miércoles, 11 de diciembre de 2013

Crónica Parlamentaria


Crónicas Parlamentarias

Presupuesto 2014 "es incumplible"

Janet Yucra M.
La plenaria de la Asamblea Nacional (AN), sancionó este martes la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2014, con su respectiva Ley de Endeudamiento. Mientras el PSUV habló "maravillas" de este instrumento, la Mesa de la Unidad salvó el voto, con el argumento de que las previsiones que se han tomado para elaborarlo serán "incumplibles". La diputada por Carabobo, Vestalia Sampedro (ProVe), denunció que se trata de un presupuesto "centralista, creado para  lesionar el poder federal en forma deliberada, desviando los recursos a un uso discrecional que no aprueba la AN y le resta dinero a las gobernaciones y alcaldías, lo cual va contra la Constitución". Sampedro criticó las premisas sobre las cuales se calculó el presupuesto que asciende a 552 millardos de bolívares, puesto que "el tipo de cambio previsto en 6.30 bolívares por dólar, ya está en 11.50 bolívares por dólar (en referencia al precio que se subasta a través del Sicad). Además, la inflación calculada entre 26% y 28% es completamente incierta, así como el crecimiento económico de 4%". La diputada aprovechó para denunciar que, a través de la creación de autoridades paralelas en los estados, como el caso de las corporaciones, el Ejecutivo desvía los recursos de las regiones y alertó que esto ocurrirá, por ejemplo, con el Ministerio que le acaban de dar a Ernesto Villegas, luego de perder contra Antonio Ledezma, en el Distrito Metropolitano.  Fue Ramón Lobo (Psuv) quien admitió que este presupuesto ha sido "elaborado según los lineamientos del Plan de la Patria 2013-2019", recientemente aprobado por el Parlamento y que se convirtió en Ley, a pesar de que su consideración violó el procedimiento que establece la Carta Magna, para la elaboración de instrumentos legales. El oficialismo sostuvo que este presupuesto tiene 40% de recursos destinados a la inversión social, lo cual fue cuestionado por la oposición, puesto que los problemas de inflación, escasez, inseguridad, educación y salud, han empeorado. El diputado Bernardo Guerra (MUD), calificó de "deficitario" el presupuesto y pidió que fuese reconsiderado, sobre todo en relación con las partidas destinadas a la salud que solamente son de 1.8% del total. El Psuv mencionó como un logro que parte del presupuesto se vaya a asignar directamente al "poder popular". Homero Ruiz (MUD/Táchira) dio en el punto al recordar que con los créditos adicionales que han pedido los ministerios, más el monto del presupuesto de este año y la Ley de Endeudamiento Complementario, aprobada a mediados del 2013, el Gobierno ha gastado más de 700 millardos de bolívares y aún así no se terminan de pagar las deudas. Subrayó que con "la cantidad de misiones y de empleados públicos que ha aumentado considerablemente, el presupuesto no prevé esos recursos, por lo que vaticinó que en abril del 2014 se habrá gastado todo y lloverán los créditos. Son unos irresponsables. Los hospitales seguirán el piso, los enfermos seguirán llevando los insumos, el Programa de Alimentación Escolar seguirá sin llegar a quienes lo necesitan ", dijo.
El año de los créditos
La plenaria de ayer fue la última de este año, puesto que el Parlamento cesó en sus funciones, hasta el 5 de enero del 2014, salvo que se convoque a sesiones extraordinarias. Se puede afirmar que el 2013 fue el año de los créditos adicionales, porque la AN ha aprobado 228 erogaciones que llegan a la suma de 274.2 millardos de bolívares, cifra jamás vista en períodos anteriores. El Psuv se empeñó en afirmar que esta política es acertada, contrariamente a lo que afirma la MUD, cuyos integrantes pasaron todo el año denunciando que es un error que los créditos sean para gastos corrientes, como pago de deudas laborales y no en inversión y obras públicas. 
¿Quién miente?
Llama la atención que uno de los créditos aprobados ayer para pagar un bono especial de Navidad para los integrantes de "10 mil familias" que se encuentran en situación de refugiadas. Se trata del tercer año consecutivo que se aprueban recursos para estas familias. Cabe preguntarse: ¿quién miente? porque el Ejecutivo dice que han construido 500 mil viviendas, supuestamente para los refugiados . O no han entregado esas soluciones habitacionales a los afectados por las lluvias de hace tres años o el dinero va a parar a otros bolsillos. También se aprobó un acuerdo en homenaje a Nelson Mandela. Igualmente, consideraron un acuerdo de "reconocimiento al Consejo Nacional Electoral (CNE) y a la Fuerza Armada, por su desempeño en las elecciones municipales del 8 de diciembre. 

martes, 3 de diciembre de 2013

Plan de la Patria

Plan de la Patria crea Sistema de Gestión de estados de excepción


Caracas, diciembre 2 (Janet Yucra M.).- Desde hace semanas, el
presidente Nicolás Maduro anunció que la Asamblea Nacional (AN)
aprobaría el “Plan de la Patria, segundo Plan Socialista de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2013-2019”, como una ley de la
República. Este martes, el anuncio se hará realidad, pues la plenaria
del Parlamento considerará el documento que crea, entre otros
aspectos, un “Sistema Integral de Gestión de los estados de
excepción”.

Cabe destacar que, aunque desde el Ejecutivo aseguran que se trata del
mismo documento consignado el año pasado por el presidente Hugo
Chávez, durante la campaña para las elecciones de octubre, en el
documento que se aprobará este martes hay varios cambios, expresados
en “la actualización de la carta estratégica que habrá de guiarnos por
la ruta de la transición al socialismo bolivariano del siglo XXI”,
según se resalta en la exposición de motivos.



De los estados de excepción

Llama la atención que uno de los principales objetivos de este plan es
“adecuar el aparato económico productivo, la infraestructura y los
servicios del Estado, incrementando la capacidad de respuesta a las
necesidades del pueblo ante posibles estados de excepción en el marco
de la Defensa Integral de la Nación”.

Dentro de esta finalidad, se subraya precisamente la creación del
“Sistema Integral de Gestión de los estados de excepción”, unido a la
promoción, “en los Poderes Públicos del Estado la creación y
desarrollo de sus propios sistemas de contingencia”. Esta actividad
implica: “realizar el inventario del potencial nacional disponible
para el apoyo integral en situaciones de estado de excepción.
Reglamentar y difundir los parámetros que regirán los procesos de
movilización y requisición. Crear estrategias que generen el
reconocimiento por parte de la población sobre los cambios de
condiciones ordinarias a condiciones extraordinarias, para la
activación y movilización organizada en el marco de la defensa
integral de la patria”.

Para complementar estos objetivo, se requiere “crear el Fondo
Estratégico Militar, como ente financiero formalmente estructurado que
solvente las contingencias presupuestarias. Crear el Sistema Logístico
Nacional, integrando el Sistema Logístico de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana. Integrar el Sistema de Apoyo Logístico Territorial
(S.A.L.T.E.) al proceso de articulación de la estructura del aparato
productivo e infraestructura de servicios del Estado, según la
conformación geográfica de las Regiones Estratégicas de Defensa
Integral. Crear la Escuela Popular Itinerante para la educación del
pueblo en materia de Defensa Integral”.



La defensa de la nación

Unido al objetivo anterior, el plan dedica parte de su contenido a
promover la defensa de la nación. En este sentido, exige: “fortalecer
el poder defensivo nacional para proteger la independencia y la
soberanía nacional, asegurando los recursos y riquezas de nuestro país
para las futuras generaciones. Incrementar la capacidad defensiva del
país con la consolidación y afianzamiento de la redistribución
territorial de la Fanb. Mantener actualizados los planes para la
Defensa Territorial y Defensa Integral, adaptados a las
características geoestratégicas y sociopolíticas de nuestra Patria.
Incrementar la actividad operativa cívica-militar en las fronteras
para la defensa de nuestro territorio, a fin de controlar y
neutralizar el crimen transnacional, así como la acción de grupos
generadores de violencia. Efectuar los procesos de creación,
reestructuración, reequipamiento y reubicación de las unidades
militares, atendiendo a las necesidades de la Defensa Integral de la
Patria y su soberanía. Preparar al país para la Defensa Integral de la
Nación, integrando los esfuerzos del Poder Público, el Pueblo y la
Fanb. Incrementar la participación activa del pueblo para consolidar
la unión cívica-militar. Fortalecer la formación del pueblo en
principios y valores de Independencia, Soberanía y Patria, para su
participación en la defensa integral de la Nación”.



Contrainteligencia militar

El fortalecimiento e incremento del “Sistema de Inteligencia y
Contrainteligencia Militar para la Defensa Integral de la Patria”
forma parte importante de este proyecto, con la finalidad de
“consolidar el Sistema Territorial de Inteligencia y
Contrainteligencia Militar”. Otro de los objetivos es “masificar de
manera ordenada la búsqueda de información útil para la seguridad
ciudadana y defensa de la Patria. Actualizar y adaptar los planes de
estudio en el área de inteligencia y contrainteligencia de acuerdo al
Pensamiento Militar Bolivariano. Adecuar el marco jurídico necesario
para desarrollar las áreas de inteligencia y contrainteligencia de
nuestra Fanb, bajo los principios de la Defensa Integral de la Nación.
Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana. Incrementar el desarrollo
de la Milicia Territorial para asegurar las fuerzas necesarias para la
Defensa Integral de la Nación. Incrementar y fortalecer el empleo de
la Milicia en las funciones de apoyo al desarrollo nacional. Fomentar
e incrementar la creación de los Cuerpos Combatientes en todas las
estructuras del Estado. Diseñar estra- tegias para garantizar la
participación del pueblo en la Defensa Integral de la Nación, tales
como planes de adiestramiento a ciudadanos. Incrementar y mantener el
apresto operacional de la Fanb para la Defensa Integral de la Nación.
Modernizar, conservar, almacenar y mantener el equipamiento y los
sistemas de armas de la Fanb. Incrementar la adquisición de sistemas
de armas y materiales para la dotación de unidades militares”.



Transferencia de competencias

Asimismo, el plan incluye que se debe garantizar “la continuidad y
consolidación de la Revolución Bolivariana”, mediante el
fortalecimiento de “los procesos electorales de la Revolución
Bolivariana, elevando la moral y la conciencia del pueblo venezolano”.

También resalta que se debe “fortalecer y expandir el Poder Popular.
Formar a las organizaciones del Poder Popular en procesos de
planificación, coordinación, control y administración de servicios” y
en “el ejercicio compartido de funciones de planificación,
elaboración, ejecución y seguimiento de políticas públicas”.

A esto se une la transferencia “al Poder Popular de competencias,
servicios y otras atribuciones del Poder Público nacional, regional y
municipal. Preservar y recuperar los espacios de gobierno regional y
local, para profundizar la restitución del poder al pueblo”.

Los medios de comunicación no escapan de este plan, puesto que el
documento especifica que se debe “seguir construyendo la soberanía y
democratización comunicacional” y “consolidar la regulación y
contraloría social de los medios de comunicación como herramienta para
el fortalecimiento del Poder Popular”.

En cuanto a las acciones económicas, el plan incluye la creación de la
Corporación de Comercio Exterior que ya fue oficializada en Gaceta,
además del establecimiento de medidas en materia cambiaria que ya
están siendo aplicadas por el Gobierno.