Grandes objetivos históricos y nacionales GRANDES OBJETIVOS HISTÓRICOS Y OBJETIVOS NACIONALES I. DEFENDER, EXPAN- DIR Y CONSOLIDAR EL BIEN MÁS PRECIADO QUE HEMOS RECONQUIS- TADO DESPUÉS DE 200 AÑOS: LA INDEPENDEN- CIA NACIONAL OBJETIVO NACIONAL: 1.1. Garantizar la continuidad y conso- lidación de la Revolución Bolivariana en el poder. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJE- TIVOS GENERALES: 1.1.1 Lograr una sólida, combativa y festiva victoria en las elecciones presiden- ciales del 7 de octubre de 2012, que eleve la moral del pueblo venezolano y de los pue- blos del mundo en su lucha por la emanci- pación. 1.1.1.1 Consolidar la unidad de la clase trabajadora y de sus capas profesionales, de los pequeños y medianos productores, del campo y la ciudad; así como de los mo- vimientos y organizaciones sociales que acompañan a la Revolución Bolivariana. 1.1.2 Desplegar todas las acciones polí- ticas necesarias para garantizar un proce- so electoral en un clima de estabilidad y lo- grar que se reconozca de manera pacífica la voluntad soberana de nuestro pueblo. 1.1.2.1 Convocar a todos los sectores de- mocráticos y honestos del país a contribuir al desarrollo pacífico de los procesos elec- torales. 1.1.3 Preparar la defensa de la voluntad del pueblo, mediante la organización po- pular y el ejercicio democrático de la auto- ridad del Estado. 1.1.3.1 Fortalecer y defender a los Pode- res Públicos del Estado. 1.1.3.2 Fortalecer la conciencia y la orga- nización sectorial y territorial de nuestro pueblo. 1.1.3.3 Expandir la organización del pue- blo para la defensa integral de la Patria. 1.1.3.4 Potenciar las capacidades de los organismos de seguridad del Estado para garantizar la estabilidad política y la paz de la Nación. 1.1.4 Fortalecimiento y expansión del Poder Popular para que el pueblo sea el poder. 1.1.5 Preservar, recuperar y avanzar en los espacios de gobierno regional y local, para profundizar la restitución del poder al pueblo. 1.1.6 Seguir construyendo la hegemo- nía comunicacional, para que en Venezue- la se escuchen todas las voces. OBJETIVO NACIONAL: 1.2. Preservar y consolidar la sobera- nía sobre los recursos petroleros y demás recursos naturales estratégicos. La soberanía sobre los recursos naturales es un concepto que supone la garantía de su uso para los objetivos humanistas y na- turalistas del socialismo. Así, tendremos so- beranía en la medida que tengamos la liber- tad de su explotación, administración y uso para este fin. Es indivisible con la política. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS GENERALES: 1.2.1. Mantener y garantizar el control por parte del Estado sobre Petróleos de Venezuela, S.A. 1.2.2. Garantizar la hegemonía de la producción nacional de petróleo. 1.2.3. Asegurar una participación mayo- ritaria en las empresas mixtas. 1.2.4. Mantener y garantizar el control por parte del Estado de las empresas esta- tales que exploten los recursos mineros en el territorio nacional. 1.2.4.1. Consolidar y fortalecer una em- presa estatal para la explotación de los re- cursos mineros. 1.2.5. Asegurar los medios para el con- trol efectivo de las actividades conexas y estratégicas asociadas a la cadena indus- trial de explotación de los recursos hidro- carburíferos. 1.2.5.1. Fortalecer las acciones empren- didas para el control efectivo de las activi- dades conexas estratégicas de la industria petrolera. 1.2.5.2. Consolidar el control efectivo de las actividades claves de la cadena de valor de petróleo y gas. 1.2.5.3. Promover y estimular la investiga- ción científica y el desarrollo tecnológico con el propósito de asegurar las operacio- nes medulares de la industria petrolera. 1.2.6 Asegurar los medios para el con- trol efectivo de las actividades conexas y es- tratégicas asociadas a la cadena industrial de explotación de los recursos mineros. 1.2.7 Fortalecer la coordinación de polí- ticas petroleras en el seno de la OPEP. 1.2.7.1 Defender las políticas para la justa valorización del petróleo. 1.2.8. Lograr una instancia de coordina- ción de políticas de precios de gas. 1.2.8.1. Impulsar mecanismos para la jus- ta valoración del gas. 1.2.9. Crear la capacidad para influir en la valorización de los precios de los minerales. 1.2.10. Elevar la conciencia política e ideológica del pueblo y de los trabajadores petroleros y mineros, así como también su participación activa en la defensa de los re- cursos naturales de la Nación. 1.2.10.1. Profundizar el contenido político y social de la industria petrolera. 1.2.10.2. Impulsar la participación de los trabajadores en la planificación de las ac- tividades de la industria petrolera. 1.2.10.3. Consolidar y profundizar instan- cias de participación política del pueblo y de los trabajadores petroleros y mineros. Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez 12 Hugo Chávez Frías 13 1.2.11. Impulsar y promover una iniciati- va de coordinación entre los países gigan- tes petroleros. 1.2.12. Defender la propiedad de la Na- ción sobre los recursos estratégicos mine- rales no petroleros, así como el desarrollo de las capacidades de aprovechamiento de los mismos, en sus procesos de trans- formación y agregación de valor nacional a las materias primas. Se asume con es- pecial atención la concepción de los en- cadenamientos productivos por encima de la sola explotación de los yacimientos. Al aprovechamiento del hierro y bauxita, donde Venezuela ocupa puestos relevantes a nivel mundial, se agrega otros minerales con amplio potencial para los más altos in- tereses nacionales como el oro, el coltán. 1.2.12.1. Garantizar el uso de los recursos naturales del país, de forma soberana, para la satisfacción de las demandas internas así como su uso en función de los más altos intereses nacionales. 1.2.12.2. Optimizar los mecanismos fiscales del Estado para garantizar la soberanía en el manejo de los beneficios que se deriven del patrimonio de la República. 1.2.12.3. Desarrollar la prospectiva, inven- tario integral sobre una plataforma tecno- lógica nacional así como la apropiación de técnicas para el aprovechamiento eficiente de los recursos naturales del país en fun- ción de sus intereses soberanos. 1.2.12.4. Reservar a los más altos intereses nacionales, a través del Estado, la planifi- cación y administración de las formas de propiedad en los sectores estratégicos, a fin de garantizar la incorporación de esos recursos al proceso productivo, para la sa- tisfacción y acceso democrático a los bie- nes y servicios por la población. OBJETIVO NACIONAL: 1.3. Garantizar el manejo soberano del in- greso nacional. El manejo soberano del ingreso nacional supone la capacidad de captarlo y de em- plearlo en los objetivos socialistas, huma- nistas y naturalistas. El Estado debe ser diseñado de manera que la administración de ese ingreso nacional sirva a los objetivos de apalancamiento de la nueva sociedad. Dada nuestra condición de país rentis- ta petrolero (lo cual debe ser revertido a través de una política de transformación hacia un modelo productivo socialista), nuestro ingreso nacional se sustenta en el desenvolvimiento de la actividad petrole- ra. En tal sentido, para garantizar el objeti- vo de un manejo soberano de los ingresos, se hace necesario el control de la actividad petrolera, a través de una política nacional, popular y revolucionaria. La política tiene que ser nacional, porque se trata de la administración de los recur- sos que son propiedad de todos los venezo- lanos, lo cual nos obliga a administrarlos para el beneficio de toda la Nación. Por in- termedio de un manejo con visión nacional se pretende alcanzar el absoluto control de la actividad petrolera en el país, tal como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la cual, de ma- nera muy clara, expresa que es el Estado, como representante del interés colectivo de todos los venezolanos, el propietario de los recursos que se encuentran en nuestro subsuelo, y en el caso que nos ocupa, de los recursos de hidrocarburos de petróleo y gas. Esta política debe integrar al país en defensa de nuestra principal riqueza; es una política que sin lugar a dudas incumbe a todos los venezolanos, y no debería haber diferencias en torno a ella. Por otra parte, el manejo de la actividad pe- trolera debe ser popular, porque tiene que estar orientada por los intereses populares y debe propiciar la participación de la clase obrera para lograr una máxima conexión con el pueblo. Para desarrollarla tenemos que descansar sobre los hombros del pue- blo. El pueblo tiene que ser un actor fun- damental en todos sus estamentos, no sola- mente por intermedio de la representación del Estado venezolano, sino por intermedio de sus trabajadores y comunidades. Por último, nuestra política petrolera debe ser revolucionaria, lo cual tiene que ver con quién captura la renta petrolera, el cómo se capta y cómo se distribuye. No cabe duda que debe ser el Estado quien contro- le y capture la renta petrolera, con base en mecanismos que maximicen su valor, para distribuirla en beneficio del pueblo, procu- rando el desarrollo social integral del país, en condiciones más justas y equitativas. Este es el elemento que nos diferencia de cualquier otra política petrolera. Para garantizar una política nacional, popu- lar y revolucionaria, entonces, debemos po- ner la renta petrolera al servicio del pueblo. Esto significa, que quien captura y controla la renta petrolera debe ser el Estado. Así mismo, para maximizar esa renta el Estado debe procurar una política soberana que in- cluya el control sobre la base de recursos y su máxima valorización como un requisito fundamental para garantizar una justa re- caudación. Luego, se debe garantizar que la renta petrolera se destine a los proyectos, planes y programas que garanticen el desa- rrollo social integral del país bajo la orien- tación del Gobierno Nacional Bolivariano y Revolucionario, alineado con los planes de desarrollo de la Nación. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS GENERALES: 1.3.1. Mantenimiento y fortalecimiento del actual régimen fiscal Petrolero. Que contempló muchos cambios positivos a lo existente en 1998, se observa en el siguien- te cuadro: 1.3.2. Mantener y fortalecer mecanis- mos eficaces de captación de la renta exce- dentaria, por incrementos extraordinarios y exorbitantes de los precios internaciona- les de los hidrocarburos. 1.3.3. Establecer y desarrollar un régi- men fiscal minero, así como mecanismos de captación eficientes para la recaudación de la renta por la actividad minera. 1.3.3.1. Regularizar y controlar la produc- ción de minerales estratégicos. 1.3.3.2. Fortalecer el régimen de recauda- ción y fiscalización. 1.3.3.3. Reordenar y establecer las tasas de regalía aplicables a la liquidación de los distintos minerales. 1.3.3.4. Revisar y regularizar los convenios de regalía específicos para cada uno de los minerales estratégicos. 1.3.4. Establecer mecanismos de control sobre la comercialización de los minerales estratégicos. 1.3.4.1 Crear entes estatales para la comer- cialización de los minerales estratégicos. 1.3.4.2 Establecer mecanismos transparen- tes para la valorización de los minerales estratégicos. 1.3.5. Fortalecimiento y profundización de acuerdos financieros con socios estratégicos. 1.3.5.1 Mantener y ampliar el Fondo Con- junto Chino - Venezolano. El Fondo Con- junto Chino - Venezolano, ha resultado en un extraordinario mecanismo de financia- miento para el Estado venezolano, ya que es una estructura de cooperación bilateral, suscrita entre los gobiernos de la Repúbli- ca Bolivariana de Venezuela y la República Popular China, mediante el cual se reciben importantes recursos financieros, que lue- go son cancelados a través del suministro de crudos y productos. Esta herramienta le ha servido al país para afianzar una nueva geopolítica, basada en la diversificación de mercados. A su vez, este mecanismo permite la asignación de recursos dirigidos directamente al desa- rrollo del país, para la ejecución de obras de infraestructura de interés nacional, el impulso de la pequeña y mediana indus- tria, y para el fortalecimiento de las cade- nas de producción y la infraestructura de apoyo para el crecimiento económico. Este Fondo Conjunto se ha estructurado fi- nancieramente con condiciones altamente beneficiosas para el país, en comparación con la realidad de los mercados financieros internacionales, maximizando el uso del recurso energético y logrando el equilibrio de los costos financieros. Al cierre del año 2011, la República ha re- cibido un total de 32.000 MM$, a través de este mecanismo, con los que se han desa- rrollado y desarrollan: - Proyectos de infraestructura, tales como trenes, autopistas, puertos maríti- mos y redes de telecomunicación; - Proyectos de desarrollo social, ta- les como viviendas, hospitales y centros de atención médica; - Proyectos de desarrollo energéti- co, tales como refinerías, plantas de proce- samiento de gas natural, líneas de tuberías para petróleo y gas natural, plantas de pro- cesamiento de gas licuado, proyectos de extracción, transporte y comercialización de carbón; - Proyectos de transporte de crudo y productos secundarios y de construcción de tanques; - Proyectos de integración indus- trial, tales como construcción de buques comerciales, empresas relacionadas con gas natural, fabricación de fertilizantes, manufactura de productos químicos; - Proyectos para la industria del au- tomóvil; - Proyectos agroindustriales, em- presas para ensamblaje de productos de alta tecnología, empresas proveedoras de servicios para la industria petrolera, ma- nufactura de acero y aluminio y compañías mineras. Esta política del Gobierno Bolivariano, ha permitido independizarnos de organismos financieros multilaterales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Con esta iniciativa, se ha recuperado la au- tonomía económica, la flexibilidad en las negociaciones y la soberanía nacional para poder concretar alianzas con otras fuentes no tradicionales de financiamiento. 1.3.5.2 Promover la creación de mecanis- mos de financiamiento, similares al Fondo Conjunto Chino-Venezolano. 1.3.5.3 Promover la constitución de fidei- comisos para el financiamiento de proyec- tos de infraestructura. 1.3.6. Mantener y consolidar los conve- nios de cooperación y complementariedad con países aliados. 1.3.6.1 Fortalecer y ampliar los Conve- nios de Cooperación Energética (CCE). Los CCE surgen como una propuesta del Gobierno Bolivariano para materializar la unión energética de los pueblos, como un habilitador geopolítico que permita utilizar los recursos energéticos para motorizar el establecimiento de relaciones más justas, solidarias y eficientes en la lucha contra la pobreza, reduciendo las asimetrías econó- micas y sociales. Los CCE acogen los principios de integra- ción energética, solidaridad, complemen- tariedad, comercio justo, fomento de las inversiones en América latina, trato espe- cial y diferenciado a las naciones según sus capacidades. Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez 14 Hugo Chávez Frías 15 Estas iniciativas comparten el propósito histórico y fundamental de unir las capaci- dades y fortalezas de los países que lo inte- gran, para la definición conjunta de gran- des líneas de acción política común entre Estados que comparten una misma visión del ejercicio de la soberanía, desarrollando cada uno su propia identidad. Entre los principales acuerdos energéti- cos, se encuentran: Argentina, Uruguay, Nicaragua y Cuba, los cuales han servido para recibir como mecanismo de pago de la factura petrolera, bienes y servicios ne- cesarios para el desarrollo social integral del país., tales como: productos agrícolas, máquinas, plantas eléctricas, servicios de salud, equipos médicos y otros. 1.3.6.2 Fortalecimiento de acuerdos en el marco de PetroCaribe. El acuerdo de cooperación energética Pe- troCaribe, fue suscrito con 14 naciones de la región del Caribe con la finalidad de re- solver las asimetrías en los accesos a los re- cursos energéticos por la vía de un nuevo esquema de intercambio comercial favora- ble, equitativo y justo entre los países de la región caribeña. PetroCaribe está concebido como una alianza capaz de asegurar la coordinación y articulación de las políticas de energía, cooperación tecnológica, capacitación, de- sarrollo de infraestructura energética, así como el aprovechamiento de fuentes alter- nas. Su objetivo fundamental es contribuir a la seguridad energética, al desarrollo so- cioeconómico y a la integración de los paí- ses del Caribe y Centroamérica, mediante el empleo soberano de los recursos ener- géticos. Al cierre del año 2011 este importante mecanismo de integración y cooperación cuenta con 18 naciones signatarias. 1.3.6.3 Fortalecimiento de la ALBA. 1.3.7. Diseñar y establecer mecanismos novedosos y efectivos, orientados a promo- ver la participación popular en la renta pe- trolera, mediante la inversión y el ahorro. 1.3.7.1. Fortalecer y ampliar los novedosos mecanismos de ahorro para la población venezolana, tales como el Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera y el Fondo de Ahorro Popular. OBJETIVO NACIONAL: 1.4 Lograr la soberanía alimentaria para garantizar el sagrado derecho a la ali- mentación de nuestro pueblo. Desencadenar nuestro potencial agro productivo: 3. 665.780 hectáreas (ha.) con alta fertilidad para producción vege- tal, 12.830.230 ha. de poca fertilidad para producción vegetal y siembra de pastos y 27.493.350 ha. para pastizales y forestales. Los inventarios de tierras agrícolas que se ha realizado en el país han demostrado que disponemos de alrededor de 2% del te- rritorio nacional sin limitaciones de clima, suelo, drenaje o de condiciones topográfi- cas desfavorables. También se ha concluido que si aplicára- mos masivamente las tecnologías que he- mos desarrollado por nuestros agricultores y centros de investigación, pudiéramos al- canzar cifras potenciales de 4%, que pudie- ran ser usadas en una amplia gama de usos agrícolas (numerosos cultivos alimenticios, pastizales o forestales), en 14% para un li- mitado número de cultivos (alimenticios, pastos o forestales que resisten bajos ni- veles de fertilidad, sequía o excesos de hu- medad), un 30% para cultivos, pastizales o forestales de gran resistencia a fuertes limitantes como muy baja fertilidad, fuer- tes sequías o inundaciones, y el restante del territorio quedaría para coberturas na- turales como bosques o sabanas con fines conservacionistas, protectores o prestado- res de servicios ambientales como la pro- ducción de agua y la biodiversidad. Estas cifras potenciales y factibles, compa- radas con las poblaciones previstas en los próximos decenios, nos indican que tene- mos suficientes tierras para cubrir nues- tras necesidades de producción de alimen- tos y de servicios ambientales, siempre y cuando las usemos racionalmente. En el marco de la Gran Misión Agro Vene- zuela, que ha registrado a 684.883 produc- tores y productoras en todo el país, pode- mos lograr la disponibilidad de alimentos con producción nacional, con énfasis en la producción de cereales, leguminosas, raíces y tubérculos, frutales, hortalizas, carne bovina, aves, cerdo, huevo y leche, así como la pesca marina y continental y la acuicultura, aumentando la disponibilidad por habitante diaria de energía, proteínas, grasas y carbohidratos de origen nacional hasta 90% de los requerimientos nutricio- nales de los venezolanos, generando exce- dentes en la producción de cereales, frutas y cultivos tropicales para la exportación. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS GENERALES: 1.4.1 Eliminar definitivamente el lati- fundio. Realizar un proceso de organiza- ción y zonificación agroecológica en base a las capacidades de uso de la tierra y crear un sistema de catastro rural para garanti- zar el acceso justo y uso racional del recur- so suelo. 1.4.1.1 Incrementar la superficie cultiva- da para vegetales de ciclo corto, en al me- nos un 42%, pasando de 2,88 MM de hec- táreas a 4,12 MM de hectáreas anuales al final del período. 1.4.1.2 Ampliar la superficie agrícola bajo riego de 178 Mil hectáreas, hasta las 538 Mil hectáreas bajo riego para el año 2019, lo que representa un incremento del 202%. 1.4.2 Acelerar la democratización del acceso, por parte de los campesinos y cam- pesinas, productores y productoras y de las distintas formas colectivas y empresas socialistas, a los recursos necesarios (tie- rra, agua, riego, semillas, capital) para la producción, impulsando el uso racional y sostenible de los mismos. 1.4.2.1 Incorporar al parque de maquina- rias agrícolas, privilegiando la organiza- ción colectiva para su uso, de 110 mil trac- tores agrícolas, 30 mil cosechadoras y 400 mil implementos para la siembra, en base al desarrollo nacional de la industria de en- samblaje y fabricación. 1.4.2.2 Fortalecer los programas de via- lidad (mantenimiento y construcción de nuevas vías) y electrificación rural con la creación de brigadas y unidades de meca- nización vial por parte de la Milicia Nacio- nal Bolivariana, los Consejos Comunales y Campesinos, las Redes de Productores Libres y Asociados, las Alcaldías, las Go- bernaciones y el Instituto Nacional de De- sarrollo Rural. 1.4.3 Afianzar un conjunto de políticas públicas de apoyo a la producción, organi- zación del sector rural y participación del poder popular campesino en la planifica- ción. Tales como el incremento de la inver- sión del Estado y de la Banca Privada, bajo la rectoría del Gobierno Bolivariano, en el desarrollo rural integral a través de obras de infraestructura, financiamiento a pe- queños y medianos productores, desarro- llo de proyectos de generación de alimen- tos y desarrollo científico-tecnológico. Así como la inversión en ciencia y tecnología y la consolidación de los sistemas de pro- ducción agroindustrial socialista, el acceso a los recursos fitogenéticos y zoogenéticos adaptados a condiciones tropicales. La pro- moción del desarrollo pesquero a través de la modernización de la flota de barcos y la infraestructura pesquera marítima y flu- vial y la producción local de insumos para la producción agrícola como fertilizantes, productos para la protección de cultivos, aditivos, fármacos de uso veterinario, ali- mentos y vitaminas para animales, promo- viendo el uso de tecnología de punta para la protección del medio físico natural. 1.4.3.1 Aumento de la producción nacio- nal de alimentos (vegetales, pecuarios y acuícola-pesquero) en un 45%, pasando de 29,4 MM de toneladas hasta 42,7 MM de to- neladas/año. 1.4.3.2 Incrementar la producción de ce- reales en al menos un 70%, creciendo de 5,13 MM de toneladas hasta 8,73 MM de toneladas/año. 1.4.3.3 Crecimiento de la producción de leguminosas (65%), oleaginosas (73%), cul- tivos tropicales: café y cacao (46%), hortali- zas (40%). 1.4.3.4 Aumento de 38% de la producción pecuaria, desde 5,32 MM de toneladas has- ta 7,35 MM de ton/año. 1.4.3.5 Elevar en al menos 45% la produc- ción de bovinos, 43% la de cerdos, 45% la de aves, 44% la de huevos de consumo. 1.4.4 Fortalecer la infraestructura, el desarrollo y funcionamiento de los grandes polos socialistas de producción primaria agropecuaria y Grandes Sistemas de Rie- go, gestionados a través de empresas so- cialistas, privilegiando la integración de los procesos productivos a escala industrial. 1.4.4.1 Avanzar en el Proyecto de Desa- rrollo Rural Integral Delta del Orinoco en Islas Cocuina, Manamito y Guara en los es- tados Delta Amacuro y Monagas. 1.4.4.2 Avanzar en el Proyecto Integral de Desarrollo Agrario Socialista Píritu-Be- cerra, en el estado Guárico. 1.4.4.3 Iniciar el Proyecto Socialista de Desarrollo Agrario Eje Elorza-Mantecal, en el estado Apure. 1.4.4.4 Iniciar el Proyecto del Eje de De- sarrollo Agroecológico Socialista "Llano Alto" estados Barinas y Trujillo. 1.4.4.5 Iniciar el Plan para el Desarrollo Agrícola Integral del municipio Guanarito, estados Portuguesa, Barinas y Cojedes. 1.4.4.6 Iniciar el Proyecto de Desarrollo Integral Socialista Eje Paguey-Santo Do- mingo, municipio Barinas, estado Barinas. 1.4.4.7 Iniciar el Proyecto Integral de De- sarrollo Agrario Socialista en el Área de In- fluencia del Eje Biruaca Achaguas, en los estados Apure y Guárico. 1.4.5 Consolidar las redes de produc- ción y distribución de productos de consu- mo directo y del sistema de procesamiento agroindustrial. 1.4.5.1 Iniciar la construcción de la Plan- ta Procesadora de Leche Bovina "Dabaju- ro", estado Falcón. 1.4.5.2 Iniciar el montaje y puesta en marcha del Matadero Frigorífico "Mante- cal", en el estado Apure. 1.4.5.3 Iniciar la construcción, montaje, puesta en marcha y rehabilitación de un Matadero Frigorífico en el municipio Li- bertad del estado Anzoátegui. 1.4.5.4 Culminar el proyecto de Almace- namiento de Cereales y Oleaginosas del Complejo Agroindustrial Vuelvan Caras, estado Portuguesa. 1.4.5.5 Iniciar la construcción de Cavas de Almacenamiento de Semillas en los es- tados Portuguesa, Carabobo y Lara. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA PECUARIA DE CARNES NACIONAL 1998 - 2019 EN TONELADAS Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez 16 Hugo Chávez Frías 17 1.4.5.6 Iniciar la construcción de 14 Casas de Labores Pesqueras a nivel nacional en los esta- dos Carabobo, Aragua, Apure, Falcón, Nueva Esparta, Sucre, Miranda y Portuguesa. 1.4.6 Crear, consolidar y apoyo de cen- tros de distribución locales y en las gran- des ciudades, de venta y distribución di- recta de productos de consumo directo, garantizando el acceso por parte de la po- blación, y una remuneración justa al tra- bajo campesino, incentivando el desarrollo del comercio de exportación. 1.4.6.1 Expansión de las redes de distri- bución socialista Mercal, PDVAL, BICEN- TENARIO, mercados comunales y progra- mas de distribución gratuita. 1.4.6.2 Fortalecer y modernizar el siste- ma de regulación social y estatal para com- batir la usura y la especulación en la com- pra y distribución de los alimentos, dado su carácter de bien esencial para la vida humana. 1.4.7 Consolidar el aparato agroindus- trial bajo control de empresas socialistas, garantizando al menos 60% de la capaci- dad de almacenamiento y procesamiento en rubros básicos (cereales, oleaginosas, leguminosas, azúcar, carne y leche) y 30% en el resto de los rubros alimenticios. 1.4.7.1 Culminar el Complejo Industrial de Fábricas de Plantas y Maquinarias para Procesamiento Agroindustrial y Equipos de Riego "Fábrica de Fábricas", en Anaco, estado Anzóategui. 1.4.7.2 Culminar la Planta Incubadora de Huevos "Loma Larga", estado Anzoátegui. 1.4.7.3 Construir un Galpón para Alma- cenamiento de Fertilizantes en Planta Mo- rón, estado Carabobo. 1.4.7.4 Consolidar los Núcleos de Cría y Recrías de Gallinas y Pollos en los estado Anzoátegui, Guárico y Portuguesa (Em- presa Mixta Avícola del Alba). 1.4.7.5 Instalar el Túnel de Congelación en la Planta Beneficiadora de Aves, ubica- da en el municipio Carlos Arvelo del esta- do Carabobo (Empresa Mixta Avícola del Alba). 1.4.7.6 Construir en Centro Genético Jo- sefa Camejo, para la producción de porci- nos F1 de alta calidad genética, ubicado en el estado Falcón (Empresa Mixta Porcinos del Alba). 1.4.7.7 Culminar la Granja Comercial José Leonardo Chirino para porcinos F1, ubicada en el estado Lara (Empresa Mixta Porcinos del Alba). 1.4.7.8 Construir un Galpón Astillero (PESCALBA). 1.4.7.9 Construir la Fábrica de Tractores Gran Nacional Pauny de Venezuela. Fase II. (Empresa de Mecanizado Pedro Came- jo), en El Sombrero, estado Guárico. 1.4.7.10 Creación de cuatro (04) Centros Técnicos Socialistas Genéticos "Florenti- no" para Bovinos, ubicados en los estados Bolívar, Guárico, Anzoátegui y Cojedes (INIA). 1.4.7.11 Culminar la construcción de la Planta Industrial de Ensamblaje y Fabri- cación de Cosechadoras de Granos, Fase II (Empresa de Mecanizado Pedro Camejo), en Tinaco, estado Cojedes. 1.4.7.12 Instalar un Centro de Mejora- miento Genético del Camarón, ubicado en el estado Sucre. 1.4.8. Desarrollo de un sistema de apoyo e incentivos para promover el comercio inter- nacional de exportación de rubros agrícolas. 1.4.8.1 Constituir empresas mixtas de ex- portación con países aliados como China, Rusia e Irán. 1.4.8.2 Diseñar y ejecutar una política de exportación a los países del Caribe y al Norte de Brasil. 1.4.8.3 Definir, en el marco de los acuer- dos internacionales y de integración, polí- ticas comerciales para la protección de la agricultura nacional. 1.4.9. Establecer mecanismos para ejer- cer la nueva institucionalidad revolucio- naria que garantice la participación de los pequeños y medianos productores en las decisiones en materia agropecuaria, a tra- vés de los consejos campesinos y las redes de productores y productoras libres y aso- ciados. 1.4.10. Promover los modelos de produc- ción diversificados, a partir de la agricultu- ra familiar, campesina, urbana, periurbana e indígena, recuperando, validando y di- vulgando modelos tradicionales y sosteni- bles de producción para garantizar al me- nos un 50% del volumen de la producción total. 1.4.10.1. Promover la innovación y produc- ción de insumos tecnológicos para la pe- queña agricultura, aumentando los índices de eficacia y productividad. 1.4.10.2. Fomentar la organización y forma- ción del poder popular y las formas colecti- vas para el desarrollo de los procesos pro- ductivos a nivel local, a través de la expan- sión de las escuelas y curso de formación de cuadros. 1.4.10.3. Impulsar el desarrollo y utiliza- ción de tecnologías de bajos insumos, re- duciendo las emisiones nocivas al medio ambiente. 1.4.11. Promover los modelos de produc- ción diversificados, a partir de la agricultu- ra familiar, campesina, urbana, periurbana e indígena, recuperando, validando y di- vulgando modelos tradicionales y sosteni- bles de producción para garantizar al me- nos un 50% del volumen de la producción total. 1.4.11.1. Promover la innovación y produc- ción de insumos tecnológicos para la pe- queña agricultura, aumentando los índices de eficacia y productividad. 1.4.11.2. Fomentar la organización y forma- ción del poder popular y las formas colecti- vas para el desarrollo de los procesos pro- ductivos a nivel local, a través de la expan- sión de las escuelas y curso de formación de cuadros. 1.4.11.3. Impulsar el desarrollo y utiliza- ción de tecnologías de bajos insumos, re- duciendo las emisiones nocivas al medio ambiente. OBJETIVO NACIONAL: 1.5. Desarrollar nuestras capacidades científico- tecnológicas vinculadas a las ne- cesidades del pueblo. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: 1.5.1. Consolidar un estilo científico, tec- nológico e innovador de carácter transfor- mador, diverso, creativo y profundamente dinámico, garante de la independencia y la soberanía económica. Esta iniciativa esta- rá orientada hacia el aprovechamiento de las potencialidades y capacidades nacio- nales, de tal forma que reconozca los dife- rentes actores, formas de organización y dinámicas en el proceso de generación de conocimiento, contribuyendo así a la cons- trucción del Modelo Productivo Socialista, el fortalecimiento de la Ética Socialista y la satisfacción efectiva de las necesidades del pueblo venezolano. 1.5.1.1. Desarrollar una actividad cientí- fica, tecnológica y de innovación asociada directamente a la estructura productiva nacional, que permita la construcción de las condiciones necesarias para la conse- cución de la soberanía económica e inde- pendencia tecnológica, como requisito in- dispensable para la satisfacción efectiva de las necesidades sociales. Este lineamiento debe desarrollarse a través de la formula- ción y ejecución de proyectos transdiscipli- narios estructurantes, la generación de un conocimiento científico, tecnológico e in- novador que responda directamente a pro- blemas concretos del sector productivo na- cional, fomentando el desarrollo de proce- sos de escalamiento industrial orientados al aprovechamiento de las potencialidades, con efectiva transferencia tecnológica. Se creará una Red Nacional de Parques Tec- nológicos para el desarrollo y aplicación de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en esos espacios temáticos y en los Parques Industriales en general. 1.5.1.2. Fortalecer y orientar la actividad científica, tecnológica y de innovación hacia el aprovechamiento efectivo de las potencialidades y capacidades nacionales para el desarrollo sustentable y la satisfac- ción de las necesidades sociales, orientan- do la investigación hacia áreas estratégicas definidas como prioritarias para la solu- ción de los problemas sociales. Se promo- verá la creación de unidades de innovación asociadas a unidades socioproductivas en comunidades organizadas, aprovechando para ello el establecimiento de redes nacio- nales y regionales de cooperación científi- ca-tecnológica, a fin de fortalecer las capa- cidades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. 1.5.1.3. Garantizar el acceso oportuno y uso adecuado de las telecomunicaciones y tecnologías de información, mediante el desarrollo de la infraestructura necesaria, así como de las aplicaciones informáticas con sentido crítico y atendiendo a necesi- dades sociales y la difusión. Se generarán contenidos basados en valores nacionales, multiétnicos y pluriculturales de nuestros pueblos, a la vez que se fomentarán los principios inherentes al Socialismo Boliva- riano. 1.5.1.4. Impulsar la formación para la ciencia, el trabajo y la producción, como soporte para el avance de la revolución científica y tecnológica, a través de la for- mación que vincule la ciencia y la tecno- logía con la producción y el trabajo en for- mas organizativas y de construcción del conocimiento científico y su difusión desde lo colectivo así como desde las diferentes instituciones y organizaciones del Sistema Educativo Nacional. A tales efectos, se fo- mentará la consolidación de los espacios de participación ciudadana en la gestión pública de las áreas temáticas y territoria- les relacionadas con la ciencia, la tecnolo- gía y la innovación. 1.5.2 Consolidar el despliegue de la in- fraestructura educativa del país, en los centros universitarios, técnicos, medios y ocupacionales para la formación para el trabajo liberador, así como la asociación directa de infraestructura de formación e innovación al parque productivo, tanto di- rectamente en las unidades de producción como en los parques industriales, creados en la estrategia de transición del tejido productivo. 1.5.2.1 Actualizar y direccionar los pro- gramas formativos hacia las necesidades y demandas del sistema productivo nacio- nal, con el fin garantizar la formación téc- nica, profesional y ocupacional del trabajo, fomentando en cada esfuerzo los valores patrióticos y el sentido crítico en la organi- zación para el trabajo liberador. 1.5.2.2 Propiciar el programa la Escuela en la Fábrica, o unidad productiva a efec- tos no sólo de mejorar los niveles de pre- paración para el trabajo, sino más aún la cultura del mismo, la organización en Con- sejos de Obreros y el Punto y Círculo como elementos sustanciales del cambio del mo- delo productivo. 1.5.3 Garantizar las condiciones que permitan a las organizaciones y a todas las personas en el territorio nacional el acceso a la comunicación oportuna y ética a fin de contribuir a la satisfacción de las necesi- dades, así como la formación para el uso, creación y difusión de contenidos para el buen vivir de nuestro pueblo. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA PECUARIA DE LECHE NACIONAL 1998 - 2019 EN TONELADAS PRODUCCIÓN AGRÍCOLA PECUARIA DE CARNES NACIONAL 1998 - 2019 EN TONELADAS Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez 18 Hugo Chávez Frías 19 1.5.3.1 Desarrollar aplicaciones informá- ticas con sentido crítico y atendiendo a ne- cesidades sociales. 1.5.3.2 Generar y difundir contenidos ba- sados en valores nacionales, multiétnicos y pluriculturales de nuestros pueblos; y, con ellos los principios inherentes al Socialis- mo Bolivariano. 1.5.3.3 Garantizar la creación y apropia- ción del conocimiento para el desarrollo, producción y buen uso de las telecomuni- caciones y tecnologías de información. OBJETIVO NACIONAL: 1.6 Fortalecer el poder defensivo na- cional para proteger la Independencia y la soberanía nacional, asegurando los recur- sos y riquezas de nuestro país para las fu- turas generaciones. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y GENERALES: 1.6.1. Incrementar la capacidad defensi- va del país con la consolidación y afianza- miento de la redistribución territorial de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. 1.6.1.1. Mantener actualizados los planes para la Defensa Territorial y Defensa Inte- gral adaptados a las características geoes- tratégicas y sociopolíticas de nuestra Pa- tria. 1.6.1.2. Incrementar la actividad operati- va militar en las fronteras de nuestro país con el fin de controlar y neutralizar el cri- men trasnacional, así como la acción de grupos generadores de violencia y la de- fensa de nuestro territorio. 1.6.1.3. Efectuar los procesos de creación, reestructuración, reequipamiento y reubi- cación de las unidades militares, atendien- do a las necesidades de la Defensa Integral de la Patria y su soberanía. 1.6.1.4. Preparar al país para la Defensa Integral que cubra todas las instancias del Poder Público del Estado junto al Pueblo y a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. 1.6.1.5. Incrementar la participación ac- tiva del pueblo para consolidar la unión cívico-militar. 1.6.2. Fortalecer e incrementar el sis- tema de Inteligencia y Contrainteligencia Militar para la Defensa Integral de la Pa- tria. 1.6.2.1. Consolidar el Sistema Territorial de Inteligencia y Contrainteligencia Militar. 1.6.2.2. Masificar de manera ordenada la búsqueda de información útil para la segu- ridad y defensa de la Patria. 1.6.2.3. Actualizar y adaptar los planes de estudio en el área de inteligencia y contra- inteligencia de acuerdo al Pensamiento Militar Bolivariano. 1.6.2.4. Impulsar la aprobación del mar- co jurídico necesario para desarrollar las áreas de inteligencia y contrainteligencia de nuestra Fuerza Armada Nacional Boli- variana. 1.6.3. Fortalecer la Milicia Nacional Bo- livariana. 1.6.3.1. Incrementar el desarrollo de la Milicia Territorial con la finalidad de ase- gurar las fuerzas necesarias para la Defen- sa Integral de la Patria. 1.6.3.2. Incrementar y fortalecer el em- pleo de la Milicia en las funciones de apoyo al desarrollo nacional. 1.6.3.3. Fomentar e incrementar la crea- ción de los Cuerpos Combatientes en todas las estructuras del Estado Venezolano. 1.6.3.4. Fortalecer e incrementar la incor- poración de más compatriotas a la Milicia Nacional Bolivariana. 1.6.3.5. Diseñar estrategias para garanti- zar la participación del pueblo que asegu- re la lucha en cualquier circunstancia, por adversas que estas sean. 1.6.4. Incrementar y mantener el Apres- to Operacional de la Fuerza Armada Na- cional Bolivariana para la Defensa Integral de la Patria. 1.6.4.1. Modernizar, conservar, almacenar y mantener el equipamiento y los sistemas de armas de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. 1.6.4.2. Fortalecer el sistema de apoyo logístico y de sanidad militar de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana. 1.6.4.3. Incrementar las reservas de mate- riales, sistemas y equipos para el sosteni- miento de la Defensa Integral de la Patria. 1.6.4.4. Incrementar la adquisición de sis- temas de armas y materias para la dota- ción de unidades. II. CONTINUAR CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO BOLIVARIANO DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA, COMO ALTERNATIVATIVA AL MODELO SAL- VAJE DEL CAPITALISMO Y CON ELLO ASEGURAR LA "MAYOR SUMA DE SE- GURIDAD SOCIAL, MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD POLITICA Y LA MAYOR SUMA DE FELICIDAD", PARA NUES- TRO PUEBLO. OBJETIVO NACIONAL: 2.1 Propulsar la transformación del sistema económico, para la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas pro- ductivas. "La América Española pedía dos revolu- ciones a un tiempo, la Pública y la Econó- mica..." Simón Rodríguez. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJE- TIVOS GENERALES: 2.1.1 Impulsar nuevas formas de orga- nización de la producción que pongan al servicio de la sociedad los medios de pro- ducción e impulsen la generación de teji- do productivo bajo un nuevo metabolismo para la transición al socialismo. 2.1.1.1 Insertar nuevos esquemas produc- tivos tendentes al socialismo que irradien en su entorno relaciones de producción e intercambio complementarias y solidarias, al tiempo que constituyan tejidos produc- tivos de sostén de un nuevo metabolismo. Estos injertos productivos tendrán políti- cas de asociación entre sí bajo formas de conglomerados para multiplicar su escala. 2.1.1.2 Propiciar la democratización de los medios de producción e impulsar nue- vas formas de articulación de formas de propiedad, colocándolas al servicio de la sociedad. 2.1.1.3 Fortalecer la planificación centra- lizada y el sistema presupuestario para el desarrollo y direccionamiento de las cade- nas estratégicas de la nación. 2.1.2 Expandir e integrar las cadenas productivas orientándolas hacia la satis- facción de las necesidades sociales en ca- mino a la construcción del socialismo. 2.1.2.1 Generar un sistema de integra- ción de las redes productivas, que permita articular la cadena de valor de las materias primas, diversificando la producción para la satisfacción de las necesidades sociales de la población. 2.1.2.2 Potenciar el aparato productivo nacional, actualizándolo tecnológicamente para proveer la base material articulándo- lo al nuevo modelo, para la construcción del socialismo. 2.1.2.3 Fortalecer sectores productivos donde el país presente ventajas compara- tivas, orientando los excedentes como base económica alternativa al modelo monoex- portador. 2.1.2.4 Conformar un sistema de parques industriales para el fortalecimiento temá- tico de cadenas productivas y articulación del tejido industrial nacional, incorporan- do facilidades logísticas, formación, tecno- logía y sistema de distribución de insumos y productos con precios justos. 2.1.3 Desarrollar modelos de gestión de las unidades productivas incluyentes, par- ticipativos con los trabajadores y trabaja- doras, alineados con las políticas naciona- les, así como con una cultura del trabajo que se contraponga al rentismo petrolero, desmontando la estructura oligopólica y monopólica existente. 2.1.3.1 Construir una cultura del trabajo que se contraponga al rentismo mediante el impulso de la formación desde la praxis del trabajo, conciencia del trabajador y tra- bajadora, como sujetos activos del proceso de transformación y participación demo- crática del trabajo bajo los más altos inte- reses nacionales. 2.1.3.2 Propiciar un nuevo modelo de gestión en las unidades productivas -en las unidades de propiedad social directa e indirecta-; eficiente, sustentable y que ge- nere retornabilidad social o económica del proceso productivo al más alto interés na- cional. 2.1.3.3 Desarrollar un sistema de estí- mulos para el fomento de las pequeñas y medianas empresas privadas, empresas conjuntas en un marco de máxima corres- ponsabilidad social del aparato producti- vo, reconociendo el trabajo de los hombres y mujeres emprendedores. 2.1.3.4 Contribuir con el bienestar so- cioeconómico del entorno donde se asien- ten las unidades productivas, en una polí- tica de punto y círculo, dando cabida a la participación popular en procesos sociales y económicos así como de contraloría so- cial. Las unidades de mayor escala propi- ciarán ramificaciones de insumos a escala comunal, para cooperar en la satisfacción de las necesidades de nuestras comunida- des. 2.1.4 Fortalecer el sistema de distribu- ción directa, alternativa de los insumos y productos atacando la especulación propia del capitalismo. 2.1.4.1 Generar y fortalecer las cadenas de distribución Estatales, comunales y mixtas que representen alternativas en la distribución y ahorro directo a la población de los productos de consumo final e inter- medio. 2.1.4.2 Propiciar sistemas de transporte, distribución que tiendan al flujo de mer- cancías directo desde las unidades de pro- ducción al consumidor, centros de acopio o unidades de producción intermedias. OBJETIVO NACIONAL: 2.2 Construir una sociedad igualitaria y justa. Para el período 2013-2019, asumimos el reto de profundizar la Revolución Boliva- riana en lo que constituye su esencia: la justicia social. La continuidad de la revo- lución debe garantizar la irreversibilidad del proceso en lo referente a los avances en los derechos humanos; en las condicio- nes que imposibiliten volver a la pobreza, en las condiciones que han determinado la profundización en la lucha contra las des- igualdades sociales; en lo que ha permitido ir avanzando en la liberación de pueblo; en la participación protagónica del pueblo en las misiones sociales. Llevar adelante el objetivo de construcción de una sociedad justa e igualitaria es avanzar en la ruta ha- cia el socialismo, significa el futuro pleno de condiciones de vida gratificantes, cons- truidas con el mismo pueblo como sujeto. En esta nueva fase, seguir construyendo una sociedad igualitaria y justa, requiere el desarrollo de un sistema de prevención, protección y seguridad social que debe ad- quirir una nueva cualidad política al con- vertirse en el más poderoso instrumento para el vivir viviendo, como condición de liberación, independencia y soberanía del pueblo venezolano en tránsito hacia el so- cialismo. Para ello es necesario avanzar extraordinariamente en torno a procesos fundamentales que suponen la transfor- mación social radical, los que constituyen objetivos estratégicos para la revolución. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS GENERALES: 2.2.1 Profundizar el impulso a la trans- formación de las relaciones esenciales del pueblo con la naturaleza, con el Estado, con la sociedad, con el proceso de trabajo y con el pensamiento. 2.2.1.1 Despliegue de relaciones socialis- tas entre trabajadores y trabajadoras con el proceso de trabajo. 2.2.1.2 Asegurar el desarrollo físico, cog- nitivo, moral y ambiente seguro y saluda- ble de trabajo, en condiciones de trabajo y de seguridad social gratificantes. 2.2.1.3 Superar las relaciones de trabajo disfrazadas de trabajo asalariado. 2.2.1.4 Asegurar la formación colectiva en los centros de trabajo, asegurando su incorporación al trabajo productivo, soli- dario y liberador. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA PECUARIA DE LECHE NACIONAL 1998 - 2019 EN TONELADAS Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez 20 Hugo Chávez Frías 21 2.2.1.5 Asegurar la garantía de presta- ciones básicas universales relativas a las contingencias de vejez, sobrevivencia, per- sonas con discapacidad, invalidez, cesantía y desempleo, derivadas de la vinculación con el mercado de trabajo. 2.2.1.6 Promover la armonización de la vida familiar y laboral. 2.2.1.7 Afianzar valores que resguar- den la identidad, construyan soberanía y defensa de la Patria, a partir del disfrute físico, espiritual e intelectual, y el recono- cimiento de nuestro patrimonio cultural y natural. 2.2.1.8 Incrementar sostenidamente la producción y distribución de bienes cultu- rales a nivel nacional, a través de la pro- ducción de 15.000.000 de ejemplares del Sistema Masivo de revistas 2.500.000 por año y con el aumento de la producción de libros en un 200%. 2.2.1.9 Aumentar la infraestructura cul- tural a disposición del pueblo, con la cons- trucción de 336 Salas de Libros-Lectura, una por municipio que cuente con libros, mesas, sillas y muebles para la lectura. 2.2.1.10 Potenciar las Expresiones Cultu- rales del país. 2.2.1.11 Impulsar las redes de las organi- zaciones de base comunitarias culturales. 2.2.1.12 Ampliar la Red de Intelectuales y Artistas y multiplicar los convenios de co- operación cultural para la producción de bienes y servicios. 2.2.1.13 Consolidar el protagonismo po- pular en las manifestaciones culturales y deportivas, centrado en la creación de una conciencia generadora de transforma-cio- nes para la construcción del socialismo. 2.2.1.14 Universalizar la seguridad social para artistas, cultores y creadores. 2.2.1.15 Potenciar las Expresiones Cultu- rales Liberadoras. 2.2.1.16 Visibilizar la identidad histórico- comunitaria (Misión Cultura Corazón Adentro). 2.2.1.17 Fomentar convenios intercul-tura- les de integración. 2.2.1.18 Ampliación de condiciones que garantizan los derechos de todos y todas, respetando la diversidad social, jurídica, física, etaria y cultural presente en indivi- duos o grupos. 2.2.1.19 Mejorar el Hábitat y la Infraes- tructura para los pueblos indígenas. 2.2.1.20 Acelerar la demarcación territo- rial de sus espacios, a través de la entrega de títulos de propiedad de tierras a comu- nidades indígenas y de dotación de vivien- das dignas a cada familia indígena en si- tuación de vulnerabilidad, respetando sus opciones culturales. 2.2.1.21 Impulsar la formación, capaci-ta- ción y financiamiento para unidades socio- productivas, con el fortalecimiento de 2345 consejos comunales y comunas socialista indígenas mediante financia-miento de proyectos, respetando sus prácticas y for- mas de organización tradicionales. 2.2.1.22 Ampliar la presencia de las Misio- nes y Grandes Misiones Socialistas en las comunidades indígenas, reconociendo y respetando su cultura y tradiciones. 2.2.1.23 Consolidar la equidad de género con valores socialistas. 2.2.1.24 Profundizar la participación po- líti-ca y protagónica de las mujeres en el Poder Popular. 2.2.1.25 Incentivar una cultura económica productiva, solidaria, de base socialista, con la inclusión de todos quienes estén en edad productiva, que promuevan la inser- ción en el sistema productivo nacional. 2.2.1.26 Estimular la ética socialista en los espacios de recreación de los jóvenes, orientados a la paz, prácticas deportivas y convivencia comunal, formando a 900.000 Jóvenes en programas recreativos y de- portivos e incorporando la participación de 5.200.000 Jóvenes en programas para el uso del tiempo libre. 2.2.1.27 Promover espacios de formación integral, con voluntariado que atienda a jóvenes en situación de vulnerabilidad, es- timando la atención a 4.000.000 de Jóvenes en situación de vulnerabilidad, a través de 400.000 Jóvenes formados para ser preve- nir los factores generen vulnerabilidad. 2.2.1.28 Fortalecer la organización y par- ticipación protagónica de los jóvenes, al construir 3.000 Consejos del Poder Popular Juvenil. 2.2.1.29 Avanzar en la transformación so- cial del privado de libertad a través de la incorporación de familiares, consejos co- munales, organizaciones sociales y cual- quier otra forma de organización, a labores pertinentes a la materia penitenciaria. 2.2.1.30 Combatir la impunidad, el retra- so procesal de pena y de otros beneficios, en coordinación con el Ministerio Público, Defensa Pública y Poder Judicial. 2.2.1.31 Mejorar y construir infraestructu- ras para las Comunidades Penitenciarias. 2.2.1.32 Promover Comunidades Peniten- ciarias de producción socialista. 2.2.1.33 Generar alternativas para cumpli- miento de la pena. 2.2.1.34 Crear condiciones para el apoyo post penitenciario: no divulgación de los antecedentes penales e inserción en pro- gramas Socio Educativo y Laboral. 2.2.1.35 Profundizar la acción educativa y comunicacional en función de la conso- lidación de los valores y principios del es- tado democrático y social de derecho y de justicia, contemplado en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, así como el enriquecimiento de la conciencia de protección ambiental como requisito para preservar la vida planetaria. 2.2.1.36 Desarrollar una política integral de protección y divulgación científica con relación la diversidad biológica de nuestro país, y en específico la que se encuentra en nuestros Parques, así como los reservorios de agua de nuestro país y lo que represen- tan para el planeta. 2.2.1.37 Profundizar condiciones para ge- nerar una cultura de recreación y práctica deportiva liberadora, ambientalista e inte- gradora en torno a los valores de la Patria, como vía para la liberación de la con-cien- cia, la paz y la convivencia armónica. 2.2.1.38 Profundizar la masificación de- portiva. 2.2.1.39 Conformar el Fondo Nacional del Deporte, Actividad Física y Educación Fí- sica para impulsar la masificación del de- porte. 2.2.1.40 Ampliar la infraestructura de la Misión Barrio Adentro Deportivo a nivel parroquial y de todos los espacios deporti- vos. 2.2.1.41 Fortalecer el Deporte de Alto ren- dimiento, con apoyo integral al atleta de alto rendimiento y héroes del deporte; desarrollo de la medicina y las ciencias aplicadas al deporte de alto rendimiento; desarrollo de Centros de Alto Rendimiento y de la Escuela Nacional de Talentos De- portivos. 2.2.1.42 Contribuir a la práctica sistemá- tica, masiva y diversificada de la actividad física en las comunidades y espacios públi- cos, a través de la formación de la actividad física en el Sistema 2.2.1.43 Educativo Bolivariano. 2.2.2 Profundizar las condiciones que aseguren para la familia venezolana, la mayor suma de seguridad social y suprema felicidad, a partir de valores y principios de respeto, igualdad, solidaridad, correspon- sabilidad, enmarcada en la justicia social como esencia de la construcción del socia- lismo. 2.2.2.1 Consolidar la lucha contra los determinantes de las condiciones de des- igualdad que requieren ser abatidas para erradicar la pobreza extrema. 2.2.2.2 Erradicar la pobreza extrema, se- gún ingresos (pobreza extrema 0). 2.2.2.3 Continuar disminuyendo la po- breza general. 2.2.2.4 Disminuir el número de personas en situación de vulnerabilidad. 2.2.2.5 Mantener a Venezuela como el aula más grande del mundo a través de la profundización y ampliación de las con- diciones de ingreso, prosecución y egreso que garanticen el derecho a la educación básica, para todas y todos, en función de formar las y los ciudadanos que la repúbli- ca necesita. 2.2.2.6 Extender la cobertura de la ma- trícula escolar a toda la población, con énfasis en las poblaciones excluidas; de la siguiente manera: a.- Etapa de maternal: incrementar la matrícula de 13 % hasta el 40 %; b.- Etapa de preescolar: universa- lizar la matrícula al 100 % de cobertura; c.- Etapa primaria: consolidar la universa- lización aumentando al 100% de la pobla- ción objeto; d.- Educación media general: incrementar la matrícula al 100 % para lo- grar que toda la población alcance un nivel de instrucción promedio no menor a edu- cación media general o media técnica; e.- Incrementar la matrícula de la educación técnica en 40 %. 2.2.2.7 Desarrollar la educación intercul- tural bilingüe. 2.2.2.8 Ampliar la infraestructura y la dotación escolar y deportiva, y darle con- tinuidad a la incorporación de tecnologías de la información y de la comunicación al proceso educativo. 2.2.2.9 Adecuar el sistema educativo al modelo productivo. 2.2.2.10 Fortalecer e incentivar la investi- gación en el proceso educativo. 2.2.2.11 Consolidación de la transfor-ma- ción universitaria en torno a la formación integral, la producción intelec-tual y la vin- culación social que garantice el desarrollo de las potencialidades creativas y capaci- dad resolutiva frente a los problemas prio- ritarios del país y los objetivos estratégicos del proyecto nacional Simón Bolívar. 2.2.2.12 Consolidar el derecho constitu- cional a la educación universitaria para todas y todos, fortaleciendo el ingreso, pro- secución y egreso, mediante el incremento en un 90% la inclusión de jóvenes bachille- res al sistema de educación universitaria. 2.2.2.13 Profundizar la política de terri-to- rialización y pertinencia de la gestión para el desarrollo de la educación universitaria, a través del aumento de la matrícula mu- nicipalizada en un 60%, con las Misiones Sucre y Alma Mater. 2.2.2.14 Desarrollar programas y proyec- tos de formación-investigación que den respuesta a las necesidades y poten-ciali- dades productivas necesarias para desa- rrollo del país. 2.2.2.15 Ampliar la capacidad científico- técnica y humanística para garantizar la seguridad y soberanía en la producción de los insumos materiales, así como la pro- ducción teórico-metodológica y artís-tica, necesarias para el buen vivir, mediante el incremento en un 70% el financiamiento a la investigación e innovación orientadas a proyectos que apuntalen la felicidad del pueblo. 2.2.2.16 Asegurar la salud de la población, a través de la consolidación del sistema público nacional de salud, sobre la base de la profundización de Barrio Adentro, el Poder Popular y la articulación de todos los niveles y ámbitos del sistema de pro- tección, promoción, prevención y atención integral a la salud individual y colectiva. Así se espera: a.- Aumentar en un 100% la cobertura poblacional de atención médica integral, en Atención Primaria con Barrio Adentro I y II, y Atención Especializada con Barrio Adentro III y IV; b.- Reducir la mortalidad materna en 37,3 por cada 100.000 nacidos vivos. Reducir la mortali- dad en niños menores de 5 años a 11,7 por cada 1.000 nacidos vivos. 2.2.2.17 Consolidar la nueva institucio- nalidad del Sistema Público Nacional de Salud basado en Barrio Adentro como eje integrador de la red única de servicios, con rectoría única, financiamiento asegurado, desarrollo soberano científico-tecnológico, talento humano de calidad y solidario in- ternacionalmente. Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez 22 Hugo Chávez Frías 23 2.2.2.18 Asegurar una alimentación salu- dable y una nutrición adecuada a lo largo del ciclo de vida, en concordancia con los mandatos constitucionales sobre Salud, Soberanía y Seguridad Alimentaria, con el incremento de la prevalencia de la Lactan- cia Materna Exclusiva (LME) en un 70%. 2.2.2.19 Promoción de territorios sociales que fortalezcan la convivencia solidaria y la seguridad ciudadana en lo cotidiano de la vida familiar y comunal, así como la libe- ración frente a riesgos controlables. 2.2.2.20 Asegurar a la población ambien- tes que favorezcan la actividad física, la re- creación, la cultura y el deporte en los cen- tros educativos, laborales y residenciales, para promover la disminución en un 12% el porcentaje de la población de 7-14 años con sobrepeso (Peso-Talla) y reducir el se- dentarismo en un 50%. 2.2.2.21 Impulsar la participación prota- gónica del Poder Popular en los espacios de articulación intersectorial y en las ins- tancias institucionales para la promoción de calidad de vida y salud, a través de: a.- Incremento de los egresados en distintas profesiones integrados al Sistema Público Nacional de Salud, meta 80.000 egresa- dos. b. Incremento en un 100% la partici- pación de los órganos del Poder Popular en la planificación, ejecución, monitoreo y evaluación de las acciones de salud en las Áreas de Salud Integral Comunitaria.; c.- Aumento a 25.000 la cantidad de orga- nizaciones populares en salud, Comités de salud - Consejos Comunales. 2.2.2.22 Consolidar la capacidad sobera- na e independencia científica y tecnológi- ca para producir y garantizar la disponi- bilidad del talento humano y los recursos científico -técnicos e insumos necesarios para la salud de la población, mediante el aumento de la proporción de los medica- mentos esenciales producidos en el país en un 40%; y el aumento en un 60% de la pro- ducción en el país de insumos requeridos por el Sistema Público Nacional de Salud. 2.2.2.23 Profundizar y ampliar las condi- ciones que garanticen la seguridad y sobe- ranía alimentaria. 2.2.2.24 Fortalecer la producción nacional en nuevos rubros, o rubros en los cuales la producción nacional es relativamente dé- bil, para cubrir 30% de la demanda nacio- nal en aceites y grasas, y 50% de derivados lácteos. 2.2.2.25 Mejorar las capacidades produc- tivas y de distribución, a través de la am- pliación y mantenimiento de la Flota de transporte para abarcar el 40% de la distri- bución diaria de la Red Mercal. 2.2.2.26 Ampliar los centros de acopio y de venta de productos, con la expansión en un 50% de las redes de areperas, panaderías y carnicerías Venezuela. 2.2.2.27 Consolidar las casas de alimenta- ción, como centros de formación y atención nutricional, a través de la adecuación y transformación de 4.500 Casas de Alimen- tación, en centros de formación y atención nutricional. 2.2.2.28 Consolidar y expandir la Red de Farmacias Populares en todo el territorio nacional. 2.2.2.29 Realizar obras de infraestructura, orientadas a la construcción, mejoramien- to y adecuación de instalaciones industria- les para incrementar la capacidad produc- tiva de plantas procesadoras, plantas de empaquetado (capacidad operativa y pro- cesamiento), centros de almacenamiento (capacidad en seco y frío) y líneas de pro- ducción, entre otras. 2.2.2.30 Formar y capacitar a la población, a fin de que logre adecuar sus hábitos ali- mentarios y patrones de consumo. Se aspi- ra a establecer como campamentos de for- mación de la Misión Saber y Trabajo, a los comedores del Instituto Nacional de Nu- trición y a los de la Fundación Programa Alimentos Estratégicos (FUNDAPROAL). 2.2.2.31 Prevenir y controlar las carencias de micronutrientes y promoción de la se- guridad alimentaria en los hogares. 2.2.2.32 Ampliar las acciones para la in- serción y activación socio-productiva de las familias, a partir de la propiedad social, la creación de redes socio-productivas co- munitarias, unidades familiares, grupos de intercambio solidario y demás formas asociativas para el trabajo y la formación pertinente. 2.2.2.33 Desarrollar el Sistema Económi- co Comunal con las distintas formas de organización socioproductiva: empresas de propiedad social, unidades familiares, grupos de intercambio solidario y demás formas asociativas para el trabajo. 2.2.2.34 Fortalecer la base social del sis- tema de economía comunal. Procesos de transferencia de empresas de propiedad social indirecta a instancias del Poder Po- pular, así como el financiamiento autosus- tentable. 2.2.2.35 Desarrollar el Poder Popular en las empresas de propiedad social indirec- ta. Conformación de Consejos de Trabaja- dores y Trabajadoras en las empresas de propiedad social indirecta. 2.2.2.36 Desarrollar instancias de coor- dinación entre los Consejos Comunales y Consejos de Trabajadores y Trabajadoras de las empresas de propiedad social direc- ta. 2.2.3 Consolidar las Grandes Misiones Socialistas como instrumento revoluciona- rio de nivel superior que permita profundi- zar en la construcción de la justicia social, tal y como se ha hecho con la Gran Misión Hijos de Venezuela y la Gran Misión en Amor Mayor. 2.2.3.1 Completar el proceso de redimen- sionamiento de la misiones, a la luz del cumplimiento de los objetivos para los que fueron creadas o para atender nuevos re- tos. 2.2.3.2 Crear nuevas grandes misiones en áreas, temas o problemas priorizados de acuerdo a los objetivos estratégicos. 2.2.3.3 Desarrollar, desde las grandes mi- siones, los sistemas de acompañamiento de base territorial para transformar la vida de familias y comunidades en situación de pobreza. 2.2.3.4 Garantizar sistemas de financia- miento especial para la sostenibilidad de las misiones y Grandes Misiones Socialis- tas. OBJETIVO NACIONAL: 2.3 Consolidar y expandir el poder po- pular y la democracia socialista. Alcanzar la soberanía plena, como garantía de irre- versibilidad del proyecto bolivariano, es el propósito central del ejercicio del poder por parte del pueblo consciente y organi- zado. La gestación y desarrollo de nuevas instancias de participación popular dan cuenta de cómo la Revolución Bolivaria- na avanza consolidando la hegemonía y el control de la orientación política, social, económica y cultural de la nación. El poder que había sido secuestrado por la oligar- quía va siendo restituido al pueblo, quien, de batalla en batalla y de victoria en victo- ria, ha aumentado su nivel de complejidad organizativa. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y GENE- RALES: 2.3.1 Garantizar la participación prota- gónica del pueblo organizado en los ámbi- tos de la formación, la transformación del modelo económico productivo, la preven- ción y protección social desde las nuevas instancias de participación popular, como los consejos comunales, las organizacio- nes de mujeres, jóvenes y adolescentes, indígenas, afrodescendientes, estudiantes, obreros y obreras, campesinos y campesi- nas, motorizados, profesionales, pequeños y medianos productores y comerciantes, población sexo diversa, transportistas, cultores, ecologistas, movimientos de po- bladores entre muchos otros y otras, en los ámbitos de la formación. 2.3.1.1 Acelerar la promoción de la parti- cipación del pueblo en los sistemas comu- nales de agregación: Consejos Comunales, Salas de Batalla Social, Comunas Socia- listas, Ciudades Comunales, Federaciones y Confederaciones Comunales, para el fortalecimiento de las capacidades loca- les de acción sobre aspectos territoriales, políticos, económicos, sociales, culturales, ecológicos y de seguridad y defensa de la soberanía nacional. 2.3.1.2 Desde el año 2013 al 2016: Se pro- moverá la organización de 21.004 Consejos Comunales que vincularían a 8.821.296 (Cobertura total de la población venezola- na). Desde el año 2017 al 2019: Se acompa- ñará y promoverá la organización de 2.699 Consejos Comunales anuales (consideran- do la tasa anual de crecimiento poblacional en 1.7%, es decir, que en el 2019 se alcan- zará una población total de 30.550.479 de habitantes). 2.3.1.3 Se promoverá la agregación y con- formación de 250 Salas de Batalla Social anualmente, tomando como referencia el promedio de salas constituidas en los 4 años de existencia de dicha política, en este sentido, se mantendrá el principio de pro- moción de la instancia como figura política complementaria para lograr la agregación de Consejos Comunales y elaboración de planes integrales de gestión comunal para lograr la transformación de las condicio- nes materiales y espirituales. 2.3.1.4 La consolidación y el acom-paña- miento del Poder Popular en el período 2013-2019 afianzarán la conformación de 3.000 Comunas Socialistas, considerando un crecimiento anual aproximado de 450 Comunas, de acuerdo a las característi- cas demográficas de los ejes de desarro- llo territorial. Estas Comunas agruparán 39.000 Consejos Comunales donde harán vida 4.680.000 de familias, lo que represen- ta 21.060.000 de ciudadanos. Es decir, que alrededor del 68% de los venezolanos del año 2019 (30.550.479) vivirán en subsiste- mas de agregación de Comunas. 2.3.2 Garantizar la transferencia de compe-tencias en torno a la gestión y ad- ministración de lo público desde las ins- tancias institucionales, regionales y locales hacia las comunidades organizadas, orga- nizaciones de base y demás instancias del poder popular, como línea estratégica de restitución plena del poder al pueblo sobe- rano. 2.3.2.1 Lograr la consolidación de un sis- tema de articulación entre las diferentes instancias del poder popular con el fin de trascender la acción local al ámbito de lo regional y nacional, rumbo a la construc- ción de un subsistema de Comunas, Distri- tos Motores de Desarrollo y Ejes de Desa- rrollo Territorial, en consonancia con las potencialidades territoriales y acervo cul- tural de los habitantes de cada localidad, atendiendo a la sintonía y coherencia con los planes de Desarrollo Estratégico de la Nación. 2.3.2.2 Instaurar la noción de correspon- sabilidad en torno al proceso de planifica- ción comunal, regional y territorial para impulsar la participación corresponsable de la organización popular en el estudio y establecimiento de los lineamientos y ac- ciones estratégicas para el desarrollo de planes, obras y servicios en las comunida- des y regiones. 2.3.2.3 Consolidar 24 Unidades de Acom- pañamiento Técnico Integral Comu-nal (una por estado), con equipos multidisci- plinarios que garanticen una gestión co- munal eficaz y eficiente, con el propósito de afianzar la política de acompañamien- to técnico integral al Poder Popular en el ejercicio de la Gestión Comunal. 2.3.2.4 Constituir un Cuerpo de Inspec- tores integrado por 4.500 profe-sionales y técnicos, bajo un programa de formación socio-política y técnico-productiva perma- nente, desarrollado por la Escuela para el Fortalecimiento del Poder Popular. 2.3.2.5 Promover la organización y ga- rantizar el adecuado funcionamiento de las Unidades de Contraloría Social de los 29.101 Consejos Comunales que se promo- verán en el marco del período 2013-2019, para fomentar el ejercicio de la contraloría y el control social en todos los ámbitos del trabajo comunitario como garantía para el logro de los objetivos estratégicos y la sa- tisfacción de las necesidades de los habi- tantes de las comunidades organizadas. 2.3.3 Fortalecer la integración territo- rial y la soberanía nacional, a través del desarrollo equilibrado de las regiones, impulsando actividades económicas que generen efectos de atracción e incentivos para reforzar el asentamiento poblacional en un subsistema de comunas, procurando con ello una distribución de la población cónsona con la utilización de las capacida- des productivas del territorio. 2.3.4 Garantizar la plena inclusión so- cial: El Poder Popular como garante del re- conocimiento de la dignidad del ser huma- no, como sujeto en ejercicio pleno de sus derechos, reconociendo a la familia como un factor determinante de protección y base fundamental del nuevo andamiaje so- cial, cuyas premisas han de ser la armonía, la solidaridad, la comple-mentariedad y la corresponsabilidad como vía hacia el vivir bien. 2.3.4.1 Impulsar la corresponsabilidad del Poder Popular en la lucha por la erra- dicación de la pobreza en todas sus mani- festaciones. 2.3.4.2 Constituir 43.029 Comités de Pre- vención y Protección Social en los Conse- jos Comunales, a razón de 6.174 comités por año de manera sostenida. Dichos co- mités participarán en la ejecución y apli- cación de planes y políticas públicas orien- tadas a la atención y el seguimiento de la inclusión de la población vulnerable en sus comunidades y territorios. 2.3.4.3 Afianzar las políticas especiales, desde la comunidad, para la población en mayor nivel de vulnerabilidad: Niños, niñas y adolescentes, adultos y adultas mayores, personas con discapacidad, per- sonas en situación de calle, personas con adicciones, población sexo-genero-diver- sa, entre otros. 2.3.4.4 Garantizar la organización de las familias beneficiarias de las Grandes Mi- siones Hijos de Venezuela y en Amor Ma- yor Venezuela, a través de instancias como Comités de Adultos y Adultas Mayores, Comités de Patria Preñada y Comités de la Patria Niña. 2.3.4.5 Promover desde la comunidad un sistema de actividades enfocadas en gene- rar nuevos esquemas de recreación, que se contrapongan a la cultura del exceso, de la destrucción e irrespetuosa de las relacio- nes humanas que genera el capitalismo. 2.3.4.6 Conformación de 55.000 Comités Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez 24 Hugo Chávez Frías 25 de Deporte y Recreación, manteniendo un crecimiento sostenido a razón de 6.500 comités anuales. Los cuales serán corres- ponsables de la planificación y ejecución del Plan de Prevención y Recreación de su comunidad. 2.3.4.7 Consolidar el sistema de activi- dades enfocadas a la prevención social a través del impulso del Plan Nacional de Recreación para el vivir bien, el cual contempla, entre otros procesos la incor- poración de la comunidad en la práctica deportiva permanente a través del subsis- tema deportivo comunal, garan-tizando la participación de 10 millones de personas y la recuperación de los espacios públicos de las comunidades para el desarrollo de acti- vidades culturales, recreativas y preventi- vas. 2.3.4.8 Desarrollar anualmente el Plan Vacacional Comunitario, con un enfoque de corresponsabilidad entre el poder po- pular y la institucionalidad revolucionaria. Se incorporarán progresivamente 500.000 niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad. 2.3.4.9 Aplicar programas de formación y debate permanente en materia de preven- ción social con la participación de 420.000 voceros y voceras del poder popular, a ra- zón de 60.000 participantes por año. 2.3.5 Consolidar los diferentes procesos de socialización de saberes, orientados a la potenciación de las capacidades, habi- lidades y herramientas apropiadas por el pueblo para el ejercicio de lo público y de- sarrollo socio cultural de las comunidades, ampliando la cifra de participación, desde el año 2008, de 25.000 Consejos Comunales que han participado en los diferentes pro- gramas de formación desarrollados por la Escuela para el fortalecimiento del Poder Popular. 2.3.5.1 En los próximos 7 años se proyec- ta la formación, en los diferentes procesos de socialización de saberes, de 47.000 Con- sejos Comunales. 2.3.5.2 Incorporación de 10.000 facilitado- res provenientes de las diferentes organi- zaciones del Poder Popular como sujetos principales en los procesos de formación. 2.3.5.3 Establecimiento de Núcleos de Formación enclavados y gestionados por las propias comunidades como un espacio de aprendizaje y socialización de conoci- miento en 3.000 Comunas y 1.000 Salas de Batalla Social proyectadas para este perío- do. 2.3.5.4 Afianzar el ejercicio de educación popular como fuerza impulsora de la movi- lización consciente del pueblo, orientada a la restitución definitiva del Poder Popular. 2.3.5.5 Desarrollar y especializar progra- mas formativos que eleven la capacidad de gestión del Poder Popular en competen- cias que le sean transferidas en los ámbi- tos político, económico y social, y en áreas estrategias para el desarrollo nacional. 2.3.5.6 Incorporar a 5.000 Facilitadores a las acciones de formación técnico produc- tiva de las distintas organizaciones produc- tivas, a través de la orientación vocacional de las voceras y voceros de las organizacio- nes del Poder Popular. 2.3.5.7 Incorporar a la formación socio- política y técnico-productiva a los 500.000 Brigadistas del Ejército Productivo vincu- lado a las Grandes Misiones. 2.3.6 Construir el nuevo tejido produc- tivo del país en nuevas relaciones socia- les de producción, garantizando la trans- formación de los insumos primarios de producción nacional. Se trata entonces de impulsar y consolidar una economía productiva, redistributiva, post-rentista, post-capitalista sobre la base de un amplio sustento público, social y colectivo de la propiedad sobre los medios de producción. La posibilidad de la planificación social en auténtica sincronía con la planificación centralizada y el desarrollo de las diversas formas de organización socioproductivas, sustentadas en las diversas formas de pro- piedad de productores y productoras libres asociados, entre las que se destacan las de propiedad social, indirecta, de propiedad familiar y grupos de intercambio solidario. 2.3.6.1 Generar un tejido productivo di- versificado y sustentable que garantice el desarrollo de las comunidades y la nación, mediante la recuperación, reforzamiento, activación y creación de empresas de pro- piedad social. 2.3.6.2 Promover en el período 2013-2019 la constitución de 30.000 empresas de pro- piedad social directa para transformar la materia prima y agregarle valor a los in- sumos de producción nacional, a escala in- dustrial y semi-industrial para la satisfac- ción de las necesidades de nuestro pueblo. 2.3.6.3 Impulsar 1.000 nuevas áreas de encadenamiento de la producción a escala comunal donde se pueda desarrollar las fa- ses del ciclo productivo en el período 2013- 2019. 2.3.6.4 Desarrollar una nueva arquitec- tura financiera sobre la base del sistema presupuestario de financiamiento, confi- gurándose la red de organizaciones eco- nómico financieras que gestionan, admi- nistran, transfieren, financian, facilitan, captan y controlan los recursos financieros y no financieros, retornables y no retorna- bles, administrados por las comunidades y diferentes organizaciones de base del Po- der Popular. 2.3.6.5 Conformación de 3.000 Bancos de la Comuna que servirán para consolidar la nueva arquitectura financiera del Poder Popular. 2.3.6.6 Promover la conformación de 3.000 Consejos de Economía Comunal en Comunas y de 43.000 Comités de Econo- mía Comunal en el período 2013-2019. 2.3.6.7 Sincronizar, a través de la Plani- ficación Centralizada la activación y desa- rrollo de las diversas formas de organiza- ción socioproductivas, promo-viendo las diversas formas de propiedad social di- recta e indirecta, la propiedad familiar, los grupos de intercambio solidario, así como la libre asociación de productores y pro- ductoras. 2.3.6.8 Registro y conformación de todas las Empresas de Propiedad Social Directa Comunal, Empresas de Propiedad Social Indirecta Comunal, Unidades Productivas Familiares y Grupos de Intercambio Soli- darios existentes en el país. 2.3.6.9 Impulsar una política de reinver- sión social con los recursos generados por las comunidades organizadas con el fin de masificar el aporte corresponsable para la satisfacción de sus necesidades y aspira- ciones. 2.3.6.10 Garantizar la inclusión socio-pro- ductiva, el trabajo emancipado, la transfor- mación del ejército de reserva del capita- lismo en fuerza social creadora a través de la organización de las fuerzas productivas, generando una nueva cultura del trabajo. 2.3.6.11 Incorporación de 500.000 Briga- distas al Ejército Productivo vinculados a las Grandes Misiones. OBJETIVO NACIONAL: 2.4 Convocar y promover una nueva orientación ética, moral y espiritual de la sociedad, basada en los valores liberadores del socialismo. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJE- TIVOS GENERALES: 2.4.1 Preservar el acervo moral del Pueblo venezolano y reforzarlo mediante estrategias de formación en valores. 2.4.1.1 Preservar los valores tradicio- nales del Pueblo venezolano, de ho-nesti- dad, responsabilidad, vocación de trabajo, amor al prójimo, solidaridad, voluntad de superación, y de la lucha por la emancipa- ción; mediante su promoción permanente y a través de todos los medios disponibles, como defensa contra los antivalores del modelo capitalista, que promueve la explo- tación, el consumismo, el individualismo y la corrupción, y que son el origen de la violencia criminal que agobia a la sociedad venezolana. 2.4.1.2 Reforzar el acervo moral del Pue- blo venezolano mediante la promoción de los valores del socialismo, la ética y la mo- ral socialista, la formación y autoformación socialista, la disciplina consciente basada en la crítica y la autocrítica, la práctica de la solidaridad y el amor, la conciencia del deber social y la lucha contra la corrupción y el burocratismo. 2.4.1.3 Adecuar los planes de estudio en todos los niveles para la inclusión de estrate- gias de formación de valores cónsonos con la nueva sociedad que estamos labrando. 2.4.2 Fortalecer la contraloría social. 2.4.2.1 Continuar promoviendo la contra- loría social como estrategia para el ejerci- cio de la potestad y la capacidad del Pueblo para supervisar la gestión de los organis- mos de la administración pública en el ma- nejo de los fondos públicos y en la eficacia en el alcance de las metas de gestión pú- blica, dotándola de herramientas que for- talezcan su desempeño. 2.4.3 Fortalecer el sistema de adminis- tración de justicia, combatir la impunidad, reformar el sistema penitenciario, y pro- mover la justicia de paz comunal. 2.4.3.1 Fortalecer el sistema de adminis- tración de justicia mediante la dotación de los medios necesarios para su óptimo desempeño, incluyendo el nivel de inves- tigación criminal que permita combatir la impunidad. 2.4.3.2 Reformar integralmente el siste- ma penitenciario, con la vista puesta en la rehabilitación integral de las personas pri- vadas de libertad para favorecer su inser- ción productiva en una nueva sociedad. 2.4.3.3 Promover la justicia de paz comu- nal como herramienta eficaz para respal- dar la convivencia pacífica y favorecer la práctica de la solidaridad y el amor entre los venezolanos y las venezolanas. OBJETIVO NACIONAL: 2.5 Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Democrático y Social, de Derecho y de Justicia OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJE- TIVOS GENERALES: 2.5.1 Desatar la potencia contenida en la Constitución Bolivariana para el ejerci- cio de la democracia participativa y prota- gónica. 2.5.1.1 Diseñar, junto a las organizaciones de base del Poder Popular, un plan especí- fico para el desarrollo legislativo y práctico de todos los artículos constitucionales que le reconocen al pueblo el ejercicio de la de- mocracia directa. 2.5.2 Establecer un sistema de comuni- cación permanente, para escuchar al pue- blo organizado y al pueblo despolitizado, como parte del esfuerzo para la construc- ción colectiva del Estado Socialista, bajo el principio de "mandar, obedeciendo". 2.5.2.1 Revisar para fortalecer y expandir el sistema de Misiones y Grandes Misiones, como formas de participación del pueblo en la nueva institucionalidad democrática. 2.5.2.2 Establecer como norma el desa- rrollo de jornadas y procedimientos de in- terpelación popular sobre la gestión de los servidores públicos. 2.5.3 Desarrollar el sistema Federal de Gobierno, basado en los principios de in- tegridad territorial, económica y política de la Nación venezolana, mediante la par- ticipación protagónica de los obreros, los campesinos, los pobladores, los pueblos in- dígenas, los afrodescendientes, las mujeres y los jóvenes en las funciones de gobierno comunal y en la administración de los fac- tores y medios de producción de bienes y servicios de propiedad social. 2.5.3.1 Planificar y ejecutar la transferen- cia de competencias a las Comunas, conse- jos comunales, mesas técnicas de servicios, a los movimientos de pobladores, pueblos indígenas, a los consejos de trabajadores y trabajadoras, de motorizados y motoriza- das, de estudiantes, en materia de vivien- da, deportes, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas indus- triales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y protección co- munal, construcción de obras y prestación de servicios públicos, entre otros. 2.5.3.2 Planificar y ejecutar la participa- ción en los procesos económicos estimu- lando las distintas expresiones de la eco- nomía y el desarrollo endógeno, mediante cooperativas, cajas de ahorro, empresas de propiedad social, colectiva y mixta, mutua- les y otras formas. 2.5.3.3 Implementar, a través del Consejo Federal de Gobierno, un sistema de planifi- cación con los Estados y Municipios para el desarrollo territorial productivo de la Na- ción, mediante el desarrollo de los Distritos Motores de Desarrollo, así como la elabo- ración de sistemas de gestión compartidos, en función de garantizar el mantenimiento de la vialidad, el saneamiento ambiental y la infraestructura social en todo el territo- rio nacional. 2.5.4 Seguir transformando y reorga- nizando de manera integral la Adminis- tración Pública, para dignificar a los servi- dores públicos y hacerla cada vez más útil para el pueblo. 2.5.4.1 Establecer políticas de estímulo y reconocimiento a los servidores públicos y líderes populares y sociales que desarro- llen el ejercicio de sus funciones en el mar- co de los valores que comportan la ética socialista. 2.5.4.2 Forjar una cultura revolucionaria de servicio público, en todos los ámbitos, fortaleciendo el criterio de que los funcio- narios de la Administración Pública son ante todo servidores públicos y están allí para servir al pueblo de forma expedita y honesta. 2.5.4.3 Diseñar y ejecutar una políti- ca destinada a promover y revalorizar la cultura del saber y del trabajo socialistas, como mecanismos indispensables para la transformación del Estado, mediante la creación de Escuelas de Formación de Cuadros Administrativos y Políticos en las Instituciones del Estado, las empresas de Propiedad Social y en las instancias del Po- der Popular. 2.5.4.4 Ejecutar un proceso de reorgani- zación paulatino de la administración del Estado, homologando y dignificando las condiciones de los servidores públicos, de acuerdo a sus roles y competencias, orien- tado al uso de las capacidades profesiona- les y laborales hacia el fortalecimiento del modelo económico productivo. 2.5.4.5 Profundizar y ejecutar los meca- Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez 26 Hugo Chávez Frías 27 nismos de sanción política, administrativa y penal, según sea el caso, para los servi- dores públicos que incurran en ineficacia administrativa, política y en hechos de co- rrupción. 2.5.4.6 Erradicar definitivamente los tra- dicionales gestores haciendo que todos los trámites para obtener documentos, reali- zar legalizaciones, pagos, obtener becas, pensiones o efectuar cualquier gestión le- gal dentro de la Administración Pública, fluyan con la mayor celeridad y pulcritud, a través de la masificación de tecnologías de punta y unificación de criterios. 2.5.4.7 Suprimir todos los trámites inne- cesarios en los requerimientos exigidos a los ciudadanos y ciudadanas para realizar operaciones legales con el Estado o para obtener licencias, registros, diplomas, cer- tificaciones, etc. 2.5.5 Dirigir desde la jefatura del Estado una profunda y definitiva revolución en el sistema de administración de justicia, para que cese la impunidad, lograr la igualdad en el acceso y erradicar el carácter clasista y racista en su aplicación. 2.5.5.1 Apoyar la implementación en todo el país las Fiscalías y Juzgados Municipales. 2.5.5.2 Apoyar el incremento en forma significativa el número de tribunales en el país, especialmente en materia penal. 2.5.5.3 Apoyar el incremento en forma significativa el número de fiscalías a nivel nacional. 2.5.5.4 Apoyar el desarrollo de la cons- trucción de nuevos espacios físicos para que funcionen nuevos tribunales y mejorar la infraestructura existente. 2.5.5.5 Promover la cohesión y organiza- ción de todos los instrumentos jurídicos existentes en torno al Sistema de Justicia, que generan incoherencia en las definicio- nes y contribuyen con el desorden admi- nistrativo en muchas instancias del mismo, tales como el Código Penal, Código Proce- sal Penal, Código Civil, entre otros. 2.5.5.6 Apoyar las políticas de formación y capacitación de jueces o juezas y Fiscales Públicos orientadas a desarrollar una cul- tura de la responsabilidad en la adminis- tración de justicia en función del derecho a vivir bien de los seres humanos que con- formamos la sociedad Venezolana. 2.5.6 Desplegar en sobremarcha la Gran Misión "¡A TODA VIDA! Venezuela" concebida como una política integral de seguridad pública, con especial atención en los 79 municipios con mayor incidencia delictiva, con el fin de transformar los fac- tores de carácter estructural, situacional e institucional, generadores de la violencia y el delito, para reducirlos, aumentando la convivencia solidaria y el disfrute del pue- blo al libre y seguro ejercicio de sus activi- dades familiares, comunales, sociales, for- mativas, laborales, sindicales, económicas, culturales y recreacionales. 2.5.6.1 Expansión y consolidación de la prevención integral y convivencia comunal a través del diseño, ejecución y monitoreo del plan de prevención integral dedicado especialmente a los jóvenes de sectores populares desocupados; de la aplicación de un plan especial de vigilancia de patru- llaje en los municipios priorizados; de la activación a nivel nacional del Servicio de Policía Comunal; de la ejecución del plan de trabajo para lograr el control de armas, municiones y desarme; así como la inten- sificación del programa de fortalecimiento de la investigación, aprehensión y procesa- miento de personas responsables de homi- cidios, secuestros, robos y hurtos de vehí- culos. 2.5.6.2 Continuar el fortalecimiento de los órganos de seguridad pública y ciuda- dana mediante la dotación de equipamien- to individual e institucional a los cuerpos de policía y la tecnificación comunicacio- nal para una respuesta rápida y efectiva. 2.5.6.3 Despliegue de la Policía Nacional Bolivariana en todo el territorio y la cul- minación del proceso de refundación del Cuerpo de Investigaciones Científicas Pe- nales y Criminalísticas (CICPC). 2.5.6.4 Impulsar la transformación del sistema de Justicia Penal y apoyar la crea- ción de mecanismos alternativos de resolu- ción de conflictos, mediante la instalación de las Casas de la Justicia Penal en cada uno de los Municipios priorizados. 2.5.6.5 Continuar la transformación del Sistema Penitenciario. 2.5.6.6 Activar el Sistema Nacional de Atención a las víctimas. 2.5.6.7 Creación y socialización de cono- cimiento para la convivencia y la seguri- dad ciudadana, así como el establecimien- to de los Centro Comunales Integrales de Resolución de Conflictos. 2.5.6.8 Creación de un Área Estratégica o campo de conocimiento sobre seguridad pública y ciudadana, dentro del Fondo Na- cional de Ciencia, Tecnología e Innovación y culminar la expansión de la UNES en 7 estados del país: Portuguesa, Bolívar, Fal- cón, Barinas, Nueva Esparta y Apure, con el fin de aumentar la capacidad de forma- ción del nuevo modelo de seguridad públi- ca y ciudadana y la producción del saber localizado en materia de seguridad. 2.5.7 Garantizar el derecho al acceso y libre ejercicio de la información y la comu- nicación veraz. 2.5.7.1 Fortalecer la soberanía comunica- cional, divulgando nuestro patrimonio cul- tural, geográfico, turístico y ambiental, así como el desarrollo productivo y político, con miras al fortalecimiento de los proce- sos de integración y unidad latinoamerica- nos y caribeños. Para ello, nos proponemos seguir coadyuvando al desarrollo de redes de comunicación y medios de expresión de la palabra, la imagen y las voces de nues- tros pueblos. 2.5.7.2 Fortalecer el uso de los medios de comunicación como instrumento de for- mación para la transición al socialismo, potenciando los valores ciudadanos, así como el uso responsable y crítico de los medios de comunicación. En esta tarea, se hace indispensable fomentar la investiga- ción sobre la comunicación como proceso humano y herramienta de transformación y construcción social. 2.5.7.3 Consolidar la regulación social de los medios de comunicación como herra- mienta para el fortalecimiento del poder popular, promoviendo e impulsando el Sis- tema Nacional de Comunicación Popular (radios y televisoras comunales, periódi- cos comunitarios, ambientalistas, obreros, juveniles, partidistas, sindicales, campe- sinos, entre otros) como espacio para la articulación de significados y relaciones producidas desde la práctica de la comuni- cación social y humana, con el fin de trans- formar la realidad desde el Poder Popular organizado. 2.5.7.4 Actualizar y desarrollar las plata- formas tecnológicas de los medios de co- municación, aprovechando el impulso que representa la puesta en marcha de la Tele- visión Digital Abierta (TDA), que permitirá ampliar la calidad de las transmisiones y ofrecer un mayor espectro de señales dife- renciadas. III. CONVERTIR A VENEZUELA EN UN PAÍS POTENCIA EN LO SOCIAL, LO ECONÓMICO Y LO POLÍTICO DENTRO DE LA GRAN POTENCIA NACIENTE DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, QUE GARANTICEN LA CONFORMACIÓN DE UNA ZONA DE PAZ EN NUESTRA AMÉ- RICA OBJETIVO NACIONAL: 3.1 Consolidar el papel de Venezuela como Potencia Energética Mundial. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJE- TIVOS GENERALES: 3.1.1 Desarrollar la capacidad de pro- ducción del país en línea con las inmensas reservas de hidrocarburos bajo el principio de la explotación racional y la política de conservación del recurso natural agotable y no renovable. 3.1.1.1 Alcanzar la capacidad de produc- ción de crudo hasta 4 MMBD para el año 2014 y 6 MMBD para el año 2019. 3.1.1.2 Alcanzar la producción de gas na- tural para el año 2014 hasta 9.247 MMPCD y en el año 2019 a 11.947 MMPCD. 3.1.2 Desarrollar la Faja Petrolífera del Orinoco 3.1.2.1 Desarrollar las reservas probadas de la Faja Petrolífera del Orinoco para al- canzar una capacidad de producción total de 4 MMBD para el 2019. 3.1.2.2 Desarrollar la producción de las 6 nuevas empresas mixtas ya establecidas de producción y procesamiento de los cru- dos de la Faja Petrolífera del Orinoco, para alcanzar la capacidad de producción de 2.090 MBD en el 2019. 3.1.2.3 Construir nuevos mejoradores para convertir el crudo extrapesado de la Faja Petrolífera del Orinoco de 8°API en crudo mejorado de 32 a 42°API con una capacidad total de 1 MMBD de procesamiento. 3.1.2.4 Construir dos nuevas refinerías, una en Cabruta y la otra en Complejo In- dustrial José Antonio Anzoátegui con una capacidad de procesamiento total de 720 MBD. 3.1.2.5 Perforar 10.500 pozos horizontales de petróleo, agrupados en 520 macollas de producción. 3.1.2.6 Construir una capacidad de alma- cenamiento de 20 millones de barriles y el tendido de 2.000 Km de tuberías entre oleoductos y diluenductos. 3.1.2.7 Construir un terminal de aguas profundas en el Estado Sucre para recep- ción y despacho de crudos y productos con una capacidad de exportación de 2.0 MMBD, así como 3 terminales fluviales de sólidos y líquidos en el río Orinoco 3.1.2.8 Construir 5 plantas termoeléctri- cas con una capacidad total de generación de 2620 MW, las cuales emplearán coque petrolero generado por el proceso de mejo- ramiento de los crudos de la Faja Petrolífe- ra del Orinoco. 3.1.2.9 Construir 2 condominios indus- triales en las áreas de Carabobo y Junín para suministro de servicios a los mejora- dores. 3.1.2.10 Crear 6 Bases Petroindustria- les Socialistas (BPISOS) en la zona de la Faja Petrolífera del Orinoco, en las áreas de Palital, Chaguaramas y San Diego de Cabrutica para desarrollar actividades de metalmecánica, servicios a pozos, naval, fabricación de taladros, mechas, válvulas, tubulares y otros bienes y servicios. 3.1.3 Mantener la producción en las áreas tradicionales de petróleo y gas. 3.1.3.1 Mantener las actividades de perfo- ración, rehabilitación y reparación de po- zos. 3.1.3.2 Continuar con la incorporación de nuevos proyectos de recuperación secun- daria y mantener y mejorar los existentes. 3.1.3.3 Mantener y mejorar los niveles de confiabilidad y mantenibilidad de la infra- estructura existente. 3.1.4. Desarrollar las reservas del Cinturón Gasífero en nuestro mar territorial. 3.1.4.1 Desarrollar las potencialidades existentes en el Cinturón Gasífero de Ve- nezuela en los proyectos Rafael Urdaneta, Mariscal Sucre y Plataforma Deltana, para alcanzar una capacidad de producción de gas de 720 MMPCD para el 2014 y 2.030 MMPCD para el año 2019.Acelerar los es- fuerzos exploratorios del Cinturón Gasí- fero de Venezuela en las áreas Blanquilla, Golfo de Venezuela, Ensenada de Barcelo- na, el norte de Mariscal Sucre y Fachada Atlántica, para la búsqueda de nuevas re- servas de gas no asociado para incorporar reservas de gas con expectativa explorato- ria de 135 BPC de gas natural. 3.1.4.2 Acelerar los esfuerzos explorato- rios del Cinturón Gasífero de Venezuela en las áreas Blanquilla, Golfo de Venezuela, Ensenada de Barcelona, el norte de Ma- riscal Sucre y Fachada Atlántica, para la búsqueda de nuevas reservas de gas no asociado para incorporar reservas de gas con expectativa exploratoria de 135 BPC de gas natural. 3.1.5 Adecuar y expandir el circuito de refinación nacional. 3.1.5.1. Adecuar y expandir el sistema de refinación nacional de 1,3 MMBD en el 2013 a 1,8 MMBD en el 2019, hacia el ma- yor procesamiento de los crudos pesado y extrapesado de la Faja Petrolífera del Ori- noco, y adaptarlo a las exigencias de cali- dad de productos en los mercados nacional e internacional. Esto contempla los proyec- tos de expansión y conversión profunda de las refinerías El Palito, Puerto La Cruz y Complejo Refinador Paraguaná; y la cons- trucción de 3 nuevas refinerías, Batalla de Santa Inés de 100 MBD, Petrobicentenario de 350 MBD de capacidad y Cabruta de 220 MBD. 3.1.6. Expandir la infraestructura de transporte, almacenamiento y despacho de petróleo y gas. 3.1.6.1. Adecuar y expandir los sistemas de transporte por poliductos existentes, como Sumandes y Sisor, y la construcción de nuevos sistemas, como Puerto La Cruz - Maturín, Bajo Grande - Planta Ramón Laguna, El Vigía - La Fría y El Palito - Bar- quisimeto. 3.1.6.2. Adecuar y ampliar la red de plan- tas de distribución de combustibles, entre ellas El Guamache y Puerto Pesquero Güi- ria, y la construcción de nuevas plantas, como Planta del Oeste de Caracas, Catia La Mar, Batalla de Santa Inés, Cabruta y Jose. 3.1.6.3. Ampliar la red de transporte de gas hasta alcanzar 1.965 kilómetros de ga- soductos entre existentes y nuevos como los gasoductos José Francisco Bermúdez (SINORGAS), el Norte Llanero y el Eje Orinco - Apure. 3.1.6.4. Incrementar la capacidad de pro- ducción de extracción de líquidos de gas natural en 120 MBD, a través de los pro- yectos de procesamiento de gas Soto I y Soto II, Pirital I y San Joaquín IV. 3.1.6.5. Fortalecer y ampliar la cobertura de la red de distribución de metano con el fin de desplazar el consumo de GLP y brin- dar mayor calidad de vida a la población a través de tendido de 11.760 km. 3.1.7. Fortalecer y expandir la industria petroquímica nacional. Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez 28 Hugo Chávez Frías 29 3.1.7.1. Desarrollar proyectos petroquími- cos para el procesamiento de gas natural, naftas y corrientes de refinación, trans- formándolos en productos de mayor valor agregado. 3.1.7.2. Consolidar y desarrollar los seis polos Petroquímicos planificados: Ana Ma- ría Campos, Morón, José Antonio Anzoáte- gui, Paraguaná, Navay, Puerto de Nutrias y Guiria. 3.1.7.3. Incrementar la producción de fer- tilizantes nitrogenados y fosfatados en un 43%, lo cual cubrirá la demanda nacional y convertirá a Venezuela en un exportador de fertilizantes para toda la región. 3.1.7.4. Incrementar en un 300% la capa- cidad de producción de olefinas y resinas plásticas tradicionales, y desarrollar otras cadenas de resinas plásticas necesarias para el país y que actualmente se impor- tan. 3.1.7.5. Expandir en 87% la capacidad instalada del sector productor de quími- cos, haciendo énfasis en la producción de aromáticos y el desarrollo de las cadenas aguas abajo del metanol y la urea. 3.1.7.6. Continuar en el marco de la Gran Misión Vivienda Venezuela, desarrollando las fábricas modulares de viviendas y ac- cesorios (Petrocasas) instalando en dife- rentes zonas del país 10 nuevas plantas, alcanzando una producción de 50.000 uni- dades de viviendas/año, 800.000 ventanas/ año y 800.000 puertas/año. Es importante resaltar que esta producción de viviendas y accesorios estará disponible a partir del II Trimestre del 2013. 3.1.8. Desarrollar el complejo industrial conexo a la industria petrolera, gasífera y petroquímica para fortalecer nuestra sobe- ranía económica. 3.1.8.1. Incrementar la capacidad de en- samblaje y fabricación en el país de Tala- dros y Equipos de Servicios a Pozos, a tra- vés de la Empresa Industria China Venezo- lana de Taladros (ICVT) y otras por crear con una capacidad de 15 taladros al año. 3.1.8.2. Fortalecer los procesos de cons- trucción en Venezuela de plataformas de perforación y producción de los yacimien- tos costa afuera, tal como la construida para el campo Corocoro de Petrosucre, a fin de garantizar la oportuna disponibili- dad de los equipos requeridos en el desa- rrollo de Mariscal Sucre, Cardón IV y Pla- taforma Deltana, generando el mayor con- tenido nacional posible en tales proyectos. 3.1.8.3. Impulsar las actividades de las Empresas Estatales de Mantenimiento para mejorar el tiempo, servicio y costo de las paradas de planta en el sistema de refi- nación y mejoramiento del país. 3.1.8.4. Crear Empresas Estatales, Mix- tas y Conglomerados Industriales para la instalación de Plantas de Calcinación del Coque, Recuperación de Metales del Flexi- coque y Coque Verde, Planta de Ferrova- nadio, Planta de Brea de Petróleo y Planta de Orimatita, basados en la integración de las cadenas de Petróleo e Industrias Bási- cas y Minería de los sectores Hierro - Ace- ro y Bauxita-Aluminio. 3.1.9. Fortalecer y profundizar la Sobe- ranía Tecnológica. 3.1.9.1. Promover el desarrollo en el país de tecnologías propias de mejoramiento de crudos pesados y extrapesados, a través de procesos de mejoramiento en sitio, pro- cesos de conversión profunda de hidroge- nación avanzada y procesos catalíticos de viscorreducción de Aquaconversión. 3.1.9.2. Posicionar el uso de tecnologías de explotación secundaria y terciaria en cru- dos pesados y extrapesados para alcanzar un factor de recobro del 20%. Entre estas tecnologías destacan la Inyección Conti- nua de Vapor, la Combustión In Situ, y la Inyección de Surfactantes. 3.1.9.3. Crear la Escuela Técnica Petro- lera Socialista para la capacitación de los técnicos medios requeridos en más de 180 oficios, a través de la incorporación de la Misión Ribas Técnica con una capacidad de 5.000 personas por año. 3.1.9.4. Implementar a nivel nacional las sedes y plantel de autoridades y profeso- res de la Universidad de los Hidrocarbu- ros que cumpla con la formación técnica e ideológica de cuadros de generación de re- levo para las áreas de desarrollo de la Faja Petrolífera de Orinoco y Costa Afuera. 3.1.9.5. Crear el Instituto de Investigación del Coque y Minerales provenientes del procesamiento de los crudos de la FPO para su industrialización. 3.1.10. Profundizar la diversificación de nuestros mercados. 3.1.10.1. Profundizar las estrategias de di- versificación de mercados de crudos y pro- ductos derivados, con una meta para el año 2019 de 2.200 MBD a países asiáticos, 1.250 MBD Latinoamérica y el Caribe, 550 MBD a Europa y 1,150 MBD a Norteamérica. 3.1.10.2. Profundizar las estrategias de in- tegración y posicionamiento de Venezuela en Latinoamérica y el Caribe, como son los proyectos de construcción de capacidad de refinación de 1.100 MBD entre los países de Ecuador, Brasil, Nicaragua y Cuba, y de 2.300 Km. de transporte de crudo con una capacidad de hasta 500 MBD hacia el Pa- cífico Colombiano. Y en Asia, la construc- ción de una capacidad de 1.200 MBD re- presentadas en 3 refinerías en China, una en Vietnam y una en Siria. 3.1.11. Fortalecer y profundizar las capa- cidades operativas de nuestra empresa na- cional Petróleos de Venezuela. 3.1.11.1. Intensificar las acciones necesa- rias para garantizar la disponibilidad de los recursos humanos, logísticos y finan- cieros requeridos para ejecutar los planes y programas. 3.1.11.2. Incrementar la confiabilidad y disponibilidad de la infraestructura de re- colección, tratamiento, almacenamiento, embarque, medición y refinación de hidro- carburos. 3.1.11.3. Asegurar las destrezas requeridas en el talento humano para ejecutar eficien- temente las actividades de la cadena de va- lor de los hidrocarburos. 3.1.12. Garantizar la Seguridad Energéti- ca del país 3.1.12.1. Sincronizar la producción con la demanda y los días de cobertura de los dis- tintos combustibles de hidrocarburos en el territorio nacional. 3.1.12.2. Diversificar la matriz de energía primaria y adecuar el consumo energético a los mejores estándares de eficiencia, in- corporando coque, carbón y otras energías alternativas. 3.1.12.3. Reforzar planes de contingencia para atender oportunamente los eventos de fuerza mayor. 3.1.13. Fortalecer al Estado en el control y gestión del sistema eléctrico nacional 3.1.13.1. Fortalecer y ampliar el sistema eléctrico nacional. 3.1.13.2. Diversificar la matriz de insumos para la generación eléctrica favorecien- do el uso del gas natural, el coque y otras fuentes de energías. 3.1.13.3. Completar el desarrollo hidroeléc- trico del país, a través de la culminación de los Complejos Hidroeléctricos de: Tocoma, Uribante Caparo es su Segundo Desarro- llo, y Desarrollar El Chorrín. 3.1.13.4. Impulsar el uso de tecnologías más eficientes para la generación eléctrica, a través de los cierres de ciclos combinados en las plantas térmicas que a continuación se describen: Planta Josefa Camejo, Planta Termo Termobarranca, Planta Pedro Ca- mejo, Planta Termozulia III, Planta El Si- tio, Planta Alberto Lovera, Planta Ezequiel Zamora, Planta San Diego de Cabrutica, Planta Cumaná. 3.1.13.5. Ampliar y mejorar el uso de la red de transmisión y distribución de electrici- dad , mediante la implementación de: Plan Robusto que permite ampliar la ca- pacidad de transmisión en las siguientes subestaciones: Subestación San Carlos II 400/115 kV, Chivacoa II 400/115 kV, Portu- guesa 400/115 kV, Carabobo II 400/230 kV y su sistema de transmisión asociado, SVC en la subestación Horqueta 230 kV, Línea N° 2 Uribante - El Vigía II y El Vigia II - Buena Vista aislada 400 kV, Sistema a 400 kV en el occidente del país (El Venado - Buena Vista) En Sub-transmisión: Ampliación del Siste- ma de enlace Transmisión - Distribución a 115/13.8-34.5 kV para atender las cargas de los usuarios finales. En Distribución: compensar a nivel de dis- tribución los circuitos para mejorar los fac- tores de potencia de las cargas y construir nuevos alimentadores para suplir a los usuarios finales con la calidad de servicio adecuada. Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico en la Región Occidental que agrupa los esta- dos Barinas, Mérida, Táchira, Alto Apure, Trujillo y Zulia y la construcción de las siguientes obras: 45 Subestaciones, 4.044 km de Líneas de Transmisión, 7.096 km de Líneas de Distribución, 1.305 MVA en Distribución y 8654 MW en plantas de Ge- neración. Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico en la Región Central que agrupa los Apure, Aragua, Carabobo, Cojedes, Capital, Fal- cón, Guárico, Lara, Miranda, Portuguesa, Vargas y Yaracuy y la construcción de las siguientes obras 67 Subestaciones, 4.075 km de Líneas de Transmisión, 3.179 km de Líneas de Distribución, 8.488 MVA en Distribución, 5542 MW en plantas de Ge- neración. Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico Oriental que agrupa los estados Anzoá- tegui, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Nueva Esparta y Sucre y la construcción de las siguientes obras 48 Subestaciones, 4.110 km de Líneas de Transmisión, 4.743 km de Líneas de Distribución, 1.083 MVA en Distribución y 6780 MW en plantas de Generación. Continuar mejorando la eficiencia y la ca- lidad del servicio eléctrico, mediante el desarrollo de infraestructura eléctrica con criterios de eficiencia, calidad, continui- dad, confiabilidad y respeto al medio am- biente. 3.1.13.6. Continuar mejorando la eficiencia y la calidad del servicio eléctrico. 3.1.13.7. Fomentar el uso eficiente de la energía eléctrica, utilizando fuentes alter- nas e implementando el uso de la genera- ción eólica. 3.1.13.8. Asegurar el aprovisionamiento del servicio eléctrico para los nuevos desa- rrollos habitacionales contemplados en a Gran Misión Vivienda Venezuela así como para los nuevos desarrollos petroleros, ga- síferos, mineros y petroquímicos. 3.1.14. Fortalecer y profundizar la coope- ración energética internacional. 3.1.14.1. Consolidar las alianzas estratégi- cas ya acordadas y futuras entre los países signatarios de los acuerdos de Petrocaribe, Acuerdos de Cooperación Energética y Convenio Integral de Cooperación, con el fin de asegurar el cumplimiento del acuer- do y la colocación de 470 MBD hidrocarbu- ros venezolanos para llevar los beneficios directamente a los Pueblos de estos países. 3.1.14.2. Profundizar las alianzas políticas y económicas con aquellos países con posi- cionamiento geoestratégico favorable y cu- yos intereses converjan con los de nuestra nación, favoreciendo la construcción de un mundo pluripolar. 3.1.14.3. Profundizar las relaciones de co- operación con los países en la región, en base a los principios de complementarie- dad y solidaridad con el propósito de pro- veerles el acceso a la energía. 3.1.15. Desarrollar el poderío económico utilizando los recursos minerales. 3.1.15.1. Aumentar las reservas de minera- les a nivel nacional. 3.1.15.2. Ubicar los nuevos yacimientos mi- nerales en el Escudo de Guayana, Sistema Montañoso del Caribe, Cordillera de los Andes y Sierra de Perijá, con la prospec- ción geológica y la utilización de nuevas tecnología de bajo impacto ambiental. 3.1.15.3. Duplicar las reservas minerales de bauxita, hierro, coltán (niobio y tantalita), níquel, roca fosfórica, feldespato y carbón con la certificación de los yacimientos ubi- cados en el Escudo de Guayana, Cordillera de los Andes, Sistema Montañoso del Cari- be y la Sierra de Perijá. 3.1.15.4. Duplicar las reservas minera- les oro y diamante con la certificación de los yacimientos ubicados en el Escudo de Guayana, siendo su rol para la construc- ción del socialismo su utilización como bie- nes transables para el fortalecimiento de las reservas internacionales. 3.1.15.5. Desarrollar el potencial mine- ro nacional para la diversificación de las fuentes de empleo, ingresos y formas de propiedad social. 3.1.15.6. Utilizar la demanda endógena in- dustrial como fuerza motriz para el desa- rrollo de la minería, coordinando la deman- da interna con la demanda internacional. 3.1.15.7. Fortalecer la Empresa Minera Na- cional de propiedad social indirecta para integrar las actividades mineras, explotar racionalmente los yacimientos minerales, desarrollar los conocimientos científicos y tecnológicos, elevar la productividad y mejorar la eficiencia de la producción en el sector. 3.1.15.8. Incrementar la producción de oro y diamante actualizando tecnológicamen- te las empresas estatales de oro existente, conformando empresas mixtas en las cua- les la República Bolivariana de Venezuela tenga el control de sus decisiones y man- tenga una participación mayor del 55 % y organizando la pequeña minería en unida- des de producción. 3.1.15.9. Conformar empresas mixtas para la explotación y procesamiento de bauxita, hie- rro, coltán (niobio y tantalita), níquel, roca fosfórica, feldespato y carbón; en las cuales la República Bolivariana de Venezuela tenga el control de sus decisiones y mantenga una participación mayor del 55 %. 3.1.15.10. Conformar empresas de propiedad social directa considerando los saberes populares en la transformación ar- tesanal de minerales no metálicos de uso principal para la construcción de obras civiles tales como arcillas blandas, arenas, gravas, granzón, granito, granodiorita, es- quistos, mármol, gneis, cal, yeso y sal. 3.1.15.11. Desarrollar tecnologías mineras que disminuyan el impacto am- biental, los volúmenes de material residual y el procesamiento superficial del material útil; aprovechando el potencial de las uni- versidades e institutos del país y los conve- nios de transferencia tecnológica firmados con países aliados. 3.1.15.12. Organizar la pequeña mi- nería, concentrada en la explotación de oro y diamante, en unidades de producción donde el Estado brinde apoyo tecnológico y financiero para proteger la salud de los trabajadores, los recursos naturales y el medio ambiente. 3.1.15.13. Crear el Fondo de Desa- rrollo Social Minero con aportes financie- ros de la actividad minera para garantizar la seguridad social del trabajador y sus de- pendientes. Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez 30 Hugo Chávez Frías 31 OBJETIVO NACIONAL: 3.2. Desarrollar el poderío económico en base al aprovechamiento óptimo de las potencialidades que ofrecen nuestros re- cursos para la generación de la máxima fe- licidad de nuestro pueblo, así como de las bases materiales para la construcción de nuestro socialismo bolivariano. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJE- TIVOS GENERALES: 3.2.1 Avanzar hacia la soberanía e indepen- dencia productiva en la construcción de redes estratégicas tanto para bienes esen- ciales como de generación de valor, a partir de nuestras ventajas comparativas. 3.2.1.1 Expandir y fortalecer las capaci- dades de extracción y procesamiento pri- mario como desarrollo aguas abajo de las cadenas de hierro, acero y aluminio. 3.2.1.2 Desarrollar la producción pri- maria y construir los ejes estratégicos en la química petroquímica, así como las ca- denas asociadas de productos derivados; como base de la industrialización en la ge- neración de bienes de consumo interme- dios y finales. 3.2.1.3 Expansión y desarrollo de la pro- ducción primaria y aprovechamiento fo- restal del país, ampliando las plantaciones en volumen y territorialmente, e infraes- tructura de transformación en toda la ca- dena productiva, tanto para muebles, vi- viendas, papel e insumos de otros procesos industriales. 3.2.1.4 Industrialización del sector cons- trucción para atender la satisfacción del desarrollo de viviendas, edificaciones, equipamiento urbano e infraestructura. 3.2.1.5 Aprovechamiento soberano tan- to en la extracción como procesamiento de los minerales no metálicos; técnicas de maximización del rendimiento y cuidado ambiental, en especial de las cadenas de cemento y agregados de construcción e in- sumos productivos especiales (feldespato, caolín) y nuevos desarrollos como el col- tán. 3.2.1.6 Construcción de un amplio tejido industrial, asociado a una arquitectura de redes de sinergias productivas, orientado a bienes esenciales de consumo final y/o ge- neración de valor. 3.2.1.7 Ampliar la capacidad instalada, modernización y apropiación tecnológica en la producción de envases y empaques tanto para la soberanía alimentaria como para la industria en general. 3.2.2 Aprovechar las ventajas de locali- zación de nuestro país a escala continental y diversidad de regiones nacionales, a efec- to de fomentar su especialización produc- tiva, asociadas a ventajas comparativas de sectores estratégicos. 3.2.2.1 Configurar un esquema de espe- cialización espacial productiva a partir de las ventajas de localización basadas en el uso racional y eficiente de los recursos dis- ponibles con criterios de independencia, soberanía y equilibrio interregional, cons- tituyendo el alma funcional de las escalas de planificación espacial del país y el siste- ma de ciudades. 3.2.2.2 Generar una estructura de sostén productivo, redes regionales, infraestruc- tura de apoyo a la producción, logística y distribución. 3.2.2.3 Construir los pivotes de la inte- gración productiva bolivariana de Nuestra América, definiendo los eslabones de cade- nas productivas compartidas y estratégicas para las necesidades sociales de nuestro pueblo; en especial en las áreas de salud, alimentación, educación, vestido, energía y vivienda. 3.2.3 Apropiar y desarrollar la técnica y tecnología como clave de la eficiencia y humanización del proceso productivo; an- clando eslabones de las cadenas producti- vas y desatando el potencial espacial de las mismas. 3.2.3.1 Establecer alianzas estratégicas en un mundo pluripolar que garanticen la transferencia tecnológica y la mejora de los procesos productivos. 3.2.3.2 Impulsar un desarrollo tecnoló- gico soberano a partir de las necesidades de nuestra industria para hacer viable el aprovechamiento eficiente de los recursos y estructuras de costo apropiadas. 3.2.3.3 Garantizar procesos formativos integrales y continuos de los trabajadores para adoptar técnicas y tecnologías que hagan más eficiente la producción y huma- nizar el proceso de trabajo. 3.2.4 Generar mecanismos de circula- ción del capital, que construyan un nuevo metabolismo económico para el estímulo, funcionamiento y desarrollo de la industria nacional tanto en fuentes de financiamien- to, dinámicas de escala productiva como sistema de flujo de recursos que enfrenten la lógica del capital. 3.2.4.1 Diseñar e implantar una arqui- tectura financiera eficiente, a partir de la soberanía alcanzada, orientada a apalan- car el proceso de industrialización nacio- nal tanto en la planificación, evaluación de viabilidad, ejecución y acompañamiento del nuevo aparato productivo. 3.2.4.2 Desarrollar economías de escala y complementariedad en el tejido produc- tivo social a objeto de construir un nuevo metabolismo económico, contrario a la ló- gica del capital. Implementar un sistema de aportes de los excedentes de las empre- sas de propiedad social directa e indirecta, dentro del sistema de planificación. 3.2.4.3 Mantener e incrementar los sis- temas de compras públicas -como flujo circular del capital-, conglomerados, pe- queñas y medianas empresas, empresas comunales, como motores de la ubicación directa de los bienes y servicios produci- dos, saliéndose de los canales de lógica del capital. 3.2.5 Continuar desarrollando así como propulsar los eslabones productivos, iden- tificados en proyectos concretos tanto en la fase: de consolidación, edificación e ini- cio de operaciones, conceptualización y diseño; durante el próximo periodo presi- dencial de proyectos en las áreas de Auto- motriz, Electrodomésticos, Materiales de construcción, Transformación de plástico y envases, Química, Higiene personal y para el hogar, Farmacéutico, Agroindus- triales, Informática y electrónica, Maqui- naria y equipos, Forestal, pulpa y papel, Soporte de la producción, Textil y calzado, Hierro Acero, Aluminio; así como girar un mecanismo de planificación centralizada, esquema presupuestario y modelos de ges- tión eficientes y productivos cónsonos con la transición al socialismo. 3.2.5.1 Hierro y acero - Afianzar los si- guientes proyectos en operación: a) Fábrica de cabillas y bobinas de acero SI- DOR, estado Bolívar; b) Fábrica de cabillas SIDETUR, estados Bolivar, Lara, Carabo- bo y Distrito Capital; c) Productora de mi- neral de hierro Ferrominera del Orinoco, estado Bolívar; d) Fábrica y reparación de válvulas petroleras Inveval, estado Miran- da; e) Fábrica de piezas forjadas para la industria petrolera y del aluminio Forjas Santa Clara, estado Carabobo 3.2.5.2 Hierro y acero - Acelerar la cons- trucción de los siguientes proyectos: a) Fábrica de Tubos Sin Costura, Zona In- dustrial Matanzas, predios de SIDOR, edo. Bolívar; b) Siderúrgica Nacional "José Ig- nácio de Abreu e Lima", Ciudad Piar, edo. Bolívar; c) Proyecto Laminador de Rieles y Perfiles, Chaguaramas. Edo. Guárico; d) Plantas Recuperadoras de Materias Pri- mas (empresa REMAPCA), en Soledad (Anzoátegui), La Fría (Táchira), Santa Bárbara (Monagas) y Cabimas (Zulia); e) Dragado del canal del río Orinoco, Ferro- minera. 3.2.5.3 Hierro y acero - Desarrollar los sigientes proyectos: a) Recuperación de lí- nea de decapado en Sidor; b) Máquina de colada continua de redondos y cuadrados en Sidor; c) Línea de mallas electrosolda- das en Sidor; d) Alianza estratégica para la producción de electrodos para la solda- dura de acero al carbón y aleaciones espe- ciales; e) Ampliación del muelle de Palua, Ferrominera; f) Aumento de capacidad de transporte ferroviario, Ferrominera; g) Do- tación de maquinaria, equipos y repuestos para Ferrominera; h) Circuito de ferroca- rril nuevo en Ferrominera. 3.2.5.4 Aluminio - Afianzar los siguientes proyectos en operación: a) Transformado- ra de Aluminio Alven, estado Aragua; b) Transformadora de Aluminio Albarca, es- tado Lara; c) Fábrica de Rines Rialca, es- tado Carabobo; d) Fábrica de papel de aluminio y envases Alucasa, estado Ca- rabobo; e) Fábrica de papel de aluminio y foil Alunasa, Costa Rica; f) Fábrica de ca- bles desnudos de aluminio Cabelum, esta- do Bolívar; g) Fábrica de aluminio prima- rio ALCASA, estado Bolívar; h) Fábrica de aluminio primario VENALUM, estado Bo- lívar; i) Productora de bauxita Bauxilum, estado Bolívar. 3.2.5.5 Aluminio - Acelerar la construc- ción de los siguientes proyectos: a) Em- presa de Servicios de Laminación del Alu- minio, en Caicara del Orinoco, municipio General Manuel Cedeño, edo. Bolívar. 3.2.5.6 Aluminio - Desarrollar los siguien- tes proyectos: a) Incremento de capacidad de producción de conductores eléctricos de aluminio desnudo; b) Ampliación de CVG Cabelum para producción de alam- brón y conductores eléctricos; c) Adecua- ción tecnológica de Alcasa para incremen- to de producción de aluminio primario; d) Adecuación tecnológica sistema de energía eléctrica en las celdas de Venalum; e) Ade- cuación tecnológica y ampliación de Rial- ca; f) Fábrica de conductores eléctricos aislados para cobre y aluminio Cabelum; g) Fábrica de conductores eléctricos op- tical power ground wire, Cabelum; h) Fá- brica de carretes de madera, Cabelum; i) Adecuación de la planta de producción de alumina metarlúgica y la mina de bauxita, Bauxilum; j) Adquisición de maquinaria pesada para extracción y acarreo de bauxi- ta y transporte de material. 3.2.5.7 Sector automotriz - Afianzar los siguientes proyectos en operación: a) Fá- brica de asientos automotrices (Autoseat); b) Fábrica de estampados, troquelados y soldaduras de electropuntos para pie- zas automotrices (Ocimetalmecánica); c) Transformación de vidrio automotriz (Vi- vex); d) Ensambladora de vehiculos (Ve- nirauto); e) Ensambladora de vehiculos (ZGT, Chery); f) Ensambladora de tracto- res (Venirantractor); g) Ensambladora de tractores (Pauny); h) Ensambladora de bi- cicletas (Fanabi). 3.2.5.8 Sector automotriz - Acelerar la construcción de los siguientes proyectos: a) Fábrica de Tractores "Veneminsk"; b) Complejo Industrial Santa Inés, edo. Ba- rinas; c) Fábrica de Camiones "Mazven"; d) Complejo Industrial Santa Inés, edo. Barinas; e) Ensambladora de motos (KMV, Kawasaki); f) Ensambladora de camio- nes (Civetchi, Dongfeng); g) Ensamblado- ra de camiones (Autopartes Lara, JAC); h) Ensambladora de camiones (Ensamblado- ra de oriente, Hino); i) Ensambladora de tractores (Venequip Agro, Case New Ho- lland); j) Ensambladora de tractores Mas- sey Fergunson; k) Ensambladora de trac- tores (John Deere); l) Ensambladora de tractores (Autopartes Lara, Foton); m) Ensambladora de tractores (Veneminsk tractor, MTZ). 3.2.5.9 Sector automotriz - Desarrollar los siguientes proyectos en conceptualiza- ción: a) Fábrica de Autobuses con Yutong; b) Ensambladora de camiones (Venequip Agro, International); c) Ensambladora de motos (Yamaha). 3.2.5.10 Electrodomésticos - Afianzar los siguientes proyectos ya en operación: a) Fábrica de motores eléctricos de baja y me- diana potencia Venmotor, estado Cojedes. 3.2.5.11 Electrodomésticos - Acelerar la construcción de los siguientes proyectos: a) Fábrica de electrodomésticos Haier, Yare, estado Miranda. 3.2.5.12 Electrodomésticos - Desarrollar los siguientes proyectos: a) Fábrica de Co- cinas a Gas, con Argentina; b) Asociación estratégica con Taurus; c) Asocia- ción estratégica con Fadelca; d) Asociación estratégica con Motorvenca; e) Asociación estratégica con MABE. 3.2.5.13 Materiales de construcción - Afianzar los siguientes proyectos ya en operación: a) Fábrica de griferías INAF, es- tado Aragua; b) Distribuidora de Materia- les de construcción Ferresidor; c) Fábrica productora de cal Conacal, estado Bolívar; d) Cementos de Venezuela; e) Industrias Venezolanas del Cemento; f) Fabrica Na- cional de Cemento; g) Cemento Andino; h) Planta procesadora de piedras Invepi, es- tado Falcón; i) Sanitarios Maracay. 3.2.5.14 Electrodomésticos - Acelerar la construcción de los siguientes proyectos: a) Fábricas de Estructuras Ligeras de Ace- ro Galvanizado (LSF) para uso en cons- trucción; b) Cabimas (Zulia), Tinaquillo (Cojedes) y Temblador (Monagas); c) Plan- ta de Cemento "Cerro Azul", El Pinto, edo. Monagas; d) Empresa de Insumos Básicos para la Construcción de Viviendas, con plantas de agregados en municipio Páez, edo. Portuguesa, y municipio Acevedo, edo. Miranda; e) Fábrica de Producción de Vidrio Plano "Venvidrio Las Llanadas", Las Llanadas de Monay, edo. Trujillo; f) Complejo industrial de cerámicas Gene- ralisimo Francisco de Miranda (asociación estratégica con Rusia). 3.2.5.15 Transformación de plástico y en- vases - Afianzar los siguientes proyectos ya en operación: a) Fábrica de sacos de Rafia en CIAMCA; b) Fábrica de estibas en CIA- MCA; c) Fábrica de Tanques para agua; d) Fábrica de inyección de plástico Saniplast, estado Zulia; e) Fábrica de inyección de plástico Independencia, estado Miranda; f) Fábrica de inyección de plástico Batalla de Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez 32 Hugo Chávez Frías 33 Carabobo, estado Carabobo; g) Fábrica de inyección de plástico El Furrial, estado Mo- nagas; h) Fábrica de inyección de plástico Lanceros de Guaicaipuro, estado Miranda; i) Fábrica de envases de vidrio Venvidrio, estado Carabobo y Trujillo; j) Fabricación de envases de aluminio Alentuy; k) Fábrica de empaques de cartón (Cartonajes Gra- nics); l) Fabricación de envases (Envases Internacional). 3.2.5.16 Transformación de plástico y en- vases - Acelerar la construcción de los si- guientes proyectos: a) Complejo de Plás- tico, Yare y Ocumare, edo. Miranda; b) Fábrica de Inyectadoras (3R); c) Planta de plástico en Cacique Tiuna. 3.2.5.17 Transformación de plástico y en- vases - Desarrollar los siguientes proyec- tos: a) Ampliación de productos Complejo de Plástico, Yare, edo. Miranda; b) Fábrica de sacos de rafia en Caripe; c) Ampliación de fábrica de estibas en CIAMCA; d) Am- pliación de fábrica de pañales en CIAMCA; e) Conglomerado de pañales y toallas sani- tarias y toallines; f) Ampliación de envases internacionales. 3.2.5.18 Fábricas de higiene personal - Afianzar la operación de los siguientes pro- yectos: a) Fábrica de pañales en CIAMCA. 3.2.5.19 Fábricas de higiene personal - Acelerara la construcción de los siguientes proyectos: a) Fábrica de Productos de Hi- giene para el Hogar, Maracay, edo. Aragua. 3.2.5.20 Fábricas de higiene personal - De- sarrollar los siguientes proyectos: a) Fábri- ca de Productos de Higiene Personal. 3.2.5.21 Farmacéuticos - Acelerar la cons- trucción de los siguientes proyectos Com- plejo Farmacéutico, Yare, edo. Miranda. 3.2.5.22 Agroindustriales - Acelerar la construcción de los siguientes proyectos: a) Planta de Procesamiento de Sábila (Fase 1: jugos y gel), Coro, edo. Falcón; b) Plantas Procesadoras de Frutas, Vegetales y Tu- bérculos: Mene Grande (Zulia) y Bobare (Lara); c) Plantas Procesadoras de Cárni- cos: Bovinos en Monte Carmelo (Trujillo) y Tucupita (Delta Amacuro); d) Ovinos y Caprinos en Jadacaquiva (Falcón) y Caro- ra (Lara); e) Bovinos y Porcinos en Mene Mauroa (Falcón); f) Planta de Procesa- miento de Pescado "Islamar", en Margari- ta, Nueva Esparta. 3.2.5.23 Agroindustriales - Desarrollar los siguientes proyectos: a) Planta de Procesa- miento de Sábila (Fase 2: aloina y acibar para industria farmacéutica, cosmetología y química), edo. Falcón; b) Planta Procesa- dora de Porcinos. 3.2.5.24 Informática y celulares - Desa- rrollar los siguientes proyectos: a) Planta de Ensamblaje de Celulares Orinoquia en Zona Franca de Paraguaná, Edo. Falcón; b) FABRICA SMT Ampliación de fá- brica Vtelca para exportación. 3.2.5.25 Maquinaría y equipos - Acelerar la construcción de los siguientes proyec- tos: a) Fábrica de Maquinaria Pesada; b) Complejo Industrial Santa Inés, edo. Bari- nas; c) Fábricas de Equipos para Procesa- miento de Alimentos: con Irán en Guanare (Portuguesa), con Brasil en Villa de Cura (Aragua) y con Argentina en El Tigrito (Anzoátegui); d) Fábricas de Equipos de Refrigeración Industrial en base a amo- níaco: Temblador (Monagas) y San Felipe (Yaracuy); e) Fábrica de Equipos de Refri- geración Industrial en base a freón: Villa de Cura, edo. Aragua. 3.2.5.26 Maquinaría y equipos - Desarro- llar los siguientes proyectos: a) Fábrica de Maquinaria para la Construcción con XCMG; b) Plantas Recuperadoras de Ma- terias Primas (empresa REMAPCA), en Carabobo, Bolívar, Falcón y Distrito Capi- tal. 3.2.5.27 Forestal - Acelerar la construcción de los siguientes proyectos`: a) Empresa Básica de Pulpa y Papel (PULPACA), Zona Industrial de Macapaima, municipio Inde- pendencia, edo. Anzoátegui. 3.2.5.28 Forestal - Desarrollar los siguien- tes proyectos: a) Reforzamiento de Inve- pal; b) Alianza estratégica para implemen- tos escolar; 3.2.5.29 Textiles y calzados - Desarrollar los siguientes proyectos: a) Tenerías para Procesamiento de Pieles; b) Desarrollo conglomerado textil y del calzado, para toda la cadena productiva. 3.2.6 Fortalecer el sector Turismo como una herramienta de inclusión Social que le facilite y garantice al Pueblo venezolano, fundamentalmente a las poblaciones más vulnerables, el acceso a su Patrimonio Tu- rístico (Destinos Turísticos) y el disfrute de las infraestructuras turísticas del Estado en condiciones de precios justos y razona- bles. 3.2.6.1 Potenciar los destinos turísticos deprimidos, a través del mejoramiento o creación de infraestructuras turísticas: La Región de los Llanos, la Región Andina y los territorios insulares no promovidos tu- rísticamente (La Tortuga y La Orchila. 3.2.6.2 Fortalecer el posicionamiento in- ternacional de Venezuela como destino tu- rístico, a través de la promoción turística masiva internacional. En este sentido, se aspira alcanzar que un número de 2 mi- llones de Turistas Internacionales visiten nuestro país, triplicando la cifra promedio actual. 3.2.7 Desarrollar el sector turismo como una actividad productiva que genere ingresos suficientes que puedan ser redis- tribuidos por el Gobierno Bolivariano para satisfacer las necesidades del Pueblo vene- zolano. 3.2.7.1 Promover el crecimiento del Tu- rismo Interno a través de políticas y pro- gramas de Turismo Popular. Al respecto, se aspira alcanzar que anualmente un nú- mero de 22 millones de personas realicen viajes por motivos turísticos. Actualmente, de acuerdo con la información suministra- da por el Instituto Nacional de Estadística (INE), un total de 17 millones de venezola- nos hacen, anualmente, turismo dentro del territorio nacional. 3.2.7.2 Fortalecer la Red de Hoteles Vene- tur y su posicionamiento como la primera red hotelera del país. Asimismo, posicionar a Venetur Casa matriz como la principal operadora turística de Venezuela, lo que permitirá incrementar el aporte directo de esta actividad económica para el beneficio del país. 3.2.7.3 Internacionalizar la red de hoteles Venetur, mediante alianzas e inversiones propias, con países aliados. Esta política permitirá la captación de divisas que pue- dan ser reorientadas para satisfacer las ne- cesidades del Pueblo venezolano. OBJETIVO NACIONAL: 3.3 Ampliar y conformar el poderío militar para la defensa de la Patria. Nuestra Patria promueve la cooperación pacífica entre las naciones, impulsa la in- tegración latinoamericana y caribeña, el principio de autodeterminación de los pueblos y la no intervención en los asun- tos internos de cada país, es por ello que el poderío militar del país es netamente de- fensivo y disuasivo, que no amenaza a na- die ni tiene pretensiones invasoras, todo lo contrario somos promotores de la paz y de la integración latinoamericana y caribeña para contribuir con la defensa de nuestros pueblos, ello nos obliga a garantizar cada día el fortalecimiento de nuestras propias doctrinas y tecnologías militares que nos permitan ser una referencia pacífica en la región, adecuando nuestra industria mili- tar a nuestras propias necesidades, deriva- das de la realidad geoestratégica de nues- tra Patria, valiéndonos de la cooperación con países amigos. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJE- TIVOS GENERALES: 3.3.1 Fortalecer la industria militar ve- nezolana. 3.3.1.1 Afianzar la cooperación con paí- ses hermanos en correspondencia con las necesidades para la Defensa Integral de la Patria. 3.3.1.2 Fomentar la transferencia tecno- lógica en cada fase de dotación de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana. 3.3.1.3 Incrementar el desarrollo de las tecnologías propias de nuestra industria militar, para asegurar autonomía y sobera- nía en el espacio aéreo, naval y terrestre. 3.3.1.4 Reforzar los vínculos de integra- ción de nuestra Patria con países herma- nos para compartir capacidades y conoci- mientos en función al bienestar de nues- tros pueblos. 3.3.2 Desarrollar el sistema de adiestra- miento con los cambios doctrinarios para la Defensa Integral de la Patria 3.3.2.1 Mejorar y adaptar los diseños cu- rriculares en correspondencia con las nue- vas concepciones y necesidades del sector militar. 3.3.2.2 Consolidar y profundizar la doctri- na Bolivariana, en nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana. 3.3.2.3 Desarrollar un sistema de entre- namiento y preparación combativa más eficiente y de acuerdo a nuestra propia realidad. 3.3.2.4 Difundir y hacer pública a todo el país la nueva concepción de Defensa Integral. 3.3.2.5 Consolidar un sistema defensivo territorial capaz de dirigir al país en tiem- po de guerra desde tiempo de paz, estra- tégicamente defensivo y eminentemente popular. 3.3.3 Mejorar y perfeccionar el sistema educativo de la Fuerza Armada Nacional y el Poder Popular y convertirla en un solo bloque que responda a los intereses de la Patria. 3.3.3.1 Preparar y adiestrar a los inte- grantes de nuestra Fuerza Armada Nacio- nal Bolivariana bajo la premisa fundamen- tal de los ideales Bolivarianos de Integra- ción, Soberanía, Independencia, partiendo del concepto de guerra popular prolonga- da. 3.3.3.2 Integrar de forma activa los planes de formación de nuestras Academias De Formación Militar y Nuestras Universida- des para ponerlas a la orden del desarrollo y defensa de nuestra Patria. 3.3.3.3 Incrementar la formación de pro- fesionales militares y civiles en convenios con países hermanos que nos ayuden mu- tuamente a tener un Pueblo y una Fuerza Armada cada día mas unida. OBJETIVO NACIONAL: 3.4 Profundizar el desarrollo de la nueva geopolítica nacional. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJE- TIVOS GENERALES: 3.4.1 Profundizar la integración nacio- nal y la equidad socio - territorial a través de Ejes de Desarrollo Integral: Norte Lla- nero, Apure - Orinoco, Occidental y Orien- tal, Polos de Desarrollo Socialista y Distri- tos Motores de Desarrollo. 3.4.1.1 Promover y acelerar el Desarrollo Integral del la Faja Petrolífera del Orinoco (FPO). 3.4.1.2 Transformar el hábitat de los prin- cipales centros urbanos y asentamientos humanos; con justicia social y protagonis- mo popular, preservando el ambiente. 3.4.1.3 Desarrollar la vialidad requerida para el impulso de la FPO, mediante la im- plementación de un corredor de transpor- te terrestre. 3.4.1.4 Potenciar el eje fluvial Apure - Orinoco a fin de establecer las relaciones y articulaciones necesarias entre los cen- tros poblados emplazados a ambas márge- nes del río, aprovechando las actividades petroleras, agrícolas, pesqueras, turísticas y potenciando el flujo e intercambio entre los centros poblados. 3.4.1.5 Construir los tramos ferroviarios que sean necesarios para el transporte de pasajeros y la distribución de bienes en la FPO. 3.4.1.6 Fortalecer y mejorar los sistemas de agua potable y servida en la FPO. 3.4.1.7 Ordenar el territorio y asegurar la base de sustentación ecológica. 3.4.1.8 Formular e implementar planes de ordenación del territorio para las dis- tintas escalas territoriales. 3.4.1.9 Preservar las cuencas hidrográfi- cas y los cuerpos de agua. 3.4.1.10 Conservar y preservar los ambien- tes naturales. 3.4.1.11 Incorporar el reconocimiento de la Cultura de los Pueblos en los procesos de planificación y ordenamiento del terri- torio. 3.4.1.12 Impulsar programas de manejo integral de desechos sólidos. 3.4.1.13 Fortalecer y mejorar los sistemas de agua potable a lo largo del territorio na- cional. 3.4.1.14 Mantener e Incrementar la conti- nuidad del servicio de agua potable a 250 litros por personas, tanto en las zonas ur- banas como en las rurales a lo largo del te- rritorio nacional. 3.4.1.15 Continuar la construcción de 100 acueductos a nivel nacional, que permiti- rán garantizar la producción nacional de 4.000 millones de metros cúbicos de agua potable, para satisfacer una demanda po- blacional estimada de 32.000.000 habitan- tes para el 2019. 3.4.1.16 Culminar la construcción del Tuy 4, que ofrecerá servicio continuo a las po- blaciones de los Estado Miranda, Vargas y Distrito Capital, distribuyendo 21.000 li- tros/segundo de agua. 3.4.1.17 Culminar la construcción del Acueducto Luisa Cáceres de Arismendi, que permitirá ofrecer un servicio continuo de agua potable los habitantes de los Esta- do Nueva Esparta y Sucre, distribuyendo 2.700 litros/segundo. 3.4.1.18 Culminar la construcción de la Ampliación del Sistema Regional del Cen- tro, que permitirá ofrecer un servicio con- tinuo de agua potable los habitantes de del estado Carabobo: Eje Oriental del estado Carabobo y Municipio Carlos Arvelo; por el estado Aragua (todo el eje metropolita- no desde Municipio Iragorri hasta el Mu- nicipio Ribas). Con la construcción de esta cuarta línea se aumentara la producción de 7.200 a 9.000 litros/segundo. Población a beneficiar a 400 mil habitantes. 3.4.1.19 Culminar la construcción del Acueducto Barcelona - Guanta - Lechería, que permitirá ofrecer un servicio continuo de agua potable los habitantes del estado Anzoátegui (Puerto la cruz, Guanta, Bar- celona, Lecherías), aumentando la produc- ción de agua 3.000 a 6.000 litros/segundo y beneficiando a una población de 800 mil personas. 3.4.2 Promover y acelerar el Desarrollo del Arco Minero. 3.4.2.1 Crear un marco legal que garan- tice el control soberano y hegemónico del Estado en el desarrollo de la cadena pro- ductiva del sector minero y sus actividades conexas. 3.4.2.2 Garantizar la debida cuantifica- ción y certificación de los volúmenes de re- cursos disponibles en los sectores del hie- rro, aluminio, coltán, oro y otros minerales. 3.4.2.3 Promover el desarrollo de tecnolo- gías propias que permitan una explotación racional de los minerales que se encuen- tran en el área del Arco Minero, sin depre- dar el ambiente. Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez 34 Hugo Chávez Frías 35 3.4.2.4 Definir unidades de gestión terri- torial en áreas con potencial minero para la coordinación de políticas territoriales, sociales y económicas, preservando el acervo histórico y socio-cultural. 3.4.3 Fomentar y consolidar el desarro- llo de los Polos Petroquímicos. 3.4.4 Promover y consolidar el desarro- llo de las Bases Petroindustriales Socialis- tas en un espacio específico del territorio, que permite desarrollar las potencialida- des regionales, para ofrecer bienes y servi- cios a la industria petrolera. 3.4.5 Mantener y garantizar el funcio- namiento del Consejo Federal de Gobier- no, las instancias que lo conforman, así como las formas de coordinación de políti- cas y acciones entre las entidades políticas territoriales y las organizaciones de base del Poder Popular. 3.4.6 Promover la creación del los Dis- tritos Motores de Desarrollo, con la finali- dad de impulsar en el área geográfica com- prendida en cada uno de ellos, un conjunto de proyectos económicos, sociales, cientí- ficos y tecnológicos destinados a lograr el desarrollo integral de las regiones y el for- talecimiento del poder popular, en aras de facilitar la transición hacia el socialismo. 3.4.6.1 Conformar el Distrito Motor Bar- lovento, Estado Miranda. Área con priori- dad de tratamiento en la Cuenca del Río Tuy, de especialización agroindustrial. 3.4.6.2 Conformar el Distrito Motor Cai- cara - Cabruta, Estados Bolívar y Guárico. Proyectos dinamizadores: Tercer Puente sobre el Río Orinoco y UPS Algodones del Orinoco. De especialización agroindus- trial. 3.4.6.3 Conformar el Distrito Motor Bi- ruaca - Achaguas, Estados Guárico y Apu- re. Proyecto dinamizador: Centro de Caña Etanol. De especialización agroindustrial. 3.4.6.4 Conformar el Distrito Motor Paria, Estado Sucre. Proyectos dinamizadores: Proyecto Gasífero Petrolero, Delta - Cari- be Oriental, Plataforma Deltana, Empresa Mixta Socialista Cacao del Alba. De espe- cialización Agrícola-Turística. 3.4.6.5 Conformar el Distrito Motor Sur del Lago, Estados Zulia y Mérida. Proyecto dinamizador UPS de Distribución. De es- pecialización agroindustrial. 3.4.6.6 Conformar el Distrito Motor Santa Elena de Uairén - Ikabarú, Estados Bolí- var y Amazonas. Proyecto dinamizador: transporte aéreo y fluvial. De especializa- ción agroecológica y turística. 3.4.6.7 Conformar el Distrito Motor Or- tiz - Calabozo, Estados Guárico y Aragua. Proyectos dinamizadores: UPS Agroali- mentaria, Complejo Agroindustrial Río Tiznado y Proyecto Río Guarico. De espe- cialización agroindustrial. 3.4.6.8 Conformar el Distrito Motor Los Tacariguas - Las Tejerías. Estados Aragua y Carabobo. Proyectos dinamizadores: En- sambladora de Vehículos Irán-Venezuela y China-Venezuela, solución estructural del crecimiento del Lago de Tacarigua. De es- pecialización industrial, ambiental y agrí- cola. 3.4.6.9 Conformar el Distrito Motor El Diluvio del Palmar, Estado Zulia. Proyecto dinamizador: Sistema de Riego el Diluvio. De especialización agrícola. 3.4.6.10 Conformar el Distrito Motor Flo- rentino (Boconó - . Barinas), Estado Ba- rinas y Trujillo. Proyectos dinamizadores: Autopista Boconó - Barinas, Centro de Mejoramiento Genético Florentino. De es- pecialización agroindustrial. 3.4.6.11 Conformar el Distrito Motor Ori- chuna - Matiyure, Estado Apure. Proyecto dinamizador: UPS Ganaderas. De especia- lización agropecuario. 3.4.6.12 Conformar el Distrito Motor Urba- no Ciudad Tiuna, ubicado en Distrito Ca- pital y el Estado Bolivariano de Miranda. Para desarrollar el nuevo modelo de Ciudad Socialista. 3.4.6.13 Distrito Motor Urbano Ciudad Ca- ribea, ubicado en Distrito Capital y el esta- do Vargas. Para desarrollar el nuevo mode- lo de Ciudad Socialista. 3.4.6.14 Distrito Motor Urbano Ciudad Be- lén, ubicado en el Estado Bolivariano de Miranda. Para desarrollar el nuevo modelo de Ciudad Socialista. 3.4.7 Mejorar y garantizar la infraestruc- tura existente de las áreas de producción agrícola. 3.4.7.1 Promover la creación de zonas de concentración agrícola con grandes poten- cialidades, con la finalidad de garantizar la seguridad alimentaria nacional y la gene- ración de productos agrícolas tales como el maíz, el arroz, la soya, el algodón, el sorgo y la producción pecuaria. 3.4.7.2 Desarrollar gradualmente las pla- nicies centrales del Río Orinoco. 3.4.8 Integrar el territorio nacional, mediante los corredores multimodales de infraestructura: transporte terrestre, ferro- viario, aéreo, fluvial, energía eléctrica, gas, petróleo, agua y telecomunicaciones. 3.4.8.1 Mantener y construir las carrete- ras, autopistas y troncales que conecten las grandes y medianas ciudades a lo largo del territorio nacional. 3.4.8.2 Construir la infraestructura vial necesaria que permita conectar las zonas industriales, con las zonas de explotación de recursos. 3.4.8.3 Mejorar las condiciones de las ca- rreteras en las zonas rurales y agrícolas. 3.4.9 Promover la creación de una em- presa estatal de transporte, que permita mejorar el servicio público a los usuarios y desplazar el viejo parque automotor, que genera un alto consumo de combustible. 3.4.10 Garantizar el desarrollo ferroviario a lo largo de nuestro territorio nacional con el fin de transportar pasajeros, productos agrícolas, industriales y bienes comerciales. 3.4.10.1 Culminar la construcción y reha- bilitación de los tramos ferroviarios que se encuentran en la zona norte-costera de nuestro país: 1. Puerto Cabello - Valencia - Cagua (Construcción); 2. Yaritagua - Bar- quisimeto - Puerto Cabello (Rehabilitación) y 3. Cagua - La Encrucijada (Construcción). 3.4.10.2 Impulsar la construcción de los tramos ferroviarios ubicados al sur de nues- tro país: 1. Tinaco - Anaco (Construcción); 2. San Juan de los Morros - San Fernando (Construcción); 3. Chaguaramas - Cabruta (Construcción) y 4. San Juan de Morros - La Encrucijada (Construcción), y garanti- zar su conexión con los tramos ferroviarios ubicados en la zona norte costera. 3.4.10.3 Promover la construcción de otros tramos ferroviarios que permitan interco- nectar a la región andina, oriental, sur y central del territorio nacional. 3.4.11 Acelerar el desarrollo de un siste- ma que permita la navegación del Río Ori- noco y el Río Apure sin depredar el medio ambiente. 3.4.11.1 Promover el desarrollo de un plan que permita la construcción de puertos a lo largo de nuestras costas. 3.4.12 Planificar desde el Gobierno Cen- tral y con protagonismo popular, el desarro- llo urbano y rural de las ciudades existentes y de las nacientes a lo largo de nuestro terri- torio nacional, a través del desarrollo de la Gran Misión Vivienda Venezuela. 3.4.12.1 Desarrollar la segunda fase de la Gran Misión Vivienda Venezuela para aba- tir definitivamente el déficit habitacional acumulado. 3.4.12.2 Implementar la ciudad compacta como modelo de desarrollo urbano susten- table, con edificaciones de baja altura y alta densidad. 3.4.12.3 Fomentar la economía de espacios y recursos como medio para lograr el cre- cimiento urbano equilibrado, incorporando los terrenos ociosos o subutilizados existen- tes en los centros poblados y en sus áreas periurbanas. 3.4.12.4 Fortalecer la construcción de vi- viendas en el ámbito rural para mejorar las condiciones de vida de la familia campesina. 3.4.12.5 Construir 2.650.000 viviendas nue- vas, distribuidas en el territorio nacional de acuerdo con el registro nacional de vivien- da, de tal manera que se consoliden los ejes de desarrollo integral, los polos de desarro- llo y los distritos motores 3.4.12.6 Mejorar y ampliar 1.000.000 de vi- viendas, para consolidar asentamientos hu- manos existentes. 3.4.12.7 Implementar planes de mejora y dotación de servicios públicos básicos. 3.4.12.8 Continuar con la construcción de sistemas de distribución de agua potable y de saneamiento de aguas servidas en los asentamientos que aun presentan carencia de este servicio. 3.4.12.9 Mejorar los sistemas de distribu- ción local de electricidad, para responder adecuadamente a la densificación de zonas urbanas y rurales. 3.4.12.10 Acelerar el plan de distribución de gas doméstico. 3.4.12.11 Incorporar los nuevos desarrollos y las zonas sin servicio a la red de telecomu- nicaciones, para asegurar el acceso a telefo- nía, televisión e Internet. 3.4.12.12 Mejorar los sistemas locales de ac- cesibilidad peatonal y vehicular. 3.4.12.13 Fomentar el uso del transporte colectivo a fin de que prevalezca sobre el transporte privado. 3.4.12.14 Habilitar nuevos terrenos con ser- vicios básicos para permitir la futura cons- trucción de desarrollos habitacionales. 3.4.12.15 Mejorar y construir el equipamien- to urbano necesario para garantizar la ac- cesibilidad a servicios educativos, de salud, deportivos, sociales, culturales, de esparci- miento y de seguridad. 3.4.12.16 Implementar un plan de habilita- ción de espacios públicos en los centros po- blados. 3.4.12.17 Mejorar y rehabilitar las edificacio- nes de equipamiento urbano existentes. 3.4.12.18 Construir en los nuevos proyectos el equipamiento urbano necesario. 3.4.12.19 Incorporar en los planes y proyec- tos urbanos las actividades productivas que generen trabajo liberador para los nuevos habitantes. 3.4.12.20 Promover la construcción de nue- vas viviendas en el entorno de los nuevos centros productivos. 3.4.12.21 Establecer espacios productivos de bajo impacto ambiental en los desarrollos habitacionales en construcción. 3.4.12.22 Profundizar la especialización de los nuevos desarrollos urbanos de grandes dimensiones para impulsar la diversifica- ción productiva. 3.4.13 Fortalecer la presencia del Estado en las zonas fronterizas y la articulación en las fachadas de integración caribeña, andi- na y amazónica, con el fin de contribuir a reforzar la independencia y soberanía na- cional. IV. CONTRIBUIR AL DESARRO- LLO DE UNA NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL EN LA CUAL TOME CUERPO EL MUNDO MULTICENTRI- CO Y PLURIPOLAR QUE PERMITA LO- GRAR EL EQUILIBRIO DEL UNIVERSO Y GARANTIZAR LA PAZ PLANETARIA. OBJETIVO NACIONAL: 4.1. Continuar desempeñando un papel protagónico en la construcción de la unión latinoamericana y caribeña. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETI- VOS GENERALES: 4.1.1 Fortalecer la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), como el espacio vital del relacionamiento político de la Revolución Bolivariana. 4.1.1.1 Impulsar el rol de vanguardia de la ALBA en el proceso de cambios latinoame- ricano y caribeño, dinamizando los nuevos espacios como la UNASUR y la CELAC. 4.1.1.2 Fortalecer los mecanismos de con- certación política del bloque ALBA en los sistemas Interamericano y Universal, hacia su transformación integral. 4.1.1.3 Construir la Zona Económica del ALBA, mediante el andamiaje económico necesario, fortaleciendo el papel del Sis- tema Unitario de Compensación Regional (SUCRE) y del Banco del Alba en la estra- tegia de complementariedad económica, financiera, productiva y comercial de la re- gión. 4.1.2 Fortalecer el mecanismo PETROCA- RIBE como esquema de cooperación ener- gética y social solidario. 4.1.2.1 Profundizar la alianza entre Venezue- la y los países del Caribe, mediante el meca- nismo PETROCARIBE, consolidando una unión caribeña independiente y soberana para el desarrollo integral de sus pueblos. 4.1.3 Consolidar la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) como espacio estratégico regional para la construcción del mundo pluripolar. 4.1.3.1 Garantizar la participación acti- va en cada uno de los Consejos de UNA- SUR, para alcanzar el impulso de políticas y acciones que beneficien a los pueblos de Nuestra América. 4.1.4 Impulsar y fortalecer a la Comuni- dad de Estados Latinoamericanos y Caribe- ños (CELAC), como mecanismo de unión de América Latina y el Caribe. 4.1.4.1 Fortalecer el papel de la CELAC como espacio común para la integración política, económica, social y cultural de la región. 4.1.4.2 Formar y destacar a los cuadros que impulsarán los espacios estratégicos de integración y cooperación regional (ALBA, PETROCARIBE, UNASUR, CELAC). 4.1.5 Fortalecer las alianzas estratégicas bilaterales con los países de Nuestra Amé- rica, como base para impulsar los esque- mas de unión subregionales y regionales (ALBA, MERCOSUR, etc.) 4.1.5.1 Profundizar la identidad política con los gobiernos y pueblos hermanos de los países miembros de la ALBA y del MER- COSUR para seguir impulsando políticas de justicia y solidaridad en Nuestra Améri- ca. 4.1.5.2 Intensificar los proyectos granna- cionales de unión económica con los países de la ALBA, y de complementación produc- tiva con los países del MERCOSUR. 4.1.5.3 Profundizar la política de diálogo político al más alto nivel y de encadena- mientos productivos con la hermana Repú- blica de Colombia, dando cumplimiento al mandato de unión de El Libertador Simón Bolívar. 4.1.6 Avanzar en la creación de enca- denamientos económicos productivos con América Latina y el Caribe, que fortalezcan la industria nacional y garanticen el sumi- nistro seguro de productos. 4.1.6.1 Fortalecer el Banco del Sur como una institución para la integración financie- ra regional. 4.1.6.2 Generar una política permanente de financiamiento solidario para el impulso de encadenamientos económicos producti- vos con América Latina y el Caribe, para al- canzar nuestra independencia económica, productiva y alimentaria regional. 4.1.7 Profundizar las alianzas estratégi- cas bilaterales existentes entre Venezuela y los países de la región, con especial énfasis Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez 36 Hugo Chávez Frías 37 en la cooperación con Brasil, Argentina, y Uruguay, en las distintas áreas de comple- mentación y cooperación en marcha. 4.1.7.1 Consolidar a Venezuela como un proveedor de cooperación solidaria, sin pre- tensiones hegemónicas y bajo el principio de autodeterminación de los pueblos. 4.1.7.2 Orientar la cooperación con los países aliados de la región, como motor de impulso del modelo socio - productivo so- cialista. 4.1.7.3 Garantizar la transferencia cientí- fico tecnológica en la cooperación, a fin de alcanzar la independencia económica pro- ductiva. 4.1.8 Impulsar el nuevo orden comuni- cacional latinoamericano y caribeño, con énfasis en los nuevos sistemas y medios de información regionales, y en el impulso de nuevas herramientas comunicacionales. 4.1.8.1 Fortalecer Telesur garantizando una mayor presencia regional y mundial. 4.1.8.2 Expandir la señal de la Radio del Sur como herramienta comunicacional para el reconocimiento de los procesos polí- ticos de la región. 4.1.8.3 Fomentar las redes de cadenas in- formativas alternativas y comunitarias en la región, así como las redes sociales. 4.1.8.4 Difundir de forma permanente in- formación veraz producida por los países de la ALBA, y países aliados del Sur. 4.1.8.5 Garantizar la producción perma- nente de contenidos que se difundan a tra- vés de los medios de comunicación regio- nales sobre los avances sociales, políticos, culturales de la Revolución Bolivariana. 4.1.9 Promover la resolución armoniosa y cooperativa de las delimitaciones pen- dientes, entendiendo la estabilización de las fronteras como un elemento de unidad y de paz. OBJETIVO NACIONAL: 4.2 Afianzar la Identidad Nacional y Nuestroamericana. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETI- VOS GENERALES: 4.2.1 Consolidar la visión de la heteroge- neidad y diversidad étnica de Venezuela y Nuestra América bajo el respeto e integra- ción de las minorías y pueblos originarios a la vida nacional y su toma de decisiones. 4.2.1.1 Consolidar y crear la institu-ciona- lidad nacional nuestramericana en las or- ganizaciones de cooperación e integra-ción como la ALBA, UNASUR, CELAC, MER- COSUR. 4.2.1.2 Aumentar la presencia en los con- tenidos curriculares y programación audio- visual, y eventos nacionales e internaciona- les de la temática. 4.2.2 Direccionar desde el alto nivel le- gal, nacional y nuestramericano en los con- tenidos educativos sobre la identidad nacio- nal y la diversidad de los pueblos. 4.2.2.1 Presentar iniciativas regionales y subregionales como Cartas Sociales, Cultu- rales, Declaraciones, Pactos y documentos gubernamentales surgidos desde la partici- pación popular y recogidos en la nueva ins- titucionalidad nuestrame-ricana. 4.2.2.2 Defender la presencia de las mi- norías étnicas y pueblos originarios en las instancias de toma de decisión nuestrame- ricana. OBJETIVO NACIONAL: 4.3 Continuar impulsando el desarro- llo de un Mundo multicéntrico y pluripolar sin dominación imperial y con respeto a la autodeterminación de los pueblos. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETI- VOS GENERALES: 4.3.1 Conformar una red de relaciones políticas con los polos de poder emergentes. 4.3.1.1 Establecer una alianza con el Gru- po BRICS como núcleo que agrupa a los poderes emergentes fundamentales en la consolidación del mundo pluripolar. 4.3.1.2 Impulsar el acercamiento y la co- ordinación entre los nuevos mecanismos de unión latinoamericana y caribeña (ALBA, UNASUR, CELAC) y el Grupo BRICS, con el fin de dar mayor contundencia a la voz de los pueblos del Sur en la agenda global. 4.3.1.3 Elevar a un nivel superior las alian- zas estratégicas con la República Popular China, la Federación de Rusia y la Repúbli- ca Federativa de Brasil con el fin de seguir consolidando el poder nacional. 4.3.1.4 Establecer alianzas estratégicas con la República de la India y la República de Sudáfrica. 4.3.1.5 Profundizar las relaciones de co- operación política y económica con todos los países de Nuestra América, y con aque- llos países de África, Asia, Europa y Oceanía cuyos gobiernos estén dispuestos a trabajar con base en el respeto y la cooperación mu- tua. 4.3.1.6 Intensificar el acercamiento con los mecanismos de integración económica y política del Asia y del África, (ASEAN, ECOWAS, etc.) participando en calidad de observadores y promoviendo los contactos con los mecanismos de unión latino-ameri- cana y caribeña. 4.3.1.7 Impulsar el liderazgo en el seno del Movimiento de Países No Alineados (MNOAL), con miras a realización de la XVII Cumbre de Jefes de Estado y de Go- bierno en Venezuela. 4.3.1.8 Reimpulsar foros de unión inter regionales Sur - Sur como el América del Sur - África (ASA) y el América del Sur Paí- ses Árabes (ASPA). 4.3.2 Conformar un nuevo orden comu- nicacional del Sur. 4.3.2.1 Fortalecer las cadenas multies-ta- tales de televisión y radio Telesur y la Radio del Sur, junto con sus respectivas platafor- mas electrónicas, expandiendo su alcance, su oferta en diferentes idiomas y la variedad y calidad de sus contenidos, con el fin de proyectar la verdad de nuestros pueblos y romper el bloqueo informativo y la censura a la cual están sometidos los pueblos de las potencias imperialistas por las corporacio- nes transnacionales de la comunicación. 4.3.2.2 Establecer alianzas con las cade- nas de comunicación e información de los polos emergentes del mundo, para asegu- rar el conocimiento mutuo y la información veraz sobre nuestras realidades, sin el filtro deformador de las grandes empresas de co- municación de las potencias imperialistas 4.3.3 Impulsar la diplomacia de los pue- blos y la participación protagónica de los movimientos populares organizados en la construcción de un mundo pluripolar y en equilibrio. 4.3.3.1 Promover la participación de las redes globales de movimientos sociales en los grandes Foros y Cumbres interna-ciona- les. 4.3.3.2 Acompañar la organización y rea- lización de Foros internacionales de movi- mientos sociales y organizaciones popula- res de base con el fin de recoger sus reivin- dicaciones y propuestas para incorporarlas en la agenda política global 4.3.4 Continuar impulsando la trans-for- mación de los Sistemas de Derechos Huma- nos, sobre la base del respeto, la democrati- zación del sistema, la igualdad soberana de los Estados y el principio de la no injerencia. 4.3.4.1 Mantener política activa y lideraz- go, conjuntamente con los países progresis- tas de la región, en el llamado a la urgente y necesaria reforma del Sistema Interameri- cano de Derechos Humanos y la Corte, por ser bastiones altamente politi-zados del im- perialismo norteamericano. OBJETIVO NACIONAL: 4.4 Desmontar el sistema neocolonial de dominación imperial. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETI- VOS GENERALES: 4.4.1 Deslindar a Venezuela de los meca- nismos internacionales de dominación im- perial. 4.4.1.1 Denunciar los tratados multila- terales que limiten la soberanía nacio- nal frente a los intereses de las potencias neocoloniales (Sistema Interamericano de Derechos Humanos, etc.). 4.4.1.2 Denunciar los tratados y acuerdos bilaterales que limiten la soberanía nacio- nal frente a los intereses de las potencias neocoloniales (promoción y protección de inversiones). 4.4.1.3 Establecer las alianzas necesarias para neutralizar las acciones de las poten- cias neocoloniales en organismos interna- cionales. 4.4.1.4 Eliminar la participación de las instituciones financieras internacionales en los proyectos de desarrollo nacional 4.4.2 Reducir a niveles que no compro- metan la Independencia Nacional el rela- cionamiento económico y tecnológico con los centros imperiales de dominación. 4.4.2.1 Llevar a niveles no vitales el inter- cambio comercial con las potencias neoco- loniales. 4.4.2.2 Llevar a niveles no vitales el re- lacionamiento con los circuitos financieros dominados por las potencias neocoloniales. 4.4.2.3 Reducir la participación de las po- tencias neocoloniales en el financiamiento de proyectos estratégicos para el desarrollo nacional. 4.4.2.4 Llevar a niveles no vitales la co- nexión de Venezuela a las redes de comu- nicación e información dominadas por las potencias neocoloniales. 4.4.2.5 Eliminar la dependencia de secto- res estratégicos para el desarrollo nacional de redes de comunicación e información controladas por las potencias neocoloniales. 4.4.2.6 Llevar a niveles no vitales la parti- cipación tecnológica de las potencias impe- riales en proyectos de desarrollo nacional. 4.4.2.7 Eliminar la participación tecnoló- gica de las potencias imperiales en sectores estratégicos para la soberanía nacional. 4.4.3 Profundizar y ampliar el relaciona- miento con los polos emergentes del mundo nuevo. 4.4.3.1 Incrementar la parte de las divisas emergentes en las reservas y en el comercio internacional de Venezuela. 4.4.3.2 Efectuar la porción mayoritaria del intercambio económico y comercial con polos emergentes del mundo nuevo. 4.4.3.3 Incrementar la participación eco- nómica y tecnológica de polos emergentes del mundo en proyectos de desarrollo na- cional. 4.4.3.4 Establecer alianzas para la coordi- nación política y el intercambio económico entre mecanismos de unión del Sur de los diferentes continentes, con especial énfasis en los BRICS. V. CONTRIBUIR CON LA PRESER- VACIÓN DE LA VIDA EN EL PLANETA Y LA SALVACIÓN DE LA ESPECIE HUMANA. OBJETIVO NACIONAL: 5.1. Construir e impulsar el modelo económico productivo eco-socialista, basa- do en una relación armónica entre el hom- bre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional, óptimo y soste- nible de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETI- VOS GENERALES: 5.1.1. Impulsar el socialismo como única opción frente al modelo depredador e insos- tenible capitalista. 5.1.2. Promover, a nivel nacional e inter- nacional, una nueva ética socio-productiva, que impulse la transformación de los patro- nes insostenibles de producción y de consu- mo capitalistas. 5.1.3. Generar alternativas socio-produc- tivas y nuevos esquemas de cooperación económica y financiera para el apalanca- miento del desarrollo integral y el estable- cimiento de un comercio justo mundial, bajo los principios de complementariedad, cooperación y solidaridad. OBJETIVO NACIONAL: 5.2. Proteger y defender la soberanía permanente del Estado sobre los recursos naturales para el beneficio supremo de nuestro Pueblo, que será su principal ga- rante. MAPA DE LOS DISTRITOS MOTORES Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez Hugo Chávez Frías OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETI- VOS GENERALES: 5.2.1. Promover acciones en el ámbito nacional e internacional para la protección y conservación de áreas estratégicas, entre otras: fuentes y reservorios de agua (super- ficial y subterránea), gestión integrada de cuencas hidrográficas, biodiversidad, ges- tión sostenible de mares y océanos y bos- ques. 5.2.1.1. Mantener liderazgo en las nego- ciaciones internacionales multilaterales y regionales, relacionadas con los respectivos marcos jurídicos sectoriales ambientales. 5.2.1.2. Continuar impulsando el reconoci- miento del acceso al agua como un derecho humano en todos los foros y ámbitos. 5.2.2. Desmontar y luchar contra los es- quemas internacionales que promueven la mercantilización de la naturaleza, de los servicios ambientales y de los ecosistemas. 5.2.2.1. Activar alianzas estratégicas para la lucha contra la mercantilización de la na- turaleza en todos los foros internacionales. 5.2.2.2. Impulsar el desarrollo de una vi- sión desde la ALBA-TCP y la CELAC que permita fortalecer la defensa de los intere- ses regionales, con una visión propia desde el sur, en estos temas sensibles y estratégi- cos que constituyen formas nuevas de do- minación y dependencia. 5.2.3. Promover la cooperación, a nivel regional, para el manejo integrado de los recursos naturales transfronterizos. 5.2.3.1. Reimpulsar la cooperación con los países fronterizos en temas de gestión am- biental y zonas ecológicas de interés común conforme a los principios del derecho inter- nacional. 5.2.3.2. Defender los derechos territoriales y la soberanía del Estado venezolano en las negociaciones relacionadas con la adminis- tración de los espacios marinos y oceánicos, así como de la diversidad biológica marina más allá de la jurisdicción nacional. 5.2.4. Luchar contra la securitización de los problemas ambientales mundiales pues deben ser resueltos con la participación de todos los Estados, sin imposiciones hege- mónicas foráneas. 5.2.4.1. Mantener vigilancia del desarro- llo de la agenda del Consejo de Seguridad para evitar la incorporación de los temas ambientales y humanos como temas de "se- guridad internacional". 5.2.4.2. Fortalecer los debates sustantivos en temas económicos, sociales y ambienta- les en los foros pertinentes a nivel regional y multilateral, para que las decisiones se tomen de manera inclusiva y transparen- te, sin orientaciones de corte paternalista y neo-colonial por parte de los países desa- rrollados. OBJETIVO NACIONAL: 5.3. Defender y proteger el patrimonio histórico y cultural venezolano y nuestro americano. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETI- VOS GENERALES: 5.3.1. Contrarrestar la producción y va- lorización de elementos culturales y relatos históricos dominantes, circulantes a través de los medios de comunicación y las institu- ciones diversas. 5.3.1.1. Involucrar a las instituciones pú- blicas en la producción de críticas contun- dentes a las formas culturales y a las recons- trucciones históricas dominantes. 5.3.1.2. Vehicular las críticas a través de los medios de comunicación públicos (revistas, televisión, eventos, etc.). 5.3.1.3. Promover la producción de textos escolares para generar consciencia y for- mar críticamente las nuevas generaciones. 5.3.2. Producir espacios de expresión y mecanismos de registro de las culturas po- pulares y de la memoria histórica de grupos sociales y étnicos subalternos. 5.3.2.1. En los ámbitos nacional y regional, identificar los espacios de expresión y for- mas populares de reproducción de la me- moria histórica (por ejemplo, los cronistas). 5.3.2.2. Organizar dentro de cada Consejo Comunal y en cada Comuna en Construc- ción, grupos de trabajo para el registro de la memoria histórica y la difusión de los con- tenidos de la cultura popular o étnica (en el caso, por ejemplo, de los indígenas, de los afrovenezolanos, de los trabajos realizados por los Comités de Tierras Urbanas, Mesas de agua y otros). 5.3.2.3. Formar expertos populares en la salvaguardia del patrimonio cultural popu- lar y de la memoria histórica. 5.3.2.4. Involucrar a los museos y otras ins- tituciones de interés histórico y cultural, en el plan de conservación y valorización del Patrimonio cultural e histórico popular. 5.3.3. Producción de nueva cultura, acor- de con los planteamientos humanistas, con los actores populares e intelectuales, que permitan integrar el pasado revalorizado con el presente que queremos construir. 5.3.3.1. Impulsar debates dentro de las or- ganizaciones populares sobre la vivencia cultural y las identidades para el análisis de la situación actual y los cambios que se ne- cesitan. 5.3.3.2. Poner especial acento en las rela- ciones de género. En este sentido, impulsar la creación de grupos de trabajo conforma- dos por mujeres, al fin de reflexionar sobre su vida familiar y laboral y producir estra- tegias de resistencia y liberación, ya que sufren el embate de las culturas dominan- tes, donde la mujer es relegada a un papel secundario, sufriendo a menudo formas explícitas de violencia. Lo mismo aplicaría a los grupos sexodiversos, (homosexuales, lesbianas, bisexuales y personas transgéne- ros), obligados a vivir una condición de re- presión y humillación, donde la única vía de salida es la frivolidad ofrecida por el mundo capitalista. 5.3.3.3. Favorecer la construcción de espa- cios sociales, que pueden coincidir con los Consejos Comunales más involucrados con el proyecto revolucionario, donde se expe- rimenten formas de socialización nuevas, reglas económicas más solidarias y cons- trucción de identidades menos represivas. 5.3.4. Elaborar estrategias de manteni- miento y difusión en el mundo global de las características culturales y de la memoria histórica del pueblo venezolano. 5.3.4.1. Planificar de manera efectiva la entrega a todas las bibliotecas públicas, así como a las escolares, de los materiales pro- ducidos sobre (a) la historia de los grupos subalternos; (b) la memoria histórica popu- lar; (c) las diferentes culturas regionales y étnicas de Venezuela. 5.3.4.2. Incentivar la difusión en los me- dios de comunicación masivos, públicos y privados, de los contenidos históricos, cul- turales, populares, tradicionales y de nueva producción. 5.3.4.3. Elaborar y realizar un plan coordi- nado de difusión de la cultura tradicional y de la memoria histórica subalterna y étnica de Venezuela a través de las instituciones diplomáticas internacionales de Venezuela e incentivar las relaciones con las universi- dades de otros países. OBJETIVO NACIONAL: 5.4. Contribuir a la conformación de un gran movimiento mundial para contener las causas y reparar los efectos del cambio climático que ocurren como consecuencia del modelo capitalista depredador. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETI- VOS GENERALES: 5.4.1. Continuar la lucha por la preser- vación, el respeto y el fortalecimiento del régimen climático conformado por la Con- vención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático y su Protocolo de Kyoto.tomen de manera inclusiva y transparen- te, sin orientaciones de corte paternalista y neo-colonial por parte de los países desa- rrollados. OBJETIVO NACIONAL: 5.3. Defender y proteger el patrimonio histórico y cultural venezolano y nuestro americano. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETI- VOS GENERALES: 5.3.1. Contrarrestar la producción y va- lorización de elementos culturales y relatos históricos dominantes, circulantes a través de los medios de comunicación y las institu- ciones diversas. 5.3.1.1. Involucrar a las instituciones pú- blicas en la producción de críticas contun- dentes a las formas culturales y a las recons- trucciones históricas dominantes. 5.3.1.2. Vehicular las críticas a través de los medios de comunicación públicos (revistas, televisión, eventos, etc.). 5.3.1.3. Promover la producción de textos escolares para generar consciencia y for- mar críticamente las nuevas generaciones. 5.3.2. Producir espacios de expresión y mecanismos de registro de las culturas po- pulares y de la memoria histórica de grupos sociales y étnicos subalternos. 5.3.2.1. En los ámbitos nacional y regional, identificar los espacios de expresión y for- mas populares de reproducción de la me- moria histórica (por ejemplo, los cronistas). 5.3.2.2. Organizar dentro de cada Consejo Comunal y en cada Comuna en Construc- ción, grupos de trabajo para el registro de la memoria histórica y la difusión de los con- tenidos de la cultura popular o étnica (en el caso, por ejemplo, de los indígenas, de los afrovenezolanos, de los trabajos realizados por los Comités de Tierras Urbanas, Mesas de agua y otros). 5.3.2.3. Formar expertos populares en la salvaguardia del patrimonio cultural popu- lar y de la memoria histórica. 5.3.2.4. Involucrar a los museos y otras ins- tituciones de interés histórico y cultural, en el plan de conservación y valorización del Patrimonio cultural e histórico popular. 5.3.3. Producción de nueva cultura, acor- de con los planteamientos humanistas, con los actores populares e intelectuales, que permitan integrar el pasado revalorizado con el presente que queremos construir. 5.3.3.1. Impulsar debates dentro de las or- ganizaciones populares sobre la vivencia 5.4.1.1. Desmontar los esquemas de mer- cados internacionales de carbono que legi- timan la compra de derechos de contamina- ción y la impune destrucción del planeta. 5.4.1.2. Promover e impulsar el fortaleci- miento del régimen jurídico climático vi- gente con énfasis en las responsabilidades históricas de los países desarrollados. 5.4.1.3. Impulsar y apoyar las acciones que promuevan la justicia internacional con re- lación al incumplimiento de los países de- sarrollados de sus obligaciones en el marco del Protocolo de Kyoto. 5.4.2. Diseñar, a nivel nacional, un Plan Nacional de Mitigación, que abarque los sectores productivos emisores de Gases de Efecto Invernadero, como una contribución voluntaria nacional a los esfuerzos para sal- var el planeta. 5.4.2.1. Promover la transformación de aquellos sectores productivos, a nivel nacio- nal, alineados a la ética transformadora del modelo económico socialista, con especial énfasis en el sector energético, agrícola u pecuario, gestión de desechos sólidos y bos- ques. 5.4.3. Diseñar un ambicioso Plan Nacio- nal de Adaptación acorde con el compro- miso ético bolivariano eco-socialista, que permita a nuestro país prepararse para los escenarios e impactos climáticos que se producirán debido a la irresponsabilidad de los países industrializados, contaminadores del mundo. 5.4.3.1. El Plan deberá elaborarse con la colaboración de todos los entes nacionales encargados de la planificación territorial y la gestión de desastres con planificación estratégica prospectiva para incrementos de temperatura en los próximos 20 años, en función de las promesas de mitigación que logren consolidarse en el marco de la ONU. 5.4.3.2. Calcular los costos derivados de las pérdidas y daños resultantes de situaciones extremas climáticas, incluyendo seguros y reaseguros para sectores sensibles espe- cíficos (como la agricultura), las cuales de- berán sumarse a la deuda ecológica de los países industrializados. A LA BATALLA DE CARABOBO Y A LA VICTORIA DE LA PATRIA SOCIALISTA. A lo largo de la propuesta que hoy pre- sentamos, se refleja la marcha de más de dos siglos de resistencia y de 13 años de un pueblo en Revolución y se convoca a todos los que quieren Patria a seguir andando por la senda del Socialismo, bajo la máxima que nos dejó la poesía de Antonio Machado: "Caminante no hay camino, se hace camino al andar". El contenido del Programa de la Patria intenta interpretar la voluntad de las mayo- rías populares, pero por más que hayamos podido plasmarla en el texto, sabemos que esto, no es para nada suficiente. Es por ello que a partir de este día, 11 de junio de 2012, y hasta el diciembre próximo, queremos que sea objeto del más amplio y desprejui- ciado debate, para que se le agregue, supri- ma y corrija, para que se le complemente y enriquezca, para que el II Plan Socialista de de la Nación que habrá de regirnos durante el próximo período de Gobierno bolivariano y socialista sea obra genuinamente colecti- va, como corresponde en tiempos de revo- lución. Esta propuesta le pertenece al pueblo venezolano, que la ha macerado con sus de- mandas, con sus sueños, con su resistencia, con sus luchas y victorias. Por eso estamos seguros que sabrá darle forma definitiva, poner los acentos necesarios, imprimirle su aliento y su infinita inspiración. Este Programa de la Patria, te pertenece especialmente a ti, joven que trabajas, que estudias, que siembras, que creas, que in- novas, que nos haces sentir profundamente orgullosos y orgullosas con tus triunfos de- portivos y artísticos, que te has hecho sol- dado para defender el sagrado suelo, que luchas en el presente por el futuro. Es un programa para el futuro que te pertenece, para que te "empines" hacia lo grande, ha- cia lo hermoso como no los pidió el Maestro Luis Beltrán Prieto Figueroa. ¡Vamos pues, obreros y obreras, campe- sinos y campesinas, estudiantes, afrodes- cendientes, indígenas, académicos y acadé- micas, pequeños y medianos productores y productoras del campo y la ciudad, comer- ciantes, transportistas, motorizados, profe- sionales de la salud y en general, maestros y maestras, servidoras y servidores públicos, mujeres, militares, pobladores, pescadores y pescadoras, cultores y cultoras, deportis- tas, y especialmente juventud venezolana! ¡Vamos pues pueblo venezolano, con nuestro programa patrio y nuestras bande- ras revolucionarias a derrotar la inhumana propuesta capitalista y neocolonial del im- perio y la derecha venezolana! ¡Vamos a la calle, a la carga, a la nueva Batalla de Carabobo y a la victoria por la Patria, como la conquistamos hace casi 200 años, en el glorioso Campo de Carabobo, el 24 de junio de 1821! "Lo que se ha hecho no es más que un preludio de lo que podéis hacer. Preparaos al combate y contad con la victoria..." Proclama del Libertador Simón Bolívar a los 150 héroes de la batalla de Las Queseras del Medio, 3 abril de 1819.El contenido del Programa de la Patria intenta interpretar la voluntad de las mayo- rías populares, pero por más que hayamos podido plasmarla en el texto, sabemos que esto, no es para nada suficiente. Es por ello que a partir de este día, 11 de junio de 2012, y hasta el diciembre próximo, queremos que sea objeto del más amplio y desprejui- ciado debate, para que se le agregue, supri- ma y corrija, para que se le complemente y enriquezca, para que el II Plan Socialista de de la Nación que habrá de regirnos durante el próximo período de Gobierno bolivariano y socialista sea obra genuinamente colecti- va, como corresponde en tiempos de revo- lución. Esta propuesta le pertenece al pueblo venezolano, que la ha macerado con sus de- mandas, con sus sueños, con su resistencia, con sus luchas y victorias. Por eso estamos seguros que sabrá darle forma definitiva, poner los acentos necesarios, imprimirle su aliento y su infinita inspiración. Este Programa de la Patria, te pertenece especialmente a ti, joven que trabajas, que estudias, que siembras, que creas, que in- novas, que nos haces sentir profundamente orgullosos y orgullosas con tus triunfos de- portivos y artísticos, que te has hecho sol- dado para defender el sagrado suelo, que luchas en el presente por el futuro. Es un programa para el futuro que te pertenece, para que te "empines" hacia lo grande, ha- cia lo hermoso como no los pidió el Maestro Luis Beltrán Prieto Figueroa. ¡Vamos pues, obreros y obreras, campe- sinos y campesinas, estudiantes, afrodes- cendientes, indígenas, académicos y acadé- micas, pequeños y medianos productores y productoras del campo y la ciudad, comer- ciantes, transportistas, motorizados, profe- sionales de la salud y en general, maestros y maestras, servidoras y servidores públicos, mujeres, militares, pobladores, pescadores y pescadoras, cultores y cultoras, deportis- tas, y especialmente juventud venezolana! ¡Vamos pues pueblo venezolano, con nuestro programa patrio y nuestras bande- ras revolucionarias a derrotar la inhumana propuesta capitalista y neocolonial del im- perio y la derecha venezolana! ¡Vamos a la calle, a la carga, a la nueva Batalla de Carabobo y a la victoria por la Patria, como la conquistamos hace casi 200 años, en el glorioso Campo de Carabobo, el 24 de junio de 1821! "Lo que se ha hecho no es más que un preludio de lo que podéis hacer. Preparaos al combate y contad con la victoria..." Proclama del Libertador Simón Bolívar a los 150 héroes de la batalla de Las Queseras del Medio, 3 abril de 1819.

crónica parlamentaria

Bs. 1 millardo para medios públicos Si algo hay para los medios del Estado, es dinero. Una prueba de ello es el crédito adicional de 1.196.344.526 bolívares aprobado este martes en la plenaria de la Asamblea Nacional (AN), para el Ministerio de Información y Comunicación (Minci). El crédito fue criticado y negado por la oposición, cuyos integrantes calificaron como una "irresponsabilidad" la aprobación de 278 millones de dólares para "hacer campaña". Uno de los proyectos que emprenderá el Minci es la "difusión de campañas comunicacionales e informativas en apoyo a la gestión del gobierno bolivariano", para el cual destinarán 249 millones de bolívares. Nada más para la producción del programa Aló, Presidente, el Minci tiene pensado gastar 1 millón de bolívares, mientras que para la cobertura y difusión de la agenda presidencial, el informe aprobado por la plenaria señala que se usarán 582 mil bolívares. No se aclara si el programa dominical del mandatario volverá al aire, puesto que desde enero de este año no se transmite. VTV recibirá 280 millones de bolívares, Radio Nacional de Venezuela 115 millones de bolívares, Tves 12 millones de bolívares, Ávila TV 58 millones de bolívares, y la Fundación Premio Nacional de Periodismo 736 millones de bolívares. El ministerio espera usar 2.7 millones de bolívares en el fortalecimiento de los medios alternativos y 6.3 millones de bolívares en la industria audiovisual nacional independiente. Se acerca la campaña Pero, lo que más llama la atención es que en el informe destacan que pondrán en marcha la "Brigada de Transmisiones Especiales" que consiste en ocho unidades de seis cámaras y dos unidades de 12 cámaras que sirven para cubrir "mega eventos, como desfiles militares y cumbres internacionales". "Para garantizar el pleno funcionamiento de los referidos equipos se realizará la contratación del personal técnico que operará todos los dispositivos". Casualmente, esta cantidad de dinero se aprueba a pocas semanas del inicio formal de la campaña electoral para los comicios presidenciales del 7 de octubre. A estas alturas del año, la AN ha aprobado 36 millardos de bolívares, más del doble de los recursos extras aprobados el año pasado, por esta época. Ley Antimonopolio El presidente de la comisión de Finanzas, Ricardo Sanguino, anunció que la semana próxima la plenaria comenzará el debate de la Ley Antimonopolio. El Psuv asegura que se creará un nuevo orden económico, mientras que la oposición promete "ir con todo" contra el instrumento legal que afecta, entre otras cosas, el derecho a la propiedad, al facilitar las expropiaciones. Contra Briceño y Falcón El presidente de la comisión de Contraloría, Pedro Carreño, cargó contra los gobernadores de Monagas y Lara, José Gregorio Briceño y Henri Falcón, respectivamente, luego que miembros de la instancia parlamentaria fueron a estas entidades a realizar las investigaciones en torno a presuntos casos de corrupción. "Son unos delincuentes", dijo Carreño, quien acusó a Falcón de "montar una emboscada" a la comisión, durante la visita que efectuaron los diputados a las instalaciones de la fundación Niños Cantores, donde según Carreño, el mandatario larense habría ordenado una manifestación. Sobre "el Gato" Briceño, Pedro Carreño puso en duda que hayan asaltado la oficina de infraestructura de la gobernación de Monagas, "porque casualmente esa es la oficina que debe tener los documentos donde constan las licitaciones que se hicieron en las obras que son investigadas". Ambiente enrarecido El Día del Ambiente fue propicio para que el chavismo en la AN presentara un acuerdo para celebrar esta fecha, pero, la oposición, a través de Juan Carlos Caldera, aprovechó para exigir que se cierren las concreteras que están funcionando en distintos sectores de Caracas y que están causando daños a los habitantes de los mismos. Acusó al socialismo de dañar el ambiente y de contradecir la supuesta conciencia conservacionista del chavismo. La contaminación del Lago de Valencia y el derrame de crudo en el río Guarapiche fueron mencionados por los miembros de la MUD. Pero, como de costumbre, el Psuv negó las propuestas y desestimó las denuncias. Los chavistas defendieron la gestión "ambientalista-socialista" del Gobierno de Hugo Chávez. Por otra parte, la diputada María Corina Machado propuso rechazar las acciones de Guyana, en relación con la reactivación de dos bloques petroleros, en la zona en reclamación con Venezuela. Pero, el PSUV negó la petición.

PROPUESTA PARA PRIMERA DISCUSION PROYECTO DE LEY DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL ARRENDAMIENTO INMOBILIARIO PARA EL USO COMERCIAL CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto Artículo 1. La presente ley regula la situación jurídica aplicable al arrendamiento de inmuebles urbanos y suburbanos destinados al funcionamiento o desarrollo de actividades económicas, comerciales, afines y conexas, que sean arrendados con la finalidad de realizar actividades productivas y de lícito comercio, incluyendo otras actividades de naturaleza comercial que no estén estipuladas en esta ley. Del Género Articulo 2. La denominación de personas en masculino, tiene en las disposiciones de la presente ley un sentido genérico, referido siempre por igual a hombres y mujeres. Ámbito de Aplicación Artículo 3. Las normas contenidas en la presente Ley son de orden público, obligatorio y estricto cumplimiento. Se aplicarán en todo el territorio de la República Bolivariana de Venezuela, estando destinadas al tipo de inmuebles de uso comercial, afines y conexos: 1. Locales ubicados en Centros Comerciales 2. Locales tipo quioscos 3. Locales tipo stand 4. Edificaciones de uso educacional 5. Edificaciones de uso médico asistencial 6. Galpones 7. Estacionamientos 8. Oficinas 9. Otros locales comerciales, afines y conexos Principios Rectores Artículo 4. La presente Ley garantiza los principios constitucionales de justicia social, igualdad, equidad, solidaridad, corresponsabilidad, progresividad, transparencia, sostenibilidad y participación; preservando y garantizando la seguridad jurídica en las relaciones arrendaticias comerciales. Brindar protección a quien se encuentre en situación de vulnerabilidad y discriminación De las Consideraciones en la Relación Arrendaticia Artículo 5. En materia arrendaticia comercial se deberá tener en cuenta lo siguiente: 1. Se considera nula de nulidad absoluta, toda acción, acuerdo o estipulación que implique renuncia, disminución o menoscabo de los derechos consagrados en esta Ley. 2. Los derechos que establece la presente Ley son de carácter irrenunciable. 3. En la aplicación de esta Ley, en caso de dudas, se buscara el equilibrio entre las partes, a través del órgano competente en la materia. De los Interesados Articulo 6. A los efectos de la presente Ley se consideran interesados: 1. El propietario. 2. El arrendador. 3. Todas aquellas personas que tengan un interés personal, legítimo y directo en los procedimientos judiciales o administrativos previstos en la presente ley. 4. Las personas naturales o jurídicas, que tengan como actividad habitual la administración de inmuebles, siempre y cuando acrediten su carácter de administradores. 5. Las Organizaciones Sociales que legalmente representen la defensa de los derechos de los arrendatarios o arrendadores, debidamente inscritas en el organismo competente. Definiciones Artículo 7. Para todos los efectos de la presente Ley debe entenderse como: 1. Actividad Comercial: Ocupación que tiene como objetivo principal la producción de bienes y servicios con fines de lucro. 2. Arrendador: Persona que da en arrendamiento un bien inmueble o mueble. 3. Arrendamiento: Contrato mediante el cual una de las partes contratantes, se obliga a hacer gozar a la otra de una cosa mueble o inmueble por cierto tiempo, mediante un precio determinado que este se obliga a pagar a aquella. 4. Arrendatario: Persona que arrienda un bien inmueble mediante el cual obtiene un derecho y se obliga a pagar. 5. Arrendamiento ilícito: Se declara ilícito el arrendamiento de inmuebles urbanos y suburbanos que no posean las condiciones elementales mínimas de sanidad y habitabilidad. 6. Centro Comercial: Construcción que consta de uno o varios edificios, por lo general de gran tamaño, que albergan locales y oficinas, aglutinados en un espacio determinado. 7. Comercio: Actividad socioeconómica que consiste en el intercambio de algunos materiales de compra y ventas de bienes y servicios, sea para su uso, venta o su transformación. 8. Comerciante: Personas que teniendo capacidad para contratar y hacen del comercio su actividad habitual. 9. Contrato: Acuerdo de voluntades, verbal o escrito, manifestado en común acuerdo, que se obligan en virtud del mismo, regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa. 10. Contratos a plazo indeterminado: Instrumento legal donde no aparece expresada la voluntad de las partes en forma inequívoca de vincularse sólo por un tiempo. 11. Contrato a tiempo determinado: Instrumento legal celebrado por las partes con una previsión o lapso de duración fijo, que puede ser prorrogado a voluntad de las partes. 12. Emprendedor: Persona que pone en marcha y determinación un negocio. 13. Establecimiento comercial: Espacio físico donde se ofrecen bienes económicos, (servicios o mercancías), para su venta al público. 14. Estacionamiento: Áreas o zonas señalizadas creadas con la finalidad colocar vehículos por tiempo determinado. 15. Canon de Arrendamiento: Valor mensual o precio pactado entre las partes, por el arrendamiento del inmueble bajo las disposiciones de la presente ley. 16. Galpon: Construcciones de diferentes dimensiones, las cuales puede ser utilizadas para distintas actividades de intercambio de bienes y servicios. 17. Local: Establecimiento que tienen como objetivo principal el desarrollo de alguna actividad comercial o económica 18. Quiosco: Puesto que se instala generalmente sobre la acera u otro lugar público o privado y se dedica a la comercialización. 19. Reparaciones Mayores: Mejoras de gran amplitud en el inmueble arrendado, que son necesarias y esenciales de ejecutar en inmueble, ocurridos por el desgaste o mal uso. 20. Reparaciones Menores: Correcciones necesarias del inmueble arrendado, realizadas para mantener en buen estado de uso y conservación. 21. Stand: Estructuras móviles, destinadas para una actividad comercial temporal y en un espacio físico determinado. Puesto de venta 22. Daños Maliciosos: Actos ejecutados de forma aislada por persona o personas que intencional y directamente causen daños a los bienes inmuebles. CAPÍTULO II DE LAS EXCLUSIONES, EXCEPCIONES Y PROHIBICIONES Exclusiones Artículo 8. Quedan excluidos del ámbito de aplicación de esta Ley, el arrendamiento o subarrendamiento de: 1. Los terrenos urbanos y suburbanos no edificados. 2. Las fincas rurales. 3. Los hoteles, moteles, posadas, paradores turísticos, inmuebles destinados a temporadas vacacionales o recreacionales y demás establecimientos de alojamiento turístico, los cuales estén sujetos a regímenes especiales, siempre que acrediten su registro vigente ante la autoridad competente. No asi, los locales comerciales que se encuentren dentro de estos. 4. Los inmuebles destinados al arrendamiento de vivienda, pensión, habitación, residencia o viviendas estudiantiles regidos por la Ley de Regulación y Control de Arrendamientos de Vivienda. Excepciones Artículo 9. Quedan exceptuados del régimen de esta Ley, a los efectos solo de la fijación de los cánones de arrendamiento, los inmuebles pertenecientes a la República Bolivariana de Venezuela, los estados, los municipios y los organismos públicos que determine expresamente el Ejecutivo Nacional; salvo en aquellos casos en los cuales con motivo de las actividades que se desarrollen en tales inmuebles, los entes actúen en función jurídico-privada. Prohibición del Sub-Arrendamiento Artículo 10. A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, queda prohibido el subarrendamiento de los inmuebles urbanos y suburbanos destinados al funcionamiento o desarrollo de actividades económicas, comerciales, afines y conexas; realizado sin la autorización expresa y escrita del arrendador. Prohibición de Decretar Medidas Cautelares Artículo 11. A partir de la publicación en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela de la presente Ley, queda prohibido expresamente dictar medidas cautelares de secuestro, sobre inmuebles destinados al área comercial, afines y conexos, siempre y cuando se encuentren al día con el pago de los cánones de arrendamiento. Si la mora en dicho pago es derivada por un hecho fortuito, fuerza mayor, esta será expresada oportunamente por el arrendatario ante el órgano competente. Prohibición de Arrendamiento de Inmuebles en Condiciones Inadecuadas Artículo 12. Se prohíbe el arrendamiento de inmuebles urbanos y suburbanos que no cumplan con las normas exigidas de ingeniería, seguridad, sanitarias y de conformidad de uso; de acuerdo con lo establecido por los organismos con competencia nacional, regional y municipal. De los Anuncios en Prensa Artículo 13. Quedan prohibidos los avisos o anuncios de prensa o de cualquier otro medio de publicidad en los cuales: 1. Se exija como condición para el arrendamiento de inmuebles establecer discriminación por: orientación sexual, identidad de género, origen étnico, preferencia política y religiosa, estado civil, clase social, profesión o condición social, así como en otros casos de vulnerabilidad o marginación, discapacitados, enfermedades crónicas y/o terminales. 2. Su texto contenga expresiones que violen o inciten a la infracción de las normas aquí contenidas. 4. Se oferten montos de rentas falsas y engañosas. De la Exhibición de los Inmuebles Artículo 14. Se prohíbe el cobro de sumas de dinero por solo exhibir o mostrar inmuebles en oferta para el arrendamiento. La comisión por arrendar el inmueble, deberá ser imputada al arrendador. El incumplimiento de este artículo acarreará sanción de multa. De las reparaciones o gastos mayores Articulo 15. Las reparaciones o gastos mayores que excedan al 5% del valor del canon de arrendamiento del inmueble, son total responsabilidad del arrendador. La violación de esta disposición, acarreará sanción de multa. De los Gastos de Condominios Articulo 16. La cancelacion de la cuota de condominio sera convenida por las partes en el contrato de arrendamiento. En ningun caso el monto a cancelar por este concepto excederà de un 40 % del pago de canon del arrendamiento, y solo sera por el valor de la cuota parte que le corresponda, los gastos extras seran por cuenta del arrendador. La violacion de esta disposicion por parte del arrendador o administrador dará lugar a una sanción de multa. Del Punto Comercial Articulo 17. El arrendador debe pagar al arrendatario los gastos en los cuales éste incurrió para la instalación del local o Punto Comercial, a los efectos de indemnizar los gastos efectuados, una vez culminada la relación arrendaticia; siendo esto solo aplicable en el caso en que se desarrolle la misma actividad comercial. El procedimiento indemnizatorio se desarrollará en el reglamento de la presente ley. De las Mejoras Articulo 18. No se podrá realizar mejoras al inmueble sin el consentimiento expreso del Arrendador. Todas las mejoras que se realicen en el inmueble comercial, para adecuarlo al uso, serán consideradas previo acuerdo entre las partes. En caso de deterioro malicioso, conducta negligente o desmantelamiento de estas mejoras, deberá ser comprobada en informe técnico realizado por la autoridad competente. El informe determinara el causante y responsabilidades, que seran sancionadas con multa, según lo establecido en la presente ley. Prohibición del Pago en Moneda Extranjera Articulo 19. Los contratos de arrendamiento se celebrarán en moneda de curso legal nacional. Los arrendadores que hagan caso omiso de lo dispuesto en el presente artículo serán objeto de sanción. CAPÍTULO III DE LA RELACIÓN ARRENDATICIA DEBERES Y DERECHOS Condiciones del Inmueble Artículo 20. Los propietarios y administradores de inmuebles de uso comercial, afines y conexos, destinados al arrendamiento, están en la obligación de tenerlos en buen estado de mantenimiento y conservación. A estos efectos, deberán contratar con personas especializadas en los servicios de mantenimiento. Todo ello sin perjuicio de las estipulaciones que al respecto establezcan las partes. Los derechos y obligaciones derivadas del incumplimiento de esta disposición se regirán por las sanciones de multa establecidos en esta ley y por las disposiciones del Código Civil y demás Leyes u Ordenanzas aplicables. De la Entrega del Inmueble Artículo 21. Es un deber del arrendador, entregar al arrendatario, el inmueble dado en arrendamiento en buen estado de servicios y salubridad, así como, poner a su disposición cosas o usos conexos en la fecha convenida de inicio de la relación contractual. El inmueble debe estar solvente en servicios públicos domiciliarios y hacer entrega de las solvencias respectivas. De igual modo, el arrendatario, deberá entregar el inmueble en las mismas condiciones en que lo recibió, salvo lo originado por la vetustez del mismo, casos fortuitos, fuerza mayor, u ocasionados por terceros que no guarden relación con el arrendatario. El incumplimiento por las partes acarreará sanción de multa estipulada en la presente ley. De la Obligación de los Arrendadores Artículo 22. Los arrendadores, deben remitir a las respectivas oficinas de la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos de su jurisdicción, dentro de un lapso máximo de sesenta días, los datos de registro del contrato de arrendamiento. A tal efecto, el reglamento de la presente ley indicará los recaudos a consignar ante la autoridad competente. El Incumplimiento de esta obligación por parte del arrendador dará origen a que se le imponga una sanción de multa de conformidad con la presente ley. De la Inclusión de los Arrendatarios Artículo 23. En caso que el arrendador no realice el respectivo registro ante la autoridad competente dentro de un lapso máximo de sesenta días, el arrendatario, tendrá derecho a realizar la inclusión de su contrato en el Registro de los Contratos de Arrendamientos en la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, Afines y Conexos, de su jurisdicción. Una vez realizada la inclusión por parte del arrendatario, la respectiva dirección, tiene la obligación de notificar por escrito al arrendador de lo efectuado. Del Cobro Indebido de los Cánones Artículo 24. Se prohíbe cobrar cánones de arrendamientos que no sean aquellos calculados según los métodos que esta ley ofrece y producto de una regulación emitida por la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos. Los arrendadores que haciendo uso de la necesidad del arrendatario no cumplan con el presente artículo, serán sancionados con multa, sin perjuicio del derecho que le asiste al arrendatario de iniciar los procedimientos establecidos en la presente Ley. De los Daños Artículo 25. La parte que causare un daño malicioso al bien inmueble arrendado durante la vigencia de la relación arrendaticia, estará obligada a efectuar las reparaciones que se originen por estos daños, que deberán ser determinados por la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos con el auxilio de la respectiva Alcaldía u otros organismos competentes. En caso de comprobarse el daño malicioso, el afectado podrá acudir a la vía jurisdiccional respectiva y solicitar el debido resarcimiento. De la Extinción Contractual por caso fortuito o fuerza mayor Articulo 26. Si durante la relación arrendaticia el inmueble arrendado se pierde o es destruido total o parcialmente en su parte principal, por caso fortuito o por fuerza mayor, el contrato se extinguirá. Si la destrucción es parcial, pero el inmueble se encuentra en condiciones para su uso, el arrendatario, podrá solicitar ante la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, una nueva revisión de las condiciones del inmueble a los efectos de establecer un nuevo canon durante la reparación. Una vez realizada la reparación, si la misma implica una evidente mejora del inmueble, el arrendador podrá pedir un incremento en el canon de arrendamiento ante la Dirección, según lo establecido en la presente ley. Si el inmueble solamente esta deteriorado el contrato subsistirá y el arrendador estará obligado a reparar inmediatamente el deterioro hasta dejarla en buen estado. Del Uso y Goce Pacifico del Inmueble Artículo 27. El Arrendador tiene la obligación de garantizar el uso y goce pacifico del inmueble al arrendatario durante el tiempo del contrato, el incumplimiento del presente artículo por parte del arrendador dará origen a la imposición de una sanción de multa de conformidad con la presente Ley. Del Cobro del Canon de Arrendamiento Artículo 28. El arrendatario esta en la obligación de cancelar al arrendador el canon de arrendamiento que se haya fijado debidamente en el contrato, a tal efecto, el arrendador podrá acordar con el arrendatario la oportunidad en la que éstos deben cancelar dicho canon. Del Derecho a la Suscripción del Contrato Artículo 29. El arrendatario tiene el derecho a que se le elabore un contrato escrito, según acuerdo voluntario entre las partes, el mismo deberá ser debidamente autenticado ante la autoridad competente y registrado ante la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos. Del Derecho a la continuidad en la relación arrendaticia Artículo 30. Si durante la relación arrendaticia, por cualquier causa, el inmueble arrendado pasare a ser propiedad de una persona distinta del propietario arrendador, el nuevo propietario estará obligado a respetar la relación arrendaticia en los mismos términos pactados, y las acciones relativas a la terminación de la relación arrendaticia sobre el inmueble sólo podrán tramitarse conforme a las disposiciones contenidas en la presente Ley. Del Canon de Arrendamiento Artículo 31. El arrendatario tiene el derecho a que se le fije un canon de arrendamiento de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley, a tal efecto, no estará obligado a: 1. Pagar primas por la cesión, traspaso, arriendo, venta de punto comercial o alquileres superiores a los legalmente establecidos por la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos. 2. Aceptar como condición la compra de bienes muebles que se encuentren en el local que se pretende arrendar, para la suscripción del contrato. 3. Se deberá tomar en cuenta al momento de la fijación del canon los criterios establecido en la presente ley y su reglamento. CAPÍTULO IV DEL ORGANO RECTOR Del Órgano Rector Artículo 32. El Ministerio con competencia en la materia de comercio, ejercerá la rectoría del Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, y tendrá a su cargo la creación, diseño, formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas publicas en la materia, a través de la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexas. De la Representación Nacional Articulo 33. El órgano rector, planificara, y aprobara acciones para el desarrollo del proceso de transferencia de competencias y servicios a los estados, municipios y comunidad organizada, que coadyuven a un desarrollo endógeno sustentable, auxiliado por el Consejo Federal de gobierno, cuando sea requerido. Creando instancias de representación en todos los estados y entidades federales de la República Bolivariana de Venezuela, con el objeto de garantizar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la presente Ley. De la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos Artículo 34, Se crea Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, como un Instituto Público, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, con competencias financieras, administrativas, presupuestarias, técnicas, normativas y políticas establecidas por el ente de adscripción en coordinación con la Comisión Central de Planificación. Estará adscrito al Ministerio con competencia a la materia de comercio, su personal se regirá por un estatuto especial en el cual se establecen las disposiciones que regulen el sistema de administración de personal. La Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, será el organismo competente para la planificación administrativa de la presente ley. El Ejecutivo Nacional dictará en el ejercicio de las funciones, su reglamento. De las Atribuciones de la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos Artículo 35. Son atribuciones de la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, las siguientes: 1. Velar por el cumplimiento de los deberes, derechos y garantías contenidos en la presente Ley. 2. Nombrar, coordinar y dirigir la creación de las Direcciones de cada Estado, Municipio y Dependencia Federal de Inquilinato. 3. Velar por el correcto funcionamiento en la prestación del servicio en materia inquilinaria para inmuebles urbanos y suburbanos de uso comercial afines y conexos. 4. Ejercer la fiscalización de las Oficinas de la Dirección a nivel nacional, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley. 5. Establecer, coordinar, supervisar y evaluar la ejecución de las políticas sobre las materias a que se refiere la presente ley. 6. Diseñar, formular e implementar planes y lineamientos generales, para las Direcciones Estadales, Municipales y comunidad organizada adscritos a la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos. 7. Realizar estudios técnicos y avaluatorios a través de personal especializado. 8. Fijar, establecer, ejecutar, y controlar, el canon de arrendamiento de los inmuebles regulados por la presente Ley. 9. Realizar a solicitud de parte o de oficio, los procedimientos administrativos contenidos en la presente Ley. 10. Realizar la inspección y fiscalización de los inmuebles y personas sujetas a la presente Ley. 11. Imponer las sanciones y determinar las indemnizaciones a que hubiere lugar, de conformidad con lo establecido en la presente Ley. 12. Proveer al Ejecutivo Nacional de la información y recomendaciones necesarias para la definición de los planes nacionales en materia de arrendamiento de inmuebles de uso comercial, afines y conexos. 13. Crear un registro nacional para llevar estadísticas de los inmuebles urbanos y suburbanos arrendados, destinados al funcionamiento o desarrollo de actividades económicas, comerciales, afines y conexas. 14. Organizar un servicio de información, formación y divulgación sobre los derechos, deberes y garantías para los sujetos regulados en esta ley. 15. Dictar un Reglamento Interno según los lineamientos establecidos en la presente Ley 16. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta ley y su reglamento. 17. Las demás que ésta u otras leyes le asignen. Del Patrimonio de la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos Artículo 36. El patrimonio de la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, está constituidos por: 1. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscal a través del Ministerio del Poder Popular para el Comercio u otro ente con competencias en la materia. 2. Los recursos extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional. 3. Los derechos y acciones que adquiera por cualquier acto jurídico. 4. El producto de las tasas o contribuciones que le sean asignadas por ley. 5. Los demás recursos que lícitamente obtenga por cualquier concepto. En ningún caso, la Dirección podrá utilizar los ingresos provenientes de su gestión para fines distintos a su funcionamiento. Del Directorio Artículo 37. La Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, tendrá un Directorio integrado por una Dirección General y cinco Coordinaciones, cuyos funcionarios son de libre nombramiento y remoción del Ministerio del Poder Popular para el Comercio u otro ente con competencia en la materia. Cada estado, municipio y entidades federales de la República, deberá poseer una oficina destinada a la atención de los Arrendamientos Inmobiliarios, a tal efecto, será definido por reglamento su funcionamiento. De las Condiciones de Elegibilidad del Directorio Artículo 38. El Director y demás miembros del Directorio de la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, deben reunir las siguientes condiciones: 1. De nacionalidad venezolana. 2. Mayor de edad. 3. No estar sometido a interdicción civil ni a inhabilitación política. 4. No tener participación accionaria en empresas del sector o empresas que tengan convenios o contratos o expectativas de tenerlos con la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, a menos que hayan transferido su titularidad con un mínimo de dos años de anterioridad. 5. No haber sido declarado en estado de quiebra, culpable o fraudulenta mediante sentencia firme, ni condenado por delitos contra la fe pública o contra el patrimonio público. De la Responsabilidad de los Miembros del Directorio Artículo 39. Los miembros del Directorio serán responsables civil, penal, disciplinaria y administrativamente de las decisiones adoptadas en sus reuniones, de acuerdo con las leyes que rigen la materia, a menos que hayan salvado sus votos, en forma razonada, dejando constancia de ello. CAPÍTULO V GARANTÍAS De las Garantías para el Arrendador Artículo 40. El arrendador podrá exigir al arrendatario garantías reales o personales en respaldo de las obligaciones asumidas por éste. En ningún caso, podrán coexistir ambos tipos de garantías. Del Depósito Artículo 41. Cuando se constituya depósito en dinero para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de arrendamiento, éste no podrá exceder del equivalente a la suma de tres mensualidades del canon de arrendamiento, cantidad ésta que no podrá ser imputable al pago de estos. En ningún caso, el arrendador podrá realizar otro cobro adicional. A tal efecto, el incumplimiento de lo aquí señalado, dará origen a una sanción para el arrendador. De la Fianza Artículo 42. Cuando se constituya una fianza en garantía de fiel cumplimiento ésta no podrá exceder del equivalente a la suma de tres mensualidades del canon de arrendamiento, cantidad ésta que no podrá ser imputable al pago de estos. En ningún caso, el arrendador podrá realizar otro cobro adicional. A tal efecto, el incumplimiento de lo aquí señalado, dará origen a una sanción para el arrendador. De la Colocación del Depósito en una Institución Financiera Artículo 43. En el caso de que se constituya depósito en dinero para garantizar las obligaciones derivadas del contrato de arrendamiento, el arrendador, sea persona natural o jurídica, se deberá colocar dicha suma en una Cuenta de Ahorros en un ente regido por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Los intereses que se produzcan corresponderán al arrendatario y serán acumulados a la cantidad dada en garantía, desde el mismo momento en que se recibe el depósito. De los Depósitos no Colocados en una Institución Financiera Artículo 44. Si por cualquier circunstancia, el arrendador incumpliere la obligación de Colocación del Depósito en una Institución Financiera, quedará obligado a compensar al arrendatario con intereses calculados a la tasa mensual pasiva promedio de los seis principales entes financieros durante la vigencia de la relación arrendaticia, conforme a la información que suministre el Banco Central de Venezuela. Del Reintegro del Depósito Artículo 45. El arrendador deberá reintegrar al arrendatario, dentro de los quince días continuos siguientes al término de la relación arrendaticia, la suma recibida como garantía de las obligaciones del arrendatario más los intereses que se hubiesen causado hasta ese momento, siempre que el arrendatario, estuviere solvente respecto al cumplimiento de las obligaciones arrendaticias a su cargo, las cuales se podrán comprobar por medio de inspección al inmueble que practicará la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, a solicitud de la parte interesada. Del incumplimiento del Reintegro Artículo 46. Cuando el arrendador se negare, sin causa real y sin justificación, a reintegrar el depósito con sus respectivos intereses, el arrendatario podrá acudir a la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, o a la vía jurisdiccional, para hacer valer sus derechos y pretensiones conforme a la presente Ley. Este incumplimiento, genera la indexación del monto adeudado, contados a partir de la terminación del lapso de devolución del depósito, calculados a la tasa pasiva promedio de los seis principales entes financieros hasta la completa devolución del depósito. CAPÍTULO VI DE LOS CONTRATOS De la Duración de los Contratos Artículo 47. La duración del contrato de arrendamiento tendrá una duración mínima de dos años. Pudiendo el arrendatario manifestar antes de la culminación del año, su voluntad de no continuar con el contrato sin el perjuicio de tener que pagar indemnizaciones o cánones restantes. De los Ejemplares del Contrato Artículo 48. Las partes al suscribir el contrato de arrendamiento, deben extender tres ejemplares en original de un mismo tenor, de los cuales uno será para el arrendador, uno para el arrendatario y uno para la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, de la jurisdicción respectiva. De la Resolución que Fija el Canon Artículo 49. A los fines de autenticar ante la autoridad competente el contrato de arrendamiento, se deberá anexar como parte integrante del mismo, la resolución mediante la cual la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, fija el correspondiente canon de arrendamiento. Se considera nulo el contrato cuando no se cumpla con lo indicado en el presente artículo. De la Nulidad de los Contratos de Arrendamiento Artículo 50. Cuando se desvirtúe la relación arrendaticia por medio de otro tipo de contrato, este se considera nulo, debiendo prevalecer la realidad sobre las formas jurídicas y se ajustará a las formalidades contenidas en la presente Ley; sin menoscabo de perjudicar la antigüedad en la relación arrendaticia. A tal efecto, el juzgador o funcionario, competente debe indagar y sustentar en la verdadera naturaleza jurídica de la relación, debiendo declarar ésta, independientemente de la apariencia o simulación formal que las partes puedan haberle dado a la relación contractual. De la Prórroga Legal Articulo 51. En los contratos de arrendamientos que tengan por objeto algunos de los inmuebles indicados en la Responsabilidad en la Determinación del Valor del Inmueble y su clasificación, celebrados a tiempo determinado llegado el día del vencimiento del plazo estipulado, este se prorrogara obligatoriamente para el arrendador y potestativamente para el arrendatario de acuerdo con las siguientes reglas: 1. Cuando la relación arrendaticia haya tenido una duración hasta de un año o menos, se prorrogara por un lapso máximo de un año. 2. Cuando la relación arrendaticia haya tenido una duración mayor de un año y menor de cinco, se prorrogará por un lapso máximo de dos años. 3. Cuando la relación arrendaticia haya tenido una relación de cinco años o más y menor de diez años se prorrogará por un lapso máximo de tres años 4. Cuando la relación arrendaticia haya tenido una relación de diez años o más y menor de quince años se prorrogará por un lapso máximo de cuatro años. CAPÍTULO VII DE LOS CÁNONES, PROCEDIMIENTO Y SU FIJACIÓN Pago del Canon de Arrendamiento Artículo 52. El pago del canon de arrendamiento, se efectuará en una cuenta de ahorro que debe ser notificada por el arrendador, para tal fin en cualquier Institución Bancaria, la cual no podrá ser clausurada durante la relación arrendaticia. La clausura de la cuenta no acarreara la insolvencia del arrendatario. El incumplimiento de este artículo conlleva a sanción. De las cuentas clausuradas por intervención o investigación Artículo 53. Cuando un arrendatario deposite los pagos correspondientes al canon y a las otras obligaciones contraídas, en una cuenta que haya sido clausurada por una intervención financiera de la entidad bancaria o por alguna investigación judicial, el arrendatario deberá notificar de esta situación en un lapso de treinta días hábiles a la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, para que ésta disponga lo conducente y el arrendatario pueda cumplir con su obligación de pago. Del Recibo de Pago Artículo 54. El arrendador queda obligado a entregar al arrendatario un recibo de pago. El recibo o documento probatorio debe contener detalladamente la discriminación del pago. De la Determinación del Valor del Inmueble Articulo 55. Para la determinación del valor del inmueble, la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, Afines y Conexos, será el organismo encargado de efectuar la fijación del canon de arrendamiento máximo, y deberá tomar en consideración los siguientes factores: 1. Uso, clase, calidad, situación, dimensiones aproximadas y todas aquellas circunstancias que influyan en las operaciones y cálculos que se hayan hecho para fijar su justo valor, las cuales también se especificarán razonadamente. 2. El valor fiscal declarado o aceptado por el propietario y el valor establecido en los actos de transmisión de la propiedad, realizados por lo menos seis meses antes de la fecha de solicitud de regulación, y los precios medios a que se hayan enajenado inmuebles similares en los últimos dos años. De la Responsabilidad en la Determinación del Valor del Inmueble Articulo 56. La determinación del valor del inmueble será responsabilidad de la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, Afines y Conexos, que fijará el canon de arrendamiento máximo tomando en consideración los siguientes factores: 1. Según la clasificación del tipo de inmuebles de uso comercial, afines y conexos: a. Locales ubicados en Centros Comerciales b. Locales tipo quioscos c. Edificaciones de uso educacional d. Edificaciones de uso médico asistencial e. Galpones f. Estacionamientos g. Oficinas h. Otros locales comerciales, afines y conexos 2. Según la calidad y tipología de construcción, dimensiones, ubicación geográfica y todas aquellas circunstancias que influyan en las operaciones y cálculos que se deben hacer para fijar su justo valor, las cuales también se deben especificar razonadamente. 3. El valor fiscal declarado o aceptado por el propietario y el valor establecido en los actos de transmisión de la propiedad, realizados por lo menos seis meses antes de la fecha de solicitud de regulación y, los precios medios a que se hayan enajenado inmuebles similares en los últimos dos años. De los Peritos Tasadores Articulo 57. La Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, contará con Peritos Tasadores, designados para estimar el valor del bien mueble o inmueble. Deberán ser profesionales, debidamente inscritos en la Sociedad de Ingenieros Tasadores de Venezuela y registrados en el Colegio de Ingenieros de Venezuela. Serán seleccionados a través de una evaluación de credenciales en concurso público. Criterios para la fijación del Canon de Arrendamiento Artículo 58. El canon será fijado de acuerdo a lo establecido en la presente ley, lo justo a pagar y lo justo a cobrar, tanto por el arrendatario como por el arrendador que además sirva de protección al usuario o cliente de poder obtener bienes y productos de consumo a precios razonables de mercado y no especulativos. De la Fijación del Canon Artículo 59. La fijación de los cánones de arrendamiento de los inmuebles, sujetos a regulación de conformidad con la presente Ley, estará a cargo de la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de uso comercial afines y conexos, tomando como base el desenvolvimiento del sector de arrendamiento inmobiliario comercial, utilizando como medida, el índice de precios de locales comerciales afines y conexos, (IPLC), establecido por el Banco Central de Venezuela. El método para la fijación del canon de arrendamiento, será el siguiente, se tomará la variación interanual (%R), en términos porcentuales, del IPLC, el cual, se establecerá como renta anual sobre el Valor del Inmueble (VI). La renta resultante debe ser mensualizada. Según la actividad se le dará una reducción porcentual al porcentaje de rentabilidad anual, en función del interés general y social. El procedimiento para el desarrollo del presente artículo, será determinado según lo indicado en el reglamento de la presente Ley. De la Valoración de los Bienes Muebles y otros Accesorios Artículo 60. En caso que las partes acuerden incluir bienes muebles con el inmueble arrendado, deberán ser debidamente inventariados y objeto de avalúos al inicio de la relación arrendaticia. Considerando para el calculo del canon mensual su depreciación, utilidad, rendimiento y producción. Para el cálculo del porcentaje a aplicar en la depreciación se usará lo indicado en el reglamento de la presente Ley. Los bienes muebles semejantes a Quioscos y bastidores, serán calculados de acuerdo a su valor constructivo. Del Procedimiento para la Fijación del Canon Artículo 61. La fijación del canon se hará a instancia de parte, mediante solicitud escrita o de oficio, en ambos casos, la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, ordenará la apertura del procedimiento y notificará a las partes interesadas. De la Admisión de la Solicitud Artículo 62. Presentada la solicitud escrita para la fijación del canon de arrendamiento, la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, la recibirá dando constancia de su recepción; siendo admitida dentro de los tres días hábiles siguientes si cumple con todos los requisitos establecidos en la presente Ley. De los Defectos u Omisiones Articulo 63. La solicitud que presente defectos u omisiones, debe ser notificada al interesado para que sean subsanadas o corregidas dentro de los cinco días calendarios siguientes contados a partir de su notificación. Si los defectos u omisiones fueren subsanados, se le dará curso a la solicitud. La decisión que niegue la admisión de la solicitud, deberá ser motivada y contra ella se podrá interponer el recurso contencioso administrativo correspondiente, dentro de los sesenta días calendario siguientes a la notificación del acto administrativo denegatorio. Del Contenido de la Solicitud Artículo 64. El escrito de la solicitud deberá indicar: 1. El organismo al cual está dirigido. 2. La identificación del interesado, y en su caso, de la persona que actúe como su representante legítimo, el cual deberá ser por medio de mandato autenticado y actualizado, con expresión de los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesión y número de la cédula de identidad o pasaporte. 3. La dirección del lugar donde se harán las notificaciones pertinentes. 4. Los hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con toda claridad la materia objeto de la solicitud. 5. Referencia a los anexos que lo acompañan, si tal es el caso. 6. La firma de los interesados. De los documentos que acompañan al escrito de la solicitud Artículo 65. Para que el funcionario de la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, pueda comprobar los datos contenidos en la solicitud, los suscribientes deberán presentar conjuntamente los siguientes recaudos: 1. Copias legibles de las cedulas de identidad de los arrendatarios del contrato de arrendamiento, presentando los originales. 2. Cuando el arrendador sea el propietario deberá presentar copia certificada del documento de propiedad o del titulo supletorio del inmueble, además de la cedula catastral. 3. Cuando el arrendador no sea el propietario del inmueble y esta persona sea natural deberá presentar el poder mediante el cual el propietario le autoriza a arrendar el inmueble, fe de vida del propietario del inmueble con fecha de expedición no mayor a dos meses, copia certificada del documento de propiedad o titulo supletorio, cedula catastral y copia legible de la cedula de identidad del propietario. 4. Cuando el arrendador no sea el propietario del inmueble y esta persona sea jurídica deberá presentar el poder mediante el cual el propietario le autoriza a arrendar el inmueble, fe de vida del propietario del inmueble con fecha de expedición no mayor a dos meses, copia certificada del documento de propiedad o titulo supletorio, cedula catastral, copia legible de la cedula de identidad del propietario, copia certificada del acta y estatutos sociales de la empresa, y copia legible de la ultima declaración del impuesto sobre la renta. De la Notificación Artículo 66. Admitida la solicitud, se notificará a los interesados, que se le dará inicio al procedimiento para la fijación del canon correspondiente, a tal efecto, la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos en un lapso de treinta días calendarios a la notificación, deberá determinar el valor del canon cumpliendo con lo indicado en los artículos de la presente Ley y su reglamento. Pudiendo ser prorrogado por una sola vez el lapso de treinta días calendario, para determinar la resolución que fija el canon; teniendo que ser justificada la prorroga por el ente administrativo. Dichos lapsos se entenderán concluidos en la fecha en que se fije el canon. De la Revisión de los Cánones de Arrendamiento Artículo 67. Los cánones de arrendamiento de los inmuebles sujetos a esta Ley, serán revisados por la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, a instancia de cualquiera de los interesados, en los casos siguientes: 1. Cuando hubieren transcurrido dos años después de cada fijación del canon de arrendamiento máximo mensual, efectuada y notificada a los interesados por el órgano administrativo o jurisdiccional competente. 2. Cuando se cambie, total o parcialmente, por parte del órgano competente, el uso o destino para el cual fue arrendado el inmueble. 3. Cuando el arrendador haya realizado en el inmueble, dentro del plazo indicado en el numeral uno del presente artículo, mejoras o reparaciones mayores cuyo costo excedan del cuarenta por ciento del valor del inmueble. En el caso contemplado en el numeral uno de este artículo, los interesados podrán pedir la revisión hasta con sesenta días de anticipación al vencimiento del término fijado en dicho numeral. CAPITULO VIII DEL REGISTRO ANTE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE ARRENDAMIENTO INMOBILIARIO DE USO COMERCIAL, AFINES Y CONEXOS Del Registro Articulo 68. Los arrendadores y las personas naturales o jurídicas cuya actividad principal sea gestionar o administrar inmuebles para el arrendamiento, deberán registrarse por ante la oficina respectiva de la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos de su domicilio, en el lapso de ciento ochenta días hábiles luego de promulgación de esta Ley. El incumplimiento de esta disposición, será sancionado de conformidad con lo establecido en la presente ley. De los Recaudos a Consignar para el registro Articulo 69. Las personas indicadas en el artículo anterior, deberán consignar para su registro ante la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos de su domicilio los siguientes recaudos: 1. Solicitud escrita dirigida a la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos. 2. Cuando el arrendador sea el propietario deberá presentar copia certificada del documento de propiedad o del titulo supletorio del inmueble, además de la cedula catastral. 3. Copia del Registro Mercantil o registro civil, según sea el caso, de la persona jurídica. Si se tratare de una persona natural copia cédula de identidad o pasaporte. A tal efecto deberá presentar sus originales para la comprobación. 4. Copia certificada del contrato de arrendamiento, presentando los originales. 5. Registro de Identificación Fiscal (RIF) 6. Comprobación de su domicilio, por medio de factura de algún pago de servicio publico o por carta de residencia expedida por al autoridad competente. 7. La identificación de las personas responsables y su domicilio. 8. Copia de la última declaración de Impuesto sobre la renta. 9. Cuando el arrendador no sea el propietario del inmueble y esta persona sea natural deberá presentar el poder mediante el cual el propietario le autoriza a arrendar el inmueble, fe de vida del propietario del inmueble con fecha de expedición no mayor a dos meses, copia certificada del documento de propiedad o titulo supletorio, cedula catastral y copia fotostática de la cedula de identidad del propietario. 10. Cuando el arrendador no sea el propietario del inmueble y esta persona sea jurídica deberá presentar el poder mediante el cual el propietario le autoriza a arrendar el inmueble, fe de vida del propietario del inmueble con fecha de expedición no mayor a dos meses, copia certificada del documento de propiedad o titulo supletorio, cedula catastral, copia fotostática de la cedula de identidad del propietario, copia certificada del acta y estatutos sociales de la empresa, y copia fotostática de la ultima declaración del impuesto sobre la renta. CAPITULO IX SOBRE EL SERVICIO DE ADMINISTRADORES DE INMUEBLES De la Compensación Económica Articulo 70. Las personas naturales o jurídicas registradas como representantes de la actividad de Administrar Inmuebles arrendados, ante la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de Uso Comercial, afines y conexos, recibirán hasta un máximo del diez por ciento del valor de un mes de arrendamiento establecido en el contrato, como compensación económica de sus servicios. Esta cantidad, debe ser pagada por el propietario o arrendador y en ningún caso se le podrá imputar al arrendatario, el pago por estos servicios. Del servicio de administradores de inmuebles Articulo 71. Las personas naturales o jurídicas que presten sus servicios como administradores de inmuebles arrendados, estarán en la obligación de rendir cuentas periódicamente a sus propietarios. Por tal servicio, podrán percibir hasta un máximo del tres por ciento mensual, calculado sobre el valor de un mes de arrendamiento, establecido en el contrato de arrendamiento respectivo. Solidariamente responsables por sus servicios Articulo 72. Las personas naturales o jurídicas que se establezcan como administradoras de inmuebles, son solidariamente responsables por las omisiones, incumplimiento o faltas que se incurra en el contrato de arrendamiento, por parte de sus mandatarios. CAPÍTULO X DEL REINTEGRO Del Reintegro del Cobro Indebido al Arrendatario Artículo 73. En los inmuebles sometidos a regulación, conforme a la presente Ley, quedará sujeto a reintegro al arrendatario todo cuanto se cobre en exceso del canon máximo establecido por la Dirección Nacional de Locales Comerciales, Afines y Conexos, o lo cobrado por arrendamientos ilícitos, que a los efectos de esta ley se entenderán como todo aquellos pagos que se hagan en contravención al canon establecido en la relación contractual. La obligación de reponer conforme al presente artículo, corresponderá al arrendador o al recaudador de los sobrealquileres. Si éstos y el propietario fueren personas diferentes, la responsabilidad será solidaria, sin perjuicio de las relaciones jurídicas entre éstas. Quien cobre sobrealquileres o arrendamientos ilícitos será sancionado conforme a la presente ley. Del Procedimientos para la Reposición del Cobro Indebido Artículo 74. Las acciones para solicitar la reposición de sobrealquileres a que se refiere este Título, se intentarán y tramitarán conforme a las formalidades y procedimientos contenidos en el Reglamento de esta Ley. De la Prescripción del Reclamo Artículo 75. La acción para reclamar el reintegro de sobrealquileres prescribe a los diez años, contados a partir de la fecha en que haya quedado definitivamente firme la ultima fijación del canon de arrendamiento máximo mensual, efectuada al inmueble de que se trate, por la Dirección Nacional de Locales Comerciales, Afines y Conexos Del Resarcimiento de los Sobrealquileres Artículo 76. Los reintegros previstos en este Título son compensables con los cánones de arrendamiento que el arrendatario y/o arrendataria deba satisfacer y se considerará a éste y/o ésta en estado de solvencia, cuando el importe de tal reintegro, establecido mediante acto administrativo o sentencia definitivamente firme, sea igual o superior a lo que le corresponda pagar por concepto de cánones de arrendamiento. Las cantidades a reintegrar serán objeto de intereses calculados a la tasa pasiva promedio de los seis principales entes financieros, durante la vigencia de la relación arrendaticia de los últimos seis meses, conforme a la información que suministre el Banco Central de Venezuela. De la Prohibición de Exceso de Cobro Articulo 77. Queda totalmente prohibido el exceso de cobro bajo coacción u otras modalidades que intente desvirtuar el canon de arrendamiento establecido por Dirección Nacional de Arrendamiento de Locales, afines y Conexos. La violación de las disposiciones este capitulo serán sancionadas conforme a la presente Ley. CAPÍTULO XI DE LA PREFERENCIA OFERTIVA Y EL RETRACTO LEGAL ARRENDATICIO De la Preferencia Ofertiva Artículo 78. La preferencia ofertiva es el derecho que corresponde al arrendatario que ocupa un inmueble para que se le ofrezca en venta, en primer lugar y con preferencia a cualquier tercero, en el caso de un acto traslativo de la propiedad del inmueble. Sólo será acreedor a la preferencia ofertiva el arrendatario que tenga más de dos años en el inmueble y se encuentre solvente en el pago de los cánones de arrendamiento. De los Requisitos para la Preferencia Ofertiva Artículo 79. A los fines del ejercicio del derecho preferente individual de oferta, el propietario y/o propietaria deberá informar al arrendatario y/o arrendataria que ocupe el inmueble, mediante documento auténtico, su voluntad de venderle el inmueble expresándole su derecho de preferencia. Dicha comunicación deberá indicar: a. Precio no mayor al determinado como el valor del inmueble que se fijó en el cálculo del justo valor, establecido en la presente ley para la fecha de la oferta, debiendo anexar copia de la resolución respectiva emitida por la Dirección Nacional de Arrendamiento Inmobiliario de uso comercial, afines y conexos b. Condiciones de venta, c. Modalidades de negociación, d. Dirección donde será recibida válidamente la respuesta, e. Documento de propiedad del inmueble, f. Documento de condominio y/o propiedad colectiva, donde se demuestre el estado del inmueble a vender, g. Certificación de Gravamen. Esta notificación deberá ser entregada personalmente al arrendatario que ocupa el inmueble, de lo contrario no surtirá efecto legal alguno. De las condiciones y modalidades de la negociación Artículo 80. En las condiciones y modalidades de la Oferta de Venta no se podrá exigir el pago de contado, no se podrá establecer un plazo menor de seis meses a los efectos de la obtención del crédito hipotecario, En los contratos de opción de compraventa no se podrá colocar cláusula alguna que contemple la posibilidad de resolución unilateral por parte del propietario oferente. De la Contestación al oferente Artículo 81. Una vez cumplido lo establecido en el artículo sobre la preferencia ofertiva, el arrendatario que ocupa el inmueble deberá notificar por escrito al oferente dentro de los sesenta días calendarios siguientes al ofrecimiento, su aceptación o rechazo. Transcurrido este lapso sin que el arrendatario hubiere aceptado el ofrecimiento, el propietario quedará en libertad de dar en venta el inmueble a terceros, bajo las mismas condiciones y modalidades del ofrecimiento de venta. Del ofrecimiento por un tercero Artículo 82. Cuando un tercero, sea persona natural o jurídica, haga el ofrecimiento de venta en nombre del propietario, deberá acreditarse como apoderado mediante documento auténtico. En caso de ser Persona Jurídica, presentar el Acta Constitutiva de la empresa, última acta de asamblea donde se haga la mención del otorgamiento del poder. Además de determinar con precisión las condiciones establecidas para la negociación según lo establece la presente ley. Del Retracto Legal Artículo 83. El retracto legal arrendaticio es el derecho que tienen los arrendatarios de subrogarse, en las mismas condiciones estipuladas en el instrumento traslativo de la propiedad, en el lugar de quien adquiere el inmueble arrendado por venta o por cualquier otro tipo de transferencia de la propiedad del inmueble que este en arrendamiento. Para ejercer este derecho, los arrendatarios deberán cumplir con los requisitos establecidos en la presente ley, según sea el caso. Lapso para Ejercer el Retracto Legal Artículo 84. El derecho de retracto a que se refiere el artículo anterior, deberá ser ejercido por los arrendatarios y/o arrendatarias dentro del plazo de seis meses, contados a partir de la fecha de la notificación cierta que de la negociación celebrada deberá hacerles el adquiriente, mediante documento público. A dicha notificación deberá anexarse necesariamente copia certificada del documento contentivo de la negociación, la cual quedará en poder de los notificados. De los Supuestos para Ejercer el Retracto Legal Artículo 85. Los arrendatarios y/o arrendatarias podrán ejercer el derecho de retracto previsto en el artículo del Retracto Legal de la presente ley, cuando ocurra cualquiera de los siguientes supuestos: 1. No se les hubiere hecho la notificación prevista en el artículo de los requisitos para la Preferencia ofertiva, o se omitiere en ella alguno de los requisitos exigidos. 2. Efectuada la venta a un tercero, su precio resultare inferior al ofertado, o sus condiciones fueren más favorables que las ofrecidas inicialmente a los arrendatarios. Para las situaciones no previstas en el presente artículo, se aplicarán las disposiciones pertinentes contenidas en el Código Civil. CAPÍTULO XII DE LOS DESALOJOS De las Causas del Desalojo Articulo 86. Son causales de desalojo de los inmuebles especificados en el artículo 1 los siguientes. 1. Que el arrendatario haya dejado de pagar tres cánones de arrendamiento consecutivos. 2. En el hecho que el arrendatario haya destinado el inmueble a usos deshonestos, indebidos, en contravención con el contrato de arrendamiento o las normas que regulen la convivencia ciudadana dictada por las autoridades competentes. 3. Que el arrendatario haya ocasionado al inmueble deterioros mayores que los provenientes del uso normal del inmueble, o efectuado reformas no autorizadas por el arrendador. 4. Que sea cambiado el uso del inmueble, en contravención a la conformidad de uso concedida por las Autoridades Municipales respectivas o por quien haga sus veces, 5. Que el inmueble vaya a ser objeto de demolición o de reparaciones mayores que ameriten la necesidad de desocupar el inmueble, para lo cual el arrendador deberá conceder al arrendatario un plazo de seis meses para la entrega material del mismo, contados a partir de la notificación que se le haga de la sentencia definitivamente firme. 6. Que el arrendatario haya cedido el contrato de arrendamiento o subarrendado total o parcialmente el inmueble, sin el consentimiento previo y por escrito del arrendador. 7. Podrá demandarse el desalojo de un inmueble arrendado bajo contrato de arrendamiento verbal o por escrito a tiempo indeterminado, cuando el arrendador, tenga la necesidad de ocupar el inmueble, o alguno de sus parientes consanguíneos dentro del segundo grado, para su uso. De la Demanda por Falta de Pago Artículo 87. Cuando el desalojo se fundamente en demanda, en la cual el arrendatario haya dejado de pagar tres cánones de arrendamiento consecutivos, a la fecha de vencimiento, luego de agotada la vía administrativa y se determine que la causa de la falta de pago es enteramente imputable al arrendatario, éste perderá en forma inmediata todos los derechos consagrados en esta Ley. CAPITULO XIII DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INQUILINARIO Del Procedimiento Previo a las Demandas Artículo 88. Previo a las demandas por desalojo, cumplimiento o resolución de un contrato de arrendamiento, reintegro de sobre alquileres, reintegro de depósito en garantía, ejecución de garantías, preferencia ofertiva, retracto legal arrendaticio y demás acciones derivadas de relaciones arrendaticias de locales comerciales urbanos o suburbanos, afines y conexos; así como todo proceso del cual se derivaría una decisión judicial, cuya práctica material compromete la pérdida de la posesión o tenencia del inmueble, el arrendador o el arrendatario del inmueble, que pretendiere la demanda, deberá tramitarse, por ante la Dirección Nacional de Arrendamiento de Locales Comerciales, afines y conexos, el procedimiento de conciliación respectivo. Del Inicio Artículo 89. El interesado deberá consignar solicitud escrita, debidamente motivada y documentada que disponga, indicar nombre, apellido y domicilio de los interesados, por ante la Dirección Nacional de Arrendamiento de Locales Comerciales, afines y conexos, en la cual expondrá los motivos que le asisten para solicitar la restitución de la situación jurídica infringida. De la Audiencia Conciliatoria Artículo 90. El funcionario competente procederá a citar a la otra parte, para que comparezca a exponer sus alegatos y defensas, podrá hacerse acompañar de abogado de su confianza, a la audiencia conciliatoria que se llevará a cabo en un plazo que no podrá ser menor a diez días hábiles ni mayor de quince días hábiles, contados a partir del día siguiente al de su citación. De la Inasistencia de las partes Articulo 91. Si la parte interesada o la parte contraria, no comparecieren a la audiencia conciliatoria, se declarará desierto el acto, debiéndose fijar una nueva oportunidad dentro de los cinco días hábiles siguientes a éste. De la Inasistencia del demandante Articulo 92. La inasistencia del demandante a la última audiencia conciliatoria fijada, o a cualquiera de sus sesiones, se considerará como desistimiento de su pedimento, dando fin al procedimiento. De la Inasistencia de la parte contraria Articulo 93. En caso de inasistencia por causa justificada, fortuita o de fuerza mayor de la parte contraria a la última audiencia, no será indicio de la negativa de llegar a una conciliación sobre el problema Inquilinarío, lo que será recogido en el acta levantada por el funcionario de la administración inquilinaria, y se fijará una nueva audiencia dentro de los cinco días hábiles siguientes a ésta. Una vez fijada la nueva oportunidad para la celebración de la audiencia, y se verifica la incomparecencia de alguna de las partes, el funcionario de la administración, podrá dictar las providencias a que hubiere lugar a solicitud de parte o de oficio, con el fin de resguardar la estabilidad de los derechos e intereses en la solución del conflicto. De las Actas de las actuaciones Articulo 94. Todas las actuaciones de la audiencia conciliatoria serán recogidas en un acta, que al efecto formarán parte integrante del expediente. De la Celebración de la audiencia conciliatoria Articulo 95. La audiencia conciliatoria se celebrará en presencia de todos los interesados y será presidida por las o los funcionarios designados a tal efecto. De ser necesario, podrá prolongarse, suspenderse o fraccionarse la audiencia hasta dos sesiones, en intervalos que no sean menores a cinco días hábiles ni mayor de ocho días hábiles cada uno, para lograr la solución del conflicto. De la Culminación de la Audiencia Conciliatoria Artículo 96. Culminada la audiencia conciliatoria, los presentes suscribirán el acta, en la cual se hará constar los acuerdos o soluciones que las partes hubieren adoptado, o de la infructuosidad de las gestiones conciliatorias realizadas. Llegado a un consenso de solución, ambas partes manifestarán su forma y tiempo para solventar la situación jurídica afectada. Del Acceso a la Vía Judicial Artículo 97. Cumplido el procedimiento descrito, sin que se llegue a un arreglo conciliatorio entre las partes, podrán acceder a los órganos jurisdiccionales competentes para hacer valer sus pretensiones. No se podrá acudirse a la vía judicial sin el cumplimiento previo del procedimiento previsto en los artículos precedentes CAPÍTULO XIV DEL PROCEDIMIENTO JUDICIAL De la Jurisdicción Especial Inquilinaria Artículo 98. La competencia judicial en el Área Metropolitana de Caracas corresponde a los Tribunales Superiores en lo Civil y Contencioso Administrativo, en lo relativo a la impugnación de los actos administrativos emanados de la Dirección Nacional de Arrendamiento de Locales de Uso Comercial, afines y conexos; y en el resto del país, la competencia corresponde a los Juzgados de Municipio o los de igual competencia en la localidad de que se trate, en cuyo caso, a tales Juzgados del interior de la República se les atribuye la competencia especial Contencioso Administrativo en materia inquilinaria. El conocimiento de los demás procedimientos jurisdiccionales, a que se refiere esta Ley, en materia de arrendamientos urbanos y suburbanos será competencia de la jurisdicción civil ordinaria. De las Demandas Artículo 99. Las demandas por desalojo, cumplimiento o resolución de contrato de arrendamiento, reintegro de sobre alquileres, reintegro de depósitos dados en garantía, ejecución de garantías, preferencia ofertiva, preferencia arrendaticia, retracto legal arrendaticio, arrendamientos ilícitos y cualquier otra acción derivada de una relación arrendaticia sobre locales comerciales, afines y conexos, urbanos o suburbanos, se sustanciarán y sentenciarán conforme a las disposiciones establecidas en el procedimiento oral dispuesto en la presente Ley, independientemente de su cuantía, supletoriamente se aplicarán las disposiciones relativas al juicio oral establecidas en el Código de Procedimiento Civil. De los Principios del Procedimiento Oral Artículo 100. El procedimiento arrendaticio es de naturaleza oral; en consecuencia los principios procesales de brevedad, celeridad, economía, concentración, gratuidad, inmediación, oralidad y valoración probatoria según la sana crítica, serán de aplicación preferente en su desarrollo. Del Inicio Artículo 101. El procedimiento se inicia por demanda escrita que debe llenar los requisitos exigidos en el Código de Procedimiento Civil, para el juicio ordinario. Al libelo se deben acompañar todas las pruebas documentales de que se disponga, así como, indicar si se presentarán oportunamente testimoniales que participarán en el proceso. Las pruebas podrán promoverse con el libelo y hasta el lapso probatorio. De la Admisión de la Demanda Artículo 102. El Tribunal se pronunciará sobre la admisión de la demanda dentro de los tres días de despacho siguientes a la recepción del libelo y sus recaudos. En el auto de admisión el Tribunal señalará a la parte actora los vicios de forma que pudiere detectar y ordenará sus correcciones; las cuales deberán ser subsanadas dentro de los tres días de despacho siguientes; una vez realizadas las mismas, fijará el día y la hora de la audiencia de mediación, la cual se celebrará al quinto día de despacho siguiente, contado a partir de la fecha en que conste en autos la citación del demandado, concediendo el término de la distancia si fuere el caso. Del Acta de la audiencia Artículo 103. De cada audiencia se levantará un acta en la cual deberá constar lo ocurrido, conforme a las previsiones contenidas en el artículo 189 del Código de Procedimiento Civil. CAPÍTULO XV DE LA AUDIENCIA DE MEDIACION Y LA SUSTANCIACIÓN De la Mediación Artículo 104. La audiencia de mediación será en forma oral, privada y presidida personalmente por el juez, con la asistencia obligatoria de las partes o sus apoderados. Esta audiencia tendrá como finalidad mediar y conciliar las posiciones de las partes, tratando con la mayor diligencia que éstas pongan fin a la controversia, a través de los medios de autocomposición procesal. El juez dará por concluido el proceso mediante sentencia en forma oral, que dictará de inmediato, homologando el acuerdo, el cual reducirá en acta motivada y tendrá efecto de cosa juzgada. Las opiniones que emita el juez en la audiencia de mediación no podrán ser consideradas como causales de recusación. Del Litisconsorcio Artículo 105. Cuando en la audiencia mediación, se esté en presencia de un litisconsorcio activo o pasivo, las partes o en su defecto el juez o jueza, nombrará una representación no mayor de dos personas por litisconsorcio, a los fines de mediar y conciliar las posiciones de las mismas. De la Prórroga de la Audiencia Artículo 106. El juez podrá prolongar la audiencia de mediación hasta agotar el debate, pudiendo fijar hasta dos nuevas audiencias dentro de los quince días continuos siguientes, contados a partir de la celebración de la primera audiencia. La no comparecencia de cualquiera de las partes a las audiencias complementarias, producirá los mismos efectos señalados para la no comparecencia a la audiencia de mediación. De la No Comparecencia a la Audiencia de Mediación Artículo 107. Si el demandante no comparece a la audiencia de mediación se considerará desistido el procedimiento, terminando el proceso mediante sentencia oral que se reducirá en un acta motivada, la cual deberá publicarse en la misma fecha. Contra esta decisión el demandante podrá dentro de los cinco días de despacho siguientes, apelar por ante el tribunal que conoce de la causa, el recurso se oirá en ambos efectos. La no comparecencia del demandado a la audiencia de mediación no causará efecto alguno, continuando el proceso con la contestación de la demanda. El desistimiento del procedimiento solamente extingue la instancia, pero el demandante no podrá volver a proponer la demanda antes que transcurran noventa días continuos, contados a partir de la fecha en que la sentencia haya quedado definitivamente firme. De la Apelación a la Sentencia de la Audiencia de Mediación Artículo 108. De la decisión que ponga fin al proceso en la fase de mediación se podrá apelar en un solo efecto, el tribunal superior fijará la hora al tercer día de despacho siguiente al recibo del expediente, para la realización de la audiencia con la presencia de las partes, quienes podrán presentar las pruebas admisibles en esta instancia y decidirá en esa misma oportunidad. Contra esta decisión, no se oirá recurso alguno De la Infructuosidad de la Audiencia de Mediación Artículo 109. Concluida la audiencia de mediación sin que se haya alcanzado un acuerdo, el demandado deberá dentro de los diez días de despacho siguientes dar contestación a la demanda, determinando con claridad cuáles de los hechos invocados en la demanda admite como ciertos y cuales niega o rechaza. Expresando así mismo, los hechos o fundamentos de su defensa, así como promover las cuestiones previas, excepciones, defensas perentorias, intervención de terceros y la pretensión de reconvención. A la contestación se deberá acompañar toda la prueba documental que se disponga, a menos que se trate de hechos que consten en documentos que se hallen en entes públicos y, se haya indicado la oficina o el lugar donde se encuentran, además de los datos referenciales que disponga, así como, indicar si presentará prueba testimonial que rendirá declaración en la audiencia de juicio, que puede promoverse con el escrito de contestación y hasta el lapso de promoción de pruebas establecido en este procedimiento; en todo caso, se evacuarán en la audiencia de juicio. De los Efectos de la no Contestación Artículo 110. Si el demandado no diere contestación a la demanda dentro de los plazos establecidos en el artículo anterior, no promoviera pruebas y la acción no fuera contraria a derecho, se aplicarán los efectos establecidos en el artículo 362 del Código de Procedimiento Civil. El Tribunal procederá a sentenciar la causa dentro de los cinco días de despacho siguientes, ateniéndose a la confesión presunta. El demandado podrá promover las pruebas que le favorezcan, en el plazo de ocho días de despacho siguientes a la oportunidad de la contestación omitida. En caso de promoverse pruebas, las mismas se evacuarán en el lapso probatorio establecido en este procedimiento. De las Cuestiones Previas Artículo 111. En la contestación de la demanda, el demandado podrá oponer conjuntamente todas las cuestiones previas que considere pertinentes, establecidas en el artículo 346 del Código de Procedimiento Civil, las cuales serán decididas y sustanciadas conforme al procedimiento establecido en el Capítulo III, Título I del Libro II del Código de Procedimiento Civil. De ejercer las partes el recurso de regulación de la jurisdicción o de la competencia contra la decisión que se haya pronunciado sobre las mismas, se tramitarán en cuaderno separado y el proceso continuará su curso hasta llegar al estado de sentencia, en cuyo estado se suspenderá hasta que conste en autos la decisión del recurso interpuesto. De la Reconvención Artículo 112. En el acto de contestación de la demanda, el demandado podrá proponer reconvención siempre que el tribunal sea competente por la materia, por la cuantía y, el procedimiento sea compatible. El juez se pronunciará sobre la admisión de la reconvención el mismo día de haberse propuesto o al día de despacho siguiente. Admitida la reconvención, la contestación tendrá lugar dentro de los diez días de despacho siguientes. No se admitirá la promoción de cuestiones previas, salvo las establecidas en los ordinales 9, 10 y 11 del artículo 346 del Código de Procedimiento Civil; las que se decidirán en la sentencia de fondo. Contra la negativa de la admisión de la reconvención se oirá el recurso de apelación en un solo efecto independientemente de su cuantía. De la Intervención de terceros Artículo 113. De proponer el accionado el llamamiento forzado de un tercero al proceso, el juez admitirá o negará la tercería dentro de los tres días de despacho siguientes. Cuando el juez admita la tercería, suspenderá la causa principal por un período de treinta días continuos. Vencido dicho lapso sin haberse logrado la citación del tercero, la causa continuará su curso. En el auto de admisión se fijará el segundo día de despacho siguiente a la constancia en autos de la citación del tercero, para que éste de contestación a la cita propuesta. En los demás casos de intervención voluntaria de terceros a que se refieren los ordinales 1º, 2º y 3º del artículo 370 del Código de Procedimiento Civil, el Tribunal sólo admitirá las tercerías si éstas fueren propuestas antes del vencimiento del lapso de promoción de pruebas. Contra la negativa de admisión de la tercería no se admitirá recurso alguno. Del lapso Probatorio Artículo 114. Concluido el lapso de la contestación de la demanda o de la reconvención, si fuere el caso, dentro de los tres días de despacho siguientes, el juez dictará un auto fijando los puntos controvertidos y abrirá un lapso de ocho días de despacho para la promoción de pruebas, tres días de despacho para la oposición y tres días de despacho para la admisión de pruebas. Si las partes promovieren pruebas de inspección judicial, experticias, informes de terceros, pruebas científicas y pruebas libres, el juez o jueza establecerá un lapso para la evacuación de las mismas no mayor de treinta días de despacho. El juez podrá, por causa justificada, prorrogar por una sola vez el lapso de evacuación de la experticia por un plazo de tres días de despacho. En el caso de que se trate únicamente de la promoción de pruebas documentales, el lapso de evacuación se reducirá a diez días de despacho De las Pruebas Documentales y/o Testimoniales Sobrevenidas Artículo 115. Cuando alguna de las partes pretenda promover pruebas documentales y/o testimoniales sobrevenidas a la interposición de la demanda o su contestación, según sea el caso, deberá justificar ante el juez la pertinencia, legalidad y motivos por los cuales no lo hizo en su debida oportunidad. El juez se pronunciará de inmediato sobre la solicitud y en caso de considerarlas admisibles establecerá el momento de su evacuación y las valorará. CAPÍTULO XVI DE LA AUDIENCIA DE JUICIO De la Audiencia de Juicio Artículo 116. Al segundo día de despacho siguiente a la finalización del lapso de promoción de prueba, el juez fijará, por auto expreso, el día y la hora para la celebración de la audiencia de juicio, la cual deberá efectuarse dentro de un plazo no mayor a cinco días de despacho. El juez exigirá la presencia de los peritos de ser necesario. De la Comparecencia en la Audiencia de Juicio Artículo 117. En el día y la hora fijados para la realización de la audiencia de juicio, deberán concurrir las partes o sus apoderados, quienes expondrán oralmente los alegatos contenidos en la demanda y en su contestación, sin que puedan admitirse nuevos alegatos. Si ninguna de las partes compareciere a la audiencia, el proceso se extinguirá y así lo hará constar el juez, en acta que inmediatamente levantará al efecto. De la Presentación de una sola de las partes Artículo 118. Si solamente concurre una de las partes, se oirá su exposición oral y se evacuarán las pruebas que le hayan sido admitidas. No se evacuarán las pruebas de la parte ausente, sin perjuicio de que la parte presente, solicite la evacuación o valoración de una prueba conforme al principio de la comunidad de la prueba. Causas Justificadas de la inasistencia Artículo 119. En las situaciones anteriormente referidas, serán consideradas como causas justificadas de la incomparecencia de las partes, el caso fortuito o fuerza mayor, comprobable a criterio del tribunal. Del Recurso de apelación por extinción del procedimiento Artículo 120. Si no compareciere la parte demandante se entenderá que desiste de la acción. En este caso, el juez dictará un auto en forma oral, el cual reducirá en un acta motivada que se agregará al expediente. Contra ésta decisión podrá el demandante apelar en ambos efectos, por ante el Tribunal que conoce de la causa dentro de los tres días de despacho siguientes. Si fuere el demandado quien no compareciere a la audiencia de juicio, se tendrá por confeso con relación a los hechos planteados por la parte actora, en cuanto sea procedente en derecho la petición del demandante, sentenciando la causa en forma oral con base a dicha confesión; sentencia que será reducida en forma escrita, en la misma audiencia de juicio. El demandado podrá apelar la decisión en ambos efectos, dentro del lapso de tres días de despacho siguientes, contados a partir de la publicación del fallo. En las situaciones anteriormente referidas, serán consideradas como causas justificadas de la incomparecencia de las partes, el caso fortuito o fuerza mayor, comprobable a criterio del tribunal. En los casos de apelación, el Tribunal Superior respectivo decidirá sobre la causa, en forma oral, escrita e inmediata, previa audiencia de parte, en un lapso no mayor de cinco días de despacho siguientes a partir del recibo del expediente, siempre que sea admisible el recurso de casación contra dichas decisiones, independientemente de la cuantía. De las pruebas y su evacuación Artículo 121. La audiencia será presidida por el juez, quien dispondrá de todas las facultades disciplinarias para asegurar su mejor celebración. Oídos los alegatos de las partes, se evacuarán las pruebas en la forma que determine el juez, comenzando con las del demandante. En la audiencia de juicio no se permitirá a las partes la presentación ni la lectura de escritos, salvo que se trate de alguna prueba existente en autos, a cuyo tenor deba referirse la exposición oral. En este acto, las partes presentarán los testigos que hubieren promovido con el libelo o la contestación de la demanda, o hasta el lapso de promoción de prueba. Estos deberán comparecer sin necesidad de notificación, a menos que el promovente la solicite expresamente. Los testigos y los peritos podrán ser interrogados por las partes y por el juez. Si solamente concurre una de las partes, se oirá su exposición oral y se evacuarán las pruebas que le hayan sido admitidas, pero, no se evacuarán las pruebas de la parte ausente, sin perjuicio de que la parte presente solicite la evacuación o valoración de una prueba conforme al principio de la comunidad de la prueba. De las Observaciones de las Pruebas Artículo 122. Evacuada la prueba de alguna de las partes, el juez concederá a la parte contraria un tiempo breve para que dentro de la misma audiencia formule las observaciones que considere oportunas. El juez podrá ordenar la evacuación de cualquier otra prueba que considere necesaria para el mejor esclarecimiento de la verdad; también podrá dar por terminados los actos de examen de testigos e interrogatorio a los peritos cuando los considere inoficiosos o impertinentes. El juez valorará las pruebas atendiendo al principio de la sana crítica. Una vez vencidas las horas de despacho sin que hubiese terminado el debate, el juez podrá diferir en una sola oportunidad la audiencia de juicio, la cual se celebrará al día de despacho siguiente. Del fallo Artículo 123. Concluida la audiencia, el juez se retirará por un tiempo que no excederá de sesenta minutos. Mientras tanto, las partes permanecerán en la sala de audiencias. De regreso a la sala, el juez pronunciará su sentencia oralmente, expresando el dispositivo del fallo y una síntesis precisa y breve de los motivos de hecho y de derecho, la cual reducirá de inmediato en un acta, expresando su dispositiva. El pronunciamiento de la sentencia podrá diferirse por una sola vez, para el día de despacho siguiente, por causa grave, sobre la cual el juez hará declaración expresa en el auto de diferimiento. De la Publicación del Fallo Artículo 124. Dentro del lapso de tres días de despacho siguientes al pronunciamiento oral de la sentencia, el juez deberá en su publicación, reproducir por escrito el fallo completo el cual se agregará al expediente, dejando constancia el secretario o secretaria, del día y hora de la publicación. El fallo será redactado en términos precisos y breves, sin necesidad de narrativa, transcripciones de actas o documentos que consten en el expediente; pero contendrá la identificación de las partes y sus apoderados, los motivos de hecho y de derecho de la decisión, así como la determinación del objeto o la cosa sobre la cual recaiga la decisión; pudiendo ordenar, si fuere necesario, experticia complementaria del fallo, realizada por un solo perito designado por el tribunal. Del Registro Audiovisual de la Audiencia Artículo 125. La audiencia de juicio deberá ser reproducida en forma audiovisual, de conformidad a las previsiones contenidas en el artículo 189 del Código de Procedimiento Civil, debiendo el juez remitir, junto con el expediente, la cinta o medio electrónico de reproducción para el conocimiento del Tribunal Superior o del Tribunal Supremo de Justicia. Ante la imposibilidad de la reproducción audiovisual de la audiencia, ésta podrá realizarse sin estos medios, dejando el juez constancia de esta circunstancia en el acta de la audiencia de juicio contentiva de la dispositiva. CAPÍTULO XVII DEL PROCEDIMIENTO EN SEGUNDA INSTANCIA Y DEL RECURSO DE CASACIÓN De la Apelación Artículo 126. De la sentencia definitiva se oirá apelación en ambos efectos, independiente de su cuantía; debiendo ser propuesta dentro de los cinco días de despacho siguientes a la publicación del fallo. Oída la apelación, el tribunal superior dará entrada al expediente y fijará la audiencia oral para el tercer día de despacho siguiente, en el cual se dictará la sentencia definitiva. Si solamente concurre una de las partes, se oirá su exposición oral y se evacuarán las pruebas que le hayan sido admitidas, pero no se evacuarán las pruebas de la parte ausente, sin perjuicio de que la parte presente solicite la evacuación o valoración de una prueba conforme al principio de la comunidad de la prueba. Contra la decisión del Tribunal Superior se podrá anunciar recurso de casación dentro de los cinco días de despacho siguientes a la publicación del fallo, y siempre que por la cuantía de la demanda esta sea recurrible. Del Recurso de Casación Artículo 127. El recurso extraordinario de casación solo podrá proponerse contra el fallo que decida la demanda que, para el momento de su interposición tenga la cuantía que establezca el Tribunal Supremo de Justicia. Se declarará con lugar el recurso de casación cuando se cumpla con los extremos establecidos en el Código del Procedimiento Civil. CAPITULO XVIII PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN De la Ejecución Artículo 128. En las sentencias definitivas que versen sobre demandas de reintegro de sobre alquileres, reintegro de depósitos dados en garantía, ejecución de garantías, preferencia ofertiva, retracto legal arrendaticio, arrendamientos ilícitos y demás acciones derivadas de relaciones arrendaticias sobre inmuebles urbanos o suburbanos destinados a actividades comerciales, afines y conexas, haya quedado definitivamente firme, la ejecución forzosa se llevará a cabo al sexto día hábil siguiente, si dentro de los cinco días hábiles que la preceden no ha habido cumplimiento voluntario. Si la ejecución forzosa no se llevara a cabo en la oportunidad señalada, el Tribunal fijará, por auto expreso, una nueva oportunidad para su ejecución. De la Ejecución por Demandas de Desalojo, Cumplimiento o Resolución. Articulo 129. En las sentencias definitivas que versen sobre demandas que versen sobre desalojo, cumplimiento o resolución de contrato de arrendamiento, donde implique el desalojo de los inmuebles urbanos o suburbanos destinados a actividades comerciales, afines y conexas, la ejecución se realizara luego que se haya cumplido el lapso de noventa días continuos a partir de la sentencia, lapso que servirá para que las personas desaloje voluntariamente. Pasado este lapso sin que se haya ejecutado el cumplimiento voluntario se procederá al quinto día hábil siguiente, a la ejecución forzosa. Si la ejecución forzosa no se llevara a cabo en la oportunidad señalada, el Tribunal fijará, por auto expreso, una nueva oportunidad para su ejecución. De la Competencia de los Tribunales de Primera Instancia. Artículo 130. Los Tribunales competentes de primera instancia, harán ejecutar las sentencias definitivamente firmes y ejecutoriadas o cualquier otro acto que tenga fuerza de tal, que hubieren dictado, así como los que dicten los Tribunales Superiores o el Tribunal Supremo de Justicia, según sea el caso. Para la ejecución de las sentencias y demás decisiones que legalmente se dictaren, los Tribunales podrán solicitar el auxilio de la fuerza pública. De la Remisión al Código de Procedimiento Civil Artículo 131. En la ejecución de la sentencia, se observará lo dispuesto en el Título IV, Libro Segundo del Código de Procedimiento Civil, en cuanto no se oponga a lo dispuesto en la presente Ley; pero se anunciará el remate con la publicación de un solo cartel y el justiprecio de los bienes a rematar los hará un solo perito designado por el Tribunal. En ningún caso la aplicación supletoria prevista en el presente artículo puede contrariar los principios de brevedad, oralidad, inmediación y concentración establecidos en esta Ley. CAPÍTULO XIX SANCIONES De las Sanciones Artículo 132. Quienes incumplan con las estipulaciones previstas en la presente Ley, serán sancionados por la Dirección Nacional de Arrendamiento de Locales, afines y conexos, utilizando todos los medios legales a su alcance. Investigará los hechos guardando la debida proporcionalidad y adecuación a los supuestos de la norma, según, en los siguientes casos y de la siguiente forma: 1. Con multa entre cien a doscientas Unidades Tributarias (UT), quienes incumplan con las estipulaciones previstas en los artículos 14 De la Exhibición de los Inmuebles, 15 De las reparaciones o gastos mayores, 16 De los Gastos de Condominios, 18 De las Mejoras y 21 De la Entrega del Inmueble, sin perjuicio de otras sanciones a que diera lugar. 2. Con multa entre doscientas a trescientas Unidades Tributarias (UT), quienes incumplan con las estipulaciones previstas en los artículos 22 De la Obligación de los Arrendadores, 24 Del Cobro Indebido de los Cánones, 27 Del Uso y Goce Pacifico del Inmueble, 41 Del Depósito y 42 De la Fianza, sin perjuicio de otras sanciones a que diera lugar. 3. Con multa entre trescientas cuatrocientas y Unidades Tributarias (UT), quienes incumplan con las estipulaciones previstas en los artículos 52 Pago del Canon de Arrendamiento, 68 Del Registro, 73 Del Reintegro del Cobro Indebido al Arrendatario y 77 De la Prohibición de Exceso de Cobro, sin perjuicio de otras sanciones a que diera lugar Articulo 133. El reglamento de la Ley, desarrollará el procedimiento para la aplicación de las sanciones de multa previstos en este capítulo. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Los procedimientos administrativos o judiciales que estén en curso se deberán adecuar a esta nueva Ley. SEGUNDA: En aquellas demandas en las que se solicitaron medidas cautelares de secuestro, sobre inmuebles destinados al Uso Comercial, afines y conexos, iniciadas antes de la entrada en vigencia de la presente ley y se encuentren en cualquier grado y estado, previo a su ejecución deberán continuar su curso legal. Para tal fin, se instruye a todos los jueces de la causa ordenar el cumplimiento de esta disposición a petición de la parte solicitante. TERCERA: La Dirección Nacional de Inquilinato, en el plazo de seis meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, procederá a elaborar un Censo de Contrato de arrendamiento sobre inmuebles urbanos y suburbanos destinados a al comercio, industria, profesión y educación. El censo de contratos será permanente. CUARTA: En el término no mayor a seis meses a partir de entrada en vigencia de la presente ley, el Ejecutivo Nacional debe disponer lo conducente para la creación, infraestructura y funcionamiento la Dirección Nacional de Arrendamiento de Locales Comerciales, afines y conexos. QUINTA. El tribunal Supremo de Justicia, deberá acondicionar los Tribunales Civiles para el procedimiento oral, que deberá entrar en vigencia seis meses después de la publicación de la presente ley, pudiendo ser diferido esta última por disposición del Tribunal Supremo de Justicia, el cual tendrá a su cargo la implementación de dicho procedimiento. SEXTA. A los fines de cumplir lo establecido en el artículo 49 de la presente ley, relacionado con la resolución que fija el canon de arrendamiento, el Ejecutivo Nacional, dispondrá de un Equipo Técnico que coadyuve al cumplimiento de la referida norma. SEPTIMA. En el término no mayor a seis meses a partir de entrada en vigencia de la presente ley, el Ejecutivo Nacional debe disponer lo conducente para la creación del índice de precios de locales comerciales, (IPLC), que será establecido por el Banco Central de Venezuela y hasta tanto este sea establecido, continuará aplicándose las disposiciones que en esta materia establece el Decreto Nro. 427 con Rango y Fuerza de Ley de Arrendamientos Inmobiliarios, publicado en Gaceta Oficial N° 36.845 de fecha 7 de diciembre de 1999. OCTAVA. Aquellos contratos celebrados en moneda extranjera, antes de la entrada en vigencia de esta ley, se adecuaran a las formalidades que en ella se establecen y se ajustaran al tipo de cambio oficial, en un lapso de treinta días continuos a partir de su entrada en vigencia, respetando la antigüedad y las condiciones de la relación arrendaticia. Si el resultado de este ajuste es superior a la regulación se debe reintegrar la diferencia. DISPOSICIÓN DEROGATORIAS ÚNICA. Se derogan todas las disposiciones contenidas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley N° 427 de Arrendamiento Inmobiliario publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 36.845 de fecha 7 de diciembre de 1999. DISPOSICIONES FINALES ÚNICA. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.