respaldo.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
Las líneas de acción de EDC Network Comunicaciones, S.C.S. se encuentran enmarcadas en el Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013; los cuales se enfocan en la directriz de Democracia
Protagónica Revolucionaria, el cual tiene como objetivo “Consolidar el sistema de comunicación nacional
como instrumento para el fortalecimiento de la Democracia Protagónica Revolucionaria y la formación
ciudadana”.
III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
De acuerdo a la directriz enmarcada en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007–2013,
se tiene como estrategia “Promover la soberanía comunicacional” y como política “Construir redes de
comunicación y medios de expresión de la palabra, la imagen y las voces de nuestros pueblos”. Los
logros que ha obtenido EDC Network Comunicaciones, S.C.S. al cierre de 2010 son los siguientes:
• Los ingresos de EDC Network al cierre del mes de diciembre se ubican en Bs. 38.495.390, superando la
meta en un 134% en relación al planificado al cierre del año 2010 (Bs. 28.830.048).
• Aunque el número de nuevos enlaces instalados hasta el mes de diciembre es de setenta y siete (77),
el cual es inferior a la meta para el cierre del año (105), la meta de ingresos es excedida en un 134%.
Esto se debe a que gran parte de los circuitos contratados fueron de gran capacidad, lo que permitió
superar la meta de los ingresos.
• El equipo de ABAE (proyecto BPL - SmartGrid) realizó labores de fortalecimiento social, tal y como se
expone en el Plan de la Nación 2007-2013, ha llevado a cabo la disponibilidad del recurso tecnológico
de Acceso a Internet, mediante el uso de las redes eléctricas, en 3 escuelas (Consuelo Navas Tovar,
247
Luisa Cáceres de Arismendi y J.M. de Los Ríos) y el hospital J.M. de Los Ríos.
• Se amplió la cobertura del acceso a Internet en el colegio Consuelo Navas Tovar, al incluir el segundo
laboratorio de dicha institución.
• Se incorporó el laboratorio de Informática de la Universidad Bolivariana de los trabajadores Jesús
Rivero, y se habilitó el servicio de Internet en las oficinas comerciales de Corpoelec en el Centro Lido.
• En el ámbito del SmartGrid, se activó la Red LAN en el Centro Comercial La Cascada, la cual permite la
telemedición desde una ubicación, la información emitida por 9 contadores de energía para la mediana
tensión; así como también está en la fase de procura y factibilidad del enlace en la Subestación Rosal.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, Edc Network Comunicaciones, en el marco del Plan Operativo Anual Nacional 2010,
ejecutó el proyecto Comercialización de Transporte de Datos, cuyo objetivo es el desarrollo de enlaces
de comunicación para ofrecer transporte de datos y conexión a Internet.
Al respecto se señala, que la ficha técnica del proyecto, se encuentra indicada en el Capítulo de Proyectos
del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrá visualizar su comportamiento
físico-financiero.
V. OBSTÁCULOS
Los obstáculos que se han presentado a EDC Network Comunicaciones para llevar a cabo sus actividades
y así lograr las metas planificadas para el 2010, son los siguientes:
• Dificultad para obtener las divisas en moneda extranjera para la adquisición de equipos.
• Retraso en los procesos de contrataciones de bienes y servicios.
• Dificultad de los proveedores para la adaptación en los procesos de contrataciones de bienes y servicios.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
EDC Network Comunicaciones, S.C.S. tiene como líneas y planes de acción para el año 2011, lo siguiente:
• Se tiene previsto la instalación de 105 nuevos enlaces que atiendan la demanda de los sectores
gobierno (banca pública, entes del Estado) y corporativo (banca privada, empresa privada).
• Se continuará con la instalación en algunas escuelas y algunos hospitales que lo soliciten, del servicio
de internet a través de las líneas eléctricas. Adicionalmente, se continuará con los proyectos pilotos de
telemedición en el área de medidores inteligentes.
248
Como elementos de mejora para brindar un mejor servicio y para actualizar la plataforma tecnológica, la
empresa va a ejecutar los siguientes proyectos:
• Ampliación de la Red Metroethernet: El alcance es seleccionar al proveedor tecnológico que permita
la implementación de una red que cumpla con los nuevos requerimientos del mercado de transporte
de datos y asegure una tecnología duradera, segura y que genere el menor impacto en los servicios
activos actualmente. La actualización de la red MetroEthernet permitirá a EDC Network continuar
ofreciendo los servicios de transporte de datos de mayor crecimiento e impacto en el mercado de
las telecomunicaciones a nivel mundial y bajo estándares internacionales de calidad, seguridad y
disponibilidad. Esta nueva Red MetroEthernet podría representar adicionalmente una ayuda muy
importante para la integración del transporte de datos de todas las empresas eléctricas que componen
a la Corporación Eléctrica Nacional, así mismo como la interconexión de datos con otras empresas e
instituciones nacionales, tales como PDVSA, CANTV, CENIT, IAFE, entre muchos otros.
• Segunda Ruta a La Guaira: Garantizar una ruta alterna a todos aquellos clientes que entregan el
servicio internacional de comunicaciones a Caracas desde La Guaira. Aumento de la confiabilidad de
la red.
• Equipos de medición: equipos necesarios para la certificación de los enlaces y el mantenimiento de la
RED. Mejor capacidad de mantenimiento de la RED y de los enlaces de los clientes.
• Centro de Operaciones Alterno: Conformar una granja de servidores para la gestión de las redes SDH
y MetroEthernet en caso de una contingencia en la fallas de los servicios principales de monitoreo,
administración y control de las redes señaladas anteriormente. Este proyecto permitirá el manejo de
contingencia, sin la posibilidad de pérdida de la gestión de las redes SDH y Metroethernet.
249
COMUNICACIONES MÓVILES EDC, C.A. (Commovil)
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Organismo
Comunicaciones Móviles EDC,C.A. (Commovil) es una empresa de telecomunicaciones filial de La C.A.
Electricidad de Caracas constituida en septiembre de 1995. En agosto de 1998 recibe por parte de la
Comisión Nacional de Telecomunicaciones la habilitación de N° HGTS-01174 para operar y explotar
comercialmente un Sistema de Concentración de Enlaces (Trunking) en el área Metropolitana y sus
alrededores, Litoral Central, Guarenas-Guatire, Los Teques, Valles del Tuy, Barlovento, Puerto La Cruz,
Barcelona, La Victoria, Maracay, Valencia, Puerto Cabello, San Felipe, Barquisimeto.
Su objetivo principal es prestar servicios de Radiocomunicaciones Móviles Terrestres, punto a punto y/o
punto multipunto para el transporte de señales de voz en la banda de 806 - 821 Mhz.
La empresa ha crecido hasta posicionarse actualmente como el mejor y más grande sistema troncalizado
comercial en Venezuela, entre los usuarios principales que actualmente utilizan sus servicios se destacan
empresas del sector energía y petróleo, empresas de seguridad, instituciones bancarias, empresas de
distribución y entes del Estado venezolano.
Estructura Organizativa
Comunicaciones Móviles EDC, C.A, actualmente tiene una plantilla de 15 trabajadores, agrupándose
como se indica a continuación:
250
Misión
Proveer servicios de instalación, operación y comercialización de radiocomunicaciones móviles de alta
calidad y disponibilidad, con crecimiento integral de su talento humano y contribución permanente al
desarrollo de las regiones y comunidades donde tenga presencia.
Breve descripción de las Competencias
Comunicaciones Móviles EDC, C.A. ofrece un servicio a través de un sistema de Radiocomunicaciones
Móviles TroncalSmart Zone, el cual es un sistema troncal que utiliza sitios múltiples con un número
variable de repetidores para cubrir áreas geográficas como una región específica, Estado o país. La
estrategia de negocio está basada en tres líneas fundamentales: Incremento de la participación de
mercado, ampliación del portafolio de productos y la transformación y fortalecimiento de la organización,
a través del desarrollo de cultura de servicio al usuario e impulso a la gestión de responsabilidad social,
basándose en las directrices del ente regulador (Conatel).
El sistema de Radiocomunicaciones Móviles está estructurado bajo la filosofía de funcionamiento de
Misión Crítica, permitiendo la continuidad de las comunicaciones en los momentos en los que más se
requiere:
• Desastres naturales.
• Atentados terroristas.
• Eventos asociados a la red eléctrica y servicios públicos.
• Sistema completamente independiente de la red telefónica celular o fija.
• Escalable y ampliable de acuerdo a las necesidades.
• Equipos terminales portátiles, móviles y bases, robustos y confiables.
• Equipos intrínsecamente seguros para operaciones en ambientes peligrosos (presencia de gases
potencialmente explosivos).
• Cuenta con los protocolos estrictos de seguridad a nivel de confiabilidad del sistema y registro de data.
El sistema dispone de un centro de control y monitoreo de las 24 horas al día los 365 días al año.
• Commovil cuenta con procesos, procedimientos y políticas de calidad, lo que llevó a obtener la
Certificación de Calidad ISO 9001, siendo la única empresa de su tipo en el país con tal certificación.
La empresa ha crecido hasta posicionarse actualmente como el mejor y más grande sistema troncalizado
comercial en Venezuela, con 15 sitios de repetición y 3 más proyectados para este año 2010. Entre
251
los clientes principales se destacan empresas del sector energía y petróleo, empresas de seguridad,
instituciones bancarias, empresas de distribución y entes del Estado.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
Las líneas de acción que tiene Comunicaciones Móviles EDC, C.A. (Commovil) se encuentran enmarcadas
en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, los cuales se enfocan en la directriz
de Democracia Protagónica Revolucionaria, el cual tiene como objetivo “Consolidar el sistema de
comunicación nacional como instrumento para el fortalecimiento de la Democracia Protagónica
Revolucionaria y la formación ciudadana”.
III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
De acuerdo a la directriz enmarcada en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-
2013, se tiene como estrategia “Universalizar el acceso a los diferentes tipos de comunicación”, y como
política “Fortalecer los medios de comunicación e información del Estado y democratizar sus espacios
de comunicación”.
Dentro de las directrices estratégicas adoptadas y señaladas anteriormente pueden destacarse los
siguientes logros:
• Integración con otras instituciones y entes del Estado para las cuales los servicios y plataforma que ofrece
la empresa se presentan como estratégicas y fundamentales para su operación y funcionamiento.
Como es el caso de PDVSA y sus convenios operativos en el Oriente del país, quienes han confiado
en Comunicaciones Móviles EDC, C.A. como la única empresa del Estado venezolano con un sistema
de radiocomunicación móvil troncalizado de área extendida, capaz de atender sus requerimientos y
necesidades en los nuevos proyectos en la Faja Petrolífera del Orinoco.
• Dentro del sector eléctrico, se ha prestado apoyo a Cadafe en los estados Carabobo y Anzoátegui, así
como a la Sala Situacional del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, la cual utiliza el
sistema que ofrece la empresa para la coordinación de los centros de generación y distribución en
donde Comunicaciones Móviles EDC, C.A. ofrece cobertura.
IV.- PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, Comunicaciones Móviles EDC, C.A. (Commovil) ejecutó el proyecto Comunicación de
voz troncalizada para servicios corporativos. Al respecto se señala, que la ficha técnica del proyecto, se
encuentra indicada en el Capítulo de Proyectos del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio,
donde se podrá visualizar su comportamiento físico-financiero.
252
V. OBSTÁCULOS
Comunicaciones Móviles EDC, C.A. se ha propuesto apoyar directamente a las operaciones de empresas
y entes del Estado, y ha orientado sus inversiones en este sentido; sin embargo, los procesos de procura
y contratación de su principal cliente PDVSA y sus filiales, han incidido negativamente en los tiempos de
planificación y entrega de equipos terminales, así como de instalación de la infraestructura asociada a la
prestación del servicio.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Commovil para el año 2011 formuló y consignó un ejemplar del proyecto de presupuesto ante el
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, que permitirá hacer la modernización de su red
actual analógica a una digital de nueva generación y con ello el despliegue de nuevos servicios que
le permitirían desarrollar procesos y actividades que actualmente se realizan de manera presencial a
distancia, y en toda su zona de cobertura, a saber:
• Lectura
• Envío de mensajes de texto (SMS)
• Corte
• Reconexión
• Telemetría
• Telegestión de procesos
De la misma forma, dicho presupuesto permitirá a Commovil ofrecer nuevas zonas de cobertura, instalando
nuevos sitios de repetición, llevando su señal a más sitios en el territorio nacional, especialmente a las
áreas de difícil acceso, donde las redes tradicionales no llegan y sea preciso establecer comunicaciones.
Adicionalmente, Comunicaciones Móviles EDC, C.A. (Commovil) ha sostenido conversaciones con sus
proveedores para evaluar la posibilidad de establecer una línea de ensamblaje de equipos en el país
en el futuro próximo, en la oportunidad de alinearse con los planes de transferencia tecnológica y
conocimiento que adelanta el gobierno nacional, con la visión de ofrecer sus productos al mercado
nacional y regional.
253
SISTEMA ELÉCTRICO DEL ESTADO NUEVA ESPARTA (Seneca)
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Organismo
Sistema Eléctrico del Estado Nueva Esparta (Seneca), distribuidora y generadora de electricidad con sede
en el estado Nueva Esparta, Venezuela. Su área de concesión es de 1.150Km2 y abarca 11 municipios.
Cuenta con más de 95 mil clientes y opera 2 plantas térmicas con capacidad instalada de 250,4MW.
Seneca es controlada por eléctrica estatal venezolana Corpoelec.
Estructura Organizativa
254
Misión
Desarrollar, proporcionar y garantizar un servicio eléctrico de calidad, eficiente, confiable, con sentido
social y sostenibilidad financiera en todo el Estado, a través de la utilización de tecnología de vanguardia
en la ejecución de los procesos de generación, transmisión, distribución y comercialización del Sistema
Eléctrico del estado Nueva Esparta, integrando a la comunidad organizada, proveedores y trabajadores
calificados, motivados y comprometidos con valores éticos socialistas, para contribuir con el desarrollo
político, social y económico del país.
Breve descripción de las Competencias
Competencias de los procesos medulares
Generación
Operar y mantener eficientemente las unidades generadoras que se encuentran en la planta Luisa
Cáceres de Arismendi, planta de Coche, y próximamente la Juan Bautista Arismendi, ubicadas en el
estado Nueva Esparta, con la finalidad de abastecer la demanda de energía eléctrica de la población
neoespartana.
Transmisión y Distribución
Planificar, operar, mantener y expandir la red eléctrica del estado Nueva Esparta, para garantizar la
efectiva y correcta transmisión y distribución de la energía, contribuyendo así con el bienestar y el
desarrollo de las comunidades de las islas de Margarita y Coche.
Comercialización
Atender los requerimientos y necesidades de los usuarios del Sistema Eléctrico, efectuar la correcta
medición y facturación de la energía consumida promoviendo su uso eficiente y racional, logrando así
la satisfacción de la comunidad neoespartana por el servicio recibido.
Desarrollo Social
Alineados con los principios de justicia, inclusión, equidad e igualdad social, promover la organización
popular y comunitaria, estableciendo relaciones y alianzas con otros entes gubernamentales y/o
misiones sociales, especialmente atendiendo a las comunidades que se encuentran excluidas del servicio
eléctrico, el cual es indispensable para mejorar la calidad de vida de la población.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
Las líneas de acción, dentro del marco de las directrices estratégicas establecidas en las líneas Generales
del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2010, están orientadas de la siguiente forma:
255
El Proyecto de Transmisión y Distribución: Tiene como directriz Venezuela: Potencia Energética
Mundial; su objetivo es convertir a Venezuela en una potencia energética regional y fortalecer la
integración energética latinoamericana y caribeña; la estrategia es incrementar la producción de energía
eléctrica, expandir y adaptar el sistema de producción y distribución, y su política es ampliar y mejorar la
red de transmisión y distribución de la electricidad.
El Proyecto de Generación: Tiene como directriz Venezuela: Potencia Energética Mundial; su objetivo
es convertir a Venezuela en una potencia energética regional y fortalecer la integración energética
latinoamericana y caribeña; la estrategia es incrementar la producción de energía eléctrica, expandir y
adaptar el sistema de producción y distribución y su política es ampliar y mejorar la red de transmisión
y distribución de la electricidad.
El Proyecto Comercial: Tiene como directriz Venezuela: Potencia Energética Mundial; su objetivo
es convertir a Venezuela en una potencia energética regional y fortalecer la integración energética
latinoamericana y caribeña, la estrategia es promover el uso racional y eficiente de la energía y su
política es establecer precios relativos de las diferentes formas de energía, considerando su costo de
oportunidad.
El Proyecto Desarrollo Social: Tiene como directriz Venezuela: Potencia Energética Mundial; su objetivo
es convertir a Venezuela en una potencia energética regional y fortalecer la integración energética
latinoamericana y caribeña, la estrategia es promover el uso racional y eficiente de la energía y su política
es racionalizar el consumo de energía.
III.- LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
Generación
• Se puso en servicio en el mes de enero, el emplazamiento de generación distribuida Las Hernández
I, con un costo estimado de inversión de 19 millones de bolívares, beneficiando de manera directa
a 20 mil habitantes e indirectamente a toda la población de la isla.
• Se inauguró el emplazamiento de Las Hernández II, el cual suministra 15 MW y beneficia 38 mil
usuarios de los municipios Tubores y parte del municipio Díaz. Estos bloques de generación
distribuida, forman parte de las inversiones que realiza el Gobierno Nacional en materia eléctrica
en la región Insular, enmarcados en el convenio Cuba–Venezuela, a través de la Misión Revolución
Energética.
• Motivado a la crisis energética por la que atravesó el país en el año 2010, se hizo necesaria la
instalación de varios emplazamientos de generación distribuida en diferentes sectores de la isla,
entre los que podemos mencionar: Las Barrancas (14 MW), Pedro González (6 MW) y Aricagua (6
MW) ,y adicionalmente dos grupos de generación distribuida ubicados en el antiguo Canódromo
(18 MW) y en el Hotel Macanao (Venetur) (7 MW). La instalación de estos nuevos emplazamientos
permitió un mayor aporte de energía al sistema eléctrico del estado (20% aproximadamente superior
a lo estimado), registrándose, un incremento total de 70 MW en la capacidad de generación.
256
• Se puso en funcionamiento tres turbogeneradores de 25 MW c/u, en la Planta Luisa Cáceres de
Arismendi, beneficiando a unos 83 mil habitantes de manera directa e indirectamente a toda la
población de la isla de Margarita.
• Estas máquinas cuyo costo se estima en 50 MMUS$, aumenta a 380 MW la capacidad de generación
instalada en la región insular, lo que supera la demanda habitual de los usuarios de Margarita.
Transmisión y Distribución
• Culminación de la primera etapa de obras civiles de la S/E El Manglillo 34.5kV/13.8kV.
• Se realizó el mantenimiento en la línea 115 kV Pampatar-Los Robles
• Se realizaron trabajos de mantenimiento y obras, asociados a la ampliación en la capacidad instalada
de la subestación Los Millanes, con miras a garantizar la continuidad del servicio en municipios
como Marcano, Gómez y Díaz, del estado Nueva Esparta.
• Culminación y puesta en servicio de tres nuevos alimentadores en 13.8 kV correspondientes a: S/E
La Asunción Loma de Guerra (98%), S/E Pampatar Paraíso (97%), S/E Morropo Av. Raúl Leoni (90%).
• Seneca en conjunto con La Electricidad de Caracas (EDC), está participando activamente para el
avance de los siguientes proyectos:
• Ampliación de Generación Margarita: el cual contempla la construcción de la nueva planta Juan
Bautista Arismendi 170 MW (Sector El Guamache), las ampliaciones de la S/E Los Millanes, Los
Robles y La Asunción, la línea doble terna 230 kV entre la Planta Juan Bautista Arismendi y la S/E Los
Millanes, la línea 115 kV, entre las subestaciones La Asunción y Los Robles (primera fase concluida).
• Generación de Respuesta Rápida fase II, en período de pruebas la Unidad 23 de la Planta Luisa
Cáceres de Arismendi. En proceso ingeniería para las adecuaciones de la S/E Luisa Cáceres de
Arismendi y construcción de la segunda Terna de la línea 115 kV Planta Luisa Cáceres de Arismendi
Los Millanes.
Comercialización
• Se realizaron 11.591 sustituciones de medidores para la normalización de usuarios, entre las cuales
se consideraron, medidores fuera de verificación, usuarios directos, actas de verificación técnica,
nuevos usuarios, aumento de potencia, reubicaciones de medidores e instalación de medidores de
control.
• Se realizaron 342 sustituciones de medidores para corregir anomalías, permitiendo así una correcta
toma de lectura.
• El proceso de recaudación alcanzó en promedio un 95,81%, de acuerdo a lo programado para el
257
año 2010.
• Apertura de una Taquilla Múltiple de atención al usuario en las instalaciones del Centro Comercial
La Vela, municipio Mariño, beneficiando el proceso de recaudación debido a las facilidades de
acceso, estacionamiento y al horario del centro comercial.
• Migración de la base de datos de usuarios y la aplicación: OPEN/SGC, a un nuevo Servidor de
Aplicaciones donado por la EDC, mejorando los tiempos de respuesta en las oficinas comerciales,
además de permitir extender el horario de atención ON-LINE en las taquillas ubicadas en los centros
comerciales.
• Adquisición de Equipos Serviturnos, que permitirán controlar y optimizar las colas de atención al
usuario en las oficinas comerciales.
• Reapertura de la oficina comercial en la Urb. Villa Rosa, del municipio García, beneficiando a 24.172
suscriptores y se inició la remodelación de la oficina comercial de Juan Griego, para ampliar el área
de caja y así poder ofrecer mejores condiciones a los usuarios de esa comunidad.
• Construcción y apertura de la nueva oficina comercial en las instalaciones de la Planta de
Generación de la Isla de Coche , la cual cuenta con dos taquillas y un centro técnico de lectura,
así como una adecuada área de atención al usuario, beneficiando a 2.400 usuarios del municipio
Villalba.
• Instalación de 5.000 medidores y 150 equipos de medición (suministrados por la EDC), en todo el
estado Nueva Esparta.
Desarrollo Social
• Seneca en el año 2010, a través de la Unidad de Desarrollo Social, atendió a 662 Consejos Comunales
y realizó 94 Jornadas Sociales, entre las que podemos destacar: 5 Jornadas de la Misión Milagro
donde se atendieron 7.000 personas, de las cuales 2.000 serán operadas.
• 44 Jornadas de PDVAL (22 en Corpoelec-Sede San Lorenzo y 22 en la Planta Luisa Cáceres de
Arismendi).
• 29 Jornadas de Cedulación en Corpoelec-Sede San Lorenzo.
• Diez Jornadas Integrales, donde estuvieron presentes: Seniat, Saime, Mercal, Epidemiología, Barrio
Adentro, Barrio Adentro Deportivo, Movilnet, Ministerio de la Cultura, pdvsa gas, venta de alimentos,
canje de bombillos e Inces.
• En el mes de mayo se dio inicio a las Brigadas Socialistas para el Ahorro Energético; éstas efectuaron
2.110 inspecciones a empresas en todo el Estado, teniendo como resultado la realización de 10.205
recomendaciones (7.507 privadas y 2.698 públicas).
258
• Motivado a la emergencia presentada en el Estado por las lluvias de finales del año, Seneca realizó visitas
y entregó ayuda solidaria a los diferentes refugios que se instalaron en los municipios Gómez, Marcano,
Antolín del Campo, Maneiro, Mariño, Díaz, Arismendi, y Villalba, la cual estuvo conformada por:
• Alimentos.
• 498 litros de insumos.
• Juguetes (comunidades y refugios).
• 145 colchones (81 individuales y 64 matrimoniales).
• 93 juegos de sábanas (43 matrimoniales y 50 individuales).
• 83 Almohadas.
• 6 toallas de baño.
• En el marco de la Misión Revolución Energética, se continuó con la IV y V fase del programa de
sustitución de bombillos incandescentes por bombillos ahorradores, colocando en el año 2010:
1.125.145 bombillos en todo el Estado.
• Seneca, benefició a ochenta (80) niños, con edades comprendidas entre 5 y 11 años, pertenecientes
a las comunidades de los municipios García, Maneiro, Gómez, Marcano, Mariño y Díaz, los cuales
disfrutaron durante una semana del mes de agosto del plan vacacional comunitario “Ahorrar
Energía es Tarea de Todos y Todas”. Los pequeños tuvieron la oportunidad de hacer visitas guiadas
a diversos sitios de la isla.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, en el marco del Plan Operativo Anual Interinstitucional, ejecutó los proyectos, Gestión de
Usuarios, Desarrollo Social Corporativo, Abastecimiento de Energía Eléctrica, Transmisión y Distribución
de Energía Eléctrica en el estado Nueva Esparta.
Al respecto se señala, que las fichas técnicas de los proyectos, se encuentran indicadas en el Capítulo
de Proyectos del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrá visualizar el
comportamiento físico-financiero de cada uno de ellos.
V. OBSTÁCULOS
Generación
• La gestión de mantenimiento se vio afectada por un recorte significativo en las partidas de gasto
del presupuesto de 2010.
• La contratación de bienes, servicios y obras, tanto de gasto como de inversión, se encontraron
obstaculizados por la carencia de financiamiento y el bajo nivel de flujo de caja.
• La crisis nacional del sistema eléctrico impactó el sistema eléctrico de la isla de Margarita,
259
minimizando la importación de energía a través del cable submarino, lo que obligó la aplicación
de planes de racionamiento rotativos por circuitos. La cantidad de energía racionada ha sido de
25,3GWh aproximadamente.
• La pérdida de la capacidad de generación en planta Luisa Cáceres de Arismendi debido a daños
imprevistos detectados durante el mantenimiento Reemplazo de Alabes del Compresor de la
Unidad No. 11 e indisponibilidad de partes y repuestos prolongaron la duración del mantenimiento
de 60 días a 129 días, con una pérdida de capacidad de 34 MW.
• La falla por daños mayores en el generador de la Unidad No. 4 han mantenido la unidad fuera
de servicio, y en proceso de rehabilitación por en tiempo de un año aproximadamente, con una
pérdida de capacidad de 20 MW.
• La falla mayor en cojinete No. 2 y generador de la Unidad No. 6 mantiene desde julio 2010 la
unidad indisponible y en proceso de rehabilitación con una pérdida de capacidad de 20MW. Estas
pérdidas de capacidad en presencia de la crisis del Sistema Eléctrico, llevó a la toma de medidas de
emergencia por Corpoelec, instalando en un breve período 56MW aproximadamente de capacidad
de generación distribuida.
La caída en la capacidad de generación para atender el acelerado crecimiento de la demanda de energía
en la isla de Margarita, impulsó la aceleración en la ejecución del proyecto de Ampliación de Generación
en el Estado Nueva Esparta, coordinado por La Electricidad de Caracas.
Distribución
El mayor inconveniente de distribución fue el aumento del tiempo Ttotal de interrupción, debido
a que durante el año se han tenido muchos racionamientos de energía, producto del problema de
generación tanto a nivel local como nacional, motivado a las limitaciones financieras, que pospusieron
el mantenimiento y las compras de equipos y materiales indispensables para el mantenimiento del
sistema eléctrico.
Transmisión
El principal obstáculo en el cumplimiento de la acción de transmisión se debió a la falta de recursos
financieros, debido al deficiente flujo de caja que impidió la continuidad de los procesos.
Obras
La ejecución se ha visto afectada por las siguientes razones:
• Indisponibilidad de recursos financieros desde el segundo semestre de 2009. En el año 2010
persistió una limitación para iniciar procesos, adjudicaciones y bajo rendimiento por restricciones
financieras.
260
• Déficit de inventario, limitando la ejecución por ausencia de renglones claves para trabajos.
• Recorte presupuestario de 30%, lo cual impactó en las cantidades de obras sin contar que
seguidamente se suma la restricción financiera.
• Prioridad Incorporación de generación: Debido a la salida de las unidades de generación 4, 6,10
y 11 se debió orientar todos los recursos a la incorporación acelerada de Bloques de generación
distribuida Canódromo, Venetur, Aricagua, Pedro González y Las Barrancas, con un operativo
intensivo de dedicación exclusiva en agosto y septiembre de 2010.
• Condiciones operativas: Las interrupciones de servicio son desplazadas hasta que las condiciones
del sistema estén dadas, por lo tanto se limita la ejecución de los trabajos.
Con el ajuste presupuestario, las metas físicas anuales se estima sean afectadas en un 30%, como máximo
se podrían construir 110 obras, sin tomar en cuenta la fluidez de recursos financieros. La preparación
por parte del equipo está fluyendo; de acuerdo al plan operativo todos los procesos fueron entregados
en tiempo para contratar en el plazo previsto acorde a planificación. No obstante, la adjudicación de
procesos y ejecución ha estado severamente afectada por la disponibilidad de recursos financieros. Se
requiere disponibilidad de recursos financieros para iniciar y mantener el rendimiento en la ejecución de
las obras contratadas y por contratar.
Al momento un 43% del presupuesto está contratado en ejecución, un 22% está en fase final de
contratación y un 35% está en evaluación con inicio supeditado a recursos financieros.
Comercial
Las tareas planificadas no se pudieron realizar, ya que los procesos de adquisición de material
(Medidores, cables, etc.) no se han concretado debido al déficit de caja. En el último trimestre, se ha
dado continuidad a los procesos de normalización, por el apoyo prestado por EDC, que suministró en
calidad de comodato 5.000 medidores bifásicos y 120 equipos de medición, permitiendo de esta manera
atender los requerimientos de nuevos usuarios y normalización de obras.
• La morosidad de los organismos oficiales ha incidido en la recaudación, motivado a que no se ha
podido recuperar lo estimado para este año, ya que hasta el momento no se han podido establecer
acuerdos de pagos con las alcaldías motivado a deficiencias presupuestarias. La deuda que tiene
mayor incidencia es la referida a alumbrado público, la cual asciende para la fecha en MM Bs.
31.662,00.
Desarrollo Social
• En relación a la acción especifica de formar y promover el desarrollo Social de las comunidades,
de 600 Consejos Comunales sólo se han realizado 467, ya que, debido a la problemática del Sector
Eléctrico Nacional, se suspendieron las visitas a los Consejos Comunales de la región insular y
algunas actividades planificadas con respecto al ahorro energético dirigidas a las comunidades.
261
• En lo que respecta a la acción específica de establecer relaciones y alianzas estratégicas con entes
gubernamentales y comunidades, de 222 Consejos Comunales sólo se han conformado 111, ya
que por órdenes del Ejecutivo Nacional, respecto a los problemas suscitados con la empresa de
Suministro Alimenticio PDVAL, se suspendieron las jornadas impidiéndole a este organismo cumplir
con las actividades programadas. El Saime y Mercal suspendieron jornadas establecidas por cumplir
con compromisos propios de cada institución.
• La acción especifica de establecer redes de inclusión social, para el desarrollo de obras de
electrificaciones en las comunidades excluidas, no se realizaron las obras estimadas, porque se
superó la oferta inicial y no se llegó a un acuerdo para iniciar la contratación. Actualmente, se está
trabajando con el área de Ingeniería y Obra para su ajuste.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Para el año 2011, Seneca orientará sus líneas y planes de acción en torno a cuatro proyectos que se
describen a continuación:
Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica en el Estado Nueva Esparta
Líneas estratégicas
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial
Objetivo: Convertir a Venezuela en una potencia energética regional y fortalecer la integración
energética latinoamericana y caribeña.
Estrategia: Incrementar la producción de energía eléctrica, expandir y adaptar el sistema de producción
y distribución.
Política: Ampliar y mejorar la red de transmisión y distribución de la electricidad.
Acciones especificas:
• Operar y mantener las subestaciones y líneas de 115 kV y 34,5 kV
• Operar y mantener las redes de distribución de 13,8 kV y de baja tensión
• Mejorar y ampliar las Subestaciones y líneas de transmisión y distribución
• Distribuir el Servicio Eléctrico de la isla de Coche
• Planificar la gestión operacional del sistema de transmisión y distribución
Abastecimiento de Energía Eléctrica
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial
Objetivo: Convertir a Venezuela en una potencia energética regional y fortalecer la integración
energética latinoamericana y caribeña.
Estrategia: Incrementar la producción de energía eléctrica, expandir y adaptar el sistema de producción
y distribución.
Política: Ampliar y mejorar la red de transmisión y distribución de la electricidad.
262
Acciones especificas:
• Operar y mantener eficientemente las Unidades de Generación
• Operar y mantener eficientemente las Unidades de Generación Distribuida
• Planificar y controlar la gestión operacional del sistema de generación
Gestión de usuarios
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial.
Objetivo: Convertir a Venezuela en una potencia energética regional y fortalecer la integración
energética latinoamericana y caribeña.
Estrategia: Promover el uso racional y eficiente de la energía.
Política: Establecer precios relativos de las diferentes formas de energía considerando su costo de oportunidad
Acciones específicas:
• Normalización de puntos de medida
• Leer los registros y facturar la energía eléctrica consumida
• Atender a los usuarios del Sistema Eléctrico
Fortalecimiento del Desarrollo Social en el Estado Nueva Esparta
Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial.
Objetivo: Convertir a Venezuela en una potencia energética regional y fortalecer la integración
energética latinoamericana y caribeña.
Estrategia: Promover el uso racional y eficiente de la energía.
Política: Racionalizar el consumo de energía.
Acciones especificas:
• Formar y promover el desarrollo social de las comunidades en el Estado Nueva Esparta.
• Establecer relaciones y alianzas estratégicas con entes gubernamentales y comunidades.
• Establecer redes de inclusión social, para el desarrollo de obras de electrificaciones en las
comunidades excluidas de la red.
Cabe destacar, que los proyectos de Seneca son de actividades permanentes, éstos son continuos para
garantizar la operatividad de la empresa.
263
ELECTRIFICACIÓN DEL CARONÍ, C.A. (Edelca)
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del organismo
Electrificación del Caroní C.A. (Edelca) es una empresa estatal filial de Corpoelec, encargada del sector
eléctrico y de generación hidroeléctrica más grande del país, ya que produce alrededor del 75% de la
energía eléctrica consumida en el territorio nacional.
El 31 de julio de 2007 la CVG dejó de tutelar Edelca y ésta pasó a ser administrada por CORPOELEC.
Estructura organizativa
264
Misión
Generar, transmitir y distribuir energía eléctrica, de manera confiable, segura y en armonía con el
ambiente; a través del esfuerzo de mujeres y hombres motivados, capacitados, comprometidos y con el
más alto nivel ético y humano; enmarcado todo en los planes estratégicos de la Nación, para contribuir
con el desarrollo social, económico, endógeno y sustentable del País.
Breve descripción de las Competencias
Empresa estratégica del Estado, líder del sector eléctrico, pilar del desarrollo y bienestar social, modelo
de ética y referencia en estándares de calidad, excelencia, desarrollo tecnológico y uso de nuevas fuentes
de generación, promoción de la integración Latinoamericana y del Caribe.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
Edelca como empresa del Estado, enmarca sus líneas de acción dentro de los lineamientos generales
emanados por el Ejecutivo Nacional a sus entes de adscripción. En este sentido, el marco de referencia se
compone del Proyecto Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista del Desarrollo Económico y Social
de la Nación 2007-2013, además de las directrices provenientes de la Ley Orgánica de Reorganización
del Sector Eléctrico (Decreto N° 5.330), la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico, las Resoluciones
números 190 y 276, y las emitidas por la Corporación Eléctrica Nacional S.A. (Corpoelec).
A este marco regulatorio existente debe adicionarse las nuevas políticas que emanarán del Ministerio
del Poder Popular para la Energía Eléctrica, creado según Decreto Presidencial N° 6.991 publicado en
Gaceta Oficial N° 39.294 de fecha 28 de octubre de 2009.
En este sentido, es importante resaltar que este plan establece los fundamentos y políticas con los cuales
Edelca se circunscribe por el tipo de actividad y proyectos que desarrolla y que están relacionados a:
1. Venezuela: Potencia Energética Mundial.
2. Nueva Ética Socialista.
3. Suprema Felicidad Social.
4. Modelo Productivo Socialista.
5. Democracia Protagónica y Revolucionaria.
6. Nueva Geopolítica Nacional.
7. Geopolítica Internacional.
III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
Para el año 2010, Edelca se propuso un plan ordenado y estructurado de todas acciones y actividades,
el cual en su conjunto conforma los proyectos que permiten ampliar la infraestructura de generación
y transmisión, satisfacer la demanda eléctrica nacional, mejorar la disponibilidad de los sistemas de
generación y transmisión e incrementar la capacidad de transformación, así como la infraestructura de
líneas de transmisión.
265
Entre los logros y metas más relevantes en materia de Generación se detallan:
Generación estimada de 74.800 GWh al final del año 2010.
A) Entre los avances físicos de los proyectos relacionados al área de generación de Edelca para el año
2010 se resaltan los siguientes:
PROYECTO
PLANTA HIDROELÉCTRICA MANUEL PIAR – TOCOMA 49%
MODERNIZACIÓN DE LA PLANTA GURI 45%
REHABILITACIÓN CENTRAL HIDROELÉCTRICA MACAGUA I 54%
Avance Físico
A Dic. 2010
B) Entre los logros y metas más relevantes en el área de Transmisión de Edelca para el año 2010 tenemos:
PROYECTO LOGROS
PROYECTO LA ARENOSA – YARACUY N° 2 100%
PROYECTO AMPLIACIÓN II (3er. AT) 100%
28%
61%
Avance
Físico
SE ENERGIZÓ LA 2da. LÍNEA DE TRANSMISIÓN LA
765 kV ENTRE LAS SUBESTACIONES LA
ARENOSA Y YARACUY A 765 kV DE 162 KM.
EL 15 DE AGOSTO DE 2010 SE ENERGIZARON
LOS PATIOS 400 kV DE MACAGUA II Y 115 kV DE
MACAGUA 115 kV .
PROYECTO SISTEMA DE TRANSMISIÓN
TOCOMA
CULMINACIÓN DE LOS TRABAJOS ASOCIADOS A
LA REUBICACIÓN DE LAS LINEAS GURI
GUAYANA “B” A 400 Y 230 kV POR ELEVACIÓN
DEL NIVEL DEL EMBALSE.
SE SUSCRIBIÓ EL CONTRATO DE LAS OBRAS
ASOCIADAS A LA CONSTRUCCIÓN DE LA S/E
TOCOMA Y AMPLIACIÓN DE LA S/E GUAYANA “B”.
PROYECTO ADECUACIÓN TORRE N° 4 L/T 230 kV
CABRUTA PIJIGUAO
CULMINA LA EJECUCIÓN DEL DIQUE
SUMERGIDO QUE BRINDARA ESTABILIDAD A LA
TORRE
266
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
RESUMEN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN DE EDELCA
FILIAL MONTO APROBADO (MM$ )
GENERACIÓN 7 1.385,9
TRANSMISION 14 244,9
DISTRIBUCION 8 100,6
COMERCIALIZACION 4 5,2
0 0,0
AREAS DE APOYO 10 79,2
TOTAL INVERSIÓN 43 1.815,8
NÚMERO DE
PROYECTOS
EFICIENCIA
ENERGETICA
Al respecto se señala, que las fichas técnicas de estos proyectos, se encuentran en el Capítulo de Proyectos
del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrá visualizar el comportamiento
físico-financiero de cada uno de ellos.
V. OBSTÁCULOS
Limitaciones desde el punto de vista Presupuestario
El Presupuesto 2010, expresa las metas y objetivos reflejados en el Plan Operativo Anual de la Empresa
(POAI) y su vinculación con la política de desarrollo nacional, donde se reflejan las Líneas Generales del
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, el Plan Simón Bolívar, tomando en cuenta
las siete grandes directrices estratégicas. El POAI contiene los proyectos para atender las necesidades del
Sector Eléctrico Nacional, los proyectos y actividades indispensables para el funcionamiento institucional
y para garantizar la continuidad operativa. Adicionalmente se incorporan los proyectos y actividades
enmarcados en el Decreto N° 5.330 del 02 de mayo de 2007, publicado en Gaceta Oficial No. 38.736
del 31 de julio de 2007, sobre la reorganización del Sector Eléctrico Nacional y la Resolución N° 190 de
fecha 8 de octubre emanada del Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo, publicada en
Gaceta Oficial N° 38.735 de la misma fecha, donde se instruyen nuevas responsabilidades a Edelca, con
la finalidad de garantizar y mejorar la calidad del Servicio Eléctrico Nacional.
En fecha 23 de septiembre de 2009, fue aprobado en Junta Directiva de Edelca el Proyecto de Presupuesto
2010, según DIR-9787 y en fecha 25 de septiembre de 2009 fue aprobado por la Junta Directiva de
Corpoelec, según DIR 0157, por un monto miles de Bs. 9.206.276 y se autorizó la remisión al Ministerio
del Poder Popular para la Energía y Petróleo.
En fecha 30 diciembre de 2009 fue aprobado el Presupuesto de Edelca por el ciudadano Presidente
de la República en Consejo de Ministros por un monto de miles de Bs. 8.221.784, según Gaceta Oficial
Extraordinaria N° 5.953. El presupuesto fue reducido en un 10,7%, para ajustarlo a los recursos aprobados
267
en la Ley Especial de Endeudamiento Anual 2010 para el Proyecto Tocoma y por la inclusión de recursos
provenientes del Fondo Conjunto Chino Venezolano (FCCV) para los Proyectos Bocono Tostos, Chorrin y
II Desarrollo de las Coloradas.
En fecha 26 de abril del 2010; Edelca realizó la primera modificación del presupuesto del año 2010; por un
monto de miles de Bs. 10.724.464,00, lo que representó un incremento del 30,4%, la cual fue aprobada a
través del DIR-9852. Las causas que originaron esta modificación se pueden resumir de la manera siguiente:
Incorporación del ajuste por el tipo de cambio de 2,15 a 2,60 Bs/US$ para el componente importado, sin
embargo se utilizó 4,30 Bs/US$ para la facturación por venta de energía eléctrica debido a la indexación
de precios, (pronunciamiento formal del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica).
Considerar la recuperación parcial de la deuda del sector oficial al cierre del año 2009 y de la facturación
2010. (Sector Eléctrico e Hidrológicas 50% y Aluminio el 30%).
Considerar recursos provenientes de Corpoelec, para hacer frente al impacto de la Contratación Colectiva
2009-2011.
Incorporar recursos asignados a través de puntos de cuentas para gastos operativos e inversiones 2010.
Incorporar los proyectos de inversión aprobados posterior a la aprobación del presupuesto para el
ejercicio fiscal 2010.
Actualizar estimado 2009, con las cifras del cierre preliminar 2009 de Corpoelec y las filiales.
A continuación se presenta el presupuesto de gastos y aplicaciones resultantes de la primera modificación
del presupuesto del año 2010:
Descripción Variación Abs.
Transacciones Corrientes 3.373.885 4.245.639 871.754 25,8
Gastos Generales 2.668.773 2.746.371 77.598 2,9
Depreciación 173.272 174.307 1.035 0,6
Provisión Cuentas Dudosas 50.000 50.000 0 0,0
Gastos Financieros 343.290 430.707 87.417 25,5
Pérdida Por Diferencial Cambiario 6.270 711.975 705.705 11.254,7
Impuesto Sobre La Renta 130.000 130.000 0 0,0
Descuentos Comerciales 2.279 2.279 0 0,0
###
Transacciones De Capital 4.062.012 4.238.801 176.789 4,4
Gastos Generales 1.088.860 1.122.063 33.203 3,0
Depreciación 14.554 13.518 (1.035) (7,1)
Activos Reales 2.938.439 3.083.061 144.622 4,9
Incremento De Inventario 20.159 20.159 0 0,0
###
Transacciones Financieras 785.887 2.240.024 1.454.136 185,0
###
Incremento De Cuentas Por Cobrar 57.941 1.042.438 984.497 1.699,1
Incremento De Otros Activos Financieros 49.690 34.068 (15.622) (31,4)
Amortización Deuda A Largo Plazo 676.291 1.163.517 487.226 72,0
###
Total Gastos y Aplicaciones 8.221.784 10.724.464 2.502.680 30,4
Presupuesto
Aprobado 2010
Presupuesto
Modificado
2010
Variación
(%)
268
En donde se puede observar claramente que el incremento del 30,4 % está determinado por el
incremento en las cuentas por cobrar, en virtud del tipo de cambio a 4,30 Bs/US$ utilizado en el escenario
de ingresos por venta de energía eléctrica para aquellos clientes cuya tarifa es indexada, tales como:
Venalum, Sidor y Alcasa.
Adicionalmente al comportamiento de las cobranzas a nivel general, tal y como se observa a continuación:
COBRANZAS POR VENTAS DE ENERGÍA ENERO-MAYO 2010
(MILES DE BOLIVARES)
MES PROGRAMADO REAL Variación Abs.
ENERO 156.745 22.905 -133.840 (85,4%)
FEBRERO 94.987 127.312 32.325 34,0%
MARZO 150.097 85.741 -64.356 (42,9%)
ABRIL 102.051 51.117 -50.934 (49,9%)
MAYO 163.311 125.811 -37.500 (23,0%)
TOTAL 667.191 412.886 -254.305 (38,1%)
Variación
(%)
ABSOLUTA %
156.745 22.905 (133.839) -85,39%
94.987 127.312 32.325 34,03%
150.097 85.471 (64.626) -43,06%
102.051 51.117 (50.934) -49,91%
163.311 125.811 (37.500) -22,96%
667.191 412.616 TOTAL (254.574) -38,16%
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
COBRANZAS POR VENTA DE ENERGIA
(En Miles de Bolìvares)
ENERO- MAYO 2010
MES PROGRAMADO REAL
VARIACIÒN
Aunado a esta situación se dicta el Decreto Nº 7.228 publicado en Gaceta Oficial Nº 39.363, de fecha 8
de febrero de 2010; el cual abarca la emergencia sobre la prestación del servicio eléctrico nacional y sus
instalaciones y bienes asociados. Mediante este decreto se autoriza al Ministro del Poder Popular para la
Energía Eléctrica a dictar por vía de excepción las medidas que estime pertinentes, a fin de garantizar el
suministro de energía a toda la población. En donde básicamente Edelca se ve afectada con la reducción
del consumo eléctrico de los altos consumidores del sector industrial.
Todos estos factores fueron determinantes, para que la situación presupuestaria de Edelca 2010, se viese
afectada por la situación financiera, debido a la carencia de recursos en caja que permitieran mantener
la continuidad operativa de la empresa; a pesar de establecer una política de reducción y optimización
de los recursos para gastos corrientes, se reflejó un déficit financiero para cubrir estos gastos corrientes
y los capitalizables.
Es por esta razón que hemos visto que el Ejecutivo Nacional a través del Ministerio para el Poder Popular
para la Energía Eléctrica y Corpoelec ha otorgado una serie de recursos que permitieron mitigar los
gastos ya contemplados en el presupuesto original de Edelca para el año 2010, tal como es el caso del
impacto de la Contratación Colectiva 2009-2011 y para cubrir gastos operativos y de inversiones 2010;
ya que no se pudieron cumplir las estimaciones de ingresos previstas para este año.
VI. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Definición de Estrategias de Actuación
A partir del análisis de contextualización estratégico y el desempeño corporativo, se proponen cuatro
(4) estrategias de actuación que permitirán focalizar el esfuerzo gerencial y técnico de Edelca para el
período 2010 – 2014. Estas estrategias persiguen unos objetivos específicos, los cuales se detallan a
continuación:
269
1. Estrategia I: Mejorar el Servicio Eléctrico.
Con esta estrategia se persigue aunar esfuerzos de manera particular en los aspectos más resaltantes
que impactan en la calidad del servicio eléctrico, los cuales se concentran en los siguientes objetivos
estratégicos:
• Mejorar la Calidad de Servicio.
• Suplir el Crecimiento de la Demanda.
2. Estrategia II: Procurar la Sostenibilidad y Sustentabilidad Financiera del Sector Eléctrico.
Esta estrategia está destinada a focalizar esfuerzos en mejorar los resultados financieros de las empresas
del sector y asegurar la consecución de recursos económicos para el financiamiento de las actividades
operativas y las inversiones de infraestructura.
Los objetivos estratégicos reconocidos para esta estrategia son:
• Optimizar el uso de los recursos económicos.
• Procurar el financiamiento para gastos e inversiones.
3. Estrategia III: Avanzar en la Consolidación y Transformación del Sector Eléctrico.
Para esta estrategia se formula el objetivo de proponer y ejecutar planes orientados a la mejora de los
procesos gerenciales bajo el Modelo Productivo Socialista, y de los procesos operativos del Sistema
Eléctrico, mediante la implantación de tecnología de punta, capacitando al personal, entre otros, para
así alcanzar el potencial de la Corporación Eléctrica Nacional, como operador y prestador del Servicio
Eléctrico.
4. Estrategia IV: Mejorar el Desempeño Ambiental y Fortalecer la Acción Social.
Con esta estrategia se persigue aunar esfuerzos de manera particular en los aspectos más resaltantes
que impactan el desempeño ambiental de Edelca y concertar una gestión de desarrollo social alineada
con los principios de inclusión social, participación comunitaria y disminución de la pobreza perseguida
por el Ejecutivo Nacional. Los objetivos de esta estrategia son:
• Homologar la gestión ambiental en las filiales
• Cumplir las regulaciones ambientales
• Promover la gestión de desarrollo social de la corporación
270
271
Gestión de los Entes Descentralizados Funcionalmente del
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
Sin Fines Empresariales
FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL SERVICIO ELÉCTRICO
(Fundelec)
I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Organismo
Fundación para el Desarrollo del Servicio Eléctrico, Fundelec. Creada en 1992, a través del Decreto
N° 2.384 de fecha 18 de junio, publicado en Gaceta Oficial Nº 35.010 del 21 de julio de ese año;
y adscrita al ente tutelar, según Decreto N° 7.377 del 13-4-2010, por el cual se crea el Ministerio del
Poder Popular para la Energía Eléctrica, publicado en la Gaceta Oficial Nº 39.414 del 30-4-2010.
Base Legal
• Decreto N° 2.384 del 18-6-1992, mediante el cual se constituye la Fundación para el Desarrollo del
Servicio Eléctrico, Gaceta Oficial Nº 35.010 del 21-7-1992.
• Acta Constitutiva. Registrada en la Oficina Subalterna del Primer Circuito de Registro del Municipio
Libertador (DF), Registro Nº 3, Folio 50, Protocolo 1, del 24-9-1993.
• Estatutos de Fundelec, publicados en la Gaceta Oficial Nº 38.835 del 19-12-2007. Decreto N° 7.377
del 13-4-2010 (Reforma Parcial del Decreto N° 6.991 del 21-10-2009), por el cual se crea el Ministerio
del Poder Popular para la Energía Eléctrica, y se adscribe a la Fundación para el Desarrollo del
Servicio Eléctrico a este ente tutelar, publicado en la Gaceta Oficial Nº 39.414 del 30-4-2010.
• Normas sobre las Fundaciones, Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado y el Control de los
Aportes Públicos a las Instituciones Privadas Similares, Gaceta Oficial Nº 33.188 del 21-6-1985.
272
Estructura Organizativa
Misión
Contribuir al más adecuado desarrollo del sector eléctrico, mediante la prestación del soporte técnico
profesional al Ejecutivo Nacional, en relación con el ordenamiento y la racionalización del Sector
Eléctrico venezolano, así como a la consolidación de un servicio eléctrico que posibilite la universalidad
del suministro en condiciones de calidad, confiabilidad, equidad, eficiencia y seguridad.
Visión
Ser una institución orientada a la eficiencia y con un alto nivel de profesionalismo y excelencia a los
propósitos del Ejecutivo Nacional, en el sentido de modernizar y reformar el sector eléctrico venezolano,
para asegurar la prestación de un servicio que propicie bienestar y el desarrollo económico y social.
Objeto
Fundelec tiene por objeto la investigación, planificación, organización, administración, realización y
ejecución de programas, proyectos, convenios y estudios de carácter técnico que permitan asegurar al
ente tutelar, la formulación y ejecución de políticas públicas que garanticen a las empresas eléctricas la
prestación de un servicio acorde con las necesidades del país y que contribuyan al fortalecimiento, tanto
del sistema eléctrico nacional, como al proceso de integración energética regional.
Breve descripción de las Competencias
De conformidad con los estatutos vigentes, publicados en la Gaceta Oficial Nº 38.835 del 19-12-2007,
Fundelec tiene por competencias:
273
• Prestar servicios de asistencia y asesoría técnica a sectores públicos y privados.
• Desarrollar y ejecutar programas y proyectos relacionados con el uso y aprovechamiento de fuentes
de energía, convencionales y alternativas.
• Desarrollar, implementar y ejecutar programas y proyectos contenidos en convenios nacionales e
internacionales suscritos por la República Bolivariana de Venezuela para el sector eléctrico nacional,
que le sea encomendado por el ente tutelar.
• Cualquier otra actividad que le fuere asignada por el Ejecutivo Nacional o por el ente tutelar.
II. LÍNEAS DE ACCIÓN
La Fundación para el Desarrollo del Servicio Eléctrico, continuó en el año 2010, el despliegue de las
directrices establecidas en el Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007-2013, con particular énfasis en el
desarrollo de la Suprema Felicidad Social, a través de los proyectos de atención integral a las zonas
aisladas, indígenas y fronterizas en materia de servicios energéticos y provisión de agua potable
(Instalación de Sistemas de Potabilización y Desalinización de Agua; Instalación de Sistemas Fotovoltaicos
con Sistema de Monitoreo, con su respectivo mantenimiento), que posibilitan el acceso a servicios de
salud, educación, comunicaciones y el fortalecimiento de la soberanía nacional.
La Democracia Protagónica Revolucionaria, a través del Proyecto Mesas de Energía y Gas promueve en las
comunidades la creación de instancias dentro de los consejos comunales de cada espacio comunitario
organizado, destinados a la creación de infraestructura y suministro eléctrico en las poblaciones
carentes de este servicio. Ello constituye un mecanismo para promover la participación protagónica y la
corresponsabilidad de las comunidades en la gestión de los servicios energéticos en articulación con los
entes gubernamentales competentes en materia energética, de acuerdo con los lineamientos del Primer
Plan Socialista de la Nación “Simón Bolívar” 2007-2013.
Venezuela: Potencia Energética Mundial, mediante la Instalación de Sistemas Híbridos (Eólico-
Fotovoltaico-Diesel), el Desarrollo del Estudio de Factibilidad para la Producción de Obleas de Silicio
y el Proyecto Integral para el Uso Eficiente de la Energía en Venezuela, los cuales contribuyen a crear
conciencia energética en la población y a diversificar la matriz de generación de energía con alternativas
menos contaminantes.
III. LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
Mesas de energía
• En el transcurso de 2010, se instalaron 689 mesas, se formularon 689 proyectos y se realizaron
126 talleres sobre el uso racional y eficiente de la energía. Este avance permite contar con 5.878
mesas técnicas constituidas a nivel nacional, que facilitan la participación ciudadana en la toma de
decisiones para la gestión del servicio eléctrico, y que benefician a más de 230 mil familias a nivel
nacional.
274
Energías renovables
Híbridos
• Se instalaron 3 sistemas híbridos y 626 sistemas fotovoltaicos. Con estas instalaciones se alcanzó
la cantidad de 4 sistemas híbridos y 640 sistemas fotovoltaicos instalados a nivel nacional, que
benefician a una población estimada de 11 mil habitantes de 37 comunidades atendidas.
Potabilización y desalinización
• Se instalaron 29 sistemas de potabilización y desalinización que benefician a una población estimada
de 14.500 habitantes. Este avance permite alcanzar la cifra de 185 sistemas de potabilización y
desalinización instalados a nivel nacional que benefician a un estimado de 92.500 habitantes en
zonas aisladas sin acceso al servicio de agua potable.
Sistema fotovoltaico con monitoreo
• Se instalaron 529 sistemas fotovoltaicos con monitoreo (332 sistemas de 300 Wp y 197 sistemas
de 600 Wp). Este avance permite alcanzar la cifra de 860 sistemas fotovoltaicos con monitoreo
instalados en 133 comunidades, que benefician a 12 mil habitantes.
Mantenimiento de sistemas fotovoltaicos
• Se conformaron 4 talleres móviles y se capacitaron a 163 técnicos y operadores comunitarios en el
mantenimiento de los sistemas fotovoltaicos.
Proyecto integral para el uso eficiente de la energía en Venezuela
• En el marco del Proyecto Integral para el Uso Eficiente de la Energía en Venezuela, se realizaron doce
(12) diagnósticos energéticos o estudios de eficiencia energética en edificaciones públicas, sector
comercial e industrias básicas, ubicadas en el Distrito Capital y en los estados Miranda, Vargas,
Nueva Esparta, Bolívar y Zulia.
• En materia de formación y capacitación se organizaron 31 eventos (charlas y talleres) en los cuales
participaron cerca de 1.610 profesionales y técnicos del sector y otras áreas económicas. En materia
de estudios de especialización, se dio inicio a cuatro (4) diplomados en los cuales participan 300
profesionales y técnicos.
Instalación de planta de ensamblaje de metrocontadores eléctricos digitales
• Se ejecutó en un 100% la obra de construcción (civil, eléctrica y mecánica) y acondicionamiento de
la infraestructura física de la planta de ensamblaje de metrocontadores eléctricos digitales, ubicada
en un terreno de 1.260 m2 en la ciudad de Carora, Alcaldía del Municipio G/D Pedro León Torres, del
estado Lara. La planta está en operación desde el 10 de septiembre de 2010, con un rendimiento
275
promedio de 40 mil metrocontadores ensamblados al mes.
• Se estima una producción anual cercana a 500 mil unidades de metrocontadores eléctricos, dirigidos
fundamentalmente a los sectores residencial y comercial, contribuyendo a un mejor control del
consumo eléctrico y con ello la utilización más racional de los recursos energéticos.
Instalación de planta de recuperación de transformadores de distribución y otros equipos
• Este proyecto presenta un avance del 96% de las obras civiles (remodelación del galpón,
montaje y puesta en marcha), así como capacitación al personal de la Planta de Recuperación de
Transformadores de Distribución, infraestructura que está ubicada en las instalaciones de la antigua
termoeléctrica La Mariposa, Alcaldía del Municipio Los Salias, del estado Miranda.
• Se espera que la planta entre en operación en enero de 2011, con un rendimiento promedio de 130
transformadores al mes.
Fortalecimiento institucional
• Asesoría técnica al ente rector en la elaboración del Plan Maestro de Rescate y Desarrollo del Sistema
Eléctrico 2010.
• Capacitación y adiestramiento de 78 profesionales y técnicos de las empresas del sector eléctrico
(Cadafe, Eleval, Enelbar, Edelca, EDC), Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo y la
Universidad Simón Bolívar, en el uso del Sistema Power Factory .
• Se ofrecieron asesorías técnicas apoyadas en la herramienta Power Factory en los siguientes estudios:
a) Estudio de Ubicación de Compensación Reactiva para la Región de Occidente, Corpoelec-
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica; b) Análisis del Impacto del Parque Eólico de
Los Taques en la Red Eléctrica de la Península de Paraguaná, Estado Falcón; c) Ubicación de 1.000
MW en subestaciones de Cadafe a base de Motores Reciprocantes (Generación Distribuida).
• Se suscribieron convenios en el marco de cooperación mutua con instituciones y organismos del
Estado, tales como: Ministerio del Poder Popular para la Defensa, Industria Venezolana Endógena de
Papel (Invepal), Electrificación del Caroní (Edelca), Instituto Universitario de Tecnología del estado
Barinas (Iuteba), PDVSA Gas, entre otros entes para mejorar las condiciones de ejecución de los
proyectos.
IV. PROYECTOS PREVISTOS PARA EL 2010
Para el año 2010, Fundelec ejecutó los siguientes proyectos:
• Mesas de Energía y Gas.
• Instalación de una Planta de Recuperación de Transformadores de Distribución y Otros Equipos.
276
• Instalación de una Planta de Ensamblaje de Metrocontadores Eléctricos Digitales.
• Fábrica de Aerogeneradores de Pequeña Potencia.
• Instalación de Sistemas Híbridos (Fotovoltaicos, Aerogeneradores ) en comunidades aisladas,
indígenas y fronterizas.
• Estudio de factibilidad para la producción de Obleas de Silicio.
• Sistemas de Potabilización y Desalinización de Agua en zonas aisladas.
• Producción de 1,5 MWp de módulos solares fotovoltaicos y materiales para la fabricación de
módulos solares en la Planta Tocuyito, estado Carabobo, Venezuela.
• Instalación de sistemas fotovoltaicos con sistemas de monitoreo en comunidades rurales.
• Laboratorio - Taller de Pruebas y otros aspectos asociados a la tecnología en energías renovables
(Proyección, Dimensionamiento y Normas).
• Instalación de sistemas de aguas servidas con producción de gas y fertilizantes en comunidades
aisladas.
• Mantenimiento de los sistemas fotovoltaicos, potabilizadoras, híbridos instalados en las
comunidades aisladas, indígenas y fronterizas.
• Instalar sistemas fotovoltaicos de 3.840 Wp para 44 espacios de interés social.
• Instalación de sistemas fotovoltaicos en comunidades indígenas en los estados Amazonas, Delta
Amacuro, Zulia y Apure.
• Educación, reglamentación y proyección de Planta de Recuperación de Vidrio y Mercurio en el
Reciclaje de Desechos de Tecnologías Eléctricas y Electrónicas.
• Proyecto Integral para el Uso Eficiente de la Energía en Venezuela.
• Ampliación de fábrica de aerogeneradores de pequeña potencia.
Al respecto se señala, que las fichas técnicas de estos proyectos, se encuentran en el Capítulo de Proyectos
del contenido de la Memoria y Cuenta de este Ministerio, donde se podrá visualizar el comportamiento
físico-financiero de cada uno de ellos.
277
V. OBSTÁCULOS
Los obstáculos encontrados en el año 2010 en la realización de proyectos y acciones, fueron
fundamentalmente los siguientes:
Institucionales
• La creación del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, de conformidad con el Decreto
N° 6.991 del 21-10-2009 (Gaceta Oficial Nº 39.294 del 28-10-2009), constituyó un avance importante
en el proceso de descentralización y fortalecimiento del sector y servicio eléctrico, pero en la práctica
repercutió en la dinámica y cronograma de ejecución de proyectos y actividades conexas (firmas
y autorización de contratos, acuerdos y convenios, contratación de personal), como consecuencia
inherente del proceso de transferencia de Fundelec al nuevo ente tutelar.
• La actual estructura organizativa de la institución no responde a las exigencias y actuales
competencias de Fundelec. Es importante destacar que la estructura organizativa vigente fue
concebida para una institución cuyas actividades estaban orientadas al fortalecimiento técnico del
ente tutelar, con base en el diseño de la estructura funcional básica para la organización.
• En la actualidad la institución como ejecutora de obras y proyectos operativos demanda una
estructura organizacional cónsona a estos nuevos requerimientos, y con capacidad de respuesta
para el ejercicio óptimo de sus funciones. En este sentido, Fundelec viene adelantando una
propuesta de reestructuración organizacional que apunta hacia la adecuación y fortalecimiento de
la institución y sus unidades, con base en los lineamientos del Proyecto Nacional Simón Bolívar y de
las directrices emanadas por el ente tutelar (diseño de propuesta de reestructuración aprobada por
el ciudadano Ministro del Poder Popular para la Energía Eléctrica en Punto de Cuenta DE-10-0008,
del 5-8-2010).
• Los proyectos de instalación de energías renovables en zonas aisladas, indígenas y fronterizas han
tenido un avance significativo, sin embargo se han presentado una serie de limitaciones, entre las
cuales se destacan la ausencia de una infraestructura logística (transporte-terrestre, fluvial y aéreo,
hospedaje, equipamiento de seguridad industrial) para proyectos ejecutados a nivel nacional y la
dificultad de concretar acuerdos con los gobiernos regionales y locales para la implantación de los
proyectos en todas las regiones del país.
Técnicos
• Los retrasos y aplazamientos en la entrega de insumos para la ejecución de proyectos, aunado a los
trámites administrativos y legales que debían cumplirse para la desaduanización del equipamiento
en puerto venezolano, fueron aspectos que comprometieron el cronograma de ejecución de
los proyectos operativos (en especial el relacionado con la instalación de sistemas híbridos); sin
embargo, esta situación en la actualidad se viene subsanando con la creación de la unidad de apoyo
competente para estos procesos.
278
• A fin de mejorar la capacitación y asistencia técnica que se brinda a las empresas eléctricas a través del
paquete informático Power Factory, se hace necesario la adquisición de la versión o licencia actualizada
del mismo, ya que los recursos previstos fueron insuficientes por la devaluación de la tasa cambiaria.
Financieros
• Dificultades para la obtención de recursos provenientes de los aportes de las empresas eléctricas,
con los cuales se sufragan los gastos de funcionamiento (acción centralizada) de la institución,
fue otro aspecto que impactó de forma negativa el desempeño de Fundelec. La transferencia de
estos recursos en el transcurso de 2010 presentó un fuerte rezago que afectó el flujo de caja y la
disponibilidad de fondos de la institución. Cabe destacar que en el último trimestre esta situación
se ha venido superando a través de recursos que han sido transferidos por el ente tutelar.
VI. LÍNEAS Y PLANES PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
Para el año 2011 Fundelec continuará comprometida con el despliegue y consolidación de las líneas
estratégicas desarrolladas durante el año 2010, mediante la ejecución de nuevos proyectos orientados a
fortalecer las políticas de inclusión social y desarrollo energético ya iniciadas.
En el marco de la Directriz Democracia Protagónica Revolucionaria, Fundelec continuará brindando
el apoyo técnico-administrativo al Programa Mesas de Energía, instancia a través de la cual se seguirá
fomentando el ejercicio de la participación ciudadana y la corresponsabilidad comunitaria en el
proceso de toma de decisiones (diseño y ejecución de proyectos) para el mejoramiento de sus servicios
energéticos, lo que incidirá en la calidad de vida de la población.
La Directriz Suprema Felicidad Social se reforzará a través del Proyecto Instalación de Sistemas de
Potabilización y Desalinización de Agua, el cual contribuirá a reducir la brecha de exclusión e incorporar
esquemas alternativos para el acceso y disfrute de servicios energéticos básicos en estas comunidades.
La Directriz Venezuela Potencia Energética Mundial continuará con estrategias que buscan fortalecer
la política de eficiencia y ahorro energético, a través del Proyecto Integral para el Uso Eficiente de
la Energía; y la promoción del uso de fuentes de energías alternas, renovables y ambientalmente
sostenibles, incorporando y dando continuidad a los proyectos: Instalación de Sistemas Híbridos (eólicofotovoltaico-
diesel), Estudio de Factibilidad para la Producción de Obleas Solares de Silicio, Instalación
de Sistemas Fotovoltaicos en Comunidades Indígenas en los estados Amazonas, Delta Amacuro y Apure;
y el proyecto Electrificación Rural de 44 Objetos Sociales con Sistemas Fotovoltaicos de 3.840 Wp.
En consonancia con esta directriz se realizarán dos (2) estudios que buscan fortalecer las actividades
de planificación, así como la diversificación de la matriz de producción energética, a saber: El Estudio
Piloto de Caracterización de la Carga para Usuarios No Residenciales a Nivel Regional, que permitirá
conocer y determinar el comportamiento del consumo de energía eléctrica a través de la evaluación
de la demanda de usuarios finales no residenciales; y Evaluación del Parque de Generación Térmica
cuyo objetivo es determinar la capacidad de generación, el estado y las condiciones de las unidades del
parque termoeléctrico del país (con capacidad igual o superior a 5 MW).
279
El Proyecto de Educación, Reglamentación y Proyección de Planta de Recuperación de Vidrio y Mercurio
en el Reciclaje de Desechos de Tecnologías Eléctricas y Electrónicas, articulado en la Directriz Nueva
Geopolítica Nacional, busca la construcción y organización espacial de un nuevo modelo socioproductivo
endógeno de carácter sustentable, enmarcado dentro de los siguientes objetivos: Proteger
espacios para conservar el agua y la biodiversidad; elevar los niveles de conciencia ambiental de los
ciudadanos; y disminuir el impacto ambiental por intervención humana.
De igual manera Fundelec incursionará en el desarrollo de la Directriz Modelo Productivo Socialista,
a través de la expansión de la primera fase de lo que será el Proyecto de Laboratorio de Taller de
Prueba y otros aspectos asociados a la tecnología en energías renovables que permitirá incrementar
la producción nacional de ciencia, tecnología e innovación hacia las necesidades y potencialidades del
país; y el Proyecto Mantenimiento de Sistemas Fotovoltaicos, Potabilizadoras, Híbridos, instalados en las
Comunidades Aisladas, Indígenas y Fronterizas de Venezuela, que permitirá crear una infraestructura de
mantenimiento preventivo y correctivo para garantizar el funcionamiento de los sistemas de energías
renovables instalados a nivel nacional.
Asimismo, se destaca que el proyecto Implantación del Sistema Uniforme para el Control y Regulación
de Electricidad (SUCRE), busca dotar al sector eléctrico de una plataforma tecnológica que suministre
la información necesaria para apoyar la planificación, regulación y control de la gestión del servicio
eléctrico venezolano, mecanismo que permitirá además facilitar los procesos de contraloría social de
los usuarios del servicio eléctrico, como requerimiento estipulado en las normas de control fiscal y
participación ciudadana.
Dentro de las acciones de fortalecimiento institucional, el Proyecto Diseño, Desarrollo de Manuales para
Fundelec, tiene por objetivo disponer de procedimientos reglamentados que contribuirán a la celeridad
y confiabilidad de los mismos, dando cumplimiento a las normas exigidas por la Contraloría General de
la República.
280
281
Capítulo VI
Fondo Eléctrico Nacional
El Fondo Eléctrico Nacional fue creado mediante Decreto N° 7.257, publicado en la Gaceta Oficial N°
39.371 de fecha 22 de febrero de 2010, adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica,
quien será responsable de su administración y gestión financiera, con el fin de financiar los proyectos
estratégicos del Sector Eléctrico Nacional.
Este Fondo fue constituido inicialmente con los siguientes aportes:
• UN MIL MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (USD 1.000.000.000,00).
• UN MIL CIENTO OCHENTA Y SEIS MILLONES DE BOLIVARES (Bs. 1.186.000.000), provenientes del
Fondo Independencia.
Posteriormente, en Gaceta Oficial N° 39.280 de fecha 05 de marzo de 2010, se estableció que la
administración de los recursos del Fondo Eléctrico Nacional se realizará a través de un fideicomiso
identificado con el N° 00596, suscrito en septiembre de 2009 entre la Corporación Eléctrica Nacional
S.A. (CORPOELEC), y el Fondo de Desarrollo Nacional S.A. (FONDEN), el cual se apoyará en la estructura
administrativa del FONDEN.
Durante el año 2010, el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela aprobó y asignó recursos
por el orden de los USD 5.082.498.437,16 y Bs. 6.863.520.000,00; de los cuales fueron recibidos USD
3.210.005.135,00 y Bs. 3.947.731.113,86; y desembolsados USD 2.788.818.493,71 y Bs. 2.993.619.850,18.
Cabe destacar que los desembolsos realizados fueron realizados a través de los Organismos Financieros
del Estado: Fondo de Desarrollo Nacional, S.A. (FONDEN), Banco Central de Venezuela (BCV) y Banco
de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (BANDES); y fueron destinados a atender y ejecutar los
proyectos de inversión y actividades consideradas críticas para el Sector Eléctrico Nacional con el fin de
asegurar la continuidad operativa del mismo y estabilizarlo a corto plazo. Es importante señalar que los
proyectos ejecutados fueron seleccionados con base a un estricto orden de prioridades para alcanzar
las siguientes metas:
• Incrementar y mejorar la capacidad de Generación Térmica en el Sistema Eléctrico Nacional,
contribuyendo a disminuir la dependencia del Sistema de Generación Hidroeléctrica.
• Mejorar la capacidad de Transmisión y Distribución para atender a la Emergencia Eléctrica para
avanzar en la estabilización y repotenciación del Sistema Eléctrico Nacional, ejecutando Planes
Extraordinarios de Mantenimiento para dar salida a los MW adicionales, como producto de la
ejecución de los proyectos dirigidos a incrementar la Generación del Sistema Eléctrico Nacional.
• El Aseguramiento del Servicio Eléctrico de la Gran Caracas.
282
• Dar cumplimiento al programa de sustitución de bombillos y proyectos de eficiencia energética,
así como también incrementar la capacidad de Generación con la instalación y mantenimiento de
Grupos Electrógenos.
A continuación se presenta resumen de la ejecución financiera de los recursos recibidos a través del
Fondo Eléctrico Nacional al 31-12-2010
Recursos que han permitido financiar los referentes proyectos orientados al fortalecimiento del Sistema
Eléctrico Nacional. A continuación, se presenta listado de los proyectos financiados a través del Fondo
Eléctrico Nacional:
Adecuación Subestaciones Quibor y El Tocuyo Plan de Aseguramiento Gran Caracas‐Picure
Continuación Proyecto GRR Planta Juan Bautista
Arismendi (170 Mw) Isla De Margarita
Adquisición 127 Camiones Utilitarios Tipo Cesta
Contexto Convenio Marco Cooperación
Binacional, Entre Argentina y Venezuela Empresa
Mi F
Plan General Para La Ejecucion De La Fase II
Incremento De GRR en la Gran Caracas Estado
Vargas
Modernizacion Plata Simon Bolivar (Guri)
Adquisición De Equipos De Protección Para
Subestaciones Planta 2, Planta 1
Planta Antonio Jose de Sucre (Cumana)
Programa Mantenimiento de Centrales
Hidroelectricas
Adquisición de Repuestos y Equipos para el
Mantenimiento Programado Termozulia II Ciclo
Simple
Planta Termoelectrica Curupao Barrancas (Ampliación S/E Palital)
Adquisición de Respuestos, Herramientas,
Equipos e Implementación de Trabajo para
Mantenimientos del Parque de Generación
Turbogas Cadafe
Planta Termozulia II (Cierre Cc TZII sin Consumo
De Combustible Adicional)
Contratos con Taprogge, Siemens, Alstom y Sws
Planta Centro
Adqusisción Transformador La Arenosa ‐Yaracuy
(Reposición)
Procura Diez (10) Subestaciones Móviles de
Transformación para Distribución Eléctrica
Suministro, Transporte, Instalacion Y Puesta en
Marcha 18 Equipos De 2 Mw C/U (The American
Corporation)
Ampliación Red de Transmisión Costa Occidental
Del Estado Zulia
Programa de Mantenimiento de Infraestructura
Instalacion de 90 Mw (2 Unidades ) En Planta
Alfredo Salazar (Anaco)‐ Unidad N° 4
Ampliación Red de Transmisión Costa Occidental
del Estado Zulia (FaseIII)
Programa Mantenimiento de Centrales
Hidroeléctricas
Rehabilitación Tramos Generadores Planta Centro
A Subestación A 400 Kv
Ampliación Red de Transmisión Costa Occidental
Del Estado Zulia (Fase III)
Proyecto Complejo Generador Termocentro
Proyecto Rehabilitación de 76 Torres L/T Planta
Centro‐Isiro I A 230Kv
Ampliación Sistema de Transmisión en 230 Kv
Costa Oriental del Estado Zulia
Proyecto Distribución y Comercial Mejoras en
Lineas, Interruptores, Reconectadores y
Contadores de Energía.
Adquisicion de la Empresa De Generacion de
Energía Eléctrica Turboven Ubicada en el Estado
Aragua
Ampliación Sub Estaciones Centro y Ujano Proyecto La Vueltosa ‐ Guasdualito – Elorza
Rehabilitación Unidad N°5 de 400 Mw de Planta
Centro
Bamari Recuperación Unidad Tz05
Instalación de 200 Mwmotore Fuel Oil con
Tecnología Hyundai
Completar Proyectos Generación Distribuida
Rehabilitación Planta Antonio Jose de Sucre
(Macagua I)
Compra de Cable Linea Transmisión Isiro Punto
Fijo
Compra de Turbogenerador Marca Solar
Rehabilitación Planta Antonio José de Sucre
Plan De Aseguramiento Gran Caracas ‐Grr
PROYECTOS FONDO ELECTRICO NACIONAL
283
Corporation)
Ampliación Red de Transmisión Costa Occidental
Del Estado Zulia
Programa de Mantenimiento de Infraestructura
Instalacion de 90 Mw (2 Unidades ) En Planta
Alfredo Salazar (Anaco)‐ Unidad N° 4
Ampliación Red de Transmisión Costa Occidental
del Estado Zulia (FaseIII)
Programa Mantenimiento de Centrales
Hidroeléctricas
Rehabilitación Tramos Generadores Planta Centro
A Subestación A 400 Kv
Ampliación Red de Transmisión Costa Occidental
Del Estado Zulia (Fase III)
Proyecto Complejo Generador Termocentro
Proyecto Rehabilitación de 76 Torres L/T Planta
Centro‐Isiro I A 230Kv
Ampliación Sistema de Transmisión en 230 Kv
Costa Oriental del Estado Zulia
Proyecto Distribución y Comercial Mejoras en
Lineas, Interruptores, Reconectadores y
Contadores de Energía.
Adquisicion de la Empresa De Generacion de
Energía Eléctrica Turboven Ubicada en el Estado
Aragua
Ampliación Sub Estaciones Centro y Ujano Proyecto La Vueltosa ‐ Guasdualito – Elorza
Rehabilitación Unidad N°5 de 400 Mw de Planta
Centro
Bamari Recuperación Unidad Tz05
Instalación de 200 Mwmotore Fuel Oil con
Tecnología Hyundai
Completar Proyectos Generación Distribuida
Rehabilitación Planta Antonio Jose de Sucre
(Macagua I)
Compra de Cable Linea Transmisión Isiro Punto
Fijo
Compra de Turbogenerador Marca Solar
Rehabilitación Planta Antonio José de Sucre
(Macagua I)
Plan De Aseguramiento Gran Caracas ‐Grr
Guarenas I (Incluye Grr El Convento)
Continuacion Proyectode Generación Planta Juan
Bautista Arismendi (170 Mw), Isla de Margarita
Reparación de la Turbina, Rotor del Generador y
Excitatriz de la Unidad N° 2 de Planta Centro con
la Empresa Sulzer Turbo Services
Plan de Aseguramiento Gran Caracas ‐GRR
Guarenas I (Incluye GRR El Convento)
Contratos Ejecución Proyecto Alimentación
Cadafe en Barrancas (Ampliación S/E Palital 115
Kv)
Reparación Turbogenerador Ag3 de 40 Mw de La
Planta Argimiro Gabaldon, Enelbar, Estado Lara.
Plan de Aseguramiento Gran Caracas‐GRR S/E Sur
EDC (Incluye Grr Guarenas 2)
Distribución de Marteriales Alta Rotación
Subestación La Elvira, Instalación de
Transformador 115/13,8 kV y Construcción de
Tramo de Líneas Doble Terna en 115 kV
Plan de Aseguramiento Gran Aracas‐La Raisa I
GRR Luisa Caceres de Arismendi (Instalación de
25 Mw Adicionales)
Suministro 47 Transformadores de 36 MVA, 24
S/E Moviles; Montaje y Prueba de 47
Transformadores; Suministro de 3 Chutos y 3
Vehículos de Inspección
Plan De Aseguramiento Gran Aracas‐La Raisa I
Incorporación GRR 2 X 85 Mw Termozulia IV
(Transmisión)
Transferencia de Fondos a Pdvsa
Plan de Aseguramiento Gran Caracas‐La Raisa III
Unidad 1
Ingeniería, Montaje, Instalación, Pruebas y
Conexión Puesta en Marcha de 2 Equipos
Generadores Marca GE Modelo 7Ea‐ Instalaciones
Enelven Complejo Termoeléctrico General Rafael
Urdaneta Maracaibo Edo. Zulia
Transmisión Asociada a La Planta Bachaquero
(Anticipos)
L/T A115 Kv(2T) L/T A S/E Elorza –S/E Mantecal Y
S/E Mantecal
Ingeniería, Montaje, Instalación, Pruebas y
Conexión Puesta en Marcha de 4 Equipos
Generadores Marca GE Modelo 5La‐ Instalaciones
Cadafe en La Fría Edo Tachira.
Transmisión Asociada a La Planta Termozulia II La Arenosa‐Yaracuy
Instalación de 50 Mw Generadores Caterpillar en
La Fría , Estado Tachira
Proyecto Planta Generacion El Sitio‐Complejo
Generador El Sitio ‐ Complejo Generador
Termocentro
Mantenimiento Y Mejoras Sub Estaciones
Barquisimeto, Planta 2 Y Zona Industrial
Instalación de Celdas Catalíticas para Mejorar
Combustión Calderas de Unidades JJSB 7,8 y 9 de
la Ampliación Tacoa (Mejorar En 60Mw la
Capacidad de Generación)
Generación Respuesta Rapida Siemens (2 *17
Mw)‐ Planta Guanta
Mantenimiento Y Rehabilitacion 07 Unidad
Turbogas Parque Generación Cadafe Convenio
Cuba‐Venezuela
Interconexión Eléctria 230 kV Eléctrica 230 kV
Coro‐Punto Fijo del Estado Falcón
Instalacion de 60 Mw de Generacion de
Respuesta Rapida (4U*15Mw) en Planta Tachira‐
Unidades 1 Y 2
Modernización Planta Simón Bolívar (Guri)
Plan de Aseguramiento Gran Caracas‐Barcazas
JJSB 1
Plan de Aseguramiento Gran Caracas ‐ Barcazas
JJSB 1
Obras Prioritarias del Sistema de Transmisión
Nacional en el 2010
Continuación de Proyectos Fondo Eléctrico Nacional
284
285
Capítulo VII
Proyecciones del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica para el Ejercicio Económico 2011
LINEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
El Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, como órgano de la Administración Pública
Central, reforzará sus acciones en armonización con las Líneas Generales del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2007-2013, en aras de continuar su política pública en materia de Energía
Eléctrica orientada en el cumplimiento de sus competencias; entre las cuales destacan: regulación del
servicio eléctrico; formulación y seguimiento de políticas; planificación, realización y fiscalización de las
actividades del Ejecutivo Nacional en materia de energía eléctrica; ejercer la coordinación del control de
las operaciones del Sistema Eléctrico Nacional; desarrollo, aprovechamiento y control de los medios de
generación de energía eléctrica, así como de las industrias eléctricas; estudio de mercado; y el análisis y
fijación de las tarifas del servicio de suministro eléctrico.
El Ministerio a fin de fortalecer su capacidad de gestión y afianzarse como un órgano moderno de la
Administración Pública Central, se ha planteado los siguientes objetivos de carácter estratégico:
• Desarrollar el nuevo marco jurídico que regulará el Sector Eléctrico, a fin de promover el desarrollo
e implantación de fuentes de energías alternativas, tales como: termoeléctrica, solar, eólica, nuclear,
para consolidar el blindaje del suministro eléctrico.
• Fortalecer los elementos de rectoría y control a través de estrategias, que permitan satisfacer los
requerimientos demandados por la sociedad en el ámbito de nuestra competencia, con criterios de
oportunidad y confiabilidad.
• Diseñar planes y estrategias orientados al uso racional de la energía eléctrica en los sectores
industriales y de servicios, con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las políticas del Ejecutivo
Nacional en esta materia.
• Implantar un programa de fortalecimiento que permita el seguimiento de la operación del servicio
eléctrico y la ejecución de obras e infraestructuras, para asegurar la óptima prestación del servicio.
• Elaborar los principales indicadores de carácter geográfico, económico, social, de eficiencia e impacto
ambiental, que permitan orientar la toma de decisiones para garantizar la calidad de la prestación
del servicio eléctrico.
• Formular estrategias y asegurar su implementación, para el desarrollo futuro de una infraestructura
286
nuclear nacional, con el fin de elaborar un programa nucleoeléctrico en la República Bolivariana de
Venezuela; siendo considerada necesaria por el Gobierno Nacional para la introducción de otras
fuentes de energía.
• Materializar la integración de las empresas eléctricas y sus procesos, en la nueva Corporación
Eléctrica Nacional (Corpoelec), para avanzar en la transformación del Sistema Eléctrico Nacional.
• Avanzar en la planificación y reingeniería de las redes de transmisión y distribución del Sistema
Eléctrico Nacional, que permita proporcionar seguridad y respaldo, en forma eficiente y permanente,
a fin de alcanzar el balance energético.
• Fomentar la cultura y educación del ahorro energético como paradigma del desarrollo sustentable
con visión ecológica.
• Coordinar conjuntamente con las carteras de Interior y Justicia, y Defensa, el Plan de Seguridad y
Defensa para el Sistema Eléctrico Nacional, a fin de corregir las debilidades y prevenir las acciones
criminales externas en las instalaciones eléctricas a nivel nacional.
• Potenciar la capacitación y el desarrollo del talento humano existente, así como, captar y formar
la generación de relevo, como factor clave para la sostenibilidad del Sistema Eléctrico Nacional.
Implantar la constitución del Instituto Latinoamericano de Altos Estudios Eléctricos (ILAEE).
• Continuar propiciando la participación popular activa y protagónica de los trabajadores y las
comunidades en los procesos del servicio eléctrico, bajo los valores socialistas.
• Optimizar la plataforma tecnológica y comercial, para ofrecer un servicio de calidad a los usuarios
del Sistema Eléctrico Nacional.
• Ejercer la rectoría en cuanto al uso de los recursos financieros administrables, con su respectiva
aplicación y las directrices que permitan avanzar en la sustentabilidad del Sistema.
Para el Ejercicio Fiscal 2011, las acciones de la gestión y la inversión de los recursos del Ministerio y sus
Entes Adscritos, serán orientados a propiciar el fortalecimiento y calidad del Sistema Eléctrico Nacional,
mediante el financiamiento de Proyectos de Envergadura que se encuentran en fase de ejecución e
iniciación para la mejora en los procesos de Generación, Transmisión, Distribución y Comercialización, así
como para la reorganización del sistema, el desarrollo de nuevas fuentes de energías alternativas y para el
desarrollo de las capacidades endógenas que permitan satisfacer las necesidades propias del Sector, con
la transferencia tecnológica necesaria, a objeto de propiciar su sostenibilidad, confiabilidad y crecimiento,
para así satisfacer con criterios de calidad y eficiencia, la demanda actual y futura de energía eléctrica,
que requieran los usuarios residenciales, comerciales e industriales de Venezuela, lo cual contribuirá al
desarrollo sustentable de la Nación, por ser el Sistema Eléctrico Nacional, un proceso transversal que
contribuye a la mejora de la calidad de vida de las ciudadanas y ciudadanos; siguiendo los lineamientos
del Ejecutivo Nacional para complementar y fortalecer el desarrollo de nuestro Modelo Socialista.
287
En este sentido, para continuar impulsando la transformación del Sistema Eléctrico Nacional, este
Ministerio conjuntamente con sus Entes Adscritos, ha previsto ejecutar proyectos y acciones tendientes a:
• Fortalecer el accionar de las comunidades mediante la participación en mesas de energía, con
la finalidad de consolidar el modelo de participación protagónica y revolucionaria, a través de la
asistencia técnica y financiera de proyectos de desarrollo eléctrico para sus comunidades.
• Elaborar el Plan de Desarrollo del Sector Eléctrico Nacional, con la finalidad de orientar los procesos
que permitan la incorporación de 12.770 megavatios de generación, proyectados al año 2015.
• Revisión e implantación de políticas públicas que fomenten con metas, el uso racional y eficiente de
energía
• Avanzar en la construcción de una Central Hidroeléctrica Tocoma, y su transmisión asociada para
suplir 12.100 GWh/año de energía eléctrica a partir del año 2014, con una capacidad de 2.250 MW.
• Fortalecer institucionalmente a Corpoelec, a través del establecimiento de centros de nuevas
soluciones tecnológicas con adecuados sistemas de gestión comercial, distribución y desarrollo de
modelos gerenciales y administrativos que fomente la sostenibilidad del Sistema Eléctrico Nacional.
• Modernizar las Subestaciones Santa Teresa, San Gerónimo y El Tigre 400kV, a fin de mejorar la calidad
del servicio eléctrico en la región central del país, mediante la adecuación y modernización de
subestaciones que consolidarán el sistema de distribución de energía eléctrica.
• Rehabilitar las Unidades 1 a 6 de la Casa de Máquinas 1 de la Central Hidroeléctrica Simón Bolívar
(GURI), para incrementar la disponibilidad de generación de energía eléctrica, así como extender la
vida útil de los equipos mayores de las unidades, garantizando la continuidad de la producción de
energía eléctrica y disminuyendo los costos de operación y mantenimiento.
• Continuar con el Proyecto de Termozulia III y sus Obras de Transmisión Asociadas, a objeto de
garantizar la expansión del sistema de generación necesario para suministrar un servicio eléctrico
de calidad, dentro de las normas establecidas y satisfacer los requerimientos de demanda de energía
eléctrica del estado Zulia.
• Continuar con el Proyecto de Conversión a Gas Planta Centro, para aumentar la capacidad de
generación disponible, mediante la modernización y actualización de la tecnología de Planta Centro,
a objeto de mejorar la confiabilidad del servicio.
• Ejecutar Proyectos Mayores de Generación y Transmisión, a través de la construcción y ampliación
de plantas de generación y transmisión asociadas, líneas de transmisión y subestaciones, orientadas
a mantener y mejorar la prestación del servicio eléctrico en la Gran Caracas.
• Generar energía eléctrica para garantizar la continuidad del suministro eléctrico al sistema Occidental,
a través del Desarrollo Uribante Caparo – Central Fabricio Ojeda.
288
• Desarrollar un Sistema de Transmisión Eléctrica en el Eje Orinoco Apure, que permita la interconexión
de Guayana con Los Andes, a lo largo de este eje de desarrollo económico; proyecto fundamental
para transmitir la energía eléctrica, que se obtendrá por la generación de la Central Hidroeléctrica
Tocoma, permitiendo mayor confiabilidad en el suministro de energía eléctrica en la Región de Los
Andes.
• Incorporar y normalizar al máximo de suscriptores para incrementar la facturación y recaudación.
• Seguimiento y aplicación estricta de la recaudación de las instituciones y organismos públicos.
• Continuar estimulando el desarrollo industrial de empresas, partes, y bienes y servicios.
• Privilegiar las actividades de materiales en todos los campos del Sistema Eléctrico Nacional.
Entre otros proyectos y acciones orientados a mejorar la calidad del Sistema Eléctrico Nacional, en sus
distintos procesos que contribuyan en el corto, mediano y largo plazo a garantizar un servicio óptimo.
Asimismo, se continuarán impulsando Estrategias y Programas Comunicacionales, que generen
conciencia en los diferentes usuarios del servicio, para sensibilizar a la colectividad en el uso racional
de la energía eléctrica, y se seguirán realizando estudios que permitan la generación de electricidad
a través de la utilización de nuevas fuentes de energía, optimizando la matriz energética del país con
criterios ambientalistas, en la mejora del Sistema.
Para el alcance de todos estos proyectos, es necesario contar con el apoyo del Ejecutivo Nacional, para
obtener oportunamente los recursos financieros que se requieren para ejecutar dichas obras, ya que la
transformación y mejora constante del Sector Eléctrico, es tarea de todos.