En Fundasalud de Barinas cobraron por servicios que eran gratuitos

Contraloría encontró irregularidades en la fundación

En Fundasalud de Barinas cobraron por servicios que eran gratuitos

Caracas, septiembre 11 (Janet Yucra M.).- La Contraloría General de la
República (CGR) encontró irregularidades administrativas y financieras
en la Fundación para la Salud (Fundasalud) del estado Barinas, entre
ellas el cobro de los servicios cuando éstos son gratuito. Se trata de
una actuación especial del organismo contralor publicada este año y
correspondiente al 2010.
El objetivo de la CGR fue “evaluar los aspectos administrativos,
presupuestarios, financieros y técnicos relacionados  con los procesos
de adquisición de bienes y prestación de servicios, selección, ascenso
y remuneración del personal, así como el cumplimiento de los objetivos
y metas previstas en el Plan Operativo Anual de la Fundación para la
Salud del Estado Barinas (FUNSALUD), correspondiente al año 2010”,
señala el informe de la Contraloría.
En la tierra del presidente Hugo Chávez y de toda su familia, el
organismo contralor destaca que Fundasalud es “una institución sin
fines de lucro, cuya misión es brindar un servicio integral de salud,
a través de sus diversos servicios tales como: laboratorio, medicina
general, consultas especializadas, cirugía, operativos médico
asistenciales, odontología, así como la creación de convenios que
permitan brindar otros servicios tales como rayos x y ecosonogramas
para las clases más desposeídas”.
No obstante, resalta que la CGR encontró que la fundación cobró por
los servicios prestados.
“Se evidenció que FUNSALUD, durante el año 2010, generó ingresos por
el cobro de los servicios prestados a la colectividad por concepto de
exámenes de laboratorio, servicios de odontología, consulta
especializada, cirugías, radiologías y ecografías, por la cantidad de
Bs. 521.641,70”. Alerta la CGR que “los artículos 85 y 86 de la
Constitución
establecen que el financiamiento del sistema público nacional de salud
es obligación del Estado, y que todas las personas tienen derecho a
gozar de la seguridad social como servicio público de carácter no
lucrativo, que garantice la salud y
asegure protección en contingencias. Asimismo, la Cláusula Primera del
Acta Constitutiva de FUNSALUD, prevé que dicha Fundación es y será una
institución “sin fines de lucro”, cuyo
funcionamiento y desarrollo de actividades en beneficio del pueblo
barinés son auspiciados por el Poder Ejecutivo del Estado Barinas”.
En consecuencia, la Contraloría denunció que esta situación “se
originó debido a fallas y debilidades en el Sistema de Control Interno
de FUNSALUD, lo que trajo como consecuencia que los servicios médicos
asistenciales prestados por FUNSALUD, no
garantizaran a todas las personas que lo requieran el derecho a la
salud de manera gratuita, el cual está orientado a elevar la calidad
de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los
servicios”.

Otras irregularidades
La Contraloría también constató que los funcionarios encargados de la
administración, manejo y custodia de los
fondos y bienes de FUNSALUD-Barinas “no presentaron la caución
correspondiente antes de entrar en el ejercicio de sus funciones”.
Esto “trae como consecuencia que los recursos
administrados por los cuentadantes queden desprovistos de las
garantías necesarias y  exigidas en la Ley”.
Por otro lado, se realizaron adquisiciones de materiales, suministros
y mercancías, por Bs. 20.391,19, “sin
solicitar las ofertas requeridas para la modalidad de contratación por
Consulta de Precios (…) lo cual impidió un análisis de ofertas que
permitiera garantizar, según los
intereses de la Fundación, el cumplimiento de los principios de
competencia, economía, transparencia y eficiencia”.
Se evidenció que FUNSALUD-Barinas, “retuvo durante el año 2010, Bs.
43.542,26, por concepto del Compromiso de Responsabilidad Social, lo
que trajo como consecuencia, que el porcentaje previsto en el contrato
equivalente al 3,00%, no fue invertido por parte del Contratista en
proyectos sociales en beneficio de las comunidades organizadas”.
Conclusiones
La CGR concluyó que “la Fundación para la Salud del Estado Barinas
(FUNSALUD)  presenta deficiencias tales como: cobro por concepto de
los servicios médico-odontológicos y de exámenes de laboratorio,
cirugías, radiologías y ecografías prestados y la no incorporación en
el presupuesto de la Fundación, de los ingresos propios recaudados.
Tales situaciones afectan el logro de los objetivos de FUNSALUD, cuyo
sistema de control interno debe garantizar la
salvaguarda del patrimonio público; así como la exactitud, cabalidad,
veracidad y oportunidad de la información presupuestaria, financiera,
administrativa, técnica y procurar
la eficiencia, eficacia, economía y legalidad de los procesos y
operaciones institucionales y el acatamiento de las políticas
establecidas por las máximas autoridades del organismo o
entidad”.